Philip Howard: Four ways to fix a broken legal system

Vertaald door: Jeroen Bakker Nagekeken door: Rik Delaet

I've always been interested in

Ik ben altijd geïnteresseerd geweest in

the relationship of formal structures and human behavior.

de relatie tussen formele structuren en menselijk gedrag.

If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.

Leg een grote weg aan naar een buitenwijk en mensen zullen daarheen verhuizen.

Well, law is also a powerful driver

Het recht is ook een krachtig stuurmiddel

of human behavior.

van menselijk gedrag.

And what I'd like to discuss today

Wat ik vandaag wil bepleiten is

is the need to overhaul and simplify the law

de noodzaak om het recht te herzien en vereenvoudigen

to release the energy and passion

om zo de energie en passie vrij te maken

of Americans, so that we can begin

van Amerikanen, zodat we kunnen beginnen

to address the challenges of our society.

met de aanpak van de uitdagingen van onze samenleving.

You might have noticed that law has grown

Het recht is gegroeid, en heeft

progressively denser in your lives over the last decade or two.

steeds meer invloed gekregen tijdens de laatste twee decennia.

If you run a business, it's hard to do much of anything

Als je een eigen bedrijf hebt is het lastig iets te doen

without calling your general counsel.

zonder een juridisch adviseur te bellen.

Indeed, there is this phenomenon now

Er is zelfs de trend waarneembaar

where the general counsels are becoming the CEOs.

waarin de juridisch adviseurs de algemeen directeur worden.

It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.

Het heeft wat weg van de film `Invasion of the Bodysnatchers`.

You need a lawyer to run the company,

Je hebt een jurist nodig om het bedrijf te leiden,

because there's so much law.

omdat er zoveel wetten zijn.

But it's not just business that's affected by this,

Het is niet alleen het bedrijfsleven wat hierdoor geraakt wordt.

it's actually pressed down into the daily activities

Het speelt ook een groeiende rol in de dagelijkse activiteiten

of ordinary people.

van gewone mensen.

A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.

Een paar jaar geleden maakte ik een wandeltocht in Wyoming.

It was in a grizzly bear preserve,

In een reservaat voor grizzlyberen,

although no one told me that before we went.

iets wat niemand me had verteld voor we vertrokken.

And our guide was a local science teacher.

Onze gids was een locale natuurkunde lerares.

She was wholly unconcerned about the bears,

Ze maakte zich totaal geen zorgen om de beren.

but she was terrified of lawyers.

Maar ze was als de dood voor juristen.

The stories started pouring out.

De verhalen bleven maar komen.

She'd just been involved in an episode where a parent

Ze was onlangs betrokken geweest in een situatie waar een ouder

had threatened to sue the school

had gedreigd om de school aan te klagen

because she lowered the grade of the student by 10 percent

omdat ze het cijfer van een leerling had verlaagd

when he turned the paper in late.

omdat hij zijn verhandeling te laat inleverde.

The principal didn't want to stand up to the parent

Het schoolhoofd wilde zich niet verzetten tegen de ouder

because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.

omdat hij niet betrokken wilde raken bij juridische procedures.

So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made

Zij moest van gesprek naar gesprek, met telkens dezelfde argumenten

over and over again.

opnieuw en opnieuw.

After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated

Na 30 slapeloze nachten heeft ze toegegeven

and raised the grade.

en het cijfer verhoogd.

She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."

Ze zei: "Het leven is te kort, dit kan ik niet volhouden".

About the same time, she was going to take two students to a leadership conference

In dezelfde periode zou ze twee leerlingen meenemen naar een leiderschapsconferentie.

in Laramie, which is a couple of hours away,

in Laramie, een stad op een paar uur rijden.

and she was going to drive them in her car,

en zij zou ze erheen rijden in haar auto.

but the school said, "No, you can't drive them in the car

Maar de school zei dat dit niet kon

for liability reasons.

vanwege de risico's van juridische aansprakelijkheid.

You have to go in a school bus."

Je moet een schoolbus nemen.

So, they provided a bus that held 60 people

Dus werd een bus geregeld voor 60 man

and drove the three of them back and forth

die de drie heen en weer reed

several hours to Laramie.

een aantal uur naar Laramie.

Her husband is also a science teacher,

Haar man geeft ook wetenschappen.

and he takes his biology class on a hike

Hij neemt zijn biologieklas mee op een wandeltocht

in the nearby national park.

in een vlakbij gelegen natuurgebied.

But he was told he couldn't go on the hike this year

Hij kreeg te horen dat hij dat dit jaar niet kon doen

because one of the students in the class was disabled,

omdat één van de scholieren in zijn klas gehandicapt was,

so the other 25 students didn't get to go on the hike either.

en dus de andere 25 ook niet mochten.

At the end of this day I could have filled a book

Aan het eind van deze dag kon ik een boek vullen

just with stories about law

met verhalen over het recht

from this one teacher.

van deze ene leraar.

Now, we've been taught to believe that law

Ons is geleerd om te geloven dat het recht

is the foundation of freedom.

de basis is van vrijheid.

But somehow or another, in the last couple of decades,

Maar op de een of andere manier is in de laatste decennia

the land of the free has become a legal minefield.

het land van de vrijheid een juridisch mijnenveld geworden.

It's really changed our lives in ways

Het heeft ons leven veranderd op manieren

that are sort of imperceptible;

die lastig waar te nemen zijn.

and yet, when you pull back, you see it all the time.

En toch, als je wat afstand neemt, zie je het continu.

It's changed the way we talk. I was talking to a

We praten er anders door. Ik sprak met een

pediatrician friend

vriend die kinderarts is

in North Carolina. He said,

in North Carolina. Hij zei

"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.

"Ik ga niet meer op dezelfde manier met patiënten om,

You wouldn't want to say something off-the-cuff

je wilt niet uit de losse pols iets zeggen

that might be used against you."

wat tegen je gebruikt kan worden."

This is a doctor, whose life is caring for people.

Dit is een arts, wiens leven bestaat uit zorgen voor mensen.

My own law firm has a list of questions

Mijn eigen advocatenkantoor heeft een lijst met vragen

that I'm not allowed to ask

die ik niet mag stellen

when interviewing candidates,

tijdens een sollicitatiegesprek.

such as the sinister question,

Bijvoorbeeld de duistere vraag,

bulging with hidden motives and innuendo,

bol staand van geheime motieven en insinuaties:

"Where are you from?"

"Waar kom je vandaan?"

(Laughter)

"Waar kom je vandaan?"

Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm

20 jaar lang al waarschuwen hervormers van het tort-rechtssysteem

that lawsuits are out of control.

dat rechtszaken onhandelbaar zijn.

And we read every once in while

We lezen af en toe

about these crazy lawsuits, like the guy

over deze gekke rechtszaken, zoals de man

in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars

in het Columbiadistrict die zijn stomerij aanklaagde voor 54 miljoen dollar

because they lost his pair of pants.

omdat ze zijn broek kwijt raakten.

The case went on for two years; I think he's still appealing the case.

De zaak duurde 2 jaar. Ik geloof dat hij nog steeds in hoger beroep probeert te gaan.

But the reality is, these crazy cases

Maar de realiteit is dat deze gekke zaken

are relatively rare. They don't usually win.

vrij zeldzaam zijn. En meestal winnen ze niet.

And the total of direct tort cost

Het totaal aan directe kosten van dit rechtssysteem

in this country is about two percent,

in dit land is ongeveer 2 procent.

which is twice as much as in other countries

Dit is twee keer zoveel als in andere landen.

but, as taxes go, hardly crippling.

Voor een belasting nauwelijks verlammend.

But the direct costs are really only the tip of the iceberg.

Maar de directe kosten zijn alleen maar de top van ijsberg.

What's happened here, again,

Wat hier is gebeurd, nogmaals,

almost without our knowing,

vrijwel zonder dat we het door hebben,

is our culture has changed.

is dat onze cultuur is veranderd.

People no longer feel free

Mensen voelen zich niet meer vrij

to act on their best judgment.

om te handelen naar hun beste oordeel.

So, what do we do about it?

Wat doen we hieraan?

We certainly don't want to give up the rights,

We willen zeker geen rechten opgeven om,

when people do something wrong, to seek redress in the courts.

wanneer mensen iets fout doen, verhaal te halen bij de rechtbank.

We need regulation to make sure

We hebben regels nodig om te zorgen

people don't pollute and such.

dat mensen niet vervuilen, en dergelijke.

We lack even a vocabulary to deal with

De woordenschat ontbreekt om met

this problem,

dit probleem om te gaan.

and that's because we have the wrong frame of reference.

En dat komt omdat we een verkeerd referentiekader gebruiken.

We've been trained to think that the way to look at every dispute,

We zijn getraind om te denken dat de manier om te kijken naar een dispuut,

every issue, is a matter of kind of individual rights.

een zaak van individuele rechten betreft.

And so we peer through a legal microscope, and look at everything.

We staren door een juridische microscoop en kijken naar alles.

Is it possible that there are extenuating circumstances

Is het mogelijk dat er verzachtende omstandigheden zijn

that explain why Johnny

die verklaren waarom Johnny

turned his paper in late in Cody, Wyoming?

zijn opstel te laat inleverde in Cody, Wyoming?

Is it possible that the doctor

Is het mogelijk dat de dokter

might have done something differently when the sick person gets sicker?

iets anders had kunnen doen toen de zieke zieker werd.

And of course the hindsight bias is perfect.

En natuurlijk is met kennis achteraf alles mogelijk.

There's always a different scenario that you can sketch out

Er is altijd een alternatief scenario mogelijk

where it's possible that something could have been done differently.

waarin er iets anders gedaan had kunnen worden.

And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,

We zijn getraind om door deze microscoop te staren

hoping that we can judge any dispute

met de hoop dat we elk dispuut kunnen beoordelen

against the standard of a perfect society,

ten opzichte van een perfecte samenleving,

where everyone will agree what's fair,

waar iedereen het eens is over wat redelijk is,

and where accidents will be extinct,

en waar ongelukken niet meer voorkomen

risk will be no more.

en risico's niet meer zullen bestaan.

Of course, this is Utopia;

Dit is natuurlijk een utopie.

it's a formula for paralysis, not freedom.

Het is een formule voor verlamming, niet voor vrijheid.

It's not the basis of the rule of law,

Het is niet de basis van het rechtssysteem,

it's not the basis of a free society.

niet de basis van een vrije samenleving.

So, now I have the first of four propositions

Dus, nu het eerste van vier voorstellen

I'm going to leave with you about how you simplify the law:

die ik zal doen over de vraag hoe het recht te vereenvoudigen.

You've got to judge law mainly

Je moet het recht voornamelijk beoordelen

by its effect on the broader society,

op zijn effect op de samenleving in zijn geheel,

not individual disputes.

niet op individuele gevallen.

Absolutely vital.

Dit is van levensgroot belang.

So, let's pull back from the anecdotes for a second

Laten we het detail even loslaten

and look at our society from high above.

en van een afstand naar onze samenleving kijken.

Is it working?

Functioneert ze?

What does the macro-data show us?

Wat zullen de macro-data ons laten zien?

Well, the healthcare system has been transformed:

De gezondheidszorg is hervormd.

a culture pervaded with defensiveness,

Een cultuur doordrongen van defensief gedrag.

universal distrust of the system of justice,

Wantrouwen tegen het juridisch systeem.

universal practice of defensive medicine.

Algemene toepassing van defensieve zorgverlening.

It's very hard to measure

Het is heel lastig om te meten

because there are mixed motives.

omdat er sprake is van gemengde motieven.

Doctors can make more on ordering tests sometimes,

Artsen kunnen soms meer verdienen aan het laten verrichten van testen.

and also they no longer even know what's right or wrong.

En ook zij weten niet meer wat goed of fout is.

But reliable estimates

Maar betrouwbare schattingen

range between 60 billion and

bevinden zich tussen 60 miljard

200 billion dollars per year.

en 200 miljard dollar per jaar.

That's enough to provide care to all the people

Dat is genoeg om zorg te verlenen aan iedereen

in America who don't have it.

in Amerika die dat nu niet heeft.

The trial lawyers say, "Well, this legal fear

Procesadvocaten zeggen: "Deze juridische angst

makes doctors practice better medicine."

zorgt dat artsen hun vak beter uitoefenen."

Well that's been studied too, by the Institute of Medicine

Ook dat is onderzocht, door het Institute of Medicine

and others. Turns out that's not the case.

en anderen. Hieruit blijkt dat dit niet het geval is.

The fear has chilled professional interaction

De angst heeft de professionele interactie bevroren

so thousands of tragic errors occur

waardoor duizenden tragische fouten ontstaan

because doctors are afraid

omdat artsen bang zijn

to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"

om te vragen: "Weet je zeker dat dat de juiste dosis is?"

Because they're not sure,

Omdat ze niet zeker zijn

and they don't want to take legal responsibility.

en omdat ze geen juridische aansprakelijkheid willen.

Let's go to schools.

Dan kijken we naar de scholen.

As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,

Zoals we zagen met de lerares uit Cody in Wyoming,

she seems to be affected by the law.

ze lijkt te worden beïnvloed door het recht.

Well it turns out the schools are literally drowning in law.

Het blijkt dat scholen letterlijk verdrinken in regels.

You could have a separate section of a law library

Je zou een aparte sectie kunnen maken in een juridische bibliotheek

around each of the following legal concepts:

voor elk van de volgende concepten.

due process, special education,

Procedures, speciaal onderwijs,

no child left behind,

geen kind blijft achter,

zero tolerance, work rules ...

zero tolerance, arbo-regels.

it goes on. We did a study

De lijst is langer. We onderzochten

of all the rules that affect one school

alle regels die een school beïnvloeden

in New York. The Board of Ed. had no idea.

in New York. De onderwijsraad had geen idee.

Tens of thousands of discreet rules,

Tienduizenden aparte regels.

60 steps to suspend a student from school:

60 stappen om een leerling van school te sturen.

It's a formula for paralysis.

Het is een formule voor verlamming.

What's the effect of that? One is a decline in order.

Wat is hier het gevolg van. Minder orde in de klas.

Again, studies have shown

Nogmaals, onderzoeken tonen aan

it's directly attributable

dat het een direct gevolg is

to the rise of due process.

van de toename aan procedures.

Public agenda did a survey for us a couple of years ago

Uit een enquête van een paar jaar geleden

where they found that 43 percent of the high school teachers in America

blijkt dat 43 procent van middelbare schoolleraren in de VS

say that they spend at least half of their time

zegt dat ze tenminste de helft van hun tijd

maintaining order in the classroom.

kwijt zijn aan het houden van orde in de klas.

That means those students are getting half the learning

Dat betekent dat leerlingen de helft van het onderwijs krijgen

they're supposed to, because if one child is disrupting the class

dat ze zouden moeten krijgen. Omdat één kind de orde verstoort

no one can learn.

kan niemand leren.

And what happens when the teacher tries to assert order?

En wanneer de leraar orde probeert af te dwingen?

They're threatened with a legal claim.

Dan worden ze bedreigd met een rechtszaak.

We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers

We hebben dat ook onderzocht. 78% van de leraren

in America have been threatened by their students

in Amerika werden bedreigd door hun leerlingen

with violating their rights, with lawsuits

met een rechtszaak wegens het schenden van rechten

by their students. They are threatening, their students.

van die leerlingen. Wegens het bedreigen van hun leerlingen.

It's not that they usually sue,

Meestal komt er geen aanklacht.

it's not that they would win, but it's an

Waarschijnlijk zouden ze niet winnen. Maar

indication of the corrosion of authority.

het geeft aan dat de autoriteit afbrokkelt.

And how has this system of law worked for government?

Hoe werkt dit rechtssysteem voor de overheid?

It doesn't seem to be working very well does it?

Het lijkt niet heel goed te werken, of wel?

Neither in Sacramento nor in Washington.

Niet in Sacramento en niet in Washington.

The other day at the State of the Union speech,

Onlangs, tijdens de "State of the Union"-toespraak,

President Obama said,

zei president Obama,

and I think we could all agree with this goal,

en ik denk dat iedereen het daar mee eens is,

"From the first railroads to the interstate highway system,

"Vanaf de eerste spoorwegen, tot aan het snelwegennet,

our nation has always been the first to compete.

is ons land altijd competitief geweest.

There is no reason Europe or China should have the fastest trains."

Er is geen enkele reden dat Europa of China de snelste treinen zouden hebben.."

Well, actually there is a reason:

Er is wel een reden,

Environmental review has evolved into a process

milieurapportage is geëvolueerd tot een proces

of no pebble left unturned

waarin de onderste steen boven moet

for any major project taking the better part of a decade,

elk belangrijk project duurt al snel een decennium,

then followed by years of litigation

gevolgd door jaren van procederen,

by anybody who doesn't like the project.

tegen iedereen die het project niet aanstaat.

Then, just staying above the Earth for one more second,

En, om de zaak nog even van een afstand te beschouwen,

people are acting like idiots,

mensen gedragen zich als idioten,

(Laughter)

mensen gedragen zich als idioten,

all across the country.

in het hele land.

(Applause)

in het hele land.

Idiots. A couple of years ago,

Idioten. Een paar jaar geleden,

Broward County, Florida, banned running at recess.

in Broward county: een verbod op rennen tijdens de pauze.

(Laughter)

in Broward county: een verbod op rennen tijdens de pauze.

That means all the boys are going to be ADD.

Alle jongens hebben daar ADHD.

I mean it's just absolutely

Het is een gegarandeerde

a formula for failure.

formule voor mislukking.

My favorite, though, are all the warning labels.

Mijn favoriet zijn al de waarschuwingslabels.

"Caution: Contents are hot,"

Pas op, inhoud is warm,

on billions of coffee cups.

op miljarden koffiebekertjes.

Archeologists will dig us up in a thousand years

Over duizenden jaren graven archeologen die op,

and they won't know about defensive medicine and stuff,

ze zullen niets weten van defensieve geneeskunde en dergelijke,

but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."

maar ze zien deze labels, inhoud is extreem heet.

They'll think it was some kind of aphrodisiac.

Ze zullen denken dat het een afrodisiacum was.

That's the only explanation. Because why

De enige verklaring. Want waarom

would you have to tell people that something was actually hot?

zou je mensen moeten vertellen dat iets echt heet is?

My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.

MIjn favoriete waarschuwing stond op visaas van 13 centimeter.

I grew up in the South and whiled away the summers fishing.

Ik ben opgegroeid in het zuiden en in de zomer viste ik veel.

Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,

13 centimeter, dat is groot voor lokaas,

with a three pronged hook in the back,

met drie grote haken op de rug,

and outside it said, "Harmful if swallowed."

op de buitenkant: "Inslikken schaadt de gezondheid."

(Laughter)

op de buitenkant: "Inslikken schaadt de gezondheid."

So, none of these people

Geen van deze mensen

are doing what they think is right.

doet wat ze denken dat juist is.

And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?

Waarom niet? Ze vertrouwen het recht niet. Waarom niet?

Because it gives us the worst of both worlds:

Het geeft je het slechtste van beide werelden.

It's random -- anybody can sue for almost anything

Het is willekeurig. Iedereen kan je voor alles aanklagen.

and take it to a jury, not even an effort at consistency --

Voor een jury. Geen poging tot consistentie voor nodig.

and it's also too detailed.

Er zijn te veel details.

In the areas that are regulated, there are so many rules

De gebieden die gereguleerd zijn hebben zo veel regels

no human could possibly know it.

geen mens zou ze kunnen kennen.

Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes

Hoe los je dit op? We zouden 10.000 levens kwijt kunnen

trying to prune this legal jungle.

om deze juridische jungle uit te dunnen.

But the challenge here is not one of just

Maar de uitdaging hier is niet het

amending the law,

aanpassen van de wet.

because the hurdle for success is trust.

Want succes is afhankelijk van vertrouwen.

People -- for law to be the platform for freedom,

Om de wet een platform voor vrijheid te laten zijn

people have to trust it.

moeten mensen erop kunnen vertrouwen.

So, that's my second proposition:

Dus dat is mijn tweede voorstel.

Trust is an essential condition

Vertrouwen is een essentiële voorwaarde

to a free society.

voor een vrije samenleving.

Life is complicated enough without legal fear.

Het leven is lastig genoeg zonder juridische angst.

But law is different than other kinds of uncertainties,

Maar recht is anders dan andere onzekerheden.

because it carries with it the power of state.

Omdat het de macht van de staat in zich draagt.

And so the state can come in.

En dus kan de staat tussenbeide komen.

It actually changes the way people think.

Het verandert de wijze waarop mensen denken.

It's like having a little lawyer on your shoulders

Een klein advocaatje op je schouder,

all day long, whispering in your ear,

die de hele dag in je oren fluistert.

"Could that go wrong? Might that go wrong?"

"Kan dit fout gaan? Zou dat fout kunnen gaan?"

It drives people from the smart part of the brain --

Het verwijdert mensen van het slimme deel van het brein

that dark, deep well of the subconscious,

Die donkere, diepe bron van het onderbewustzijn,

where instincts and experience,

waar instinct en ervaring,

and all the other factors of creativity

en alle andere factoren van creativiteit,

and good judgment are --

en gezond verstand zitten.

it drives us to the thin veneer of conscious logic.

Het beperkt ons tot het laagje fineer van de bewuste logica.

Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt

Binnenkort zegt de dokter: "Ik betwijfel dat

if that headache could be a tumor, but who would protect me

die hoofdpijn een tumor kan zijn, maar wie beschermt me als

if it were? So maybe I'll just order the MRI."

het er toch één is, dus doe maar een MRI-scan."

Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.

Zo verspil je dus 200 miljard dollar aan onnodige tests.

If you make people self-conscious

Wanneer je mensen bewust maakt

about their judgments, studies show

van hun oordelen, onderzoek bewijst dit,

you will make them make worse judgments.

dan nemen ze slechtere beslissingen..

If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes

Laat je de pianiste nadenken over hoe ze de noten aanslaat

when she's playing the piece, she can't play the piece.

terwijl ze het stuk speelt, dan kan ze het stuk niet spelen.

Self-consciousness is the enemy of accomplishment.

Zelf bewust zijn is de vijand van presteren.

Edison stated it best. He said,

Edison gaf een goede omschrijving. Hij zei:

"Hell, we ain't got no rules around here,

`We hebben hier verdomme geen regels,

we're trying to accomplish something."

we proberen wat voor elkaar te krijgen.`

(Laughter)

/

So, how do you restore trust?

Hoe herstel je vertrouwen?

Tweaking the law's clearly not good enough,

Het bijstellen van de wet is duidelijk niet voldoende.

and tort reform, which is a great idea,

Aanpassing van het tort-recht, geweldig idee,

lowers your cost if you're a businessperson,

verlaagt de kosten van de zakenman,

but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.

maar is slechts een pleister op deze gapende wond van wantrouwen.

States with extensive tort reform

Staten die dit recht uitgebreid hebben aangepast

still suffer all these pathologies.

lijden nog steeds onder deze problemen.

So, what's needed is not just to limit claims,

Wat nodig is is niet slechts een maximum voor claims,

but actually create a dry ground of freedom.

maar werkelijk een eiland van vrijheid creëren.

It turns out that freedom actually has a formal structure.

Het blijkt dat vrijheid een formele structuur heeft.

And it is this:

Dit is hem:

Law sets boundaries,

Recht bepaalt grenzen

and on one side of those boundaries are all the things

aan de ene kant alle zaken die je

you can't do or must do --

niet mag doen of juist verplicht bent.

you can't steal, you've got to pay your taxes --

Je mag niet stelen. Je moet belasting betalen.

but those same boundaries are supposed to define

Maar deze grenzen horen het eiland van vrijheid

and protect a dry ground of freedom.

af te bakenen en te beschermen.

Isaiah Berlin put it this way:

Isaiah Berlin formuleerde het zo;

"Law sets frontiers, not artificially drawn,

"Recht bepaalt grenzen, niet kunstmatig,

within which men shall be inviolable."

waarbinnen mensen onkwetsbaar zijn."

We've forgotten that second part.

We zijn dat tweede deel vergeten.

Those dikes have burst. People wade through law

De dijken zijn gebroken. Mensen waden door het recht.

all day long.

De hele dag door.

So, what's needed now

Wat er nu moet gebeuren

is to rebuild these boundaries.

is het herdefiniëren van deze grenzen.

And it's especially important to rebuild them

Het is vooral belangrijk ze opnieuw aan te brengen

for lawsuits.

voor gerechtelijke procedures.

Because what people can sue for establishes the boundaries

Datgene waar mensen voor kunnen procederen bepaalt de grenzen

for everybody else's freedom.

van de vrijheid van de rest.

If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"

Wanneer iemand procedeert over een kind dat van de wip valt,

it doesn't matter what happens in the lawsuit,

maakt het niet uit wat er gebeurt in de procedure,

all the seesaws will disappear.

alle wippen zullen verdwijnen.

Because no one will want to take the risk of a lawsuit.

Omdat niemand het risico op een procedure wil dragen.

And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,

En dat is wat er gebeurd is. Geen wip meer, geen "jungle gyms",

merry-go-rounds, climbing ropes,

geen draaimolen, geen klimtouw,

nothing that would interest a kid over the age of four,

niets wat een kind van ouder dan vier interesseert,

because there's no risk associated with it.

omdat er geen risico aan kleeft.

So, how do we rebuild it?

Hoe herstellen we dit?

Life is too complex for...

Het leven is te complex om..

(Applause)

Het leven is te complex om..

Life is too complex for a software program.

...het tot een software programma te vereenvoudigen.

All these choices involve value judgments

Al deze keuzes vragen waardeoordelen,

and social norms, not objective facts.

sociale normen, geen objectieve feiten.

And so here is the fourth proposition.

Hier het vierde voorstel.

This is what we have, the philosophy we have to change to.

Dit is wat we hebben, de filosofie die het moet worden.

And there are two essential elements of it:

Hij bevat twee essentiële elementen.

We have to simplify the law.

De wet moet vereenvoudigd worden.

We have to migrate from all this complexity

We moeten deze complexiteit en

towards general principles and goals.

door algemene principes en doelstellingen.

The constitution is only 16 pages long.

De grondwet is maar 16 pagina's lang.

Worked pretty well for 200 years.

Heeft 200 jaar prima gewerkt.

Law has to be simple enough

Recht moet eenvoudig genoeg zijn

so that people can internalize it

zodat mensen het kunnen verwerken

in their daily choices.

in hun dagelijkse keuzes.

If they can't internalize it, they won't trust it.

Als ze dat niet kunnen vertrouwen ze het niet.

And how do you make it simple?

Hoe maak je het eenvoudig?

Because life is complex,

Want het leven is complex.

and here is the hardest and biggest change:

Dit is de lastigste en grootste verandering.

We have to restore the authority

We moeten het vertrouwen herstellen

to judges and officials

dat rechters en (politie)ambtenaren

to interpret and apply the law.

het recht (juist) interpreteren en toepassen.

(Applause)

het recht (juist) interpreteren en toepassen.

We have to rehumanize the law.

De wet moet weer menselijk worden.

To make law simple so that you feel free,

Om het recht zo eenvoudig te maken dat je je vrij voelt,

the people in charge have to be free

moeten mensen die beslissen in vrijheid

to use their judgment to interpret and apply the law

hun gezond verstand kunnen gebruiken bij toepassing van het recht

in accord with reasonable social norms.

met gebruik van redelijke sociale normen.

As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,

Wanneer jij de stad in gaat, en lekker over de stoep loopt

you have to think that if there is a dispute,

moet je denken dat mocht er onenigheid ontstaan

there's somebody in society who sees it as their job

er iemand is in de samenleving die het als zijn baan ziet

to affirmatively protect you

om jou te beschermen

if you're acting reasonably.

zolang jij je redelijk gedraagt.

That person doesn't exist today.

Die persoon bestaat niet op dit moment.

This is the hardest hurdle.

Dit is de lastigste horde.

It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.

Maar niet heel lastig. 98% van de zaken is een eitje.

Maybe you've got a claim in small claims court

Je kan een zaak hebben in een rechtbank voor eenvoudige zaken

for your lost pair of pants for $100,

voor je verloren broek van $100,

but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.

maar niet in een grote rechtbank voor miljoenen dollars.

Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.

Zaak zonder voorbehoud afgewezen, of indienen in de kleine rechtbank.

Takes five minutes. That's it,

Kost 5 minuten, en dat is het.

it's not that hard.

Het is niet zo moeilijk.

But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand

Maar het is een lastige horde omdat we in dat juridische drijfzand zijn beland.

because we woke up in the 1960s

Omdat we wakker werden in de jaren 60,

to all these really bad values: racism,

met al deze slechte waarden, racisme,

gender discrimination, pollution --

discriminatie op geslacht, vervuiling.

they were bad values. And we wanted to create a legal system

Slechte waarden. En we wilden een juridisch systeem

where no one could have bad values anymore.

waar geen plek was voor slechte waarden.

The problem is, we created a system

Daarmee creëerden we een systeem

where we eliminated the right to have good values.

waarin het recht op goede waarden werd geëlimineerd.

It doesn't mean that people in authority

Het betekent niet dat mensen met autoriteit

can do whatever they want.

kunnen doen wat ze willen.

They're still bounded by legal goals and principles:

Ze worden gebonden door juridische doelen en principes.

The teacher is accountable to the principal,

De leraar draagt verantwoording af aan de rector.

the judge is accountable to an appellate court,

De rechter aan de hogere rechtbank.

the president is accountable to voters.

De president aan de kiezer.

But the accountability's up the line

De verantwoordelijkheden stijgen

judging the decision against the effect on everybody,

een beslissing wordt beoordeeld op zijn effect op iedereen,

not just on the disgruntled person.

niet alleen het effect op de ontevredene.

You can't run a society by the lowest common denominator.

Je kunt een samenleving niet organiseren naar de laagste gemene deler.

(Applause)

Je kunt een samenleving niet organiseren naar de laagste gemene deler.

So, what's needed is a basic shift in philosophy.

Wat nodig is een verschuiving in de filosofie.

We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.

Veel van de problemen worden opgelost met een andere filosofie.

We've been taught that authority is the enemy of freedom.

We hebben geleerd dat autoriteit de vijand is van vrijheid.

It's not true. Authority, in fact,

Dat is niet waar. Autoriteit

is essential to freedom.

is essentieel voor vrijheid.

Law is a human institution;

Recht is een menselijk instituut.

responsibility is a human institution.

Verantwoordelijkheid is een menselijk instituut.

If teachers don't have authority to run the classroom,

Als het leraren aan autoriteit ontbreekt

to maintain order, everybody's learning suffers.

om orde te houden lijdt iedereen daaronder.

If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,

Als een rechter onredelijke claims niet kan afwijzen

then all of us go through the day looking over our shoulders.

moeten we allemaal de hele dag over onze schouder kijken.

If the environmental agency can't decide

Als het milieubureau niet kan beslissen

that the power lines are good for the environment,

dat hoogspanningsleidingen onschadelijk zijn voor het milieu,

then there's no way to bring the power from the wind farms

dan krijg je windenergie niet van de windmolens

to the city.

naar de stad.

A free society requires red lights and green lights,

Een vrije samenleving heeft stoplichten nodig,

otherwise it soon descends into gridlock.

anders loopt alles vast.

That's what's happened to America. Look around.

Dat is wat er gebeurd is in Amerika. Kijk maar rond.

What the world needs now

Wat de wereld nu nodig heeft,

is to restore the authority to make common choices.

is herstel van de autoriteit om gezond verstand te gebruiken.

It's the only way to get our freedom back,

De enige manier om onze vrijheid terug te krijgen.

and it's the only way to release the energy and passion

De enige manier om de energie en passie vrij te maken

needed so that we can meet the challenges

die nodig is om de uitdagingen aan te gaan

of our time. Thank you.

van onze tijd. Dank u.

(Applause)

van onze tijd. Dank u.