Jennifer Granholm: A clean energy proposal -- race to the top!

Дженнифер Грэнхолм: Предложение по зелёной энергетике — гонка за первенство!

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Переводчик: Elena Talalasova Редактор: Stefan Milanov

Well, I was introduced as

Меня представили как

the former Governor of Michigan,

бывшего губернатора Мичигана,

but actually I'm a scientist.

но на самом деле я учёный.

All right, a political scientist, it doesn't really count,

Ладно, политолог, но это не в счёт.

but my laboratory was the laboratory of democracy

Я руководила лабораторией демократии —

that is Michigan, and, like any good scientist,

штатом Мичиган — и как любой хороший учёный

I was experimenting with policy

экспериментировала с политическими инструментами,

about what would achieve the greatest good

изучала способы достижения наибольшего благополучия

for the greatest number.

для наибольшего числа людей.

But there were three problems, three enigmas

Но существовало три проблемы, головоломки,

that I could not solve,

которые я не могла решить.

and I want to share with you those problems,

Я хочу поделиться с вами этими проблемами.

but most importantly,

Но, что более важно,

I think I figured out a proposal for a solution.

у меня есть предложение по их решению.

The first problem

Первая проблема,

that not just Michigan, but every state, faces is,

с которой сталкивается любой штат, не только Мичиган, —

how do you create good jobs in America

как создать хорошие рабочие места в Америке

in a global economy?

в условиях глобализации?

So let me share with you some empirical data from my lab.

Я хотела бы поделиться некоторыми экспериментальными данными из моей лаборатории.

I was elected in 2002 and, at the end of my first year in office in 2003,

Меня выбрали в 2002 году. А в 2003 году, в конце первого года на посту,

I got a call from one of my staff members, who said,

мне позвонил один коллега и сказал:

"Gov, we have a big problem.

«Губернатор, у нас большая проблема.

We have a little tiny community called Greenville, Michigan,

Жители крошечного поселения под названием Гринвилл,

population 8,000,

с населением 8 тысяч человек,

and they are about to lose their major employer,

скоро потеряют своего крупнейшего работодателя —

which is a refrigerator factory that's operated by Electrolux."

завод по производству холодильников фирмы Электролюкс».

And I said, "Well, how many people work at Electrolux?"

Я спросила: «Сколько людей работает на этом заводе?»

And he said, "3,000 of the 8,000 people in Greenville."

Он ответил: «3 тысячи. Из 8-ми тысяч, проживающих в Гринвилле».

So it is a one-company town.

Выходило, что Гринвилл — моногород,

And Electrolux was going to go to Mexico.

а градообразующее предприятие собиралось переезжать в Мексику.

So I said, "Forget that. I'm the new Governor.

Так что я сказала: «Забудь. Я новый губернатор.

We can fix this. We're going to go to Greenville

Мы разберёмся с этим. Мы поедем в Гринвилл

with my whole cabinet and we will just

всем кабинетом и сделаем Электролюкс предложение,

make Electrolux an offer they can't refuse."

от которого они не смогут отказаться».

So I brought my whole cabinet,

Всем составом мы направились в Гринвилл,

and we met with all of the pooh-bahs of little Greenville --

чтобы встретиться с местными руководителями —

the mayor, the city manager, the head of the community college --

с мэром, городским управляющим, директором колледжа.

and we basically emptied our pockets

Там мы буквально опустошили свои карманы,

and put all of our chips on the table,

выложив все карты на стол —

incentives, you name it, to convince Electrolux to stay,

все наши предложения, чтобы убедить Электролюкс остаться.

and as we made our pile of chips,

Собрав стопку карт,

we slid them across the table to the management of Electrolux.

мы передали её руководителям Электролюкс.

And in the pile were things like zero taxes for 20 years,

В этой стопке были освобождение от налогов на 20 лет,

or that we'd help to build a new factory for the company,

содействие в строительстве и финансировании нового завода.

we'd help to finance it. The UAW, who represented the workers,

Объединённый профсоюз работников автопрома, представлявший работников завода,

said they would offer unprecedented concessions,

заявил, что пойдёт на беспрецедентные уступки,

sacrifices to just keep those jobs in Greenville.

чтобы сохранить рабочие места в Гринвилле.

So the management of Electrolux took our pile,

Руководители Электролюкс забрали нашу стопку карт —

our list of incentives, and they went outside the room

наш список предложений — и покинули комнату

for 17 minutes,

на 17 минут.

and they came back in and they said,

Вернувшись, они сказали:

"Wow, this is the most generous

«Ещё ни один город

any community has ever been to try to keep jobs here.

не был настолько щедр в попытках сохранить рабочие места.

But there's nothing you can do

Но ваши предложения и рядом не стояли

to compensate for the fact that we can pay $1.57 an hour

с зарплатой в 1,57 долларов в час, которую мы сможем платить

in Juarez, Mexico. So we're leaving."

в мексиканском Хуаресе. Так что мы покидаем город».

And they did. And when they did, it was like

И они уехали. Казалось,

a nuclear bomb went off in little Greenville.

будто ядерная бомба взорвалась в маленьком Гринвилле.

In fact, they did implode the factory.

По сути, почти так и произошло — они взорвали завод.

That's a guy that is walking on his last day of work.

Этот парень на слайде идёт на работу в свой последний рабочий день.

And on the month that the last refrigerator rolled off the assembly line,

В месяц, когда последний холодильник сошёл с конвейера,

the employees of Electrolux in Greenville, Michigan,

жители Гринвилля, работавшие в Электролюкс,

had a gathering for themselves that they called the last supper.

собрались вместе, назвав эту встречу тайной вечерей.

It was in a big pavilion in Greenville, an indoor pavilion,

Здание представляло собой большой крытый павильон,

and I went to it because I was so frustrated as Governor

и я, как губернатор, присоединилась к собранию, так как была подавлена,

that I couldn't stop the outflow of these jobs,

что не смогла предотвратить сокращение рабочих мест.

and I wanted to grieve with them,

Мне хотелось скорбеть вместе с работниками.

and as I went into the room-- there's thousands of people there.

Как только я зашла в зал, я увидела тысячи людей.

It was a just big thing. People were eating boxed lunches

Это было большое событие. Сидя за круглыми столами,

on roundtop tables, and there was a sad band playing music,

люди ели из контейнеров, играл грустный оркестр.

or a band playing sad music, probably both. (Laughter)

Может, грустной была музыка, а не оркестр. Наверное, и то, и другое. (Смех)

And this guy comes up to me,

Ко мне подошёл один парень —

and he's got tattoos and his ponytail and his baseball cap on,

в татуировках, с хвостиком и в бейсболке.

and he had his two daughters with him,

С ним были две его дочери.

and he said, "Gov, these are my two daughters."

Он сказал мне: «Губернатор, это мои две дочки».

He said, "I'm 48 years old,

Он продолжил: «Мне 48 лет,

and I have worked at this factory for 30 years.

из которых 30 я проработал на этом заводе.

I went from high school to factory.

Я пошёл на завод сразу после школы.

My father worked at this factory," he said.

Здесь работал мой отец.

"My grandfather worked at this factory.

Здесь работал мой дед.

All I know is how to make refrigerators."

Сборка холодильников — это всё, что я умею делать».

And he looked at his daughters,

Он взглянул на дочерей,

and he puts his hand on his chest,

прижал руку к груди

and he says, "So, Gov, tell me,

и сказал: «Так что скажите мне, губернатор,

who is ever going to hire me?

разве кто-нибудь возьмёт меня на работу?

Who is ever going to hire me?"

Кто возьмёт меня на работу?»

And that was asked not just by that guy

Этим вопросом задавался не только этот парень,

but by everyone in the pavilion,

но и все присутствующие в павильоне,

and frankly, by every worker at one of the 50,000 factories

и, откровенно говоря, каждый рабочий любого из 50 тысяч заводов,

that closed in the first decade of this century.

закрывшихся в первом десятилетии XXI века.

Enigma number one: How do you create jobs

Загадка номер один: как создать рабочие места

in America in a global economy?

в США в условиях глобализации?

Number two, very quickly:

Загадка номер два, очень быстро:

How do you solve global climate change

как решить проблему изменения климата,

when we don't even have a national energy policy in this country

когда у нас даже нет национальной энергетической политики,

and when gridlock in Congress seems to be the norm?

когда застревающие в Конгрессе законы практически считаются нормой?

In fact, there was a poll that was done recently

Недавно был проведён опрос,

and the pollster compared Congress's approval ratings

в ходе которого сравнивался уровень поддержки Конгресса

to a number of other unpleasant things,

и других неприятных вещей.

and it was found, in fact, that Congress's approval rating

Выяснилось, что люди поддерживают Конгресс

is worse than cockroaches,

меньше, чем тараканов,

lice, Nickelback the band, root canals and Donald Trump. (Laughter)

вшей, группу Nickelback, лечение зубов и Дональда Трампа. (Смех)

But wait, the good news is it's at least better

Хорошие новости в том, что уровень поддержки выше,

than meth labs and gonorrhea. (Laughter)

чем у подпольных метамфетаминных лабораторий и гонореи. (Смех)

We got a problem, folks.

Друзья, у нас проблема.

So it got me thinking, what is it?

Это заставило меня задуматься о причине?

What in the laboratory that I see out there,

Что́ в той лаборатории, за которой я наблюдаю,

the laboratories of democracy, what has happened?

лаборатории демократии, пошло не так?

What policy prescriptions have happened

Какие политические рецепты,

that actually cause changes to occur

прописанные и согласованные обеими партиями,

and that have been accepted in a bipartisan way?

повлияли на положение вещей?

So if I asked you, for example,

Если бы я спросила вас, например,

what was the Obama Administration policy

какая политика администрации Обамы

that caused massive changes across the country,

привела к серьёзным переменам в стране,

what would you say?

что бы вы ответили?

You might say Obamacare, except for those were not voluntary changes.

Возможно, вы назвали бы реформу здравоохранения, но ведь это были не добровольные перемены.

As we know, only half the states have opted in.

Как нам известно, её поддержала только половина штатов.

We might say the Recovery Act, but those didn't require policy changes.

Пакет антикризисного стимулирования? Но он не связан с изменениями политики.

The thing that caused massive policy changes to occur

Что действительно вызвало большие перемены в законодательстве,

was Race to the Top for education.

так это Гонка за первенство. [реформа системы школьного образования]

Why? The government put a $4.5 billion pot

Почему? Правительство поставило на стол 4,5 миллиарда долларов

and said to the governors across the country, compete for it.

и приказало губернаторам всех штатов соревноваться за эти деньги.

Forty-eight governors competed,

48 губернаторов, соревнуясь,

convincing 48 state legislatures to essentially

убедили законодательные собрания 48 штатов

raise standards for high schoolers

значительно повысить стандарты школьного образования,

so that they all take a college prep curriculum.

включив в учебный план подготовительный курс колледжа.

Forty-eight states opted in, creating a national [education] policy from the bottom up.

48 штатов приняли участие в гонке, создав новую образовательную политику с низов.

So I thought, well, why can't we do something like that

Я подумала, почему бы нам не сделать нечто подобное

and create a clean energy jobs race to the top?

и не учредить Гонку за первенство по созданию рабочих мест в сфере экологически чистой энергии?

Because after all, if you look at the context,

Ведь если посмотреть вокруг, мы увидим,

1.6 trillion dollars has been invested in the past eight years

что объём частных инвестиций по всему миру за последние 8 лет

from the private sector globally,

составил 1,6 триллиона долларов.

and every dollar represents a job,

Каждый доллар олицетворяет рабочее место.

and where are those jobs going?

Куда же идут эти рабочие места?

Well, they're going to places that have policy, like China.

Они идут в страны с чётко определенной стратегией развития, например, в Китай.

In fact, I was in China to see what they were doing,

Я ездила в Китай, чтобы посмотреть, что они делают.

and they were putting on a dog-and-pony show for the group that I was with,

Они устроили шоу пустословия для нашей группы.

and I was standing in the back of the room during one of the demonstrations

Во время одной из речей я стояла позади всех,

and standing next to one of the Chinese officials,

а рядом со мной стоял один из китайских чиновников.

and we were watching, and he says,

Мы смотрели на это всё, и он сказал мне:

"So, Gov, when do you think the U.S. is going to get national energy policy?"

«Губернатор, как Вы думаете, когда у США появится национальная политика в области энергетики?»

And I said, "Oh my God -- Congress, gridlock, who knows?"

Я ответила: «Боже, с нашим-то Конгрессом, где постоянно застревают законы — кто знает».

And this is what he did, he goes, he says,

И вот что он сделал — он сказал:

"Take your time."

«Не спешите».

Because they see our passivity as their opportunity.

Потому что они воспринимают нашу пассивность как возможность для них самих.

So what if we decided to create

Что, если мы объявим конкурс

a challenge to the governors of the country,

для губернаторов всех штатов,

and the price to entry into this competition

и установим ту же цену участия в соревновании,

used the same amount that the bipartisan group approved in Congress

какую одобрили обе партии Конгресса

for the Race to the Top for education, 4.5 billion,

для Гонки за первенство — 4,5 миллиарда.

which sounds like a lot, but actually it's less than

Эта сумма кажется огромной, но на самом деле она меньше

one tenth of one percent of federal spending.

десятой доли процента всех расходов федерального бюджета.

It's a rounding error on the federal side.

В масштабах федерального бюджета это капля в море.

But price to entry into that competition would be,

Но цена участия в соревновании будет —

you could just, say, use the President's goal.

здесь можно воспользоваться президентской целью:

He wants Congress to adopt a clean energy standard

Обама хочет, чтобы Конгресс принял стандарт, увеличивающий долю

of 80 percent by 2030,

зелёной энергии до 80% к 2030 году.

in other words, that you'd have to get 80 percent

То есть чтобы 80% всей энергии к 2030 году

of your energy from clean sources by the year 2030.

поступало из экологически чистых источников.

Why not ask all of the states to do that instead?

Так что почему бы не попросить штаты заняться этим?

And imagine what might happen,

Представьте, что может произойти.

because every region has something to offer.

Ведь каждому штату есть, что предложить.

You might take states like Iowa and Ohio --

Возьмите Айову и Огайо —

two very important political states, by the way --

кстати, два политически важных штата —

those two governors, and they would say,

допустим, их губернаторы заявили бы,

we're going to lead the nation in producing

что эти штаты станут лидерами в стране по производству

the wind turbines and the wind energy.

ветряных турбин и ветряной энергии.

You might say the solar states, the sun belt,

Южные штаты — штаты солнечного пояса —

we're going to be the states that produce solar energy for the country,

могли бы стать лидерами по производству солнечной энергии в стране.

and maybe Jerry Brown says, "Well, I'm going to create

Воможно, Джерри Браун [губернатор Калифорнии] мог бы сказать: «Мы создадим

an industry cluster in California

в Калифорнии промышленный кластер

to be able to produce the solar panels

по производству солнечных батарей,

so that we're not buying them from China

чтобы мы закупали их не у Китая,

but we're buying them from the U.S."

а внутри страны».

In fact, every region of the country could do this.

На самом деле, каждый штат мог бы этим заняться.

You see, you've got solar and wind opportunity all across the nation.

Потенциал для развития солнечной и ветряной энергии наблюдается по всей стране.

In fact, if you look just at the upper and northern states

Что касается северных и северо-западных штатов,

in the West, they could do geothermal,

они могли бы специализироваться на геотермальной энергии.

or you could look at Texas and say,

Техас мог бы стать лидером

we could lead the nation in the solutions to smart grid.

в развитии технологии Smart Grid, [интеллектуальные электрические сети]

In the middle eastern states which have access to forests

Штаты Среднего Востока, обладающие доступом к лесам

and to agricultural waste, they might say,

и к отходам сельского хозяйства,

we're going to lead the nation in biofuels.

могут лидировать в производстве биотоплива.

In the upper northeast, we're going to lead the nation

На северо-востоке можно заниматься

in energy efficiency solutions.

развитием энергоэффективных решений.

Along the eastern seaboard, we're going to lead the nation

Вдоль восточного побережья можно специализироваться

in offshore wind.

на прибрежных ветряных станциях.

You might look at Michigan and say, we're going to lead the nation

В Мичигане — на производстве начинки

in producing the guts for the electric vehicle, like the lithium ion battery.

для электромобилей, например, ионно-литиевых батарей.

Every region has something to offer,

Каждому из штатов есть, что предложить,

and if you created a competition,

и, если создать конкуренцию,

it respects the states and it respects federalism.

можно одновременно учесть интересы штатов и не нарушать принципы федерализма.

It's opt-in. You might even get Texas and South Carolina,

Всё это — по желанию. Даже Техас и Южную Каролину —

who didn't opt into the education Race to the Top,

штаты, не участвовавшие в Гонке за первенство, —

you might even get them to opt in. Why?

даже их можно убедить участвовать. Почему?

Because Republican and Democratic governors

Потому что губернаторы — как республиканцы, так и демократы —

love to cut ribbons.

любят церемонии открытия.

We want to bring jobs. I'm just saying.

А мы тут как раз хотим создать рабочие места.

And it fosters innovation at the state level

К тому же это способствует развитию инноваций в штатах,

in these laboratories of democracy.

в этих лабораториях демократии.

Now, any of you who are watching anything about politics lately

Каждый из вас, кто недавно смотрел что-нибудь про политику,

might say, "Okay, great idea, but really?

может справедливо заметить: «Хорошо, идея отличная, но как вы себе это представляете?

Congress putting four and a half billion dollars on the table?

Конгресс, раздающий 4,5 миллиарда долларов?

They can't agree to anything."

Они же ни о чём не могут договориться».

So you could wait and go through Congress,

Можно подождать и пойти через Конгресс.

although you should be very impatient.

Но для этого нужно быть уж очень терпеливым.

Or, you renegades, we could go around Congress.

Или, мои дорогие мятежники, мы можем пойти в обход Конгресса.

Go around Congress.

В обход Конгресса.

What if we created a private sector challenge to the governors?

Что, если это соревнование для губернаторов устроит частный сектор?

What if several of the high-net worth companies

Что, если несколько компаний с огромными активами

and individuals who are here at TED decided

и частных лиц, сидящих сейчас здесь, решили бы

that they would create, band together, just a couple of them,

объединиться — всего несколько —

and create a national competition to the governors

чтобы создать национальное соревнование для губернаторов,

to have a race to the top

новую Гонку за первенство,

and see how the governors respond?

и посмотреть, как губернаторы на это отреагируют.

What if it all started here at TED?

А что, если начать этот процесс здесь, на TED?

What if you were here

Что, если бы вы наблюдали

when we figured out how to crack the code

тот момент, когда мы поняли, как взломать систему,

to create good paying jobs in America -- (Applause) --

чтобы создать хорошо оплачиваемые рабочие места по всей Америке, (Аплодисменты)

and get national energy policy

принять национальную политику в области энергетики

and we created a national energy strategy from the bottom up?

и стратегию развития энергетики с низов?

Because, dear TEDsters,

Потому что, дорогие участники TED,

if you are impatient like I am,

если вы так же нетерпеливы, как и я,

you know that our economic competitors,

вы знаете, что наши конкуренты,

our other nations, are in the game

другие страны, не дремлют:

and are eating us for lunch.

они пожирают нас на обед.

And we can get in the game or not.

Мы можем войти в игру или нет.

We can be at the table or we can be on the table.

Мы можем быть или за столом, или на столе.

And I don't know about you,

Не знаю, как вы,

but I prefer to dine.

но я предпочту отобедать.

Thank you all so much. (Applause)

Спасибо вам всем большое. (Аплодисменты)