Paul Romer: Why the world needs charter cities

Радикальная идея Пола Ромера: города хартии

Переводчик: Nikolay Frolov Редактор: Larisa Larionova

Take a look at this picture.

Взгляните на эту фотографию.

It poses a very fascinating puzzle for us.

Она представляет для нас интересную загадку.

These African students are doing their homework

Эти африканские студенты делают свою домашнюю работу

under streetlights at the airport in the capital city

при свете уличных фонарей аэропорта столицы,

because they don't have any electricity at home.

потому что дома у них нет электричества.

Now, I haven't met these particular students,

Так вот, я не встречал именно этих студентов,

but I've met students like them.

но я встречал подобных им.

Let's just pick one -- for example, the one in the green shirt.

Давайте выберем одного из них. Например, того, что в зелёной футболке.

Let's give him a name, too: Nelson.

Давайте также дадим ему имя - Нельсон.

I'll bet Nelson has a cellphone.

Готов поспорить, что у Нельсона есть мобильный телефон.

So here is the puzzle.

И вот в чём загадка.

Why is it that Nelson has access

Почему у Нельсона есть доступ

to a cutting-edge technology, like the cellphone,

к передовой технологии, такой как мобильный телефон,

but doesn't have access to a 100-year-old technology

но нет доступа к технологии столетней давности,

for generating electric light in the home?

электрическому освещению дома?

Now, in a word, the answer is "rules."

Ответ — одно слово: «Правила».

Bad rules can prevent the kind of win-win solution that's available

Плохие правила могут препятствовать внедрению решений, от которых все только выиграют

when people can bring new technologies in

внедрению новых технологий и

and make them available to someone like Nelson.

обеспечению доступа к ним людям, подобным Нельсону.

What kinds of rules?

Какие правила?

The electric company in this nation

Электрическая компания в этой стране

operates under a rule, which says that it has to sell

работает согласно правилу, которое гласит, что она должна продавать

electricity at a very low, subsidized price --

электричество по очень низкой субсидированной цене.

in fact, a price that is so low it loses money on every unit that it sells.

Фактически, цена настолько низкая, что компания теряет деньги при каждой сделке.

So it has neither the resources, nor the incentives,

Поэтому у неё нет ни ресурсов, ни стимулов,

to hook up many other users.

для подключения других потребителей.

The president wanted to change this rule.

Президент хотел изменить это правило.

He's seen that it's possible to have a different set of rules,

Он видел, что можно создать другой набор правил.

rules where businesses earn a small profit,

Правил, при которых бизнес сможет зарабатывать небольшую прибыль,

so they have an incentive to sign up more customers.

и при которых у него будет стимул для подключения бОльшего количества потребителей.

That's the kind of rules that the cellphone company

Именно по такому правилу работает телефонная компания,

that Nelson purchases his telephony from operates under.

у которой Нельсон приобретает телефонные услуги.

The president has seen how those rules worked well.

Президент видел как хорошо работают эти правила.

So he tried to change the rules for pricing on electricity,

И он попытался изменить правила ценообразования для электричества.

but ran into a firestorm of protest

Но он столкнулся с бурей протеста

from businesses and consumers

со стороны бизнеса, потребителей,

who wanted to preserve the existing subsidized rates.

которые хотели сохранить существующие субсидированные тарифы.

So he was stuck with rules that prevented him

Так он остался с правилами, которые мешали ему

from letting the win-win solution help his country.

внедрить выгодное всем решение, помочь своей стране.

And Nelson is stuck studying under the streetlights.

И Нельсон продолжает заниматься при свете уличных фонарей.

The real challenge then, is to try to figure out

Следовательно, реальная задача - попробовать придумать,

how we can change rules.

как мы можем изменить правила.

Are there some rules we can develop for changing rules?

Есть ли какие-нибудь правила для изменения правил, которые мы можем изобрести?

I want to argue that there is a general abstract insight

Я хочу показать, что существует общая теоретическая догадка,

that we can make practical,

которую мы можем реализовать на практике.

which is that, if we can give more choices to people,

Она состоит в том, что если мы сможем предоставить больше альтернатив людям,

and more choices to leaders --

и больше альтернатив лидерам,

who, in many countries, are also people.

которые во многих странах тоже люди.

(Laughter)

(Смех)

But, it's useful to present the opposition between these two.

Но полезно также сказать и о противостояние между ними.

Because the kind of choice you might want to give to a leader,

Так как выбор, который мы хотим предоставить лидеру,

a choice like giving the president the choice

например, выбор, который даёт президенту возможность

to raise prices on electricity,

поднимать цены на электричество,

takes away a choice that people in the economy want.

отнимает альтернативу, предпочитаемую людьми в экономике.

They want the choice to be able to continue consuming

Они хотят иметь возможность продолжить потребление

subsidized electric power.

субсидируемого электричества.

So if you give just to one side or the other,

Поэтому если вы дадите выбор только одной из сторон,

you'll have tension or friction.

вы получите напряжённость или разногласия.

But if we can find ways to give more choices to both,

Но если мы сумеем найти способы предоставить больше альтернатив обоим,

that will give us a set of rules

это даст нам набор правил

for changing rules that get us out of traps.

для изменения правил, который позволит нам выбраться из ловушек.

Now, Nelson also has access to the Internet.

В настоящий момент у Нельсона есть также доступ в Интернет.

And he says that if you want to see

И он говорит, что если вы хотите увидеть

the damaging effects of rules,

разрушительные последствия правил,

the ways that rules can keep people in the dark,

и то, как правила оставляют людей в темноте,

look at the pictures from NASA of the earth at night.

взгляните на фотографии НАСА. Земля ночью.

In particular check out Asia.

Обратите внимание на Азию.

If you zoom in here,

Если вы увеличите вот здесь,

you can see North Korea, in outline here,

вы сможете увидеть Северную Корею, по очертаниям вот тут.

which is like a black hole compared to its neighbors.

По сравнению с соседями она похожа на чёрную дыру.

Now, you won't be surprised to learn

Теперь, вы не удивитесь, узнав,

that the rules in North Korea

что правила в Северной Корее

keep people there in the dark.

держат людей в темноте.

But it is important to recognize

Но важно отдавать себе отчёт в том,

that North Korea and South Korea

что Северная и Южная Кореи

started out with identical sets of rules

начинали с одинакового набора правил

in both the sense of laws and regulations,

и в смысле законов и правил,

but also in the deeper senses of understandings,

и в смысле глубинного понимания

norms, culture, values and beliefs.

норм, культуры, ценностей, убеждений.

When they separated, they made choices

Когда они разделились, они сделали выбор,

that led to very divergent paths

который развёл их очень разными путями

for their sets of rules.

согласно их наборам правил.

So we can change -- we as humans can change the rules

Итак, мы можем изменять - мы как люди - можем изменять правила,

that we use to interact with each other,

которые мы используем для взаимодействия друг с другом,

for better, or for worse.

в лучшую или худшую сторону.

Now let's look at another region, the Caribbean.

Теперь давайте взглянем на другую территорию, Карибы.

Zoom in on Haiti,

Увеличим на Гаити.

in outline here.

По контурам тут.

Haiti is also dark,

На Гаити также темно

compared to its neighbor here, the Dominican Republic,

по сравнению с её соседом здесь, Доминиканской республикой,

which has about the same number of residents.

в которой примерно такое же количество жителей.

Both of these countries are dark compared to Puerto Rico,

В обеих странах темно по сравнению с Пуэрто-Рико,

which has half as many residents

в которой жителей вдвое меньше,

as either Haiti or the Dominican Republic.

чем в Гаити или Доминиканской республике.

What Haiti warns us is that

Гаити предупреждает нас о том, что

rules can be bad because governments are weak.

правила могут быть плохими из-за слабого государства.

It's not just that the rules are bad because

Правила плохие не просто потому что

the government is too strong and oppressive, as in North Korea.

государство слишком сильное и деспотичное, как в Северной Корее.

So that if we want to create environments with good rules,

Поэтому если мы хотим создать среду с хорошими правилами,

we can't just tear down.

мы не можем просто ломать и крушить.

We've got to find ways to build up, as well.

Мы также должны найти способ создавать.

Now, China dramatically demonstrates

Вот, Китай впечатляюще показывает

both the potential and the challenges

и возможности и трудности

of working with rules.

работы с правилами.

Back in the beginning of the data presented in this chart,

Там где начинаются данные, представленные на этом графике,

China was the world's high-technology leader.

Китай был мировым лидером по высоким технологиям.

Chinese had pioneered technologies like steel, printing, gunpowder.

Китайцы первыми исследовали такие технологии, как сталь, печать, порох.

But the Chinese never adopted, at least in that period,

Но китайцы никогда не принимали, по крайней мер в этот период,

effective rules for encouraging the spread of those ideas --

эффективных правил, способствующих распространению этих идей,

a profit motive that could have encouraged the spread.

стимулов к получению прибыли, которые помогли бы распространению.

And they soon adopted rules which

И они скоро приняли правила, которые

slowed down innovation

затормозили инновации

and cut China off from the rest of the world.

и отрезали Китай от остального мира.

So as other countries in the world innovated,

И в то время как другие страны мира создавали инновации,

in the sense both of developing

и в смысле создания

newer technologies,

новых технологий,

but also developing newer rules,

и в смысле создания новых правил,

the Chinese were cut off from those advances.

китайцы оставались отрезанными от этих достижений.

Income there stayed stagnant,

Доход там оставался неизменным,

as it zoomed ahead in the rest of the world.

в то время как в остальном мире он увеличивался.

This next chart looks at more recent data.

Этот последний график отображает последние данные.

It plots income, average income in China

Он показывает доход. Средний доход в Китае

as a percentage of average income in the United States.

в процентах от среднего дохода в Соединённых Штатах.

In the '50s and '60s you can see that it was hovering at about three percent.

В 50-х и 60-х, как вы можете видеть, он колебался в районе трёх процентов.

But then in the late '70s something changed.

Но затем в конце 70-х что-то изменилось.

Growth took off in China. The Chinese started catching up

В Китае начался стремительный рост. Китайцы стали догонять

very quickly with the United States.

США очень быстро.

If you go back to the map at night, you can get a clue

Если вы вернётесь к ночной карте, вы поймёте,

to the process that lead to the dramatic change in rules in China.

что за процесс привёл к резкому изменению правил в Китае.

The brightest spot in China,

Самая яркая точка в Китае,

which you can see on the edge of the outline here,

которую вы можете увидеть на краю очертанию здесь —

is Hong Kong.

Гонконг.

Hong Kong was a small bit of China

Гонконг — это маленький кусочек Китая,

that, for most of the 20th century,

который большую часть 20-го века

operated under a very different set of rules

функционировал согласно набору правил сильно отличающемуся

than the rest of mainland China --

от остального континентального Китая.

rules that were copied

Правил, которые были скопированы

from working market economies of the time,

с работающих рыночных экономик того времени,

and administered by the British.

и которые обеспечивались англичанами.

In the 1950s, Hong Kong was a place where

В 1950-х Гонконг был местом, куда

millions of people could go, from the mainland,

могли уйти миллионы людей с континента,

to start in jobs like sewing shirts, making toys.

чтобы браться за такую работу как шитьё футболок и изготовление игрушек.

But, to get on a process of increasing income,

Процесс быстрого роста зарплат,

increasing skills

улучшения навыков,

led to very rapid growth there.

привёл там к очень быстрому росту.

Hong Kong was also the model

Гонконг был также моделью,

which leaders like Deng Xiaoping

которую лидеры, как Дэн Сяопин,

could copy, when they decided to move

могли скопировать, когда они решили приводить

all of the mainland towards the market model.

весь континентальный Китай к модели рыночной экономики.

But Deng Xiaoping instinctively understood

Но Дэн Сяопин интуитивно понимал

the importance of offering choices to his people.

важность выбора, предоставляемого своим людям.

So instead of forcing everyone in China

Поэтому в Китае вместо поголовного принуждения

to shift immediately to the market model,

к немедленному переходу к рыночной модели,

they proceeded by creating some special zones

они создали несколько специальных зон,

that could do, in a sense, what Britain did:

которые могли делать, в некотором роде, то же, что и Англичане,

make the opportunity to go work with the market rules

т.е. создавали возможность работать по рыночным правилам

available to the people who wanted to opt in there.

людям, пожелавшим там жить.

So they created four special economic zones around Hong Kong:

И они создали четыре специальные экономические зоны вокруг Гонконга.

zones where Chinese could come and work,

Зоны, в которых китайцы могли приходить и работать.

and cities grew up very rapidly there;

И города там росли стремительно.

also zones where foreign firms could come in

Также это были и зоны, в которые могли приходить иностранные фирмы

and make things.

и делать там различные вещи.

One of the zones next to Hong Kong has a city called Shenzhen.

В одной из зон рядом с Гонконгом есть город Шеньчжень.

In that city there is a Taiwanese firm

В этом городе есть тайваньская фирма,

that made the iPhone that many of you have,

которая делает iPhone, которые наверняка есть у многих из вас.

and they made it with labor from Chinese

И делает их с помощью труда китайцев,

who moved there to Shenzhen.

которые перебрались в Шеньчжень.

So after the four special zones,

А после четырёх специальных зон

there were 14 coastal cites

было 14 прибрежных городов,

that were open in the same sense,

которые были открыты подобным образом,

and eventually demonstrated successes

и которые в конечном счёте показали успешность

in these places that people could opt in to,

тех мест, в которые люди перебирались жить,

that they flocked to because of the advantages they offered.

в которые люди стекались благодаря преимуществам, предоставляемым ими.

Demonstrated successes there led to a consensus for

Продемонстрированные там успехи привели к согласованному решению -

a move toward the market model for the entire economy.

приведению к рыночной модели всей экономики.

Now the Chinese example shows us several points.

Теперь китайский пример показателен по нескольким причинам.

One is: preserve choices for people.

Во-первых: Не Отнимайте у Людей Выбор.

Two: operate on the right scale.

Во-вторых: Действуйте в Правильном Масштабе.

If you try to change the rules in a village, you could do that,

Если вы попробуете изменить правила в деревне, вы можете так поступить.

but a village would be too small

Но деревня будет слишком мала

to get the kinds of benefits you can get if you have millions of people

для получения тех преимуществ, которые вы можете получить, имея в наличии миллионы людей,

all working under good rules.

работающих в системе хороших правил.

On the other hand, the nation is too big.

С другой стороны, народ — слишком велик.

If you try to change the rules in the nation,

Если вы попробуете изменить правила для народа,

you can't give some people a chance

вы не сможете предоставить некоторым людям шанс

to hold back, see how things turn out,

подождать, посмотреть как пойдут дела,

and let others zoom ahead and try the new rules.

и позволить остальным пойти дальше и попробовать новые правила.

But cities give you this opportunity

А города дают вам такую возможность

to create new places,

создавать новые места

with new rules that people can opt in to.

с новыми правилами, которые люди согласятся принять.

And they're large enough

И они достаточно большие

to get all of the benefits that we can have

для получения всех преимуществ, которые мы имеем,

when millions of us work together under good rules.

когда миллионы работают вместе по хорошим правилам.

So the proposal is that we

Таким образом предложение состоит в том, что мы

conceive of something called a charter city.

даём начало чему-то, называемому привилегированным городом.

We start with a charter that specifies

Мы начинаем с Документа, который точно указывает

all the rules required

все необходимые правила

to attract the people who we'll need to build the city.

для привлечения людей, которые нам нужны для строительства города.

We'll need to attract the investors

Нам понадобится привлечь инвесторов,

who will build out the infrastructure --

которые построят инфраструктуру.

the power system, the roads, the port, the airport, the buildings.

Систему энергоснабжения, дороги, порт, аэропорт, здания.

You'll need to attract firms,

Вам понадобится привлечь фирмы,

who will come hire the people who move there first.

которые будут нанимать людей, которые первыми придут туда.

And you'll need to attract families,

И вам понадобится привлечь семьи,

the residents who will come and live there permanently,

резидентов, которые переедут туда на постоянное жительство.

raise their children, get an education for their children,

Вырастить своих детей. Дать им образование.

and get their first job.

Дать им их первую работу.

With that charter, people will move there.

При наличии такого Документа, люди поедут туда.

The city can be built.

Город может быть построен.

And we can scale this model.

И мы сможем увеличить масштаб.

We can go do it over and over again.

Мы сможем делать это снова и снова.

To make it work, we need good rules. We've already discussed that.

Чтобы заставить эту схему работать, нам нужны будут хорошие правила. Мы уже обсудили это.

Those are captured in the charter.

Они должны быть прописаны в Хартии.

We also need the choices for people.

Нам также нужны альтернативы для людей.

That's really built into the model

Это требование, на самом деле, встроено в модель,

if we allow for the possibility of building cities

если мы допускаем возможность построения городов

on uninhabited land.

в ненаселённой местности.

You start from uninhabited territory.

Вы начнёте с ненаселённой территории.

People can come live under the new charter,

Люди могут приезжать жить согласно новой Хартии.

but no one is forced to live under it.

Но никого не обязывают жить по ней.

The final thing we need are choices for leaders.

Последнее, что нам нужно, — альтернативы для лидеров.

And, to achieve the kind of choices we want for leaders

И чтобы получить такую возможность выбора, которую мы хотим предоставить лидерам,

we need to allow for the potential for partnerships between nations:

нам понадобится допустить возможность партнёрства между народами.

cases where nations work together,

Ситуации, когда народы работают вместе,

in effect, de facto,

в действительности, по факту,

the way China and Britain worked together

как Китай и Великобритания работали вместе,

to build, first a little enclave of the market model,

чтобы построить, сначала первый анклав рыночной модели,

and then scale it throughout China.

а затем распространить её по всему Китаю.

In a sense, Britain, inadvertently,

По сути, Великобритания, непреднамеренно,

through its actions in Hong Kong,

с помощью своих действий в Гонконге,

did more to reduce world poverty

сделала больше для сокращения мировой бедности,

than all the aid programs that we've undertaken

чем все программы финансовой помощи, которые мы предпринимали

in the last century.

за последнее столетие.

So if we allow for these kind of partnerships

И если мы позволим таким партнёрствам

to replicate this again,

снова скопировать этот опыт,

we can get those kinds of benefits scaled throughout the world.

мы сможем распространить эти преимущества на весь мир.

In some cases this will involve a delegation of responsibility,

В некоторых случаях это будет включать в себя передачу ответственности,

a delegation of control from one country to another

передачу контроля от одной страны другой

to take over certain kinds of administrative responsibilities.

для передачи определённых административных обязательств.

Now, when I say that,

И когда я так говорю,

some of you are starting to think,

некоторые из вас начинают думать:

"Well, is this just bringing back colonialism?"

«Хорошо, разве это не возвращение колониальной политики?»

It's not. But it's important to recognize that the kind of emotions

Нет. Но важно понимать, что такие эмоции,

that come up when we start to think about these things,

появляющиеся , когда мы начинаем задумываться об этих вещах,

can get in the way, can make us pull back,

могут мешать, могут тормозить нас,

can shut down our ability,

могут заглушать нашу способность,

and our interest in trying to explore new ideas.

и наш интерес к попыткам исследовать новые идеи.

Why is this not like colonialism?

Почему это не колониальная политика?

The thing that was bad about colonialism,

Что плохого было в колониализме,

and the thing which is residually bad in some of our aid programs,

и частично плохого в наших программах финансовой помощи,

is that it involved elements of

так это то, что они включали элементы

coercion and condescension.

принуждения и снисходительности.

This model is all about choices,

Суть этой модели — альтернативы.

both for leaders and for the people who will live in these new places.

И для лидеров и для людей, которые будут жить в этих новых местах.

And, choice is the antidote to coercion and condescension.

И выбор - это противоядие против принуждения и снисходительности.

So let's talk about how this could play out in practice.

Поэтому давайте поговорим о том, как подобное может быть реализовано на практике.

Let's take a particular leader, Raul Castro, who is the leader of Cuba.

Возьмём конкретного лидера, Рауля Кастро, лидера Кубы.

It must have occurred to Castro

Кастро наверняка приходило в голову,

that he has the chance to do for Cuba

что он у него есть шанс сделать для Кубы

what Deng Xiaoping did for China,

то же, что сделал Ден Сяопин для Китая.

but he doesn't have a Hong Kong there on the island in Cuba.

Но на острове Куба у него нет Гонконга.

He does, though, have a little bit of light down in the south

Хотя у него есть маленькая светлая точка на юге,

that has a very special status.

имеющая очень особый статус.

There is a zone there, around Guantanamo Bay,

Там есть зона, вокруг Гуантанамо,

where a treaty gives the United States

где конвенция даёт Соединённым Штатам

administrative responsibility

административную ответственность

for a piece of land that's about twice the size of Manhattan.

за кусочек земли размером приблизительно вдвое больше Манхеттена.

Castro goes to the prime minister of Canada

Кастро пойдёт к премьер-министру Канады

and says, "Look, the Yankees have a terrible PR problem.

и скажет: «Послушай, у янки огромные проблемы в отношениях с общественностью.

They want to get out.

Они хотят убраться оттуда.

Why don't you, Canada, take over?

Почему бы вам, Канаде, не прийти на их место?

Build -- run a special administrative zone.

Построить специальное место, управлять специальной административной зоной.

Allow a new city to be built up there.

Разрешить построить там новый город.

Allow many people to come in.

Разрешить многим людям приехать туда.

Let us have a Hong Kong nearby.

Устроить нам Гонконг поблизости.

Some of my citizens will move into that city as well.

Некоторые мои граждане также переедут в этот город.

Others will hold back. But this will be

Остальные останутся. Но это будут

the gateway that will connect

ворота, соединяющие

the modern economy and the modern world

современную экономику и современный мир

to my country."

с моей страной.»

Now, where else might this model be tried?

А где ещё может быть опробована данная модель?

Well, Africa. I've talked with leaders in Africa.

Например, Африка. Я говорил с лидерами в Африке.

Many of them totally get the notion of a special zone

Многие из них отлично понимают концепцию специальной зоны,

that people can opt into as a rule.

в которой люди могут участвовать, как в правиле.

It's a rule for changing rules.

Это правило для смены правил.

It's a way to create new rules, and let people opt-in

Это способ создания новых правил, и возможность людей участвовать

without coercion, and the opposition that coercion can force.

без принуждения, и сопротивления, которое это принуждение может вызвать.

They also totally get the idea that in some instances

Они также отлично понимают, что в некоторых случаях

they can make more credible promises to long-term investors --

он могут давать более надёжные обещания долгосрочным инвесторам.

the kind of investors who will come build the port,

Инвесторам, которые придут строить порт,

build the roads, in a new city --

строить дороги, в новом городе.

they can make more credible promises

Они смогут дать надёжные обещания,

if they do it along with a partner nation.

если они сделают это наряду с нацией-партнёром.

Perhaps even in some arrangement

Возможно даже в некотором соглашении

that's a little bit like an escrow account,

напоминающем немного счёт, который находится в руках третьей стороны

where you put land in the escrow account

Соглашении, в котором вы «кладёте» землю на счёт,

and the partner nation takes responsibility for it.

а нация-партнёр берёт на себя ответственность за неё.

There is also lots of land in Africa

Также в Африке огромное количества мест,

where new cities could be built.

где могут быть построены новые города.

This is a picture I took when I was flying along the coast.

Это фотография, которую я сделал, когда пролетал над побережьем.

There are immense stretches of land like this --

Есть необъятные просторы земли, как на этой фотографии,

land where hundreds of millions of people could live.

земли, где миллионы людей могли бы жить.

Now, if we generalize this and think about

Теперь, если мы обобщим это и подумаем

not just one or two charter cites, but dozens --

не только об одном или двух городах хартии, но множестве.

cities that will help create places for the

Городах, которые смогут помочь создать места для

many hundreds of millions, perhaps billions of people

многих сотен миллионов, возможно миллиардов людей,

who will move to cities in the coming century --

которые переедут в города в следующем веке.

is there enough land for them?

Достаточно ли земли для них?

Well, throughout the world, if we look at the lights at night,

Ну, если повсюду в мире, если мы окинем взглядом светлые точки ночью,

the one thing that's misleading is that, visually, it looks

из-за обмана зрения кажется, будто

like most of the world is already built out.

большая часть мира уже застроена.

So let me show you why that's wrong.

Но позвольте мне показать, почему это неправда.

Take this representation of all of the land.

Возьмём такое представление всей суши.

Turn it into a square that stands for

Превратим это в квадрат, который соответствует

all the arable land on Earth.

всей пахотной земле на планете.

And let these dots represent the land that's already taken up

И пусть эти точки представляют собой землю, которая уже занята

by the cities that three billion people now live in.

городами, в которых сейчас живёт 3 миллиарда человек.

If you move the dots down to the bottom of the rectangle

Если переместить точки на дно прямоугольника,

you can see that the cities for the existing three billion urban residents

вы сможете увидеть, что города с существующим трёхмиллиардным городским населением

take up only three percent of the arable land on earth.

занимает всего 3% всей пахотной земли.

So if we wanted to build cities for another billion people,

И если бы мы хотели построить города для ещё одного миллиарда людей,

they would be dots like this.

были бы ещё точки подобные этой.

We'd go from three percent of the arable land, to four percent.

Мы бы перешли от 3% пахотных земель к 4%.

We'd dramatically reduce the human footprint on Earth

Мы бы существенно уменьшили зону проживания людей на Земле,

by building more cities that people can move to.

строя больше городов, в которые люди смогли бы переезжать.

And if these are cities governed by good rules,

И если эти города управляются согласно хорошим правилам,

they can be cities where people are safe from crime,

они могут быть городами, в которых люди свободны от преступности,

safe from disease and bad sanitation,

свободны от болезней и плохой санитарии,

where people have a chance to get a job.

где у людей есть шанс найти работу.

They can get basic utilities like electricity.

Они могут получить базовые услуги, такие как электричество.

Their kids can get an education.

Их дети смогут получить образование.

So what will it take to get started

Так что же потребуется для того, чтобы начать

building the first charter cities,

строить первые города хартии,

scaling this so we build many more?

масштабируя их так, чтобы мы строили ещё и ещё?

It would help to have a manual.

Хорошо было бы иметь руководство.

(Laughter)

(Смех)

What university professors could do

Что может сделать университетский профессор —

is write some details that might go into this manual.

описать некоторые детали, которые могли бы попасть в это руководство.

You wouldn't want to let us run the cities,

Вы не захотите позволить нам управлять городами,

go out and design them.

выходить и создавать их.

You wouldn't let academics out in the wild. (Laughter)

Вы не захотите пустить академиков «на волю». (Смех)

But, you could set us to work thinking about questions like,

Но вы можете поручить нам думать о таких вопросах, как,

suppose it isn't just Canada

предположим, не только Канада

that does the deal with Raul Castro.

договаривается с Раулем Кастро.

Perhaps Brazil comes in as a participant,

Возможно Бразилия также выступает в качестве участника.

and Spain as well. And perhaps Cuba wants to be

А также Испания. И, возможно, Куба захочет быть

one of the partners in a four-way joint venture.

одним из партнёров в четырёхстороннем совместном предприятии.

How would we write the treaty to do that?

Как бы мы записали такое соглашение?

There is less precedent for that, but that could easily be worked out.

Было мало прецедентов. Но это можно сделать довольно легко.

How would we finance this?

Как мы профинансируем это?

Turns out Singapore and Hong Kong

Оказывается, Сингапур и Гонконг —

are cities that made huge gains

города, которые получили огромную прибыль

on the value of the land that they owned when they got started.

со стоимости той земли, которая была в их распоряжении, когда они начинали.

You could use the gains on the value of the land

Вы можете использовать эту прибыль со стоимости земли

to pay for things like the police, the courts,

для платы за такие услуги, как полиция, суды.

but the school system and the health care system too,

А также школьное образование и здравоохранение.

which make this a more attractive place to live,

Которые сделают это более привлекательным местом проживания.

makes this a place where people have higher incomes --

Сделают это местом, где люди получают высокие зарплаты.

which, incidentally, makes the land more valuable.

Которое, в этой связи, делает землю более ценной.

So the incentives for the people helping to construct this zone

Потому стимулы людей, помогающих конструировать эту зону

and build it, and set up the basic rules,

и строить её, и устанавливать базовые правила,

go very much in the right direction.

будут правильные.

So there are many other details like this.

И есть ещё множество деталей, подобных этой.

How could we have buildings that are

Как мы могли бы получить строения,

low cost and affordable for people who work

малозатратные и доступные для людей, которые работают

in a first job, assembling something like an iPhone,

на первой работе, собирая что-нибудь вроде iPhone?

but make those buildings energy efficient,

Но сделать эти здания энергоэффективными.

and make sure that they are safe, so they don't fall down

И убедиться, что они безопасны, и они не развалятся

in an earthquake or a hurricane.

при землетрясении или урагане.

Many technical details to be worked out,

Много технических деталей нужно будет проработать.

but those of us who are already starting to pursue these things

Но те из вас, кто уже начал достигать этих целей,

can already tell that there is no roadblock,

уже могут сказать, что нет проблем,

there's no impediment, other than a failure of imagination,

нет препятствий, кроме плохого воображения,

that will keep us from delivering on

которые не позволили бы нам реализовать

a truly global win-win solution.

действительно глобальное, выгодное всем решение.

Let me conclude with this picture.

Позвольте мне закончить на этой фотографии.

The reason we can be so well off,

Причина, по которой мы все можем жить настолько лучше,

even though there is so many people on earth,

даже несмотря на огромное количество людей на Земле, -

is because of the power of ideas.

могущество идей.

We can share ideas with other people,

Мы можем делиться идеями с другими людьми,

and when they discover them, they share with us.

и когда они открывают новые идеи, они делятся с нами.

It's not like scarce objects,

Это не ограниченный ресурс,

where sharing means we each get less.

при делении которого каждый из нас получает меньше.

When we share ideas we all get more.

Когда мы делимся идеями, мы все получаем больше.

When we think about ideas in that way,

Когда мы думаем о идеях таким образом,

we usually think about technologies.

мы обычно думаем о технологиях.

But there is another class of ideas:

Но есть и другой класс идей.

the rules that govern how we interact with each other;

Правила, которые управляют тем, как мы взаимодействуем друг с другом.

rules like, let's have a tax system

Правила, такие как налоговая система

that supports a research university

которая поддерживает исследовательский университет,

that gives away certain kinds of knowledge for free.

который раздаёт определённые виды знаний бесплатно.

Let's have a system where we have ownership of land

Пусть у нас будет система, при которой будет частная собственность на землю,

that is registered in a government office,

зарегистрированную в государственном учреждении,

that people can pledge as collateral.

которую люди смогут закладывать как залог.

If we can keep innovating on our space of rules,

Если мы сможем продолжить создавать инновации в пространстве правил,

and particularly innovate in the sense

и особенно создавать инновации в смысле

of coming up with rules for changing rules,

создания правил для изменения правил,

so we don't get stuck with bad rules,

чтобы мы не застряли в ловушке с плохими правилами,

then we can keep moving progress forward

тогда мы сможем и дальше двигать прогресс вперёд

and truly make the world a better place,

и действительно делать этот мир лучше,

so that people like Nelson and his friends

чтобы людям, как Нельсону и его друзьям

don't have to study any longer under the streetlights. Thank you.

не приходилось больше учиться при свете уличных фонарей. Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)