Paul Romer: Why the world needs charter cities

Μετάφραση: Eirini Kasioumi Επιμέλεια: Leonidas Argyros

Take a look at this picture.

Κοιτάξτε αυτή την εικόνα.

It poses a very fascinating puzzle for us.

Μας φέρνει αντιμέτωπους με ένα πολύ συναρπαστικό παζλ.

These African students are doing their homework

Αυτοί οι αφρικανοί μαθητές κάνουν τις σχολικές τους εργασίες

under streetlights at the airport in the capital city

κάτω από τα φώτα του δρόμου στο αεροδρόμιο της πρωτεύουσας

because they don't have any electricity at home.

επειδή δεν έχουν ηλεκτρικό ρεύμα στο σπίτι.

Now, I haven't met these particular students,

Λοιπόν, δεν έχω συναντήσει τους συγκεκριμένους μαθητές,

but I've met students like them.

αλλά έχω γνωρίσει μαθητές σαν κι αυτούς.

Let's just pick one -- for example, the one in the green shirt.

Ας διαλέξουμε έναν, για παράδειγμα αυτόν με το πράσινο πουκάμισο.

Let's give him a name, too: Nelson.

Ας του δώσουμε και ένα όνομα: ας τον πούμε Νέλσον.

I'll bet Nelson has a cellphone.

Πάω στοίχημα ότι ο Νέλσον έχει κινητό τηλέφωνο.

So here is the puzzle.

Να λοιπόν το παζλ μας.

Why is it that Nelson has access

Γιατί ο Νέλσον έχει πρόσβαση

to a cutting-edge technology, like the cellphone,

σε μια τεχνολογία αιχμής, όπως το κινητό τηλέφωνο,

but doesn't have access to a 100-year-old technology

αλλά δεν έχει πρόσβαση σε ένα τεχνολογία 100 χρόνων

for generating electric light in the home?

για την παραγωγή ηλεκτρικού φωτός στο σπίτι;

Now, in a word, the answer is "rules."

Λοιπόν, με μια λέξη, η απάντηση είναι "κανόνες."

Bad rules can prevent the kind of win-win solution that's available

Οι κακοί κανόνες μπορούν να εμποδίσουν το είδος νικηφόρας λύσης που γίνεται διαθέσιμη

when people can bring new technologies in

όταν οι άνθρωποι φέρνουν νέες τεχνολογίες

and make them available to someone like Nelson.

και τις καθιστούν προσιτές σε κάποιον σαν το Νέλσον.

What kinds of rules?

Τι είδους κανόνες;

The electric company in this nation

Η εταιρεία ηλεκτρισμού σε αυτό το κράτος

operates under a rule, which says that it has to sell

λειτουργεί σύμφωνα με έναν κανόνα, που λέει ότι πρέπει να πουλά

electricity at a very low, subsidized price --

ηλεκτρική ενέργεια σε πολύ χαμηλή, επιδοτούμενη τιμή.

in fact, a price that is so low it loses money on every unit that it sells.

Βασικά, μια τιμή τόσο χαμηλή, που χάνει χρήματα για κάθε μονάδα που πωλεί.

So it has neither the resources, nor the incentives,

Έτσι, δεν διαθέτει ούτε τους πόρους, ούτε τα κίνητρα,

to hook up many other users.

να συνδέσει πολλούς άλλους χρήστες.

The president wanted to change this rule.

Ο πρόεδρος θέλησε να αλλάξει αυτόν τον κανόνα.

He's seen that it's possible to have a different set of rules,

Συνειδητοποίησε ότι μπορεί να έχει ένα διαφορετικό σύνολο κανόνων,

rules where businesses earn a small profit,

κανόνες σύμφωνα με τους οποίους οι επιχειρήσεις εισπράττουν ένα μικρό κέρδος,

so they have an incentive to sign up more customers.

ώστε να έχουν κίνητρο να εγγράψουν περισσότερους πελάτες.

That's the kind of rules that the cellphone company

Αυτό είναι το είδος κανόνων με τους οποίους λειτουργεί η εταιρεία κινητής τηλεφωνίας

that Nelson purchases his telephony from operates under.

με την οποία ο Νέλσον είναι συνδεδεμένος.

The president has seen how those rules worked well.

Ο πρόεδρος είδε πως αυτοί οι κανόνες λειτούργησαν καλά.

So he tried to change the rules for pricing on electricity,

Έτσι, προσπάθησε να αλλάξει τους κανόνες τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας,

but ran into a firestorm of protest

αλλά αντιμετώπισε έντονες διαμαρτυρίες

from businesses and consumers

από τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές,

who wanted to preserve the existing subsidized rates.

που ήθελαν να διατηρήσουν τις υφιστάμενες επιδοτούμενες τιμές.

So he was stuck with rules that prevented him

Έτσι, έμεινε με κανόνες που τον εμπόδισαν

from letting the win-win solution help his country.

να αφήσει μια νικηφόρα λύση να βοηθήσει τη χώρα του.

And Nelson is stuck studying under the streetlights.

Και ο Νέλσον έχει μείνει να μελετά κάτω από τα φώτα του δρόμου.

The real challenge then, is to try to figure out

Η πραγματική πρόκληση λοιπόν, είναι να προσπαθήσουμε να καταλάβουμε

how we can change rules.

πώς να αλλάξουμε τους κανόνες.

Are there some rules we can develop for changing rules?

Μπορούμε να φτιάξουμε κανόνες για το πώς να αλλάξουμε τους κανόνες;

I want to argue that there is a general abstract insight

Θέλω να υποστηρίξω μια γενική αφηρημένη ιδέα

that we can make practical,

την οποία μπορούμε να εφαρμόσουμε,

which is that, if we can give more choices to people,

η οποία είναι ότι μπορούμε να δώσουμε περισσότερες επιλογές στους ανθρώπους,

and more choices to leaders --

και περισσότερες επιλογές στους ηγέτες,

who, in many countries, are also people.

οι οποίοι, σε πολλές χώρες, είναι επίσης άνθρωποι.

(Laughter)

(Γέλια)

But, it's useful to present the opposition between these two.

Όμως, είναι χρήσιμο να παρουσιάσουμε την αντίθεση μεταξύ αυτών των δύο.

Because the kind of choice you might want to give to a leader,

Επειδή το είδος της επιλογής που θέλουμε να δώσουμε σε έναν ηγέτη,

a choice like giving the president the choice

για παράδειγμα να δώσουμε στον πρόεδρο την επιλογή

to raise prices on electricity,

να αυξήσει την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας,

takes away a choice that people in the economy want.

αφαιρεί μια επιλογή που θέλουν να έχουν οι άνθρωποι.

They want the choice to be able to continue consuming

Θέλουν την επιλογή να μπορούν να συνεχίσουν να καταναλώνουν

subsidized electric power.

επιδοτούμενη ηλεκτρική ενέργεια.

So if you give just to one side or the other,

Έτσι, αν δώσουμε την επιλογή είτε στη μία πλευρά είτε στην άλλη,

you'll have tension or friction.

θα έχουμε εντάσεις και συγκρούσεις.

But if we can find ways to give more choices to both,

Εάν όμως βρούμε τρόπους να δώσουμε περισσότερες επιλογές και στις δύο πλευρές,

that will give us a set of rules

αυτό θα μας δώσει ένα σύνολο κανόνων

for changing rules that get us out of traps.

για να αλλάζουμε τους κανόνες, και να μας βγάλουν από παγίδες.

Now, Nelson also has access to the Internet.

Τώρα, ο Νέλσον έχει επίσης πρόσβαση στο διαδίκτυο.

And he says that if you want to see

Και λέει ότι εάν θέλετε να δείτε

the damaging effects of rules,

τις καταστρεπτικές συνέπειες των κανόνων,

the ways that rules can keep people in the dark,

τους τρόπους με τους οποίους οι κανόνες κρατούν τους ανθρώπους στο σκοτάδι,

look at the pictures from NASA of the earth at night.

κοιτάξτε τις εικόνες της NASA από τη γη τη νύχτα.

In particular check out Asia.

Ειδικότερα, κοιτάξτε την Ασία.

If you zoom in here,

Εάν πλησιάσετε εδώ,

you can see North Korea, in outline here,

βλέπετε τη Βόρεια Κορέα, με περίγραμμα εδώ,

which is like a black hole compared to its neighbors.

που είναι σαν μια μαύρη τρύπα σε σχέση με τους γείτονές της.

Now, you won't be surprised to learn

Λοιπόν, δε θα εκπλαγείτε να μάθετε

that the rules in North Korea

ότι οι κανόνες στη Βόρεια Κορέα

keep people there in the dark.

κρατούν τους ανθρώπους στο σκοτάδι.

But it is important to recognize

Αλλά είναι σημαντικό να αναγνωρίσουμε

that North Korea and South Korea

ότι η Βόρεια Κορέα και η Νότια Κορέα

started out with identical sets of rules

ξεκίνησαν με ίδια σύνολα κανόνων

in both the sense of laws and regulations,

τόσο όσον αφορά τους νόμους και τους κανονισμούς

but also in the deeper senses of understandings,

όσο και τα γενικότερα θέματα κατανόησης,

norms, culture, values and beliefs.

προτύπων, πολιτισμού, αξιών και απόψεων.

When they separated, they made choices

Όταν χωρίστηκαν έκαναν επιλογές

that led to very divergent paths

που οδήγησαν σε πολύ διαφορετικούς δρόμους

for their sets of rules.

για τα σύνολα των κανόνων τους.

So we can change -- we as humans can change the rules

Συνεπώς μπορούμε, εμείς ως άνθρωποι, μπορούμε να αλλάξουμε τους κανόνες

that we use to interact with each other,

που χρησιμοποιούμε για να αλληλεπιδρούμε,

for better, or for worse.

προς το καλύτερο ή προς το χειρότερο.

Now let's look at another region, the Caribbean.

Τώρα ας κοιτάξουμε μια άλλη περιοχή, την Καραϊβική.

Zoom in on Haiti,

Πλησιάστε στην Αϊτή,

in outline here.

με περίγραμμα εδώ.

Haiti is also dark,

Η Αϊτή είναι επίσης σκοτεινή

compared to its neighbor here, the Dominican Republic,

σε σύγκριση με τη γείτονά της, τη Δομινικανή Δημοκρατία,

which has about the same number of residents.

η οποία έχει περίπου τον ίδιο αριθμό κατοίκων.

Both of these countries are dark compared to Puerto Rico,

Και οι δύο αυτές χώρες είναι σκοτεινές σε σύγκριση με το Πουέρτο ΡΙκο,

which has half as many residents

το οποίο έχει τους μισούς κατοίκους

as either Haiti or the Dominican Republic.

και από την Αϊτή και από τη Δομινικανή Δημοκρατία.

What Haiti warns us is that

Αυτό που μας λέει η Αϊτή είναι πως

rules can be bad because governments are weak.

οι κανόνες μπορούν να είναι κακοί επειδή οι κυβερνήσεις είναι αδύναμες.

It's not just that the rules are bad because

Οι κανόνες δεν είναι κακοί μόνο επειδή

the government is too strong and oppressive, as in North Korea.

μια κυβέρνηση είναι πολύ δυνατή και καταπιεστική, όπως στη Βόρεια Κορέα.

So that if we want to create environments with good rules,

Επομένως, εάν θέλουμε να δημουργήσουμε περιβάλλοντα με καλούς κανόνες

we can't just tear down.

δεν μπορούμε απλά να κατεδαφίζουμε.

We've got to find ways to build up, as well.

Πρέπει επίσης να βρούμε τρόπους να χτίσουμε.

Now, China dramatically demonstrates

Η Κίνα δείχνει με δραματικό τρόπο

both the potential and the challenges

τόσο τις δυνατότητες όσο και τις προκλήσεις

of working with rules.

της χρήσης κανόνων.

Back in the beginning of the data presented in this chart,

Στην αρχή των δεδομένων που παρουσιάζονται σε αυτό το γράφημα,

China was the world's high-technology leader.

η Κίνα ήταν παγκόσμιος ηγέτης της υψηλής τεχνολογίας.

Chinese had pioneered technologies like steel, printing, gunpowder.

Οι Κινέζοι πρωτοπόρησαν με τεχνολογίες όπως το ατσάλι, η τυπογραφία, η πυρίτιδα.

But the Chinese never adopted, at least in that period,

Αλλά οι Κινέζοι ποτέ δεν υιοθέτησαν, τουλάχιστον εκείνη την περίοδο,

effective rules for encouraging the spread of those ideas --

αποτελεσματικούς κανόνες για να ενθαρρύνουν την εξάπλωση αυτών των ιδεών, (για παράδειγμα, δεν υιοθέτησαν)

a profit motive that could have encouraged the spread.

ένα κίνητρο για κέρδος που θα είχε ενθαρρύνει την εξάπλωση.

And they soon adopted rules which

Και σύντομα υιοθέτησαν κανόνες που

slowed down innovation

επιβράδυναν την καινοτομία

and cut China off from the rest of the world.

και απέκοψαν την Κίνα από τον υπόλοιπο κόσμο.

So as other countries in the world innovated,

Έτσι καθώς οι υπόλοιπες χώρες του κόσμου καινοτομούσαν

in the sense both of developing

με την έννοια τόσο της ανάπτυξης

newer technologies,

νέων τεχνολογιών

but also developing newer rules,

όσο και της ανάπτυξης νέων κανόνων,

the Chinese were cut off from those advances.

οι Κινέζοι ήταν αποκομμένοι από αυτές τις εξελίξεις.

Income there stayed stagnant,

Το εισόδημα εκεί έμεινε στάσιμο,

as it zoomed ahead in the rest of the world.

ενώ αυξανόταν στον υπόλοιπο κόσμο.

This next chart looks at more recent data.

Το επόμενο γράφημα περιέχει πιο σύγχρονα δεδομένα.

It plots income, average income in China

Παρουσιάζει το μέσο εισόδημα στην Κίνα

as a percentage of average income in the United States.

ως ποσοστό του μέσου εισοδήματος στις Ηνωμένες Πολιτείες.

In the '50s and '60s you can see that it was hovering at about three percent.

Τις δεκαετίες του '50 και του '60 βλέπετε ότι παρέμενε περίπου στο τρία τοις εκατό.

But then in the late '70s something changed.

Αλλά στα τέλη της δεκαετίας του '70 κάτι άλλαξε.

Growth took off in China. The Chinese started catching up

Η ανάπτυξη απογειώθηκε στην Κίνα. Οι Κινέζοι άρχισαν να πλησιάζουν

very quickly with the United States.

πολύ γρήγορα τις Ηνωμένες Πολιτείες.

If you go back to the map at night, you can get a clue

Εάν επιστρέψουμε στο νυχτερινό χάρτη, θα πάρετε μια ιδέα

to the process that lead to the dramatic change in rules in China.

της διαδικασίας που οδήγησε στη δραματική αλλαγή των κανόνων στην Κίνα.

The brightest spot in China,

Το πιο φωτεινό σημείο στην Κίνα,

which you can see on the edge of the outline here,

το οποίο μπορείτε να δείτε στην άκρη του περιγράμματος εδώ,

is Hong Kong.

είναι το Χονγκ Κονγκ.

Hong Kong was a small bit of China

Το Χονγκ Κονγκ ήταν ένα μικρό κομμάτι της Κίνας

that, for most of the 20th century,

που για το μεγαλύτερο μέρος του 20ου αιώνα

operated under a very different set of rules

λειτουργούσε κάτω από ένα πολύ διαφορετικό σύνολο κανόνων

than the rest of mainland China --

από αυτό της υπόλοιπης ηπειρωτικής Κίνας,

rules that were copied

κανόνες που είχαν αντιγραφεί

from working market economies of the time,

από οικονομίες της αγοράς εκείνου του καιρού

and administered by the British.

και που διαχειριζόταν από τους Βρετανούς.

In the 1950s, Hong Kong was a place where

Τη δεκαετία του '50, το Χονγκ Κονγκ ήταν ένα μέρος όπου

millions of people could go, from the mainland,

εκατομμύρια ανθρώπων από την ενδοχώρα μπορούσαν να πάνε

to start in jobs like sewing shirts, making toys.

για να αρχίσουν δουλειές όπως ραφή πουκαμίσων, κατασκευή παιχνιδιών.

But, to get on a process of increasing income,

Αλλά για να μπουν σε μια διαδικασία αυξανόμενου εισοδήματος,

increasing skills

αυξανόμενων δεξιοτήτων,

led to very rapid growth there.

που οδήγησε σε πολύ γρήγορη ανάπτυξη εκεί.

Hong Kong was also the model

Το Χονγκ Κονγκ ήταν επίσης το πρότυπο

which leaders like Deng Xiaoping

το οποίο ηγέτες όπως ο Ντενγκ Σαοπένγκ

could copy, when they decided to move

μπορούσαν να αντιγράψουν, όταν αποφάσισαν να εισάγουν

all of the mainland towards the market model.

όλη την ενδοχώρα στο μοντέλο της αγοράς.

But Deng Xiaoping instinctively understood

Αλλά ο Ντενγκ Σαοπένγκ ενστικτωδώς κατάλαβε

the importance of offering choices to his people.

τη σημασία του να προσφέρει επιλογές στους ανθρώπους του.

So instead of forcing everyone in China

Έτσι αντί να τους αναγκάσει όλους στην Κίνα

to shift immediately to the market model,

να ασπαστούν αμέσως το μοντέλο της αγοράς,

they proceeded by creating some special zones

προχώρησε δημιουργώντας κάποιες ειδικές ζώνες,

that could do, in a sense, what Britain did:

που μπορούσαν να κάνουν, κατά κάποιον τρόπο, αυτό που έκανε η Βρετανία.

make the opportunity to go work with the market rules

Να δώσουν την ευκαιρία εργασίας με τους κανόνες αγοράς

available to the people who wanted to opt in there.

σε ανθρώπους που ήθελαν να την επιλέξουν.

So they created four special economic zones around Hong Kong:

Έτσι δημιούργησαν τέσσερις ειδικές οικονομικές ζώνες γύρω από το Χονγκ Κονγκ.

zones where Chinese could come and work,

Ζώνες όπου οι Κινέζοι μπορούσαν να πάνε και να εργαστούν,

and cities grew up very rapidly there;

- και οι πόλεις εκεί μεγάλωσαν πολύ γρήγορα -

also zones where foreign firms could come in

επίσης ζώνες όπου μπορούσαν να πάνε ξένες εταιρίες

and make things.

και να κατασκευάσουν πράγματα.

One of the zones next to Hong Kong has a city called Shenzhen.

Μια από τις ζώνες δίπλα από το Χονγκ Κονγκ είναι μια πόλη που ονομάζεται Σενζέν.

In that city there is a Taiwanese firm

Σε αυτή την πόλη βρίσκεται μια Ταϊβανέζικη εταιρία

that made the iPhone that many of you have,

που έφτιαξε το iPhone που πολλοί από εσάς έχουν,

and they made it with labor from Chinese

και το έφτιαξε με την εργασία Κινέζων

who moved there to Shenzhen.

που μετακόμισαν στη Σενζέν.

So after the four special zones,

Έτσι μετά τις τέσσερις ζώνες

there were 14 coastal cites

έγιναν 14 παράκτιες πόλεις

that were open in the same sense,

που υπάκουαν στην ίδια λογική.

and eventually demonstrated successes

Και εντέλει αυτό αποδείχτηκε επιτυχές

in these places that people could opt in to,

σε αυτά τα μέρη που οι άνθρωποι μπορούσαν να επιλέξουν

that they flocked to because of the advantages they offered.

και όπου συνέρρευσαν λόγω των πλεονεκτημάτων που προσέφεραν.

Demonstrated successes there led to a consensus for

Οι αποδεδειγμένες επιτυχίες εκεί οδήγησαν σε ομοφωνία

a move toward the market model for the entire economy.

για την κίνηση προς το μοντέλο της αγοράς για όλη την οικονομία.

Now the Chinese example shows us several points.

Το Κινέζικο παράδειγμα μας δείχνει μερικά θέματα.

One is: preserve choices for people.

Το πρώτο είναι: διατηρήστε τις επιλογές για τους ανθρώπους.

Two: operate on the right scale.

Το δεύτερο: λειτουργήστε στη σωστή κλίμακα.

If you try to change the rules in a village, you could do that,

Αν προσπαθήσεις να αλλάξεις τους κανόνες σε ένα χωριό, μπορείς να το κάνεις,

but a village would be too small

αλλά ένα χωριό είναι πολύ μικρό

to get the kinds of benefits you can get if you have millions of people

για να δώσει τα οφέλη που μπορείς να πάρεις όταν έχεις εκατομμύρια ανθρώπους

all working under good rules.

που εργάζονται κάτω από καλούς κανόνες.

On the other hand, the nation is too big.

Από την άλλη πλευρά, ένα έθνος είναι πολύ μεγάλο.

If you try to change the rules in the nation,

Αν προσπαθήσεις να αλλάξεις τους κανόνες σε ένα έθνος,

you can't give some people a chance

δε δίνεις την ευκαιρία σε κάποιους ανθρώπους

to hold back, see how things turn out,

να περιμένουν, να δουν πώς εξελίσσονται τα πράγματα,

and let others zoom ahead and try the new rules.

και σε άλλους να προχωρήσουν και να δοκιμάσουν τους καινούργιους κανόνες.

But cities give you this opportunity

Όμως οι πόλεις σου δίνουν αυτή τη δυνατότητα

to create new places,

να δημιουργήσεις νέα μέρη,

with new rules that people can opt in to.

με νέους κανόνες, που οι άνθρωποι μπορούν να επιλέξουν.

And they're large enough

Και είναι αρκετά μεγάλες

to get all of the benefits that we can have

για να δώσουν όλα τα οφέλη που μπορούμε να έχουμε

when millions of us work together under good rules.

όταν εκατομμύρια από εμάς δουλεύουν μαζί κάτω από καλούς κανόνες.

So the proposal is that we

Οπότε η πρόταση είναι

conceive of something called a charter city.

να συλλάβουμε κάτι που ονομάζεται πόλη προνομίων.

We start with a charter that specifies

Αρχίζουμε με ένα καταστατικό χάρτη που προσδιορίζει

all the rules required

όλους τους κανόνες που χρειάζονται

to attract the people who we'll need to build the city.

για να προσελκύσουμε τους ανθρώπους που χρειαζόμαστε για να χτίσουμε την πόλη.

We'll need to attract the investors

Θα χρειαστεί να προσελκύσουμε τους επενδυτές

who will build out the infrastructure --

που θα χτίσουνε τις υποδομές.

the power system, the roads, the port, the airport, the buildings.

Το σύστημα ηλεκτροδότησης, τους δρόμους, το λιμάνι, το αεροδρόμιο, και τα κτίρια.

You'll need to attract firms,

Θα χρειαστεί να προσελκύσουμε τις εταιρίες,

who will come hire the people who move there first.

που θα προσλάβουν τους ανθρώπους που θα μετακομίσουν εκεί πρώτοι.

And you'll need to attract families,

Και θα χρειαστεί να προσελκύσουμε τις οικογένειες,

the residents who will come and live there permanently,

τους κατοίκους που θα έρθουν να ζήσουν εκεί μόνιμα,

raise their children, get an education for their children,

να μεγαλώσουν τα παιδιά τους, να τους δώσουν εκπαίδευση,

and get their first job.

να πιάσουν την πρώτη τους δουλειά.

With that charter, people will move there.

Με αυτόν τον καταστατικό χάρτη, οι άνθρωποι θα μετακομίσουν εκεί.

The city can be built.

Η πόλη μπορεί να χτιστεί.

And we can scale this model.

Και μπορούμε να κλιμακώσουμε αυτό το πρότυπο.

We can go do it over and over again.

Μπορούμε να το κάνουμε ξανά και ξανά.

To make it work, we need good rules. We've already discussed that.

Προκειμένου να δουλέψει, χρειαζόμαστε καλούς κανόνες - το συζητήσαμε ήδη.

Those are captured in the charter.

Αυτοί καταγράφονται στον καταστατικό χάρτη.

We also need the choices for people.

Χρειαζόμαστε επίσης τις επιλογές για τους ανθρώπους.

That's really built into the model

Αυτό είναι ενσωματωμένο στο πρότυπο

if we allow for the possibility of building cities

εάν πάρουμε τα μέτρα μας για να χτίσουμε πόλεις

on uninhabited land.

σε ακατοίκητη γη.

You start from uninhabited territory.

Αρχίζουμε από ακατοίκητο έδαφος.

People can come live under the new charter,

Οι άνθρωποι μπορούν να έρθουν και να ζήσουν σύμφωνα με το νέο καταστατικό χάρτη,

but no one is forced to live under it.

αλλά κανείς δεν είναι αναγκασμένος να ζήσει σύμφωνα με αυτό.

The final thing we need are choices for leaders.

Το τελευταίο που χρειαζόμαστε είναι επιλογές για ηγέτες.

And, to achieve the kind of choices we want for leaders

Και, για να πετύχουμε το είδος των επιλογών που θέλουμε για τους ηγέτες,

we need to allow for the potential for partnerships between nations:

πρέπει να επιτρέψουμε τη δυνατότητα για συνεργασίες μεταξύ κρατών.

cases where nations work together,

Περιπτώσεις όπου κράτη δουλεύουν μαζί,

in effect, de facto,

με χαρακτηριστικό παράδειγμα

the way China and Britain worked together

τον τρόπο που η Κίνα και η Βρετανία δούλεψαν μαζί

to build, first a little enclave of the market model,

για να χτίσουν πρώτα έναν μικρό θύλακα του μοντέλου της αγοράς

and then scale it throughout China.

και μετά να το κλιμακώσουν σε ολόκληρη την Κίνα.

In a sense, Britain, inadvertently,

Κατά μια έννοια, η Βρετανία, ακούσια,

through its actions in Hong Kong,

μέσω των πράξεών της στο Χονγκ Κονγκ,

did more to reduce world poverty

έκανε περισσότερα για να μειώσει την παγκόσμια φτώχεια

than all the aid programs that we've undertaken

από όσα όλα τα προγράμματα βοήθειας που έχουμε αναλάβει

in the last century.

μέσα στον τελευταίο αιώνα.

So if we allow for these kind of partnerships

Επομένως αν επιτρέψουμε αυτού του είδους τις συνεργασίες

to replicate this again,

να επαναληφθούν,

we can get those kinds of benefits scaled throughout the world.

μπορούμε να έχουμε τέτοιου είδους οφέλη σε όλο τον κόσμο.

In some cases this will involve a delegation of responsibility,

Σε κάποιες περιπτώσεις αυτές θα ενέχουν μια μεταβίβαση ευθύνης,

a delegation of control from one country to another

μια μεταβίβαση ελέγχου από τη μια χώρα στην άλλη

to take over certain kinds of administrative responsibilities.

ώστε να αναλάβει κάποιες διοικητικές ευθύνες.

Now, when I say that,

Λοιπόν, όταν το λέω αυτό,

some of you are starting to think,

κάποιοι από εσάς αρχίζουν να σκέφτονται:

"Well, is this just bringing back colonialism?"

"Μήπως αυτό απλά επαναφέρει την αποικιοκρατία;"

It's not. But it's important to recognize that the kind of emotions

Δεν το κάνει. Αλλά είναι σημαντικό να αναγνωρίζουμε ότι το είδος των συναισθημάτων

that come up when we start to think about these things,

που αναδύονται όταν σκεφτόμαστε αυτά τα πράγματα,

can get in the way, can make us pull back,

μπορούν να μας εμποδίσουν, να μας κάνουν να οπισθοχωρήσουμε,

can shut down our ability,

μπορούν να ακυρώσουν την ικανότητά μας

and our interest in trying to explore new ideas.

και το ενδιαφέρον μας να εξερευνήσουμε νέες ιδέες.

Why is this not like colonialism?

Γιατί δεν είναι αποικιοκρατία αυτό;

The thing that was bad about colonialism,

Αυτό που ήταν κακό στην αποικιοκρατία,

and the thing which is residually bad in some of our aid programs,

και που παραμένει κακό σε κάποια προγράμματα βοήθειάς μας,

is that it involved elements of

είναι ότι ενείχε στοιχεία

coercion and condescension.

εξαναγκασμού και συγκατάβασης.

This model is all about choices,

Αυτό το πρότυπο όμως αφορά τις επιλογές,

both for leaders and for the people who will live in these new places.

τόσο για τους ηγέτες όσο και για τους ανθρώπους που ζουν σε αυτά τα νέα μέρη.

And, choice is the antidote to coercion and condescension.

Και η επιλογή είναι το αντίδοτο στον εξαναγκασμό και τη συγκατάβαση.

So let's talk about how this could play out in practice.

Ας μιλήσουμε λοιπόν για το πώς θα μπορούσε να οργανωθεί στην πράξη.

Let's take a particular leader, Raul Castro, who is the leader of Cuba.

Ας πάρουμε ένα συγκεκριμένο ηγέτη, το Ραούλ Κάστρο, που είναι ο ηγέτης της Κούβας.

It must have occurred to Castro

Πρέπει να έχει περάσει από το μυαλό του Κάστρο

that he has the chance to do for Cuba

ότι έχει την ευκαιρία να κάνει για την Κούβα

what Deng Xiaoping did for China,

αυτό που ο Ντενγκ Σαοπένγκ έκανε για την Κίνα,

but he doesn't have a Hong Kong there on the island in Cuba.

αλλά δεν έχει ένα Χονγκ Κονγκ εκεί στο νησί της Κούβας.

He does, though, have a little bit of light down in the south

Έχει όμως ένα κομματάκι με φως κάτω στο νότο

that has a very special status.

που έχει μια πολύ ιδιαίτερη κατάσταση.

There is a zone there, around Guantanamo Bay,

Υπάρχει μια ζώνη εκεί, γύρω από τον κόλπο του Γκουαντάναμο,

where a treaty gives the United States

όπου μια συνθήκη δίνει στις Ηνωμένες Πολιτείες

administrative responsibility

διοικητική ευθύνη

for a piece of land that's about twice the size of Manhattan.

για μια έκταση γης που είναι περίπου όσο δύο φορές το μέγεθος του Μανχάτταν.

Castro goes to the prime minister of Canada

Ο Κάστρο πηγαίνει στον πρωθυπουργό του Καναδά

and says, "Look, the Yankees have a terrible PR problem.

και λέει, "Κοίτα, οι Γιάνκις έχουν μεγάλο πρόβλημα δημοσίων σχέσεων.

They want to get out.

Θέλουν να φύγουν.

Why don't you, Canada, take over?

Γιατί δεν αναλαμβάνεις εσύ, Καναδά;

Build -- run a special administrative zone.

Διαχειρίσου μια ειδική διοικητική ζώνη.

Allow a new city to be built up there.

Επέτρεψε σε μια νέα πόλη να χτιστεί εκεί.

Allow many people to come in.

Επέτρεψε σε πολλούς ανθρώπους να έρθουν.

Let us have a Hong Kong nearby.

Ας αποκτήσουμε ένα Χονγκ Κονγκ κοντά μας.

Some of my citizens will move into that city as well.

Κάποιοι από τους πολίτες μου θα μετακομίσουν επίσης σε αυτήν την πόλη.

Others will hold back. But this will be

Άλλοι θα απέχουν. Αλλά αυτό θα είναι

the gateway that will connect

η πύλη που θα ενώσει

the modern economy and the modern world

τη μοντέρνα οικονομία και το μοντέρνο κόσμο

to my country."

με τη χώρα μου."

Now, where else might this model be tried?

Τώρα, πού αλλού θα μπορούσε να δοκιμαστεί αυτό το πρότυπο;

Well, Africa. I've talked with leaders in Africa.

Στην Αφρική. Έχω μιλήσει με ηγέτες στην Αφρική.

Many of them totally get the notion of a special zone

Πολλοί από αυτούς συλλαμβάνουν τέλεια την ιδέα μιας ειδικής ζώνης

that people can opt into as a rule.

που οι άνθρωποι μπορούν να επιλέξουν ως κανόνα.

It's a rule for changing rules.

Είναι ένας κανόνας για να αλλάξουμε τους κανόνες.

It's a way to create new rules, and let people opt-in

Είναι ένας τρόπος να δημιουργήσουμε νέους κανόνες, και να αφήσουμε τους ανθρώπους να επιλέξουν

without coercion, and the opposition that coercion can force.

χωρίς εξαναγκασμό, και την αντίδραση που ο εξαναγκασμός μπορεί να προκαλέσει.

They also totally get the idea that in some instances

Συλλαμβάνουν επίσης τέλεια την ιδέα ότι σε μερικές περιπτώσεις

they can make more credible promises to long-term investors --

μπορούν να κάνουν πιο πειστικές υποσχέσεις σε μακροπρόθεσμους επενδυτές.

the kind of investors who will come build the port,

Το είδος των επενδυτών που θα έρθουν να φτιάξουν το λιμάνι,

build the roads, in a new city --

να φτιάξουν τους δρόμους, σε μια νέα πόλη.

they can make more credible promises

Μπορούν να κάνουν πιο πειστικές υποσχέσεις

if they do it along with a partner nation.

αν το κάνουν μαζί με ένα κράτος-συνέταιρο.

Perhaps even in some arrangement

Ίσως ακόμα και σε κάποια διευθέτηση

that's a little bit like an escrow account,

που είναι περίπου σαν ένας λογαριασμός μεσεγγύησης

where you put land in the escrow account

όπου βάζεις τη γη σε ένα λογαριασμό μεσεγγύησης

and the partner nation takes responsibility for it.

και η χώρα-συνέταιρος αναλαμβάνει την ευθύνη για αυτήν.

There is also lots of land in Africa

Υπάρχει επίσης πολλή γη στην Αφρική

where new cities could be built.

όπου νέες πόλεις θα μπορούσαν να χτιστούν.

This is a picture I took when I was flying along the coast.

Ορίστε μια φωτογραφία που τράβηξα όταν πετούσα πάνω από την ακτή.

There are immense stretches of land like this --

Υπάρχουν τεράστιες εκτάσεις γης σαν αυτή,

land where hundreds of millions of people could live.

γη όπου εκατομμύρια ανθρώπων θα μπορούσαν να ζήσουν.

Now, if we generalize this and think about

Τώρα, εάν το γενικεύσουμε αυτό και φανταστούμε

not just one or two charter cites, but dozens --

όχι μια και δύο πόλεις προνομίων, αλλά δεκάδες,

cities that will help create places for the

πόλεις που θα βοηθήσουν να δημιουργηθούν τόποι για

many hundreds of millions, perhaps billions of people

για τα εκατοντάδες εκατομμύρια, ίσως και δισεκατομμύρια ανθρώπων

who will move to cities in the coming century --

που θα μετακομίσουν στις πόλεις τον ερχόμενο αιώνα.

is there enough land for them?

Υπάρχει αρκετή γη για αυτούς;

Well, throughout the world, if we look at the lights at night,

Λοιπόν, σε ολόκληρο τον κόσμο, αν κοιτάξουμε τα φώτα τη νύχτα,

the one thing that's misleading is that, visually, it looks

αυτό που μας παραπλανεί είναι ότι οπτικά μοιάζει

like most of the world is already built out.

σαν ο περισσότερος κόσμος να έχει ήδη χτιστεί.

So let me show you why that's wrong.

Αφήστε μας να σας δείξω γιατί αυτό είναι λάθος.

Take this representation of all of the land.

Δείτε αυτή την αναπαράσταση όλης της γης.

Turn it into a square that stands for

Μετατρέψτε την σε ένα τετράγωνο που αναπαριστά

all the arable land on Earth.

όλη την καλλιεργήσιμη γη στον κόσμο.

And let these dots represent the land that's already taken up

Και ας υποθέσουμε ότι αυτές οι τελείες αναπαριστούν τη γη που χρησιμοποιείται ήδη

by the cities that three billion people now live in.

από τις πόλεις στις οποίες ζουν τώρα τρία δισεκατομμύρια ανθρώπων.

If you move the dots down to the bottom of the rectangle

Αν μετακινήσουμε τις τελείες στο κάτω μέρος του ορθογωνίου

you can see that the cities for the existing three billion urban residents

βλέπετε πως οι πόλεις για τα υπάρχοντα τρία δισεκατομμύρια αστικών κατοίκων

take up only three percent of the arable land on earth.

καταλαμβάνουν μόνο τρία τοις εκατό της καλλιεργήσιμης γης στον κόσμο.

So if we wanted to build cities for another billion people,

Επομένως αν θέλαμε να χτίσουμε πόλεις για ένα ακόμα δισεκατομμύριο ανθρώπους,

they would be dots like this.

θα ήταν τελείες σαν αυτές.

We'd go from three percent of the arable land, to four percent.

Θα πηγαίναμε από το τρία τοις εκατό της καλλιεργήσιμης γης, στο τέσσερα τοις εκατό.

We'd dramatically reduce the human footprint on Earth

Θα μειώναμε δραματικά το ανθρώπινο αποτύπωμα στη Γη

by building more cities that people can move to.

χτίζοντας περισσότερες πόλεις στις οποίες άνθρωποι μπορούν να μετακομίσουν.

And if these are cities governed by good rules,

Και αν αυτές οι πόλεις κυβερνώνται από καλούς κανόνες,

they can be cities where people are safe from crime,

μπορούν να είναι πόλεις όπου οι άνθρωποι είναι ασφαλείς από το έγκλημα,

safe from disease and bad sanitation,

ασφαλείς από την αρρώστια και την κακή υγιεινή,

where people have a chance to get a job.

όπου οι άνθρωποι έχουν την ευκαιρία να βρουν δουλειά.

They can get basic utilities like electricity.

Μπορούν να έχουν βασικές παροχές όπως ηλεκτρισμό.

Their kids can get an education.

Τα παιδιά τους μπορούν να λάβουν εκπαίδευση.

So what will it take to get started

Οπότε τι χρειάζεται για να αρχίσουμε

building the first charter cities,

να χτίζουμε τις πρώτες πόλεις προνομίων

scaling this so we build many more?

κλιμακώνοντάς τις ώστε να χτίσουμε πολλές περισσότερες;

It would help to have a manual.

Θα βοηθούσε να έχουμε ένα εγχειρίδιο.

(Laughter)

(Γέλια)

What university professors could do

Αυτό που θα μπορούσαν να κάνουν οι καθηγητές πανεπιστημίου

is write some details that might go into this manual.

είναι να γράψουν μερικές λεπτομέρειες που θα μπορούσαν να μπουν σε αυτό το εγχειρίδιο.

You wouldn't want to let us run the cities,

Δε θα θέλατε να κυβερνούμε εμείς τις πόλεις,

go out and design them.

να βγούμε έξω και να τις σχεδιάσουμε.

You wouldn't let academics out in the wild. (Laughter)

Δε θα αφήνατε ακαδημαϊκούς εκεί έξω ελεύθερους! (Γέλια)

But, you could set us to work thinking about questions like,

Αλλά θα μπορούσατε να μας βάλετε να σκεφτούμε για ερωτήσεις όπως:

suppose it isn't just Canada

αν για παράδειγμα δεν είναι μόνο ο Καναδάς

that does the deal with Raul Castro.

που κάνει τη συμφωνία με τον Κάστρο.

Perhaps Brazil comes in as a participant,

Ίσως η Βραζιλία να έρθει να συμμετάσχει

and Spain as well. And perhaps Cuba wants to be

και η Ισπανία επίσης. Και ίσως η Κούβα να θέλει να είναι

one of the partners in a four-way joint venture.

ένας από τους συνέταιρους σε μια τετραμελή επιχείρηση.

How would we write the treaty to do that?

Πώς θα γράφαμε τη συνθήκη για να το κάνουμε αυτό;

There is less precedent for that, but that could easily be worked out.

Υπάρχει λιγότερο προηγούμενο για αυτό, αλλά θα μπορούσαμε εύκολα να βρούμε λύσεις.

How would we finance this?

Πώς θα το χρηματοδοτούσαμε;

Turns out Singapore and Hong Kong

Αποδεικνύεται ότι η Σιγκαπούρη και το Χονγκ Κονγκ

are cities that made huge gains

είναι πόλεις που είχαν τεράστια κέρδη

on the value of the land that they owned when they got started.

λόγω της αξίας της γης που κατείχαν όταν άρχισαν.

You could use the gains on the value of the land

Μπορείς να χρησιμοποιήσεις τα κέρδη από την αξία της γης

to pay for things like the police, the courts,

για να πληρώσεις για πράγματα όπως η αστυνομία, τα δικαστήρια,

but the school system and the health care system too,

αλλά και για τα συστήματα εκπαίδευσης και υγειονομικής περίθαλψης,

which make this a more attractive place to live,

που κάνουν ένα μέρος πιο ελκυστικό για να ζει κανείς.

makes this a place where people have higher incomes --

Το κάνουν ένα μέρος όπου οι άνθρωποι έχουν υψηλότερα εισοδήματα,

which, incidentally, makes the land more valuable.

κάτι που, παρεμπιπτόντως, αυξάνει την αξία της γης.

So the incentives for the people helping to construct this zone

Άρα τα κίνητρα για τους ανθρώπους που βοηθούν να δημιουργηθεί αυτή η ζώνη,

and build it, and set up the basic rules,

να χτιστεί, και να οριστούν οι βασικοί κανόνες,

go very much in the right direction.

πηγαίνουν προς τη σωστή κατεύθυνση.

So there are many other details like this.

Υπάρχουν ακόμα πολλές λεπτομέρειες σαν κι αυτή.

How could we have buildings that are

Πώς θα μπορούσαμε να έχουμε κτίρια που να είναι

low cost and affordable for people who work

χαμηλού κόστους και προσιτά για ανθρώπους που δουλεύουν

in a first job, assembling something like an iPhone,

στην πρώτη τους δουλειά, συναρμολογώντας κάτι σαν το iPhone;

but make those buildings energy efficient,

Αλλά να κάνουμε αυτά τα κτίρια ενεργειακά αποδοτικά,

and make sure that they are safe, so they don't fall down

και να βεβαιωθούμε ότι είναι ασφαλή, ώστε να μην πέσουν

in an earthquake or a hurricane.

σε ένα σεισμό ή σε ένα τυφώνα.

Many technical details to be worked out,

Πολλές τεχνικές λεπτομέρειες θα πρέπει να λυθούν.

but those of us who are already starting to pursue these things

Αλλά όσοι από εμάς έχουν αρχίσει ήδη να επιδιώκουν αυτά τα πράγματα,

can already tell that there is no roadblock,

μπορούν ήδη να πουν πως δεν υπάρχει οδόφραγμα,

there's no impediment, other than a failure of imagination,

δεν υπάρχει άλλο εμπόδιο παρά μόνο η έλλειψη φαντασίας

that will keep us from delivering on

που θα μας κρατήσει από το να καταφέρουμε

a truly global win-win solution.

μια πραγματικά παγκόσμια νικηφόρα λύση.

Let me conclude with this picture.

Θα ολοκληρώσω με αυτήν την εικόνα.

The reason we can be so well off,

Ο λόγος για τον οποίο θα μπορούσαμε να είμαστε τόσο καλά,

even though there is so many people on earth,

παρότι υπάρχουν τόσοι πολλοί άνθρωποι στη γη,

is because of the power of ideas.

είναι λόγω της δύναμης των ιδεών.

We can share ideas with other people,

Μπορούμε να μοιραστούμε ιδέες με άλλους ανθρώπους,

and when they discover them, they share with us.

και όταν τις ανακαλύπτουν άλλοι, τις μοιράζονται μαζί μας.

It's not like scarce objects,

Δεν είναι σαν σπάνια αντικείμενα,

where sharing means we each get less.

όπου το να μοιράζεσαι σημαίνει ότι όλοι παίρνουν λιγότερο.

When we share ideas we all get more.

Όταν μοιραζόμαστε ιδέες όλοι παίρνουμε περισσότερο.

When we think about ideas in that way,

Όταν σκεφτόμαστε τις ιδέες με αυτόν τον τρόπο,

we usually think about technologies.

συνήθως σκεφτόμαστε τις τεχνολογίες.

But there is another class of ideas:

Αλλά υπάρχει μια άλλη κατηγορία ιδεών:

the rules that govern how we interact with each other;

οι κανόνες που ρυθμίζουν πώς αλληλεπιδρούμε.

rules like, let's have a tax system

Κανόνες που λένε ας έχουμε ένα φορολογικό σύστημα

that supports a research university

που υποστηρίζει ένα ερευνητικό πανεπιστήμιο

that gives away certain kinds of knowledge for free.

το οποίο προσφέρει κάποια είδη γνώσης δωρεάν.

Let's have a system where we have ownership of land

Ας έχουμε ένα σύστημα όπου κατέχουμε γη

that is registered in a government office,

καταγεγραμμένη σε ένα κυβερνητικό γραφείο,

that people can pledge as collateral.

την οποία οι άνθρωποι μπορούν να δεσμεύσουν ως εγγύηση.

If we can keep innovating on our space of rules,

Αν μπορούμε να συνεχίσουμε να καινοτομούμε στον χώρο των κανόνων,

and particularly innovate in the sense

και κυρίως να καινοτομούμε με την έννοια

of coming up with rules for changing rules,

του να βρίσκουμε κανόνες για το πώς θα αλλάξουμε τους κανόνες,

so we don't get stuck with bad rules,

έτσι ώστε να μην παραμένουμε με κακούς κανόνες,

then we can keep moving progress forward

τότε θα συνεχίσουμε να κινούμαστε μπροστά

and truly make the world a better place,

και να κάνουμε τον κόσμο ένα πραγματικά καλύτερο μέρος,

so that people like Nelson and his friends

ώστε άνθρωποι σαν το Νέλσον και τους φίλους του

don't have to study any longer under the streetlights. Thank you.

να μη χρειάζεται να μελετούν άλλο κάτω από τα φώτα του δρόμου. Σας ευχαριστώ.

(Applause)

(Χειροκρότημα)