Shereen El-Feki: How to fight an epidemic of bad laws

Shereen El-Feki : Comment combattre une épidémie de lois néfastes

Translator: Timothy Covell Reviewer: Jenny Zurawell

Traducteur: Carla Lavaste Relecteur: Juan Camilo Tovar Castro

Let's begin with a story.

Je vais commencer par vous raconter une histoire.

Once upon a time --

Il était une fois...

well actually less than two years ago --

en fait, c'était il y a moins de deux ans...

in a kingdom not so very far away,

dans un proche royaume,

there was a man

il y a avait un homme

who traveled many miles

qui avait fait un long voyage

to come to work at the jewel in the kingdom's crown --

pour venir travailler pour les joyaux de la couronne...

an internationally famous company.

une société de renom international.

Let's call it Island Networks.

Appelons-la Island Networks.

Now this kingdom had many resources

Ce royaume était non seulement riche

and mighty ambitions,

mais il avait aussi de grandes ambitions,

but the one thing it lacked was people.

mais il manquait de main d'œuvre.

And so it invited workers from around the world

Il invita donc des travailleurs du monde entier

to come and help it build the nation.

à participer à la construction du pays.

But in order to enter and to stay

Cependant, pour entrer dans le pays et y séjourner

these migrants had to pass a few tests.

ces migrants devaient réussir quelques tests.

And so it was, our man presented himself

C'est ainsi que notre homme se présenta

to authorities in the kingdom,

aux autorités du royaume,

looking forward to settling into his new life.

attendant avec impatience de commencer sa nouvelle vie.

But then something unexpected happened.

C'est alors qu'une chose inattendue se produisit.

The medical personnel who took blood samples from the man

Le personnel médical qui avait fait des prélèvements sanguins sur cet homme

never actually told him what they were testing for.

ne lui avait jamais dit ce qu'ils cherchaient à tester.

He wasn't offered counseling before or after the test,

On ne lui avait proposé aucun soutien avant ou après le test,

which is best medical practice.

ce qui est normalement pratique courante en médecine.

He was never informed of the results of the test.

On ne lui communiqua pas non plus les résultats du test.

And yet, a couple of weeks later,

Ce qui ne l'empêcha pas, deux semaines plus tard,

he was picked up and taken to prison

d'être arrêté et amené en prison

where he was subjected to a medical exam,

où il dut subir un examen médical

including a full-body search

incluant une fouille corporelle complète

in full view of the others in the cell.

à la vue de tous les autres prisonniers de la cellule.

He was released, but then a day or two later,

On le relâcha, mais un ou deux jours plus tard,

he was taken to the airport and he was deported.

on le conduisit à l'aéroport pour l'extrader.

What on earth did this man do

Qu'avait donc fait cet homme

to merit this treatment?

pour mériter un tel traitement ?

What was his terrible crime?

Quel était son terrible crime ?

He was infected with HIV.

Il était séropositif.

Now the kingdom is one of about 50 countries

Ce royaume fait partie de la cinquantaine de pays

that imposes restrictions on the entry or stay

qui imposent des restrictions à l'entrée ou au séjour

of people living with HIV.

des personnes infectées par le VIH.

The kingdom argues

Le royaume soutient

that its laws allow it to detain or deport foreigners

que ses lois l'autorisent à emprisonner ou extrader des étrangers

who pose a risk to the economy

qui présenetnt un risque pour l'économie,

or the security or the public health

ou la sécurité, ou la santé publique,

or the morals of the state.

ou la moralité de l'état.

But these laws, when applied to people living with HIV,

Mais ces lois, lorsqu'elles s'appliquent à des personnes séropositives,

are a violation of international human rights agreements

violent les traités internationaux sur les droits de l'homme

to which these countries are signatories.

dont ces pays sont signataires.

But you know what?

Mais vous savez quoi ?

Matters of principle aside,

Même si on met les principes de côté,

practically speaking, these laws drive HIV underground.

en réalité, ces lois contribuent à cacher la séropositivité.

People are less likely to come forth

Les gens sont moins susceptibles de se porter volontaires

to be tested or treated or to disclose their condition,

pour être testés ou soignés ou pour dire qu'ils sont malades,

none of which helps these individuals

ce qui n'aide en rien ces individus

or the communities these laws purport to protect.

ou les communautés que ces lois sont censées protéger.

Today we can prevent the transmission of HIV.

De nos jours, il est possible d'empêcher la transmission du VIH.

And with treatment, it is a manageable condition.

Traité, on peut même vivre avec cette maladie.

We are very far from the days

Nous sommes loin des jours

when the only practical response to dread disease

où la seule réponse pratique à cette terrible maladie

was to have banished the afflicted --

était d'isoler ceux qui en étaient atteints...

like this, "The Exile of the Leper."

comme on le voit là, dans "l'Exil du Lépreux".

So you tell me why, in our age of science,

Alors dites-moi pourquoi, à une époque dominée par la science,

we still have laws and policies

nous avons encore des lois et des politiques publiques

which come from an age of superstition.

tout droit issues d'un temps où l'on croyait à la sorcellerie.

Time for a quick show of hands.

Il est temps de faire un rapide décompte.

Who here has been touched by HIV --

Qui ici a été touché par le VIH...

either because you yourself have the virus

soit parce que vous-mêmes avez le virus

or you have a family member or a friend or a colleague

ou parce qu'un membre de votre famille ou un ami ou un collègue

who is living with HIV?

est séropositif ?

Hands up.

Levez vos mains.

Wow. Wow.

Waouh. Waouh.

That's a significant number of us.

Cela fait beaucoup d'entre nous.

You know better than anyone

Vous savez mieux que personne

that HIV brings out

que le VIH fait ressortir

the best and the worst in humanity.

ce qu'il y a de meilleur et de pire dans l'humanité.

And the laws reflect these attitudes.

Et les lois sont les reflets de ces attitudes.

I'm not just talking about laws on the books,

Je ne parle pas seulement des lois écrites,

but laws as they are enforced on the streets

mais aussi de celles qui sont appliquées dans les rues

and laws as they are decided in the courts.

et de celles que les juges font dans les tribunaux.

And I'm not just talking about laws

Je ne parle pas seulement des lois

as they relate to people living with HIV,

qui concernent directement les séropositifs

but people who are at greatest risk of infection --

mais aussi les gens qui sont les plus susceptibles d'être infectés...

people such as those who inject drugs or sex workers

comme les gens qui se droguent, ou les travailleurs du sexe,

or men who have sex with men

ou les homosexuels,

or transgendered persons

ou les transsexuels,

or migrants or prisoners.

ou les migrants et les prisonniers.

And in many parts of the world that includes women and children

Dans beaucoup d'endroits du monde il faut inclure les femmes et les enfants

who are especially vulnerable.

qui sont tout particulièrement vulnérables.

Now there are laws in many parts of the world

Dans beaucoup d'endroits dans le monde Il y a des lois

which reflect the best of human nature.

qui expriment ce qu'il y a de meilleur en l'homme.

These laws treat people touched by HIV

Ces lois traitent les gens touchés par le VIH

with compassion and acceptance.

avec compassion et acceptation.

These laws respect universal human rights

Ces lois respectent les droits universels de l'Homme

and they are grounded in evidence.

et se fondent sur des observations.

These laws ensure that people living with HIV

Ces lois font en sorte que les séropositifs

and those at greatest risk

et ceux qui sont les plus exposés

are protected from violence and discrimination

soient protégés de la violence et de la discrimination

and that they get access to prevention and to treatment.

et qu'ils aient accès à la prévention et aux traitements.

Unfortunately, these good laws

Malheureusement, ces bonnes lois

are counter-balanced by a mass

sont contre-balancées par une masse

of really bad law --

de lois réellement mauvaises...

law which is grounded in moral judgement

des lois fondées sur des jugements de valeur,

and in fear and in misinformation,

sur la peur et la désinformation,

laws which specifically punish people living with HIV

des lois qui punissent tout particulièrement les séropositifs

or those at greatest risk.

et ceux qui sont les plus exposés.

These laws fly in the face of science,

Ces lois font fi de la science,

and they are grounded in prejudice

elles sont empreintes de préjugés

and in ignorance and in a rewriting of tradition

et témoignent de l'ignorance, d'une réécriture de la tradition

and a selective reading of religion.

et d'une lecture partiale de la religion.

But you know what? You don't have to take my word for it.

Mais vous savez quoi ? Vous n'êtes pas obligés de me croire.

We're going to hear from two people

Nous allons donner la parole à deux personnes

who are on the sharp end of the law.

qui se trouvent du côté où la loi est la plus avancée.

The first is Nick Rhoades. He's an American.

Le premier est Nick Rhoades. Il est Américain.

And he was convicted under the U.S. State of Iowa's law

Il a été reconnu coupable par l'état de l'Iowa

on HIV transmission and exposure --

d'avoir transmis et exposé des personnes au VIH...

neither of which offense he actually committed.

crimes qu'il n'avait de fait pas commis.

(Video) Nick Rhoades: If something is against the law

(Vidéo) Nick Rhoades : si quelque chose est contraire à la loi

then that is telling society

alors cela indique à la société

that is unacceptable, that's bad behavior.

que cette chose est inacceptable, qu'il s'agit d'un mauvais comportement.

And I think the severity of that punishment

Je pense que la sévérité de la punition

tells you how bad you are as a person.

indique à quel point vous êtes une mauvaise personne.

You're a class B felon,

Vous êtes un criminel de niveau B,

lifetime sex offender.

un délinquant sexuel à perpétuité.

You are a very, very, very bad person.

Vous êtes une très très très mauvaise personne.

And you did a very, very, very bad thing.

Vous avez commis un crime vraiment affreux.

And so that's just programmed into you.

Voilà ce dont vous finissez par être convaincu.

And you go through the correctional system

Vous passez par le système pénitenciaire

and everyone's telling you the same thing.

et partout vous entendez le même discours.

And you're just like, I'm a very bad person.

Vous finissez par vraiment croire que vous êtes une personne horrible.

Shereen El-Feki: It's not just a question

Shereen El-Feki : il ne s'agit pas seulement

of unfair or ineffective laws.

de lois injustes ou inefficaces.

Some countries have good laws,

Certains pays ont de bonnes lois,

laws which could stem the tide of HIV.

des lois qui pourraient aider à stopper l'épidémie du VIH.

The problem is that these laws are flouted.

Le problème est que ces lois sont bafouées.

Because stigma gives unofficial license

Parce que la stigmatisation donne officieusement l'autorisation

to treat people living with HIV

de traiter les séropositifs

or those at greatest risk

ou ceux qui sont les plus vulnérables

unlike other citizens.

comme des citoyens de seconde zone.

And this is exactly what happened

C'est exactement ce qui est arrivé

to Helma and Dongo from Namibia.

à Helma et Dongo en Namibie.

(Video) Hilma: I found out

(Video) Hilma : Je l'ai su

when I went to the hospital for a pregnancy check-up.

quand je suis allée à l'hôpital pour une visite de suivi de grossesse.

The nurse announced that every pregnant woman

L'infirmière a dit que toutes les femmes enceintes

must also be tested for HIV that day.

devaient se faire tester pour le VIH ce jour-là.

I took the test and the result showed I was positive.

J'ai fait le test et il a révélé ma séropositivité.

That's the day I found out.

C'est ce jour-là que je l'ai appris.

The nurse said to me, "Why should you people bcome pregnant

L'infirmière m'a demandé : "pourquoi est-ce qu'une femme tombe enceinte

when you know you are HIV positive?

si elle sait qu'elle est séropositive?

Why are you pregnant when you are living positive?"

Pourquoi êtes-vous enceinte alors que vous savez que vous êtes séropositive ?"

I am sure now that is the reason they sterilized me.

Je suis certaine que c'est la raison pour laquelle il m'ont stérilisée.

Because I am HIV positive.

Parce que je suis séropositive.

They didn't give the forms to me

Ils ne m'ont pas donné les formulaires

or explain what was in the form.

ni ne m'ont expliqué ce qu'il y avait dans le formulaire.

The nurse just came with it

L'infirmière me l'a présenté

already marked where I had to sign.

avec l'endroit où je devais signer déjà indiqué.

And with the labor pain,

Avec les contractions

I didn't have the strength to ask them to read it to me.

je n'ai pas eu la force de leur demander de me le lire.

I just signed.

Je l'ai juste signé.

SE: Hilma and Nick and our man in the kingdom

SE : Hilma et Nick, de même que notre habitant du royaume

are among the 34 million people living with HIV

font partie des 34 millions de séropositifs

according to recent estimates.

d'après les estimations récentes.

They're the lucky ones

Ils ont de la chance

because they're still alive.

parce qu'ils sont toujours en vie.

According to those same estimates,

Selon ces mêmes estimations,

in 2010 1.8 million people died

en 2010 1,8 million de gens sont morts

of AIDS related causes.

du SIDA ou de problèmes liés au SIDA.

These are terrible and tragic figures.

Ce sont des chiffres terribles.

But if we look a little more broadly into the statistics,

Mais si on prend un peu de recul par rapport à ces statistiques

we actually see some reason for hope.

on peut en fait y trouver des raisons d'espèrer.

Looking globally, the number of new infections of HIV is declining.

Dans le monde, le nombre de personnes nouvellement infectées par le VIH diminue.

And looking globally as well,

Et dans le monde aussi,

deaths are also starting to fall.

le nombre de morts commence à diminuer également.

There are many reasons for these positive developments,

Beaucoup de facteurs expliquent ces développements positifs,

but one of the most remarkable

le plus notable d'entre eux

is in the increase in the number of people around the world

étant celui qui montre l'augmentation du nombre de personnes dans le monde

on anti-retroviral therapy,

qui bénéficient d'un traitement anti-rétroviral,

the medicines they need to keep their HIV in check.

c'est-à-dire de médicaments qui leur permettent de bloquer le développement du VIH.

Now there are still many problems.

Les problèmes sont encore très nombreux.

Only about half of the people who need treatment

Seulement la moitié des gens qui ont besoin d'un traitement

are currently receiving it.

en reçoivent un.

In some parts of the world --

Dans certains endroits du monde

like here in the Middle East and North Africa --

comme ici au Moyen-Orient et en Afrique du Nord,

new infections are rising and so are deaths.

les cas d'infections augmentent, de même que le nombre de morts.

And the money, the money we need

Et l'argent, l'argent dont nous avons besoin

for the global response to HIV,

pour combattre le VIH au niveau mondial,

that is shrinking.

cet argent-là est en train de diminuer.

But for the first time

Mais pour la première fois

in three decades into this epidemic

en trente ans d'épidémie

we have a real chance to come to grips with HIV.

nous avons une véritable opportunité de vaincre le VIH.

But in order to do that

Mais pour y parvenir

we need to tackle an epidemic of really bad law.

nous devons d'abord combattre une épidémie de très mauvaises lois.

It's for this reason

C'est pour cette raison

that the Global Commission on HIV and the Law,

que la Commission mondiale sur le VIH et le droit,

of which I'm a member,

dont je fais partie,

was established by the agencies of the United Nations --

a été mise en place par les agences des Nations Unies

to look at the ways that legal environments

pour étudier la manière dont les environnements législatifs

are affecting people living with HIV

impactent les séropositifs

and those at greatest risk,

et les plus vulnérables,

and to recommend what should be done

et pour émettre des recommandations

to make the law an ally, not an enemy,

visant à faire du droit un allié et pas un ennemi,

of the global response to HIV.

dans le dispositif de réponse mondiale au VIH.

Let me give you just one example

Laissez-moi vous donner juste un exemple

of the way a legal environment

qui illustre de quelle façon un environnement législatif

can make a positive difference.

peut avoir un impact bénéfique.

People who inject drugs

Les gens qui se droguent

are one of those groups I mentioned.

sont un des groupes que j'ai mentionnés.

They're at high risk of HIV

Ils ont très vulnérables face au VIH

through contaminated injection equipment

lorqu'ils utilisent des seringues infectées

and other risk-related behaviors.

ou qu'ils ont d'autres comportements à risque.

In fact, one in every 10 new infections of HIV

De fait, 1 infection nouvelle sur 10 par le VIH

is among people who inject drugs.

affecte les personnes qui se droguent.

Now drug use or possession

Le fait de se droguer ou de posséder de la drogue

is illegal in almost every country.

est illégal dans quasiment tous les pays.

But some countries take a harder line on this than others.

Mais certains pays sont plus stricts que d'autres en la matière.

In Thailand people who use drugs,

En Thaïlande, les gens qui se droguent,

or are merely suspected of using drugs,

ou qui tout simplement sont suspectés de se droguer,

are placed in detention centers,

sont placés en centres de détention,

like the one you see here,

comme celui que vous voyez ici,

where they are supposed to clean up.

où ils sont censés se désintoxiquer.

There is absolutely no evidence

Il n'y a absolument aucune preuve

to show that throwing people into detention

qui montre que le fait d'emprisonner les gens

cures their drug dependence.

les soigne de leur dépendance.

There is, however, ample evidence

En revanche, il y a plein de données

to show that incarcerating people

qui montrent qu'emprisonner les gens

increases their risk of HIV and other infections.

accroit leur risque d'attraper le VIH et d'autres infections.

We know how to reduce HIV transmission and other risks

Nous savons comment réduire la transmission du VIH et d'autres risques

in people who inject drugs.

chez les personnes qui se droguent.

It's called harm reduction,

Cela s'appelle une réduction des risques,

and it involves, among other things,

et cela implique, entre autres,

providing clean needles and syringes,

de fournir des seringues et des aiguilles propres,

offering opioid substitution therapy

d'offrir un traitement de substitution aux opiacés

and other evidence-based treatments

et d'autres traitements qui ont démontré leur capacité

to reduce drug dependence.

à réduire la dépendance à la drogue.

It involves providing information

Cela implique de fournir des informations,

and education and condoms

de l'éducation et des préservatifs

to reduce HIV transmission,

pour réduire la transmission du VIH,

and also providing HIV testing

et aussi de fournir des tests de séropositivité

and counseling and treatment

ainsi que du soutien et des traitement

should people become infected.

aux gens qui deviennent infectés.

Where the legal environment allows for harm reduction

Lorsque l'environnement légal est favorable

the results are striking.

les résultats sont frappants.

Australia and Switzerland

L'Australie et la Suisse

were two countries which introduced harm reduction

sont deux pays qui ont introduit une politique de réduction des risques

very early on in their HIV epidemics,

dès le début de l'épidémie du VIH,

and they have a very low rate of HIV

et ils ont un très faible taux de VIH

among injecting drug users.

chez les personnes qui se droguent.

The U.S. and Malaysia

Les Etats-Unis et la Malaisie

came to harm reduction a little later,

se sont ralliés à des politiques similaires un peu plus tard,

and they have higher rates of HIV in these populations.

et le taux d'infection de la population par le VIH y est supérieur.

Thailand and Russia, however,

Alors que la Thaïlande et la Russie

have resisted harm reduction

n'ont pas mis en place de politique de réduction du risque

and have stringent laws

et ont des lois punitives

which punish drug use.

à l'encontre des utilisateurs de drogues.

And hey, surprise,

Et, surprise,

very high rates of HIV among people who are injecting drugs.

un taux très élevé de séropositifs parmi les drogués.

At the Global Commission we have studied the evidence,

A la Commission mondiale nous avons étudié les faits

and we've heard the experiences

et recueilli les témoignages

of over 700 people from 140 countries.

de quelque 700 personnes dans 140 pays.

And the trend? Well the trend is clear.

La tendance est claire.

Where you criminalize people living with HIV

Là où les séropositifs

or those at greatest risk,

ou ceux qui sont les plus exposés sont criminalisés,

you fuel the epidemic.

vous renforcez l'épidémie.

Now coming up with a vaccine for HIV

Développer un vaccin contre le VIH

or a cure for AIDS --

ou un traitement pour le SIDA,

now that's rocket science.

c'est vraiment compliqué.

But changing the law isn't.

Mais changer la loi ne l'est pas.

And in fact, a number of countries are starting to make progress

De fait, un certain nombre de pays progressent

on a number of points.

sur certains points.

To begin, countries need to review their legislation

Pour commencer, les pays doivent évaluer les lois

as it touches HIV and vulnerable groups.

qui ont un impact sur les séropositifs et les groupes à risque.

On the back of those reviews,

En s'appuyant sur ce travail,

governments should repeal laws

les gouvernements devraient abroger les lois

that punish or discriminate against people living with HIV

qui punissent ou conduisent à discriminer les séropositifs

or those at greatest risk.

et ceux qui sont les plus vulnérables.

Repealing a law isn't easy,

Abroger une loi n'est pas facile,

and it's particularly difficult

c'est même particulièrement difficile

when it relates to touchy subjects like drugs and sex.

lorsque la loi traite de sujets qui ont rapport au sexe ou à la drogue.

But there's plenty you can do while that process is underway.

Mais il y a plein de choses qui peuvent être faites dans le même temps.

One of the key points is to reform the police

Un des points cruciaux est de réformer la police

so that they have better practices on the ground.

de façon à améliorer les pratiques sur le terrain.

So for example, outreach workers

Par exemple, en faisant en sorte que les travailleurs sociaux

who are distributing condoms to vulnerable populations

qui distribuent des préservatifs aux populations à risque

are not themselves subject to police harassment

ne soient pas eux-mêmes victimes de harcèlement policier

or abuse or arbitrary arrest.

ou d'abus ou de d'arrestations arbitraires.

We can also train judges

On peut aussi former les juges

so that they find flexibilities in the law

pour qu'ils interprètent la loi

and so that they rule on the side of tolerance

dans un sens qui favorise la tolérance

rather than prejudice.

plutôt que les préjugés.

We can retool prisons

Les prisons peuvent être équipées

so that HIV prevention and harm reduction

de manière à ce que la prévention du VIH et la réduction du risque

is available to prisoners.

existent pour les prisonniers.

The key to all this is reinforcing civil society.

La clé de tout cela est de renforcer la société civile.

Because civil society is key

Parce que la société civile est la clé

to raising awareness among vulnerable groups

de la prise de conscience de leurs droits

of their legal rights.

chez les groupes les plus vulnérables.

But awareness needs action.

Mais la prise de conscience doit être suivie d'actions.

And so we need to ensure

Nous devons nous assurer

that these people who are living with HIV

que les séropositifs

or at greatest risk of HIV

et ceux qui sont à risque

have access to legal services

ont bien accès à de l'assistance légale

and they have equal access to the courts.

et qu'ils ont le même accès que les autres aux cours de justice.

And also important is talking to communities

Il est aussi important de discuter avec les communautés

so that we change interpretations

de façon à modifier les interprétations

of religious or customary law,

qui sont faites de la religion ou de la loi coutumière,

which is too often used

qui sont trop souvent utilisées

to justify punishment and fuel stigma.

pour justifier des punitions et entretenir la stigmatisation.

For many of us here

Pour beaucoup d'entre nous ici

HIV is not an abstract threat.

le VIH n'est pas une menace abstraite.

It hits very close to home.

Il nous concerne directement.

The law, on the other hand,

D'un autre côté, la loi

can seem remote, arcane, the stuff of specialists,

peut sembler lointaine, compliquée, réservée aux spécialistes,

but it isn't.

mais elle ne l'est pas.

Because for those of us who live in democracies,

Parce que pour ceux d'entre nous qui vivent en démocratie,

or in aspiring democracies,

ou dans des démocraties émergeantes,

the law begins with us.

la loi vient de nous.

Laws that treat people living with HIV

Les lois qui traitent avec respect les séropositifs,

or those at greatest risk with respect

ou ceux qui sont les plus menacés

start with the way that we treat them ourselves: as equals.

découlent de la façon dont nous les considérons : comme des égaux.

If we are going to stop the spread of HIV in our lifetime,

Si nous voulons mettre fin à l'épidémie de VIH de notre vivant,

then that is the change we need to spread.

alors c'est ce point de vue qu'il nous faut faire partager..

Thank you.

Merci.

(Applause)

(Applaudissements)