Shereen El-Feki: How to fight an epidemic of bad laws

Translator: Timothy Covell Reviewer: Jenny Zurawell

Traduttore: Anna Cristiana Minoli Revisore: Elena Montrasio

Let's begin with a story.

Cominciamo con una storia.

Once upon a time --

C'era una volta --

well actually less than two years ago --

anzi, meno di due anni fa --

in a kingdom not so very far away,

in un regno non molto lontano,

there was a man

un uomo

who traveled many miles

che viaggiò per chilometri

to come to work at the jewel in the kingdom's crown --

per andare a lavorare sui gioielli della corona del re --

an internationally famous company.

un'azienda internazionale molto famosa.

Let's call it Island Networks.

Chiamiamola Island Networks.

Now this kingdom had many resources

Questo regno aveva molte risorse

and mighty ambitions,

e grandi ambizioni,

but the one thing it lacked was people.

ma quello che mancava erano le persone.

And so it invited workers from around the world

Quindi invitò lavoratori di tutto il mondo

to come and help it build the nation.

a venire ad aiutare a costruire la nazione.

But in order to enter and to stay

Ma per poter entrare e restare,

these migrants had to pass a few tests.

questi lavoratori dovevano superare dei test.

And so it was, our man presented himself

E così fu: il nostro uomo si presentò

to authorities in the kingdom,

alle autorità del regno,

looking forward to settling into his new life.

non vedeva l'ora di iniziare la sua nuova vita.

But then something unexpected happened.

Poi pero' successe qualcosa di inaspettato.

The medical personnel who took blood samples from the man

Il personale medico che fece i prelievi di sangue

never actually told him what they were testing for.

non disse mai a quell'uomo cosa stavano analizzando.

He wasn't offered counseling before or after the test,

Non gli furono dati consigli prima o dopo il test,

which is best medical practice.

cosa che normalmente si fa in medicina.

He was never informed of the results of the test.

Non fu mai informato dei risultati del test.

And yet, a couple of weeks later,

Eppure, un paio di settimane dopo,

he was picked up and taken to prison

fu prelevato e portato in prigione

where he was subjected to a medical exam,

dove fu sottoposto ad esami medici,

including a full-body search

compreso un check-up completo,

in full view of the others in the cell.

in cella, di fronte a tutti.

He was released, but then a day or two later,

Fu rilasciato, ma un paio di giorni dopo,

he was taken to the airport and he was deported.

fu portato in aeroporto e deportato.

What on earth did this man do

Cosa diavolo aveva fatto quest'uomo

to merit this treatment?

per meritare un simile trattamento?

What was his terrible crime?

Quale era stato il suo terribile crimine?

He was infected with HIV.

Era affetto dal virus dell'HIV.

Now the kingdom is one of about 50 countries

Il regno è solo uno tra i 50 paesi

that imposes restrictions on the entry or stay

che impongono restrizioni all'ingresso e alla permanenza

of people living with HIV.

alle persone affette da HIV.

The kingdom argues

Il regno sostiene

that its laws allow it to detain or deport foreigners

che le proprie leggi autorizzano la detenzione o la deportazione di stranieri

who pose a risk to the economy

che rappresentano un rischio per l'economia

or the security or the public health

la sicurezza, la salute pubblica,

or the morals of the state.

o la moralità dello stato.

But these laws, when applied to people living with HIV,

Ma queste leggi, se applicate a persone che vivono con l'HIV,

are a violation of international human rights agreements

sono una violazione dell'accordo internazionale per i diritti umani

to which these countries are signatories.

di cui questi paesi sono firmatari.

But you know what?

Ma sapete una cosa?

Matters of principle aside,

Mettendo da parte le questioni di principio,

practically speaking, these laws drive HIV underground.

per essere pratici, queste leggi nascondono l'HIV.

People are less likely to come forth

Le persone sono meno propense a farsi avanti

to be tested or treated or to disclose their condition,

per farsi esaminare, curare, o a rivelare la propria condizione,

none of which helps these individuals

e nessuno di questi atteggiamenti le aiuta,

or the communities these laws purport to protect.

né le comunità che queste leggi pretendono di proteggere.

Today we can prevent the transmission of HIV.

Oggi possiamo prevenire la trasmissione dell'HIV.

And with treatment, it is a manageable condition.

E attraverso i trattamenti, ora è una malattia gestibile.

We are very far from the days

Siamo molto lontani dai giorni

when the only practical response to dread disease

in cui l'unica risposta pratica alle terrificanti malattie

was to have banished the afflicted --

era bandire chi ne era colpito --

like this, "The Exile of the Leper."

come questo, "L'esilio della Lebbra".

So you tell me why, in our age of science,

Ditemi voi perché, in un'era scientifica come la nostra,

we still have laws and policies

abbiamo ancora leggi e politiche

which come from an age of superstition.

che provengono da un'epoca di superstizioni.

Time for a quick show of hands.

Votiamo rapidamente per alzata di mano.

Who here has been touched by HIV --

Chi di voi è stato toccato dall'HIV --

either because you yourself have the virus

o perché avete personalmente il virus

or you have a family member or a friend or a colleague

o avete un membro della famiglia o un amico o un collega

who is living with HIV?

che vive con l'HIV?

Hands up.

Alzate la mano.

Wow. Wow.

Wow. Wow.

That's a significant number of us.

Molti di noi.

You know better than anyone

Sapete meglio di chiunque altro

that HIV brings out

che l'HIV rivela

the best and the worst in humanity.

il meglio e il peggio dell'umanità.

And the laws reflect these attitudes.

E le leggi riflettono questi atteggiamenti.

I'm not just talking about laws on the books,

Non parlo solo delle leggi scritte sui libri,

but laws as they are enforced on the streets

ma delle leggi messe in pratica in strada

and laws as they are decided in the courts.

e le leggi applicate nei tribunali.

And I'm not just talking about laws

E non parlo solo di leggi

as they relate to people living with HIV,

che si applicano alle persone che vivono con l'HIV,

but people who are at greatest risk of infection --

ma alle persone che sono a rischio di infezione --

people such as those who inject drugs or sex workers

persone come coloro che si iniettano droga o chi fa sesso per lavoro

or men who have sex with men

o uomini che fanno sesso con altri uomini

or transgendered persons

o transessuali

or migrants or prisoners.

o immigrati o prigionieri.

And in many parts of the world that includes women and children

E in molte parti del mondo questo comprende donne e bambini

who are especially vulnerable.

che sono particolarmente vulnerabili.

Now there are laws in many parts of the world

Ci sono leggi in molte parti del mondo

which reflect the best of human nature.

che rispecchiano il meglio della natura umana.

These laws treat people touched by HIV

Queste leggi trattano le persone affette da HIV

with compassion and acceptance.

con compassione e accettazione.

These laws respect universal human rights

Queste leggi rispettano i diritti umani universali

and they are grounded in evidence.

e sono basate sull'evidenza.

These laws ensure that people living with HIV

Queste leggi assicurano che le persone che vivono con l'HIV

and those at greatest risk

e quelle a più forte rischio

are protected from violence and discrimination

siano protette dalla violenza e dalla discriminazione

and that they get access to prevention and to treatment.

e abbiano accesso alla prevenzione e ai trattamenti.

Unfortunately, these good laws

Sfortunatamente, queste leggi giuste

are counter-balanced by a mass

sono controbilanciate da una massa

of really bad law --

di pessime leggi --

law which is grounded in moral judgement

leggi basate sul giudizio morale,

and in fear and in misinformation,

sulla paura e sulla disinformazione,

laws which specifically punish people living with HIV

leggi che puniscono in maniera specifica le persone che vivono con l'HIV

or those at greatest risk.

o quelle a forte rischio.

These laws fly in the face of science,

Queste leggi sfidano la scienza,

and they are grounded in prejudice

affondano le proprie radici nel pregiudizio

and in ignorance and in a rewriting of tradition

nell'ignoranza, nel riscrivere la tradizione

and a selective reading of religion.

e in una selezione di letture religiose.

But you know what? You don't have to take my word for it.

Ma sapete una cosa? Non dovete credere a me.

We're going to hear from two people

Ascolteremo due persone

who are on the sharp end of the law.

che sono vittime della legge.

The first is Nick Rhoades. He's an American.

Il primo è Nick Rhoades. È americano.

And he was convicted under the U.S. State of Iowa's law

Ed è stato condannato secondo la legge dello stato americano dell'Iowa

on HIV transmission and exposure --

per trasmissione ed esposizione dell'HIV --

neither of which offense he actually committed.

senza aver commesso niente di quello di cui era accusato.

(Video) Nick Rhoades: If something is against the law

(Video) Nick Rhoades: Se c'è una cosa contro la legge,

then that is telling society

è il dire alla società

that is unacceptable, that's bad behavior.

che è inaccettabile, che è un cattivo comportamento.

And I think the severity of that punishment

E credo che la severità della punizione

tells you how bad you are as a person.

ti dica quanto tu sia cattivo come persona.

You're a class B felon,

Sei un criminale di classe B,

lifetime sex offender.

un maniaco sessuale.

You are a very, very, very bad person.

Sei una persona veramente pessima.

And you did a very, very, very bad thing.

E hai fatto una cosa veramente brutta.

And so that's just programmed into you.

Viene semplicemente programmato dentro di te.

And you go through the correctional system

E nell'affrontare l'istituto correzionale

and everyone's telling you the same thing.

tutti ti dicono la stessa cosa.

And you're just like, I'm a very bad person.

Sono una persona veramente cattiva.

Shereen El-Feki: It's not just a question

Shereen El-Feki: Non è solo questione

of unfair or ineffective laws.

di leggi ingiuste o inefficaci.

Some countries have good laws,

Alcuni paesi hanno leggi giuste,

laws which could stem the tide of HIV.

leggi che potrebbero arginare la marea dell'HIV.

The problem is that these laws are flouted.

Il problema è che queste leggi vengono trasgredite.

Because stigma gives unofficial license

Perché lo stigma sociale assegna una licenza non ufficiale

to treat people living with HIV

che permette di trattare la gente che vive con l'HIV

or those at greatest risk

o coloro che sono a forte rischio

unlike other citizens.

diversamente dagli altri cittadini.

And this is exactly what happened

Ed è proprio quello che è successo

to Helma and Dongo from Namibia.

a Helma e Dongo, in Namibia.

(Video) Hilma: I found out

(Video) Hilma: L'ho scoperto

when I went to the hospital for a pregnancy check-up.

quando sono andata in ospedale per una visita di controllo della gravidanza.

The nurse announced that every pregnant woman

L'infermiera annunciò che tutte le donne incinte

must also be tested for HIV that day.

quel giorno dovevano fare anche il test dell'HIV.

I took the test and the result showed I was positive.

Ho fatto il test e sono risultata positiva.

That's the day I found out.

Quello è il giorno in cui l'ho scoperto.

The nurse said to me, "Why should you people bcome pregnant

L'infermiera mi disse: "Perché dovresti restare incinta

when you know you are HIV positive?

se sai di essere positiva all'HIV?

Why are you pregnant when you are living positive?"

Perché sei incinta se sai di essere positiva?

I am sure now that is the reason they sterilized me.

Ora sono sicura che quello è il motivo per cui mi hanno sterilizzata.

Because I am HIV positive.

Perché ho il virus dell'HIV.

They didn't give the forms to me

Non mi hanno dato i moduli

or explain what was in the form.

né mi hanno spiegato cosa c'era nei moduli.

The nurse just came with it

L'infermiera è venuta da me

already marked where I had to sign.

e mi ha indicato dove dovevo firmare.

And with the labor pain,

E con il dolore del parto,

I didn't have the strength to ask them to read it to me.

non ho avuto la forza di chiedere di leggermeli.

I just signed.

Ho firmato e basta.

SE: Hilma and Nick and our man in the kingdom

SE: Hilma e Nick e il nostro uomo nel regno

are among the 34 million people living with HIV

sono tra i 34 milioni di persone che vivono con l'HIV

according to recent estimates.

secondo le stime più recenti.

They're the lucky ones

Sono fortunati

because they're still alive.

perché sono ancora vivi.

According to those same estimates,

Secondo quelle stesse stime,

in 2010 1.8 million people died

nel 2010 1,8 milioni di persone sono decedute

of AIDS related causes.

per cause collegate all'AIDS.

These are terrible and tragic figures.

Sono cifre terribili e tragiche.

But if we look a little more broadly into the statistics,

Ma se osserviamo meglio le statistiche,

we actually see some reason for hope.

si possono vedere ragioni per sperare.

Looking globally, the number of new infections of HIV is declining.

Guardando globalmente, il numero di nuove infezioni di HIV sta diminuendo.

And looking globally as well,

E guardando a livello globale,

deaths are also starting to fall.

i decessi cominciano anche loro a diminuire.

There are many reasons for these positive developments,

Ci sono diverse ragioni alla base di questi sviluppi positivi,

but one of the most remarkable

ma una delle più notevoli

is in the increase in the number of people around the world

è l'incremento del numero di persone nel mondo

on anti-retroviral therapy,

sottoposte a terapia antiretrovirale,

the medicines they need to keep their HIV in check.

li farmaci che servono per tenere sotto controllo l'HIV.

Now there are still many problems.

Ci sono ancora molti problemi.

Only about half of the people who need treatment

Solo la metà delle persone che hanno bisogno del trattamento

are currently receiving it.

lo stanno ricevendo.

In some parts of the world --

In alcune parti del mondo --

like here in the Middle East and North Africa --

come qui in Medio Oriente e nel Nord Africa --

new infections are rising and so are deaths.

le nuove infezioni crescono, e così i decessi.

And the money, the money we need

E i soldi, il soldi necessari

for the global response to HIV,

per una reazione globale all'HIV,

that is shrinking.

stanno diminuendo.

But for the first time

Ma per la prima volta

in three decades into this epidemic

in tre decenni di epidemia

we have a real chance to come to grips with HIV.

abbiamo veramente la possibilità di risolvere il problema dell'HIV.

But in order to do that

Ma per poterlo fare

we need to tackle an epidemic of really bad law.

dobbiamo affrontare l'epidemia di pessime leggi.

It's for this reason

È per questo motivo

that the Global Commission on HIV and the Law,

che la Commissione Globale per l'HIV e la Legge,

of which I'm a member,

di cui sono membro,

was established by the agencies of the United Nations --

sono stati istituiti dalle agenzie delle Nazioni Unite --

to look at the ways that legal environments

per vedere come gli ambienti legislativi

are affecting people living with HIV

influenzino le persone che vivono con l'HIV

and those at greatest risk,

e coloro che sono a forte rischio,

and to recommend what should be done

e raccomandare quello che si dovrebbe fare

to make the law an ally, not an enemy,

per trasformare la legge in un alleato, non un nemico,

of the global response to HIV.

della reazione globale all'HIV.

Let me give you just one example

Fatemi fare solo un esempio

of the way a legal environment

del modo in cui l'ambiente legale

can make a positive difference.

può fare la differenza.

People who inject drugs

Coloro che si iniettano droga

are one of those groups I mentioned.

sono tra i gruppi che citavo prima.

They're at high risk of HIV

Ci sono elevati rischi di contrarre l'HIV

through contaminated injection equipment

tramite iniezioni con aghi infetti

and other risk-related behaviors.

e tramite altri comportamenti rischiosi.

In fact, one in every 10 new infections of HIV

Di fatto, ogni 10 contagi da HIV

is among people who inject drugs.

uno avviene per iniezione di droga.

Now drug use or possession

L'uso o il possesso di droga

is illegal in almost every country.

sono illegali in quasi tutti i paesi.

But some countries take a harder line on this than others.

Ma alcuni paesi sono più rigidi di altri.

In Thailand people who use drugs,

In Tailandia coloro che fanno uso di droga,

or are merely suspected of using drugs,

o che sono semplicemente sospettati di fare uso di droga,

are placed in detention centers,

vengono portati in centri di detenzione,

like the one you see here,

come quello che vedete qui,

where they are supposed to clean up.

dove si presume vengano disintossicati.

There is absolutely no evidence

Non c'è assolutamente nessuna prova

to show that throwing people into detention

che sbattere le persone in detenzione

cures their drug dependence.

curi la loro dipendenza dalla droga.

There is, however, ample evidence

Ci sono invece prove

to show that incarcerating people

che dimostrano che incarcerare la gente

increases their risk of HIV and other infections.

fa aumentare il rischio di contrarre l'HIV e altre infezioni.

We know how to reduce HIV transmission and other risks

Sappiamo come ridurre la trasmissione dell'HIV e di altri rischi

in people who inject drugs.

nelle persone che si iniettano droga.

It's called harm reduction,

Si chiama riduzione del danno,

and it involves, among other things,

e si tratta, tra le altre cose,

providing clean needles and syringes,

di fornire aghi e siringhe sterili

offering opioid substitution therapy

di offrire un trattamento oppiaceo sostitutivo

and other evidence-based treatments

e altri trattamenti dalla provata efficacia

to reduce drug dependence.

per ridurre la dipendenza dalla droga.

It involves providing information

Significa fornire informazioni,

and education and condoms

documentazione e preservativi

to reduce HIV transmission,

per ridurre la trasmissione dell'HIV

and also providing HIV testing

e fornire anche test dell'HIV,

and counseling and treatment

consulenze e trattamenti

should people become infected.

in caso di infezione.

Where the legal environment allows for harm reduction

Laddove il contesto legale consente la riduzione del danno

the results are striking.

i risultati sono impressionanti.

Australia and Switzerland

Australia e Svizzera

were two countries which introduced harm reduction

sono due paesi che hanno introdotto la riduzione del danno

very early on in their HIV epidemics,

agli inizi dell'epidemia di HIV,

and they have a very low rate of HIV

e hanno un tasso di HIV molto basso

among injecting drug users.

tra chi fa uso di droghe.

The U.S. and Malaysia

Gli Stati Uniti e la Malesia

came to harm reduction a little later,

sono giunti alla riduzione del danno molto più tardi,

and they have higher rates of HIV in these populations.

e hanno tassti di HIV più alti.

Thailand and Russia, however,

Tailandia e Russia

have resisted harm reduction

hanno ostacolato la riduzione del danno

and have stringent laws

e hanno leggi più rigide

which punish drug use.

che puniscono l'uso di droga.

And hey, surprise,

E sorpresa:

very high rates of HIV among people who are injecting drugs.

alti tassi di HIV tra coloro che si iniettano droga.

At the Global Commission we have studied the evidence,

Alla Global Commission abbiamo studiato le prove,

and we've heard the experiences

e abbiamo ascoltato l'esperienza

of over 700 people from 140 countries.

di più di 700 persone di 140 paesi.

And the trend? Well the trend is clear.

E il trend? Il trend è chiaro.

Where you criminalize people living with HIV

Dove si criminalizzano le persone che vivono con l'HIV

or those at greatest risk,

o coloro che sono più a rischio,

you fuel the epidemic.

non si fa che alimentare l'epidemia.

Now coming up with a vaccine for HIV

Trovare un vaccino per l'HIV

or a cure for AIDS --

o una cura per l'AIDS --

now that's rocket science.

quello è difficile.

But changing the law isn't.

Ma cambiare la legislazione non lo è.

And in fact, a number of countries are starting to make progress

E infatti, un certo numero di paesi sta cominciando a fare progressi

on a number of points.

su alcuni punti.

To begin, countries need to review their legislation

Tanto per cominciare, i paesi devono rivedere la legislazione

as it touches HIV and vulnerable groups.

che riguarda l'HIV e i gruppi vulnerabili.

On the back of those reviews,

A sostegno di queste revisioni,

governments should repeal laws

i governi dovrebbero abrogare le leggi

that punish or discriminate against people living with HIV

che puniscono o discriminano contro le persone che vivono con l'HIV

or those at greatest risk.

o che sono a rischio.

Repealing a law isn't easy,

Abrogare una legge non è facile,

and it's particularly difficult

ed è particolarmente difficile

when it relates to touchy subjects like drugs and sex.

quando coinvolge argomenti delicati come la droga e il sesso.

But there's plenty you can do while that process is underway.

Ma si possono fare molte cose nel frattempo.

One of the key points is to reform the police

Uno dei punti chiave è la riforma della polizia

so that they have better practices on the ground.

in modo da migliorare gli interventi pratici sul campo.

So for example, outreach workers

Per esempio, i volontari

who are distributing condoms to vulnerable populations

che distribuiscono preservativi alla popolazione vulnerabile

are not themselves subject to police harassment

non devono essere perseguiti dalla polizia

or abuse or arbitrary arrest.

o soggetti ad arresti arbitrari.

We can also train judges

Possiamo anche formare i giudici

so that they find flexibilities in the law

in modo che utilizzino l'elasticità nell'applicare legge,

and so that they rule on the side of tolerance

in modo che giudichino in maniera tollerante

rather than prejudice.

piuttosto che sulla base di pregiudizi.

We can retool prisons

Possiamo attrezzare diversamente le prigioni

so that HIV prevention and harm reduction

in modo da prevenire l'HIV e ridurre il danno

is available to prisoners.

per i prigionieri.

The key to all this is reinforcing civil society.

La chiave di tutto questo sta nell'avvalorare una società civile.

Because civil society is key

Perché una società civile è essenziale

to raising awareness among vulnerable groups

affinché i gruppi vulnerabili siano più consapevoli

of their legal rights.

dei propri diritti.

But awareness needs action.

Ma per la consapevolezza è necessario agire.

And so we need to ensure

Dobbiamo assicurarci

that these people who are living with HIV

che coloro che vivono con l'HIV

or at greatest risk of HIV

o coloro che sono a rischio di HIV

have access to legal services

abbiano accesso ai servizi legali

and they have equal access to the courts.

e che abbiano pari accesso ai tribunali.

And also important is talking to communities

È anche importante parlare alle comunità

so that we change interpretations

in modo da cambiare l'interpretazione

of religious or customary law,

delle leggi basate sulla religione,

which is too often used

che sono usate troppo spesso

to justify punishment and fuel stigma.

per giustificare punizioni e alimentare gli stigma sociali.

For many of us here

Per molti di noi

HIV is not an abstract threat.

l'HIV non è una minaccia astratta.

It hits very close to home.

Ci colpisce molto da vicino.

The law, on the other hand,

La legge, d'altro canto,

can seem remote, arcane, the stuff of specialists,

può sembrare remota, arcana, roba da specialisti,

but it isn't.

ma non lo è.

Because for those of us who live in democracies,

Perché per noi che viviamo in una democrazia

or in aspiring democracies,

o in potenziali democrazie,

the law begins with us.

la legge parte da noi.

Laws that treat people living with HIV

La legge che minaccia le persone che vivono con l'HIV

or those at greatest risk with respect

o coloro che sono a rischio

start with the way that we treat them ourselves: as equals.

inizia con il modo in cui trattiamo noi stessi: come simili.

If we are going to stop the spread of HIV in our lifetime,

Se vogliamo fermare la diffusione dell'HIV in questa vita

then that is the change we need to spread.

questo è un cambiamento che dobbiamo diffondere.

Thank you.

Grazie.

(Applause)

(Applausi)