Paul Romer: Why the world needs charter cities

L'idée radicale de Paul Romer : les villes sous contrats

Traducteur: Yohann Descroizette Relecteur: Didier Chambaretaud

Take a look at this picture.

Regardez cette image.

It poses a very fascinating puzzle for us.

Elle nous expose un casse-tête fascinant.

These African students are doing their homework

Ces étudiants africains font leurs devoirs

under streetlights at the airport in the capital city

sous les lampadaires de l'aéroport de la capitale.

because they don't have any electricity at home.

Parce qu'ils n'ont pas d'électricité chez eux.

Now, I haven't met these particular students,

Je n'ai pas rencontré ces étudiants en particulier.

but I've met students like them.

Mais j'ai rencontré des étudiants comme eux.

Let's just pick one -- for example, the one in the green shirt.

Choisissons-en un. Par exemple, celui à la chemise verte.

Let's give him a name, too: Nelson.

Donnons-lui un nom : Nelson.

I'll bet Nelson has a cellphone.

Je parie que Nelson a un téléphone portable.

So here is the puzzle.

Alors voici le casse-tête :

Why is it that Nelson has access

Pourquoi est-ce que Nelson a accès

to a cutting-edge technology, like the cellphone,

a une technologie de pointe, comme la téléphone mobile,

but doesn't have access to a 100-year-old technology

mais n'a pas accès à une technologie centenaire

for generating electric light in the home?

pour générer électriquement de la lumière à la maison ?

Now, in a word, the answer is "rules."

Et bien, en un mot, la réponse est "Les règles".

Bad rules can prevent the kind of win-win solution that's available

De mauvaises règles peuvent empêcher le genre de solution gagnant-gagnant qui est disponible

when people can bring new technologies in

quand des gens peuvent introduire de nouvelles technologies

and make them available to someone like Nelson.

et les rendre disponibles pour quelqu'un comme Nelson.

What kinds of rules?

Quel genre de règles ?

The electric company in this nation

La compagnie électrique dans ce pays

operates under a rule, which says that it has to sell

opère selon une règle, qui dit qu'elle doit vendre

electricity at a very low, subsidized price --

l'électricité à très bas prix, un prix subventionné.

in fact, a price that is so low it loses money on every unit that it sells.

En fait, un prix si bas, qu'elle perd de l'argent à chaque unité vendue.

So it has neither the resources, nor the incentives,

Donc elle n'a ni les ressources, ni la motivation

to hook up many other users.

pour raccorder de nombreux autres usagers.

The president wanted to change this rule.

Le président de cette nation voulait changer cette règle.

He's seen that it's possible to have a different set of rules,

Il a perçu la possibilité d'avoir un ensemble de règles différent.

rules where businesses earn a small profit,

Des règles où les entreprises engendrent un petit profit,

so they have an incentive to sign up more customers.

pour qu'elles soient motivées à obtenir de nouveaux clients.

That's the kind of rules that the cellphone company

C'est le genre de règles sous lesquelles opère

that Nelson purchases his telephony from operates under.

l'opérateur de téléphonie mobile de Nelson.

The president has seen how those rules worked well.

Le président a vu que ces règles fonctionnaient bien.

So he tried to change the rules for pricing on electricity,

Alors il a essayé de changer les règles tarifaires de l'électricité.

but ran into a firestorm of protest

Mais il a été confronté à la protestation

from businesses and consumers

d'entreprises et de clients

who wanted to preserve the existing subsidized rates.

qui souhaitaient préserver les tarifs subventionnés actuels.

So he was stuck with rules that prevented him

Alors il était coincé avec des règles qui l'empêchaient

from letting the win-win solution help his country.

d'obtenir la solution gagnant-gagnant, d'aider son pays.

And Nelson is stuck studying under the streetlights.

Et Nelson est coincé à étudier sous les lampadaires.

The real challenge then, is to try to figure out

Le vrai défit est donc de trouver une solution

how we can change rules.

pour pouvoir changer les règles.

Are there some rules we can develop for changing rules?

Pouvons-nous élaborer des règles pour changer les règles ?

I want to argue that there is a general abstract insight

Je souhaite défendre qu'il existe un concept abstrait et général

that we can make practical,

que nous pouvons rendre effective.

which is that, if we can give more choices to people,

C'est que, de donner plus de choix au gens,

and more choices to leaders --

et plus de choix aux dirigeants,

who, in many countries, are also people.

qui, dans de nombreux pays, sont aussi des gens -

(Laughter)

(Rires)

But, it's useful to present the opposition between these two.

Mais, il est utile de présenter l'opposition entre ces deux éléments.

Because the kind of choice you might want to give to a leader,

Parce que le genre de choix que vous pouvez vouloir donner à un dirigeant,

a choice like giving the president the choice

un choix comme donner au président le choix

to raise prices on electricity,

d'augmenter les prix de l'électricité,

takes away a choice that people in the economy want.

retire un choix que souhaite le peuple.

They want the choice to be able to continue consuming

Ils veulent avoir le choix de pouvoir continuer à consommer

subsidized electric power.

de l'électricité subventionnée.

So if you give just to one side or the other,

Donc si vous donnez juste le choix à l'un ou l'autre,

you'll have tension or friction.

vous créez une tension ou une friction.

But if we can find ways to give more choices to both,

Mais si nous trouvons des façons de donner plus de choix aux deux,

that will give us a set of rules

cela nous donne un ensemble de règles

for changing rules that get us out of traps.

pour changer les règles, qui nous sort de l'impasse.

Now, Nelson also has access to the Internet.

Nelson a aussi accès à Internet.

And he says that if you want to see

Et il dit que si vous voulez voir

the damaging effects of rules,

l'effet destructeur des règles,

the ways that rules can keep people in the dark,

comment les règles peuvent maintenir le peuple dans l'obscurité,

look at the pictures from NASA of the earth at night.

regardez les photos de la Terre, la nuit, prises par la NASA.

In particular check out Asia.

Regardez l'Asie en particulier.

If you zoom in here,

Si vous zoomez ici,

you can see North Korea, in outline here,

Vous pouvez voir la Corée du Nord, la partie entourée,

which is like a black hole compared to its neighbors.

C'est un trou noir comparé à ses voisins.

Now, you won't be surprised to learn

Vous ne serez pas surpris d'apprendre

that the rules in North Korea

que les règles en Corée du Nord

keep people there in the dark.

maintiennent les gens dans le noir.

But it is important to recognize

Mais il est important de remarquer

that North Korea and South Korea

que la Corée du Nord et la Corée du Sud

started out with identical sets of rules

ont commencé avec des ensembles de règles identiques

in both the sense of laws and regulations,

à la fois en terme de législation et de réglementations,

but also in the deeper senses of understandings,

mais aussi au sens plus profond des modes de pensée,

norms, culture, values and beliefs.

normes, culture, valeurs et croyances.

When they separated, they made choices

Quand elles se sont séparées, elles ont fait des choix

that led to very divergent paths

qui les ont menées sur des chemins très divergents

for their sets of rules.

concernant leurs systèmes de règles.

So we can change -- we as humans can change the rules

Donc nous, humains, pouvons changer les règles

that we use to interact with each other,

que nous utilisons pour intéragir les uns avec les autres,

for better, or for worse.

pour le meilleur ou pour le pire.

Now let's look at another region, the Caribbean.

Examinons maintenant une autre région: les Caraïbes

Zoom in on Haiti,

Focalisons sur Haïti,

in outline here.

qui est entouré, là.

Haiti is also dark,

Haïti aussi est sombre

compared to its neighbor here, the Dominican Republic,

comparé à ses voisins, ici la République Dominicaine,

which has about the same number of residents.

qui compte à peu près le même nombre d'habitants.

Both of these countries are dark compared to Puerto Rico,

Et ces deux pays sont sombres comparées à Porto Rico

which has half as many residents

qui a moitié moins d'habitants

as either Haiti or the Dominican Republic.

qu'Haïti ou la République Dominicaine.

What Haiti warns us is that

Ce que nous apprend Haïti,

rules can be bad because governments are weak.

c'est que les règles peuvent être mauvaises à cause de la faiblesse du gouvernement.

It's not just that the rules are bad because

Les règles ne sont pas mauvaises seulement quand

the government is too strong and oppressive, as in North Korea.

le gouvernement est trop dur et oppresseur, comme en Corée du Nord.

So that if we want to create environments with good rules,

Donc si nous voulons créer des contextes dotés de bonnes règles,

we can't just tear down.

on ne peut pas juste tout démonter.

We've got to find ways to build up, as well.

On doit aussi trouver des moyens pour construire.

Now, China dramatically demonstrates

La Chine démontre ici de façon spéctaculaire

both the potential and the challenges

à la fois le potentiel et les défis

of working with rules.

de travailler avec des règles.

Back in the beginning of the data presented in this chart,

À l'époque qui marque le début de ce diagramme,

China was the world's high-technology leader.

la Chine était le leader mondial en haute technologie.

Chinese had pioneered technologies like steel, printing, gunpowder.

Les Chinois avaient découvert des technologies comme l'acier, l'impression, la poudre à canon,

But the Chinese never adopted, at least in that period,

mais ils n'ont pas adopté, ou plutôt ils n'avaient pas adopté, à cette époque,

effective rules for encouraging the spread of those ideas --

de règles efficaces pour encourager la diffusion de ces concepts [comme, par exemple]

a profit motive that could have encouraged the spread.

des récompenses financières qui auraient pu encourager cette diffusion.

And they soon adopted rules which

Et ils ont rapidement mis en place un ensemble de règles

slowed down innovation

qui a ralenti l'innovation

and cut China off from the rest of the world.

et a séparé la Chine du reste du monde.

So as other countries in the world innovated,

Donc, alors que les autres pays faisaient preuve d'innovation,

in the sense both of developing

en ce sens qu'ils ont à la fois développé

newer technologies,

de nouvelles technologies,

but also developing newer rules,

mais aussi de nouvelles règles,

the Chinese were cut off from those advances.

les Chinois étaient privés de ces avancées.

Income there stayed stagnant,

Et les revenus y restèrent constants,

as it zoomed ahead in the rest of the world.

alors qu'ils explosaient dans le reste du monde.

This next chart looks at more recent data.

Le diagramme suivant présente des données plus récentes.

It plots income, average income in China

Il montre le revenu, le revenu moyen, en Chine,

as a percentage of average income in the United States.

en tant que pourcentage du revenu moyen aux États-Unis.

In the '50s and '60s you can see that it was hovering at about three percent.

Dans les années 50 et 60 on peut voir que ça se maintenait autour de trois pour cent.

But then in the late '70s something changed.

Mais à la fin des années 70 quelque chose a changé.

Growth took off in China. The Chinese started catching up

La croissance s'est envolée, en Chine. Le chinois ont commencé à rattraper

very quickly with the United States.

très rapidement les États-Unis.

If you go back to the map at night, you can get a clue

Si on revient à la mappemonde de nuit, on trouve un indice

to the process that lead to the dramatic change in rules in China.

de ce qui a conduit à ce changement drastique des règles en Chine.™

The brightest spot in China,

Le point le plus brillant en Chine,

which you can see on the edge of the outline here,

Que l'on peut voir juste à côté de la ligne, là,

is Hong Kong.

c'est Hong Kong.

Hong Kong was a small bit of China

Hong Kong était un petit morceau de la Chine,

that, for most of the 20th century,

qui, pour une grande partie du XXe siècle,

operated under a very different set of rules

a été régi par des règles très différentes

than the rest of mainland China --

de celles en place dans le reste de la Chine,

rules that were copied

des règles calquées sur

from working market economies of the time,

les économies de marché de l'époque,

and administered by the British.

et administrées par les britanniques.

In the 1950s, Hong Kong was a place where

À la fin des années 50, Hong Kong était un endroit où

millions of people could go, from the mainland,

des millions de personnes pouvaient aller, depuis le reste du pays,

to start in jobs like sewing shirts, making toys.

pour trouver un emploi, par exemple coudre des chemises, ou fabriquer des jouets.

But, to get on a process of increasing income,

Mais pour participer à un mouvement d'augmentation des revenus,

increasing skills

d'augmentation des compétences,

led to very rapid growth there.

qui a donné lieu à une croissance très rapide.

Hong Kong was also the model

Hong Kong était aussi le modèle

which leaders like Deng Xiaoping

que des dirigeants comme Deng Xiaoping

could copy, when they decided to move

pouvaient copier, quand ils ont décider de passer

all of the mainland towards the market model.

tout le reste du pays à une économie de marché.

But Deng Xiaoping instinctively understood

Mais Deng Xiaoping avait instinctivement compris

the importance of offering choices to his people.

l'importance d'offrir des possibilités de choix à son peuple.

So instead of forcing everyone in China

Donc au lieu de forcer toute la Chine

to shift immediately to the market model,

à changer d'un seul coup son modèle économique,

they proceeded by creating some special zones

ils ont plutôt mis en place des zones spéciales,

that could do, in a sense, what Britain did:

qui pouvaient faire, en quelque sorte, ce que le Royaume-Uni faisait,

make the opportunity to go work with the market rules

créer l'opportunité d'aller travailler avec les règles du marché

available to the people who wanted to opt in there.

pour toux ceux qui voulaient faire ce choix.

So they created four special economic zones around Hong Kong:

Ils ont donc créé quatre zones économiques spéciales autour de Hong Kong.

zones where Chinese could come and work,

Des zones dans lesquelles les Chinois pouvaient venir travailler,

and cities grew up very rapidly there;

et rapidement on y a construit des villes,

also zones where foreign firms could come in

et aussi des zones où les entreprises étrangères

and make things.

pourraient venir s'implanter.

One of the zones next to Hong Kong has a city called Shenzhen.

Dans une des zones près de Hong Kong il y a une ville appelée Shenzhen.

In that city there is a Taiwanese firm

Dans cette ville il y a une entreprise Taïwanaise

that made the iPhone that many of you have,

qui a fabriqué l'iPhone que beaucoup d'entre vous possèdent

and they made it with labor from Chinese

et ils l'ont fait grâce à la main-d'œuvre chinoise

who moved there to Shenzhen.

qui s'est installée à Shenzhen.

So after the four special zones,

Donc, après les quatre zones spéciales,

there were 14 coastal cites

ç'a été quatorze ville côtières

that were open in the same sense,

qui ont été aménagées selon ce principe.

and eventually demonstrated successes

Et à la fin, cela se traduisit par des succès,

in these places that people could opt in to,

dans ces endroits où les gens pouvaient choisir d'aller,

that they flocked to because of the advantages they offered.

et où il purent s'installer pour profiter des avantages offerts.

Demonstrated successes there led to a consensus for

La démonstration de ces succès a créé un consensus

a move toward the market model for the entire economy.

pour passer entièrement à une économie de marché.

Now the Chinese example shows us several points.

L'exemple chinois nous apprend plusieurs choses.

One is: preserve choices for people.

Premièrement : garantissons des choix aux gens.

Two: operate on the right scale.

Deuxièmement : opérons à la bonne échelle.

If you try to change the rules in a village, you could do that,

Si vous essayez de changer les règles dans un village, vous y arriverez,

but a village would be too small

mais un village est trop petit

to get the kinds of benefits you can get if you have millions of people

pour espérer le genre de progrès que l'on obtiendrait avec des millions de gens

all working under good rules.

régis ensemble par de bonnes règles.

On the other hand, the nation is too big.

D'un autre côté, un pays c'est trop grand.

If you try to change the rules in the nation,

Si vous essayez de changer les règles à l'échelle d'un pays,

you can't give some people a chance

vous ne pouvez pas laisser aux gens la possibilité

to hold back, see how things turn out,

de temporiser, de voir comment ça se passe

and let others zoom ahead and try the new rules.

en laissant les autres essayer les nouvelles règles.

But cities give you this opportunity

Mais une ville permet

to create new places,

de créer de nouveaux espaces,

with new rules that people can opt in to.

avec de nouvelles règles, que les gens peuvent choisir d'adopter.

And they're large enough

Et une ville est assez grande

to get all of the benefits that we can have

pour en tirer tous les profits que l'on pourrait espérer

when millions of us work together under good rules.

de millions de personnes travaillant ensemble avec de bonnes règles.

So the proposal is that we

Donc l'idée, c'est que

conceive of something called a charter city.

l'on invente ce que j'appelle une ville sous charte.

We start with a charter that specifies

On commence avec une charte qui définit

all the rules required

toutes les règles nécessaires

to attract the people who we'll need to build the city.

pour attirer les gens dont on a besoin pour construire cette ville.

We'll need to attract the investors

On a besoin d'attirer des investisseurs

who will build out the infrastructure --

pour y construire les infrastructures.

the power system, the roads, the port, the airport, the buildings.

Le réseau électrique, les routes, le port, l'aéroport, les bâtiments.

You'll need to attract firms,

On doit attirer des entreprises,

who will come hire the people who move there first.

qui vont venir engager les premiers habitants.

And you'll need to attract families,

Et on doit attirer les familles,

the residents who will come and live there permanently,

les habitants qui vont venir s'y installer de manière définitive,

raise their children, get an education for their children,

y élever leurs enfants, les y scolariser,

and get their first job.

et y travailler.

With that charter, people will move there.

Avec cette charte, les gens vont venir.

The city can be built.

La ville peut être construite.

And we can scale this model.

Et on peut étendre ce modèle.

We can go do it over and over again.

On peut le reproduire encore et encore.

To make it work, we need good rules. We've already discussed that.

Pour que ça marche, comme on l'a déjà dit, il nous faut de bonnes règles.

Those are captured in the charter.

Elles sont inscrites dans la charte.

We also need the choices for people.

On a aussi besoin de laisser des choix aux gens.

That's really built into the model

Et ça c'est au coeur dans le modèle,

if we allow for the possibility of building cities

si nous laissons la possibilité de construire des villes

on uninhabited land.

en des lieux inhabités.

You start from uninhabited territory.

On part d'une zone inhabitée.

People can come live under the new charter,

Des gens peuvent venir y vivre selon la nouvelle charte.

but no one is forced to live under it.

Mais personne n'y est forcé.

The final thing we need are choices for leaders.

Ce qu'il nous faut enfin ce sont des choix laissés aux dirigeants politiques.

And, to achieve the kind of choices we want for leaders

Et, pour accéder au type de choix que nous voulons pour les dirigeants,

we need to allow for the potential for partnerships between nations:

on doit autoriser d'éventuels partenariats entre plusieurs pays.

cases where nations work together,

Des cas où les pays coopèrent,

in effect, de facto,

dans les faits, de facto,

the way China and Britain worked together

comme l'ont fait la Chine et le Royaume-Uni

to build, first a little enclave of the market model,

pour construire, d'abord une petite enclave de l'économie de marché,

and then scale it throughout China.

puis l'étendre à toute la Chine.

In a sense, Britain, inadvertently,

Dans un sens, le Royaume-Uni, sans le faire exprès,

through its actions in Hong Kong,

par son action a Hong Kong,

did more to reduce world poverty

a fait beaucoup plus pour réduire la pauvreté mondiale

than all the aid programs that we've undertaken

que tous les programmes d'aide mis en place

in the last century.

durant le siècle dernier.

So if we allow for these kind of partnerships

Donc si nous autorisons ce type de coopération

to replicate this again,

à exister à nouveau,

we can get those kinds of benefits scaled throughout the world.

on peut récolter ce genre de résultats dans le monde entier.

In some cases this will involve a delegation of responsibility,

Dans certains cas cela nécessitera une décharge de responsabilité,

a delegation of control from one country to another

une décharge de contrôle d'un pays à un autre

to take over certain kinds of administrative responsibilities.

pour prendre en charge certaines responsabilités administratives.©

Now, when I say that,

Bon, quand je vous dis ça,

some of you are starting to think,

certains d'entre vous commencent à penser

"Well, is this just bringing back colonialism?"

«Mais alors, c'est juste le retour du colonialisme ?»

It's not. But it's important to recognize that the kind of emotions

Bien sûr que non. Mais c'est important de se rendre compte que ce type de réactions

that come up when we start to think about these things,

qui nous viennent quand on commence à penser à ce sujet

can get in the way, can make us pull back,

peuvent nous freiner, nous faire reculer,

can shut down our ability,

verrouiller notre capacité,

and our interest in trying to explore new ideas.

et même notre intérêt, à essayer d'explorer ces nouvelles idées.

Why is this not like colonialism?

Pourquoi ce n'est pas du colonialisme ?

The thing that was bad about colonialism,

Le truc négatif à propos du colonialisme,

and the thing which is residually bad in some of our aid programs,

et que l'on retrouve en partie dans certains de nos programmes d'aide,

is that it involved elements of

c'est que l'on y trouve des éléments de

coercion and condescension.

coercition et de condescendance.

This model is all about choices,

Ce modèle est quant à lui basé sur des choix,

both for leaders and for the people who will live in these new places.

à la fois pour les dirigeants et pour les populations qui vivront dans ces nouvelles zones.

And, choice is the antidote to coercion and condescension.

Et le choix est l'antidote à la coercition et à la condescendance.

So let's talk about how this could play out in practice.

Parlons maintenant de comment cela peut se passer en pratique.

Let's take a particular leader, Raul Castro, who is the leader of Cuba.

Prenons un dirigeant en particulier, Raul Castro, qui gouverne Cuba.

It must have occurred to Castro

Castro a du se rendre compte

that he has the chance to do for Cuba

qu'il a la possibilité de faire pour Cuba

what Deng Xiaoping did for China,

ce que Deng Xiaoping a fait pour la Chine,

but he doesn't have a Hong Kong there on the island in Cuba.

mais il n'a pas de Hong Kong sur son île de Cuba.

He does, though, have a little bit of light down in the south

Néanmoins, il a un petit morceau de terre, au Sud,

that has a very special status.

avec un statut très spécial.

There is a zone there, around Guantanamo Bay,

Il y a une zone là, autour de Guantanamo Bay,

where a treaty gives the United States

où un traité donne aux États-Unis

administrative responsibility

la responsabilité administrative,

for a piece of land that's about twice the size of Manhattan.

sur un territoire à peu près deux fois plus grand que Manhattan.

Castro goes to the prime minister of Canada

Castro va voir le premier ministre du Canada

and says, "Look, the Yankees have a terrible PR problem.

et lui dit : «Écoute, les Yankees ont une super mauvaise image ici,

They want to get out.

ils veulent s'en aller.

Why don't you, Canada, take over?

Pourquoi est-ce que le Canada ne reprendrait pas le flambeau ?

Build -- run a special administrative zone.

Faites-en un zone administrative spéciale,

Allow a new city to be built up there.

autorisez-y la construction d'une ville nouvelle,

Allow many people to come in.

autorisez beaucoup de gens à s'y installer.

Let us have a Hong Kong nearby.

Faisons-nous notre propre Hong Kong.

Some of my citizens will move into that city as well.

Certains de mes concitoyens s'y installeront aussi.

Others will hold back. But this will be

Les autres observeront. Mais ce sera

the gateway that will connect

une passerelle reliant

the modern economy and the modern world

l'économie moderne, et le monde moderne,

to my country."

à mon pays.»

Now, where else might this model be tried?

Bien. Où d'autre pourrait-on essayer ?

Well, Africa. I've talked with leaders in Africa.

Eh bien, en Afrique. J'ai parlé à des dirigeants africains.

Many of them totally get the notion of a special zone

Beaucoup d'entre eux acceptent tout à fait comme principe de transformation

that people can opt into as a rule.

ce concept de zone spéciale que les gens peuvent choisir de rejoindre

It's a rule for changing rules.

C'est une règle pour changer les règles.

It's a way to create new rules, and let people opt-in

C'est un moyen de créer de nouvelles règles, et laisser les gens choisir

without coercion, and the opposition that coercion can force.

sans coercition, et sans l'opposition que crée inévitablement la coercition.

They also totally get the idea that in some instances

Ils comprennent aussi tout à fait l'idée que sous certaines conditions

they can make more credible promises to long-term investors --

ils peuvent faire des promesses bien plus crédibles à leurs investisseurs à long terme.

the kind of investors who will come build the port,

Le genre d'investisseur qui va construire un port,

build the roads, in a new city --

faire les routes, dans une ville nouvelle.

they can make more credible promises

Ils peuvent faire des promesse bien plus crédibles

if they do it along with a partner nation.

s'ils sont en partenariat avec un autre pays.

Perhaps even in some arrangement

Peut-être même dans un cadre

that's a little bit like an escrow account,

qui ressemblerait à un compte séquestre

where you put land in the escrow account

dans lequel on place du terrain dans le compte séquestre

and the partner nation takes responsibility for it.

et le pays partenaire en prend la responsabilité.

There is also lots of land in Africa

Il y a aussi beaucoup d'endroits en Afrique

where new cities could be built.

propices à la construction de nouvelles villes.

This is a picture I took when I was flying along the coast.

Voilà une photo que j'ai prise alors que je survolais la côte.

There are immense stretches of land like this --

On y trouve d'immenses étendues comme celle-ci,

land where hundreds of millions of people could live.

des zones pouvant accueillir des centaines de millions de personnes.

Now, if we generalize this and think about

Alors, si on extrapole ceci, et que l'on pense

not just one or two charter cites, but dozens --

non pas à une ou deux villes sous charte, mais à des douzaines.

cities that will help create places for the

Des villes qui aideront à créer de endroits où accueillir

many hundreds of millions, perhaps billions of people

les centaines de millions, voire les milliards de personnes

who will move to cities in the coming century --

qui vont migrer dans les villes au cours du siècle qui vient.

is there enough land for them?

Y a-t-il assez de place pour eux ?

Well, throughout the world, if we look at the lights at night,

Eh bien, à l'échelle du monde, si l'on regarde les lumières de nuit,

the one thing that's misleading is that, visually, it looks

ce qui nous induit en erreur c'est qu'on a l'impression

like most of the world is already built out.

que la quasi-totalité du monde accueille déjà des villes.

So let me show you why that's wrong.

Donc, laissez-moi vous montrer ce qui ne va pas.

Take this representation of all of the land.

Regardez cette représentation de toutes les terres émergées.

Turn it into a square that stands for

On la transforme en de petits carrés

all the arable land on Earth.

qui représentent les terres.

And let these dots represent the land that's already taken up

Et illuminons ceux dont le sol est déjà occupé

by the cities that three billion people now live in.

par les villes dans lesquelles vivent aujourd'hui trois milliards de personnes.

If you move the dots down to the bottom of the rectangle

Si on rassemble ces points en bas,

you can see that the cities for the existing three billion urban residents

vous voyez que toutes ces villes, pour trois milliards d'habitants,

take up only three percent of the arable land on earth.

ne représentent que trois pour cent des terres arables mondiales.

So if we wanted to build cities for another billion people,

Donc si l'on veut construire des villes pour un autre milliard de personnes,

they would be dots like this.

les points ressembleraient à ça.

We'd go from three percent of the arable land, to four percent.

On passe de trois pour cent des terres arables, à quatre pour cent.

We'd dramatically reduce the human footprint on Earth

On réduirait considérablement l'impact humain sur la Terre

by building more cities that people can move to.

en construisant plus de villes, accueillant plus de gens.

And if these are cities governed by good rules,

Et si ces villes sont gouvernées selon de bonnes règles,

they can be cities where people are safe from crime,

elles peuvent être des villes sûres,

safe from disease and bad sanitation,

sans maladies ni problèmes d'hygiène,

where people have a chance to get a job.

où les gens trouvent des opportunités d'emploi.

They can get basic utilities like electricity.

Où ils peuvent accéder aux services de base comme l'électricité.

Their kids can get an education.

Où leurs enfants peuvent recevoir une éducation.

So what will it take to get started

Alors, qu'est-ce qu'il faudrait pour lancer la machine,

building the first charter cities,

et construire les premières villes sous charte,

scaling this so we build many more?

avant d'étendre le processus à beaucoup d'autres ?

It would help to have a manual.

Ce serait bien d'avoir un manuel d'instructions.

(Laughter)

(Rires)

What university professors could do

Les professeurs d'université pourraient

is write some details that might go into this manual.

écrire certains éléments susceptibles d'aller dans ce manuel.

You wouldn't want to let us run the cities,

Vous ne voudriez pas qu'on dirige les villes,

go out and design them.

qu'on se mette à les concevoir.

You wouldn't let academics out in the wild. (Laughter)

Vous ne voudriez pas lâcher des universitaires dans la nature. (Rires)

But, you could set us to work thinking about questions like,

Mais vous pourriez nous mettre à contribution sur des questions comme..,

suppose it isn't just Canada

supposons qu'il n'y a pas que le Canada

that does the deal with Raul Castro.

qui s'associe avec Raul Castro.

Perhaps Brazil comes in as a participant,

Par exemple le Brésil participe également,

and Spain as well. And perhaps Cuba wants to be

et aussi l'Espagne. Et disons que Cuba veut être

one of the partners in a four-way joint venture.

un des associés dans un projet quadri-partite.

How would we write the treaty to do that?

Comment écririons nous un traité qui réalise cela ?

There is less precedent for that, but that could easily be worked out.

Il n'y a pas beaucoup de précedents. Mais on peut s'en sortir sans trop de difficultés.

How would we finance this?

Comment financerions-nous ?

Turns out Singapore and Hong Kong

Il s'avère que Singapour et Hong Kong

are cities that made huge gains

sont des villes qui ont tiré de gros profits

on the value of the land that they owned when they got started.

de la valeur immobilière des terrains qu'elles possédaient à leurs débuts.

You could use the gains on the value of the land

On pourrait utiliser ces profits immobiliers

to pay for things like the police, the courts,

pour financer des services comme la police, les tribunaux.

but the school system and the health care system too,

Mais également les systèmes éducatif et de santé,

which make this a more attractive place to live,

qui en feront une ville bien plus attrayante.

makes this a place where people have higher incomes --

Faisons-en un lieu de hauts revenus généralisés,

which, incidentally, makes the land more valuable.

ce qui, au passage, augmente la valeur de l'immobilier.

So the incentives for the people helping to construct this zone

On voit que les facteurs visant à motiver des gens à s'approprier la zone,

and build it, and set up the basic rules,

à la développer, et à y mettre en place les règles de base,

go very much in the right direction.

sont un pas dans la bonne direction.

So there are many other details like this.

Et il y a beaucoup d'autres petites choses comme ça.

How could we have buildings that are

Comment avoir des bâtiments qui soient

low cost and affordable for people who work

peu coûteux et accessibles à des personnes qui travaillent

in a first job, assembling something like an iPhone,

dans leur premier emploi, à assembler quelque chose, comme un iPhone ?

but make those buildings energy efficient,

Et en même temps avoir des bâtiments économes en énergie

and make sure that they are safe, so they don't fall down

et être sûr de leur stabilité, de sorte qu'ils ne s'effondrent pas

in an earthquake or a hurricane.

dans un tremblement de terre ou lors d'un ouragan.

Many technical details to be worked out,

Beaucoup de points techniques à résoudre,

but those of us who are already starting to pursue these things

mais ceux d'entre nous qui sont déjà sur le coup

can already tell that there is no roadblock,

peuvent dés à présent affirmer qu'il n'y a pas de barrage,

there's no impediment, other than a failure of imagination,

pas d'obstacle insurmontable, si ce n'est un manque d'imagination

that will keep us from delivering on

qui nous empêche de mettre au point

a truly global win-win solution.

une solution globale qui soit vraiment gagnant-gagnant.

Let me conclude with this picture.

Je vais conclure, de façon imagée.

The reason we can be so well off,

La raison pour laquelle nous pouvons avoir autant de confort,

even though there is so many people on earth,

malgré l'importance de la population mondiale,

is because of the power of ideas.

c'est le pouvoir des idées.

We can share ideas with other people,

Nous pouvons partager nos idées avec d'autres,

and when they discover them, they share with us.

et eux partagent avec nous leurs découvertes.

It's not like scarce objects,

Ce n'est pas comme avec les denrées rares,

where sharing means we each get less.

où partager signifie que chacun se retrouve avec moins.

When we share ideas we all get more.

Quand nous partageons des idées, chacun y gagne.

When we think about ideas in that way,

Quand on considère les idées de cette manière,

we usually think about technologies.

nous pensons généralement à la technologie.

But there is another class of ideas:

Mais il existe une autre catégorie d'idées :

the rules that govern how we interact with each other;

les règles qui régissent nos intéractions les uns avec les autres.

rules like, let's have a tax system

Des règles comme : "Et si on avait un système fiscal

that supports a research university

qui soutienne la recherche universitaire

that gives away certain kinds of knowledge for free.

développant certains types de savoirs libres de droits.»

Let's have a system where we have ownership of land

«Et si on avait un système dans lequel nous possédons du terrain,

that is registered in a government office,

enregistré auprès du gouvernement,

that people can pledge as collateral.

qui pourrait jouer le rôle de caution.»

If we can keep innovating on our space of rules,

Si nous continuons à innover sur le plan des règles,

and particularly innovate in the sense

et innover particulièrement dans le sens

of coming up with rules for changing rules,

de proposer des règles pour changer les règles,

so we don't get stuck with bad rules,

de telle sorte que l'on ne reste pas englué dans un mauvais système,

then we can keep moving progress forward

que l'on ne cesse d'évoluer

and truly make the world a better place,

et de faire réellement du monde un monde meilleur,

so that people like Nelson and his friends

pour qu'enfin plus personne n'ait, comme Nelson et ses amis,

don't have to study any longer under the streetlights. Thank you.

à étudier dans la rue à la lueur des lampadaires. Merci

(Applause)

(Applaudissements)