Did the global response to 9/11 make us safer? | Benedetta Berti

Переводчик: Alena Chernykh Редактор: Anna Zvereva

Almost 20 years have passed since 9/11.

Почти 20 лет прошло после событий 11 сентября 2001 года.

It is time to take stock of where we stand

Пришло время подвести итоги того, что мы сейчас имеем,

and stop and think.

остановиться и подумать.

It is time to ask ourselves,

Пришло время спросить себя:

have the assumptions and policies

мы и правда находимся в большей безопасности

we developed in the wake of those tragic events

благодаря ряду соглашений и политических мер, предпринятых

truly made us more secure?

после тех трагических событий?

Have they made our societies, both in Europe and in the United States,

Говоря о Европе и Соединённых Штатах, сделали ли эти меры наше общество

more resilient?

более стойким?

I've worked all my life in the field of security and defense,

Всю свою жизнь я посвятила работе в сфере безопасности и обороны

and I am convinced that now, more than ever,

и абсолютно убеждена, что сейчас, больше чем когда-либо,

we need to radically reframe the way we think and act about security,

необходимо радикально переосмыслить наши представления и действия

and especially about international security.

в отношении безопасности, особенно на международной арене.

By international security, I actually mean what we do,

Под международной безопасностью я подразумеваю то, что мы предпринимаем,

how we prepare our countries

как наши страны готовятся

to better respond and prevent external threats,

к отпору и предотвращению внешней угрозы

and how we protect our citizens.

и то, как мы защищаем наших граждан.

The key to both

Суть и того, и другого в том,

is to focus on protecting civilians,

чтобы сосредоточиться на защите мирных жителей

both in our own countries

и в наших собственных странах,

and in those where we are present in the name of security.

и в тех, где есть наши представители, обеспечивающие безопасность.

Сейчас эта идея не совпадает с устоявшейся концепцией,

Now, this idea goes against the fixed narrative

that we developed over the past 20 years

которую мы разрабатывали последние 20 лет,

over what security is and how to get it,

о том, что такое безопасность и как её обеспечить.

but that narrative is flawed, and worse, it is counterproductive.

Но эта концепция оказалась ошибочной, и что хуже всего — непродуктивной.

Over the past 20 years,

За последние 20 лет

both in the United States and in Europe,

как в Соединенных Штатах, так и в Европе,

we've come to accept that we must talk about security in zero sum terms,

мы пришли к пониманию, что должны говорить о безопасности как о безрезультативной,

as if the only way to gain more security is by compromising on values and rights:

если единственный способ её создания — поступиться ценностями и правами:

security versus human rights,

безопасность против прав человека,

safety versus freedom and development.

безопасность против свободы и развития.

This is a false opposition.

Но это неверное противопоставление.

It just doesn't work like that.

Это так не работает.

We need to recognize

Мы должны признать,

that security and human rights are not opposite values,

что безопасность и права человека — не противоположные понятия,

they are intrinsically related.

они неразрывно связаны между собой.

After all, the most basic human right

Ведь самое основное право человека —

is the right to live and to be free from violence,

право на жизнь и свободу от насилия,

and a state's most basic responsibility

а основная ответственность государства —

is to guarantee that right for its citizens.

гарантировать это право своим гражданам.

Conversely, if we think about communities all over the world

И наоборот, если мы думаем о сообществах во всём мире,

affected by war and conflict,

терзаемых войной и столкновениями,

it is insecurity and violence

именно отсутствие безопасности и наличие насилия

that stops them from achieving their full freedom and development.

препятствуют достижению полноценной свободы и развития.

Now, they need basic security just as much as we do

Сейчас им нужна элементарная безопасность, которую мы и пытаемся обеспечить,

and they need it so they can live a normal life

чтобы они могли жить нормальной жизнью

and so that they can enjoy their human rights.

и пользоваться своими правами.

This is why we need to shift.

Именно поэтому нам нужны перемены.

We need to acknowledge that sustainable security

Мы должны признать, что стабильная безопасность

builds on a foundation of human rights,

строится на основе прав человека

builds on promoting and respecting human rights.

и их обеспечении и уважении.

Also, over the past two decades,

Также за последние два десятилетия

we have accepted that the best way to guarantee our own security

мы признали, что лучший способ гарантировать собственную безопасность —

is by defeating our enemies,

победить наших врагов,

and to do that, we need to rely almost exclusively on the military.

а чтобы это сделать, необходимо полагаться исключительно на военные силы.

Again, this clashes with my work, with my research,

Что также противоречит моим наработкам и исследованиям,

with what I see in the field.

тому, с чем я сталкиваюсь в реальной жизни.

What I see is that building sustainable security

По моему мнению, создание устойчивой безопасности заключается

has a lot less to do with crushing enemies,

не столько в победе над врагом

has a lot less to do with winning on the battlefield,

на поле битвы,

and has a lot more to do with protecting victims

сколько в защите жертв

and building stability.

и создании стабильности.

And to do that, well, the military alone

И сделать это только при помощи армии

is simply insufficient.

не получится.

This is why I believe we need to shelve the never-ending War on Terror,

Вот почему я уверена, что нам необходимо отложить эту бесконечную войну с террором

and we need to replace it with a security agenda

и поставить на повестку дня безопасность,

that is driven by the principle of protecting civilians,

в основе которой лежит защита граждан,

no matter where they are from, what passport they hold,

и не важно, откуда они, паспортом какой страны владеют

or where they live:

или где живут:

Vancouver, New York,

Ванкувер, Нью-Йорк,

Kabul, Mosul, Aleppo or Douma.

Кабул, Мосул, Алеппо или Дума.

Sustainable security tells us that we're more likely

Понятие устойчивой безопасности диктует нам в первую очередь

to have long-term security at home for ourselves

обеспечить долгосрочную защищённость в собственной стране,

if we focus our engagements abroad on protecting civilians

прежде чем мы предпримем меры по защите граждан за рубежом

and on ensuring their lives are lived in dignity and free from violence.

и обеспечим им достойную жизнь без насилия.

For example, we all know that defeating ISIS

Например, всем известно, что победа над ИГИЛ —

is a security achievement.

достижение в сфере безопасности.

Absolutely.

Так и есть.

But rebuilding destroyed homes,

Но возведение разрушенных домов,

restoring order,

восстановление порядка,

ensuring a representative political system,

создание политической системы избранных представителей

these are just as, if not more important,

так же, а может, ещё более важно

and not just for the security of civilians in Iraq and in Syria,

не только для граждан в Ираке и Сирии,

but for our own security and for global stability.

но для нас, для нашей безопасности, для стабильности во всём мире.

Но самое главное заключается в том,

More fundamentally,

ISIS's danger should not just be counted in the number of weapons it holds

что опасность ИГИЛ не только в количестве оружия, которым оно владеет,

but also in the number of children it has kept out of school

но и в количестве детей, которые не ходят в школу

or indoctrinated.

и подвергаются идеологической обработке.

This is from a security perspective.

С точки зрения безопасности.

From a security perspective,

С точки зрения безопасности,

the long-term generational impact of having millions of children in Syria

столь длительное влияние, в результате которого миллионы сирийских детей растут,

growing up knowing only war and out of school,

видя только войну и не зная, что такое школа,

this is a far more dangerous threat to stability

намного опаснее угрозы всего оружия,

than all of ISIS's weapons combined,

которым владеет ИГИЛ.

and we should spend just as much time and just as much energy to counter this

И чтобы противостоять этому, мы должны потратить столько же времени и энергии,

as what we spend when countering ISIS militarily.

сколько тратим на войну с ИГИЛ.

Over the past two decades, our security policy has been short-term.

Последние два десятилетия наша политика безопасности была краткосрочной:

It has focused on the here and now.

с фокусом на «здесь и сейчас»,

It has systematically downplayed the link between what we do today

что делает слабее связь между тем, что мы предпринимаем

in the name of security

во имя безопасности сегодня,

and the long-term impact of those choices.

и долгосрочным влиянием нашего выбора.

In the years after 9/11,

В течение многих лет после 11 сентября

some of the choices,

некоторые из этих действий,

some of the policies we've implemented

политических мер, реализованных нами,

have probably made us less, not more secure in the long term.

сделали нас не более, а менее защищёнными в долгосрочной перспективе.

Sustainable, civilian-centered security

Устойчивая и ориентированная на гражданское общество безопасность

needs to look at what happens in the long term.

должна быть направлена в будущее.

Again, for example,

И снова пример:

relying on drones to target enemies in faraway countries may be a tool.

дроны, обнаруживающие врага в далёких странах, могут стать

It may be a tool to make sure or to lessen the threat

тем инструментом, который определит степень угрозы

of an imminent attack on the United States.

возможного нападения на Соединённые Штаты.

But what about the long-term impact?

А как насчёт долгосрочного влияния?

If civilians are killed,

Если мирных граждан убивают,

if communities are targeted,

если их цель — людские поселения,

this will feed a vicious circle

это превратится в порочный круг

of war, conflict, trauma and radicalization,

из войн, конфликтов, травм, распространения радикальных идей.

and that vicious circle is at the center of so many of the security challenges

И этот порочный круг находится в центре многих проблем безопасности,

we face today.

с которыми мы имеем дело сегодня.

This will not make us safer in the long term.

Это не сделает нас безопаснее в долгосрочной перспективе.

We need civilian security,

Наша цель — устойчивая безопасность гражданского населения,

we need sustainable civilian-centered security,

центром которой являются граждане.

and we need it now.

И нужна она нам прямо сейчас.

We need to encourage thinking and research around this concept,

Необходимо поощрять проработку и исследования этой концепции

and to implement it.

и реализовывать её.

We live in a dangerous world.

Мы живём в опасном мире.

We have many threats to peace and conflict.

Перед нашим обществом стоит множество угроз и конфликтов.

Much like in the days after 9/11,

Как и в дни сразу после девятого сентября,

we simply cannot afford not to think about international security.

мы просто не можем себе позволить забыть о международной безопасности.

But we have to learn the lessons of the past 20 years.

Но нужно усвоить уроки прошедших двадцати лет.

To get it right, to get security right,

Чтобы обрести безопасность и сделать это правильно,

we need to focus on the long term.

необходимо сосредоточиться на долгосрочной перспективе.

We need to focus on protecting civilians.

Мы должны уделить всё внимание защите граждан.

And we need to respect and acknowledge the fact

Уважения и признания заслуживает тот факт,

that sustainable security builds on a foundation of human rights.

что устойчивая безопасность строится на основе прав человека.

Otherwise, in the name of security,

В противном случае, под прикрытием заботы о безопасности,

we risk leaving the world

мы рискуем сделать наше общество

a far more dangerous and unstable place

ещё более опасным и нестабильным,

than what we already found it in.

чем оно является сегодня.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)