Shereen El-Feki: How to fight an epidemic of bad laws

Translator: Timothy Covell Reviewer: Jenny Zurawell

Translator: Ina Stoycheva Reviewer: Yavor Ivanov

Let's begin with a story.

Нека да започна с една история.

Once upon a time --

Някога,

well actually less than two years ago --

в действителност преди по-малко от две години -

in a kingdom not so very far away,

в царство, което се намира не много далеч,

there was a man

живееше човек,

who traveled many miles

който изминал много мили,

to come to work at the jewel in the kingdom's crown --

за да отиде да изработи скъпоценния камък в короната на царя -

an internationally famous company.

в известна международна компания.

Let's call it Island Networks.

Нека я наречем "Айлънд нетуъркс".

Now this kingdom had many resources

В това царство имало много ресурси

and mighty ambitions,

и хората имали големи амбиции,

but the one thing it lacked was people.

но нямало много хора.

And so it invited workers from around the world

Царството канело работници от цял свят,

to come and help it build the nation.

които да помогнат да се изгради нацията.

But in order to enter and to stay

Но за да могат да останат,

these migrants had to pass a few tests.

тези имигранти трябвало да преминат през няколко теста.

And so it was, our man presented himself

Нашият човек се представил

to authorities in the kingdom,

пред властите на царството,

looking forward to settling into his new life.

очаквайки да започне нов живот.

But then something unexpected happened.

Но тогава се случило нещо неочаквано.

The medical personnel who took blood samples from the man

Медицинският персонал, който му взел кръвни проби,

never actually told him what they were testing for.

не му казал за какво го тестват.

He wasn't offered counseling before or after the test,

Не му била предложена консултация преди или след теста,

which is best medical practice.

която е най-добрата медицинска практика.

He was never informed of the results of the test.

Човекът не бил информиран за резултатите от теста.

And yet, a couple of weeks later,

Но, след няколко седмици,

he was picked up and taken to prison

той бил откаран в затвора,

where he was subjected to a medical exam,

където бил подложен на медицинско изследване,

including a full-body search

включително преглед на цялото тяло

in full view of the others in the cell.

в цял ръст, пред всички други хора в килията.

He was released, but then a day or two later,

Той бил освободен, но след един - два дни

he was taken to the airport and he was deported.

бил откаран до летището и бил депортиран.

What on earth did this man do

Какво, за бога, е направил този човек,

to merit this treatment?

за да заслужи това отношение?

What was his terrible crime?

Какво е било ужасното му престъпление?

He was infected with HIV.

Той е бил заразен с ХИВ.

Now the kingdom is one of about 50 countries

Царството е една от около 50 държави,

that imposes restrictions on the entry or stay

които налагат ограничения на влизането или престоя

of people living with HIV.

на хора, заразени с ХИВ.

The kingdom argues

Царството се съгласява,

that its laws allow it to detain or deport foreigners

че неговите закони позволяват да задържат или депортират чужденци,

who pose a risk to the economy

които излагат на риск икономиката

or the security or the public health

или сигурността на общественото здраве,

or the morals of the state.

или етиката на държавата.

But these laws, when applied to people living with HIV,

Но тези закони, когато се прилагат на хора, заразени с ХИВ,

are a violation of international human rights agreements

са нарушение на споразуменията за международни човешки права,

to which these countries are signatories.

които тези държави са подписали.

But you know what?

Но знаете ли какво става?

Matters of principle aside,

Освен принципът,

practically speaking, these laws drive HIV underground.

когато говорим за практика, тези закони правят ХИВ нелегална болест.

People are less likely to come forth

Хората не

to be tested or treated or to disclose their condition,

се тестват или лекуват, за да не разкрият своето състояние,

none of which helps these individuals

което не помага на тези хора

or the communities these laws purport to protect.

или на общностите, които тези закони претендират, че защитават.

Today we can prevent the transmission of HIV.

Сега можем да предотвратим предаването на ХИВ.

And with treatment, it is a manageable condition.

С лечение, състоянието на болните може да бъде управлявано.

We are very far from the days

Далеч сме от тези дни,

when the only practical response to dread disease

когато единственият практичен отговор да отстраним болестта,

was to have banished the afflicted --

беше да изгоним заразения -

like this, "The Exile of the Leper."

като "заточението на прокажения".

So you tell me why, in our age of science,

Нека да ви кажа защо, във века на науката,

we still have laws and policies

все още имаме закони и политики,

which come from an age of superstition.

които идват от ерата на предразсъдъците.

Time for a quick show of hands.

Сега вдигнете ръцете си за малко.

Who here has been touched by HIV --

Кой от тук присъстващите е бил заразен с ХИВ -

either because you yourself have the virus

защото вие имате този вирус

or you have a family member or a friend or a colleague

или член от семейството ви, или ваш приятел, или колега

who is living with HIV?

е заразен с ХИВ?

Hands up.

Вдигнете ръце.

Wow. Wow.

О, о.

That's a significant number of us.

Това е значителен брой.

You know better than anyone

Вие знаете по-добре от всеки друг,

that HIV brings out

че ХИВ дава

the best and the worst in humanity.

най-доброто и най-лошото на човечеството.

And the laws reflect these attitudes.

Законите отразяват тези отношения.

I'm not just talking about laws on the books,

Не говоря просто за закони от учебниците,

but laws as they are enforced on the streets

а за закони, които са приложени на улицата

and laws as they are decided in the courts.

и за закони, които са установени в съда.

And I'm not just talking about laws

Не говоря просто за закони,

as they relate to people living with HIV,

които се отнасят за хора, заразени с ХИВ,

but people who are at greatest risk of infection --

а за хора, за които има голям риск за заразяване -

people such as those who inject drugs or sex workers

такива хора, които си инжектират наркотици или секс работници,

or men who have sex with men

или мъже, които правят секс с жени,

or transgendered persons

или трансполови хора,

or migrants or prisoners.

или имигранти, или пенсионери.

And in many parts of the world that includes women and children

В много области на света, които включват жени и деца,

who are especially vulnerable.

които са особено чувствителни.

Now there are laws in many parts of the world

В много области на света съществуват закони,

which reflect the best of human nature.

които отразяват най-доброто от човешката природа.

These laws treat people touched by HIV

Тези закони третират хората, засегнати от ХИВ

with compassion and acceptance.

със състрадание и приемане.

These laws respect universal human rights

Тези закони уважават всеобщите човешки права

and they are grounded in evidence.

и са обосновани от доказателства.

These laws ensure that people living with HIV

Тези закони уверяват, че хората, засегнати от ХИВ

and those at greatest risk

и тези с висок риск от заразяване,

are protected from violence and discrimination

са защитени срещу насилие и дискриминация

and that they get access to prevention and to treatment.

и те получават достъп до превенция и лечение.

Unfortunately, these good laws

За съжаление, освен тези добри закони,

are counter-balanced by a mass

съществуват множество

of really bad law --

наистина лоши закони -

law which is grounded in moral judgement

закони, които са основани на морална преценка,

and in fear and in misinformation,

страх и дезинформация,

laws which specifically punish people living with HIV

закони, които наказват хората, засегнати от ХИВ,

or those at greatest risk.

и тези, изложени на най-голям риск от заразяване.

These laws fly in the face of science,

Тези закони съществуват въпреки науката

and they are grounded in prejudice

и са основани на предразсъдъци

and in ignorance and in a rewriting of tradition

и невежество, и пренаписване на традициите,

and a selective reading of religion.

и избирателно четене на религията.

But you know what? You don't have to take my word for it.

Но знаете ли какво? Не трябва да вярвате на думите ми.

We're going to hear from two people

Ще изслушаме двама души,

who are on the sharp end of the law.

които са засегнати от този жесток закон.

The first is Nick Rhoades. He's an American.

Единият от тях е Ник Роадс. Той е американец.

And he was convicted under the U.S. State of Iowa's law

Той беше осъден според закона на щат Айова

on HIV transmission and exposure --

за предаване и излагане на опасност от ХИВ,

neither of which offense he actually committed.

а той не беше направил нищо такова.

(Video) Nick Rhoades: If something is against the law

(Видео) Ник Роадс: Ако нещо е против закона,

then that is telling society

тогава това е информиране на обществото,

that is unacceptable, that's bad behavior.

че това е неприемливо, това е лошо поведение.

And I think the severity of that punishment

Мисля, че суровостта на това наказание

tells you how bad you are as a person.

ви казва колко лош човек сте.

You're a class B felon,

Вие сте в класа Б,

lifetime sex offender.

нарушител на секса за цял живот.

You are a very, very, very bad person.

Вие сте много, много, много лош човек.

And you did a very, very, very bad thing.

Направили сте нещо много, много, много лошо.

And so that's just programmed into you.

Това е просто програмирано във вас.

And you go through the correctional system

Минавате през корекционна система

and everyone's telling you the same thing.

и всички ви казват едно и също нещо.

And you're just like, I'm a very bad person.

Чувствате се, като че ли сте много лош човек.

Shereen El-Feki: It's not just a question

Шерин Ел - Феки: Това не е само въпрос

of unfair or ineffective laws.

на несправедливи или неефективни закони.

Some countries have good laws,

В някои държави има хубави закони,

laws which could stem the tide of HIV.

закони, които могат да започнат лекуването на ХИВ.

The problem is that these laws are flouted.

Проблемът е, че тези закони са пренебрегвани.

Because stigma gives unofficial license

Защото позорът дава неофициално разрешение,

to treat people living with HIV

да се третират хора, засегнати от ХИВ

or those at greatest risk

или тези, изложени на най-голям риск от заразяване

unlike other citizens.

различно от другите граждани.

And this is exactly what happened

Точно това се случи

to Helma and Dongo from Namibia.

с Хелма и Донго от Намибия.

(Video) Hilma: I found out

(Видео): Хилма: Открих това,

when I went to the hospital for a pregnancy check-up.

когато отидох в болницата за проверка за бременност.

The nurse announced that every pregnant woman

Сестрата каза, че всяка бременна жена

must also be tested for HIV that day.

трябва да бъде тествана и за ХИВ на този ден.

I took the test and the result showed I was positive.

Видях теста и резултатът показваше, че съм позитивна.

That's the day I found out.

Това беше денят, когато го открих.

The nurse said to me, "Why should you people bcome pregnant

Сестрата ми каза: "Защо хората трябва да забременяват,

when you know you are HIV positive?

когато знаят, че са ХИВ позитивни?

Why are you pregnant when you are living positive?"

Защо сте забременяла, когато сте позитивна?"

I am sure now that is the reason they sterilized me.

Сигурна съм, че това е причината, поради която ме стерилизираха.

Because I am HIV positive.

Защото съм ХИВ позитивна.

They didn't give the forms to me

Не ми дадоха формулярите,

or explain what was in the form.

нито ми обясниха какво беше записано там.

The nurse just came with it

Сестрата просто дойде при мен,

already marked where I had to sign.

като беше маркирала, къде трябва да се подпиша.

And with the labor pain,

От болка

I didn't have the strength to ask them to read it to me.

нямах сила да ги помоля да ми го прочетат.

I just signed.

просто се подписах.

SE: Hilma and Nick and our man in the kingdom

ШЕ: Хилма и Ник и нашият човек от кралството

are among the 34 million people living with HIV

са от 34-те милиона хора, заразени с ХИВ,

according to recent estimates.

според последните оценки.

They're the lucky ones

Те са щастливи,

because they're still alive.

защото все още са живи.

According to those same estimates,

Според същите оценки,

in 2010 1.8 million people died

през 2010 г. 1.8 милиона хора са починали

of AIDS related causes.

от болести, свързани със СПИН.

These are terrible and tragic figures.

Това са ужасяващи и трагични цифри.

But if we look a little more broadly into the statistics,

Но ако разгледаме малко по-подробно статистиките,

we actually see some reason for hope.

ще видим надежда.

Looking globally, the number of new infections of HIV is declining.

Гледайки глобално, броят на заразяванията от ХИВ намалява.

And looking globally as well,

Също така, гледайки глобално,

deaths are also starting to fall.

смъртността също започва да намалява.

There are many reasons for these positive developments,

Има много причини за тези позитивни развития,

but one of the most remarkable

но една от най-важните е,

is in the increase in the number of people around the world

увеличението на броя на хората по света,

on anti-retroviral therapy,

които са на анти-ретровирална терапия,

the medicines they need to keep their HIV in check.

лекарствата, които са им необходими, за да контролират развитието на ХИВ.

Now there are still many problems.

Все още има много проблеми.

Only about half of the people who need treatment

Само около половината от хората, които се нуждаят от лечение,

are currently receiving it.

го получават.

In some parts of the world --

В някои области на света -

like here in the Middle East and North Africa --

като тук, в Средния Изток и Северна Африка -

new infections are rising and so are deaths.

новите заразявания се увеличават, както и смъртността.

And the money, the money we need

Нуждаем се от пари,

for the global response to HIV,

за глобално лечение на ХИВ,

that is shrinking.

това е отблъскващо.

But for the first time

Но за пръв път

in three decades into this epidemic

от три десетилетия, след като възникна тази епидемия ,

we have a real chance to come to grips with HIV.

имаме истинска възможност да овладеем ХИВ.

But in order to do that

Но за да направим това,

we need to tackle an epidemic of really bad law.

трябва да се справим с множество наистина лоши закони.

It's for this reason

Поради тази причина,

that the Global Commission on HIV and the Law,

Глобалната комисия по ХИВ и законодателство,

of which I'm a member,

на която съм член,

was established by the agencies of the United Nations --

беше създадена от агенции на Обединените нации .

to look at the ways that legal environments

да разгледа начините, по които тези закони

are affecting people living with HIV

засягат хора, заразени с ХИВ

and those at greatest risk,

и тези, които са изложени на най-голям риск от заразяване

and to recommend what should be done

и да препоръча, какво трябва да бъде направено,

to make the law an ally, not an enemy,

за да бъдат законите съюзници, а не врагове,

of the global response to HIV.

за глобален отговор на ХИВ.

Let me give you just one example

Нека ви кажа един пример

of the way a legal environment

за начинът, по който законите

can make a positive difference.

могат да съдействат за позитивно развитие.

People who inject drugs

Хора, които си инжектират наркотици,

are one of those groups I mentioned.

са една от тези групи, за които споменах.

They're at high risk of HIV

Те са изложени на голям риск от заразяване с ХИВ

through contaminated injection equipment

чрез замърсени спринцовки

and other risk-related behaviors.

и друго поведение, свързано с риск за заразяване .

In fact, one in every 10 new infections of HIV

Всъщност, едно от всеки десет заразявания от ХИВ

is among people who inject drugs.

са хора, които си инжектират наркотици.

Now drug use or possession

Използването на наркотици или притежаването им

is illegal in almost every country.

е нелегално в почти всички държави.

But some countries take a harder line on this than others.

Но някои държави имат по-строги закони за това, отколкото други.

In Thailand people who use drugs,

В Тайланд, хората, които използват наркотици

or are merely suspected of using drugs,

или се предполага, че използват наркотици,

are placed in detention centers,

се отвеждат в центрове за закононарушители,

like the one you see here,

като този, който виждате тук,

where they are supposed to clean up.

където се предполага, че ще спрат да използват наркотици.

There is absolutely no evidence

Няма доказателства,

to show that throwing people into detention

които показват, че арестуването на хора

cures their drug dependence.

лекува тяхната зависимост.

There is, however, ample evidence

Но има много доказателства,

to show that incarcerating people

които показват, че лежането в затвор

increases their risk of HIV and other infections.

увеличава риска от ХИВ и другите заразявания.

We know how to reduce HIV transmission and other risks

Знаем как да намалим предаването на ХИВ и другите рискове от заразяване

in people who inject drugs.

при хора, които си инжектират наркотици.

It's called harm reduction,

Нарича се намаляване на вредите

and it involves, among other things,

и включва,

providing clean needles and syringes,

осигуряване на чисти игли и спринцовки,

offering opioid substitution therapy

предлагане на терапия, заместваща опиати

and other evidence-based treatments

и други лечения, основани на доказателства,

to reduce drug dependence.

за намаляване на зависимостта от наркотици.

It involves providing information

Това включва осигуряване на информация,

and education and condoms

образование и презервативи,

to reduce HIV transmission,

за да се намали предаването на ХИВ,

and also providing HIV testing

както и осигуряване на тестване за ХИВ,

and counseling and treatment

консултации и лечение,

should people become infected.

ако тези хора се заразят.

Where the legal environment allows for harm reduction

Там, където законната среда позволява намаляване на вредите,

the results are striking.

резултатите са удивителни.

Australia and Switzerland

Австралия и Швейцария

were two countries which introduced harm reduction

бяха две държави, които въведоха много рано

very early on in their HIV epidemics,

намаляване на вредите на заразяванията от ХИВ

and they have a very low rate of HIV

и те имат много ниска степен на ХИВ

among injecting drug users.

между хората, които си инжектират наркотици.

The U.S. and Malaysia

Съединените щати и Малайзия

came to harm reduction a little later,

въведоха намаляване на вредите малко по-късно

and they have higher rates of HIV in these populations.

и те имат висока степен на ХИВ за тази част от населението.

Thailand and Russia, however,

Но Тайланд и Русия

have resisted harm reduction

не въведоха намаляване на вредите

and have stringent laws

и имат стриктни закони,

which punish drug use.

които наказват използването на наркотици.

And hey, surprise,

Хей, изненада,

very high rates of HIV among people who are injecting drugs.

много висок процент на ХИВ за хора, които си инжектират наркотици.

At the Global Commission we have studied the evidence,

В Глобалната комисия сме изследвали доказателствата

and we've heard the experiences

и сме изслушали опита

of over 700 people from 140 countries.

на над 700 души от 140 държави.

And the trend? Well the trend is clear.

Каква е тенденцията? Тенденцията е ясна.

Where you criminalize people living with HIV

Там, където криминализират хора, заразени от ХИВ

or those at greatest risk,

или тези, които са изложени на най-голям риск от заразяване,

you fuel the epidemic.

заразяването се увеличава.

Now coming up with a vaccine for HIV

Появяването на ваксина за ХИВ

or a cure for AIDS --

или лечение на СПИН -

now that's rocket science.

това е бум в науката.

But changing the law isn't.

Но изменянето на законите не е.

And in fact, a number of countries are starting to make progress

Всъщност, много държави започват да напредват

on a number of points.

в много проблеми.

To begin, countries need to review their legislation

Да започнем, държавите трябва да преразгледат своето законодателство,

as it touches HIV and vulnerable groups.

което се отнася за ХИВ и уязвими групи.

On the back of those reviews,

Въз основа на това преразглеждане,

governments should repeal laws

правителствата трябва да забранят законите,

that punish or discriminate against people living with HIV

които наказват или дискриминират хора, заразени с ХИВ

or those at greatest risk.

или тези, които са изложени на най-голям риск от заразяване.

Repealing a law isn't easy,

Забраната на закон не е лесно нещо

and it's particularly difficult

и е особено трудно,

when it relates to touchy subjects like drugs and sex.

когато се отнася за чувствителни теми, като наркотици или секс.

But there's plenty you can do while that process is underway.

Но много може да се направи, докато процесът започне.

One of the key points is to reform the police

Едно от ключовите неща е да се измени полицията,

so that they have better practices on the ground.

така че тя да може да практикува по-добре на място.

So for example, outreach workers

Например, хората извън обхват,

who are distributing condoms to vulnerable populations

които разпространяват презервативи на уязвими групи от населението,

are not themselves subject to police harassment

не са обект на полицията

or abuse or arbitrary arrest.

или не се считат за нарушители или не са обект на арбитражен арест.

We can also train judges

Можем също да обучим съдии,

so that they find flexibilities in the law

така, че те да намерят пролуки в закона

and so that they rule on the side of tolerance

и по такъв начин да взимат толерантни решения,

rather than prejudice.

а не решения, основани на предразсъдъци.

We can retool prisons

Можем да изменим затворите,

so that HIV prevention and harm reduction

така, че превенция от ХИВ и намаляване на вредите

is available to prisoners.

да бъдат достъпни за затворниците.

The key to all this is reinforcing civil society.

Ключът за това е заздравяване на гражданското общество.

Because civil society is key

Защото гражданското общество е ключ

to raising awareness among vulnerable groups

чувствителните групи да осъзнаят

of their legal rights.

своите законни права.

But awareness needs action.

Но осъзнаването се нуждае от действия.

And so we need to ensure

Трябва да бъдем сигурни,

that these people who are living with HIV

че хората, заразени от ХИВ

or at greatest risk of HIV

или тези, които са изложени на най-голяма опасност от ХИВ,

have access to legal services

имат достъп до законни услуги

and they have equal access to the courts.

и имат еднакъв достъп до съдилища.

And also important is talking to communities

Важно е да се разяснява на общностите,

so that we change interpretations

така че да изменим интерпретациите

of religious or customary law,

на религиозните или обичайните закони,

which is too often used

които се използват твърде често,

to justify punishment and fuel stigma.

за да оправдаят наказание и за увеличаване на позора.

For many of us here

За много от тук присъстващите

HIV is not an abstract threat.

ХИВ не е абстрактна заплаха.

It hits very close to home.

Той е в тяхната къща.

The law, on the other hand,

От друга страна, законите

can seem remote, arcane, the stuff of specialists,

изглеждат далечни, мистериозни, материя за специалисти,

but it isn't.

но това не е така.

Because for those of us who live in democracies,

Защото за тези от нас, които живеем в демокрация,

or in aspiring democracies,

или в развита демокрация,

the law begins with us.

законите започват с нас.

Laws that treat people living with HIV

Закони, които третират хора, заразени с ХИВ

or those at greatest risk with respect

или тези, които са изложени на най-голям риск от заразяване,

start with the way that we treat them ourselves: as equals.

започват с начина, по който се отнасяме с тях: като с равни.

If we are going to stop the spread of HIV in our lifetime,

Ако трябва да спрем разпространението на ХИВ,

then that is the change we need to spread.

това е промяната, която трябва да направим.

Thank you.

Благодаря ви.

(Applause)

(Аплодисменти)