Philip Howard: Four ways to fix a broken legal system

Philip Howard: Vier Wege, ein kaputtes Rechtssystem zu reparieren

Übersetzung: Katrin Sültmann Lektorat: Jessica K.

I've always been interested in

Ich habe mich immer für den Zusammenhang

the relationship of formal structures and human behavior.

zwischen formalen Strukturen und menschlichem Verhalten interessiert.

If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.

Wenn man eine breite Straße zum Stadtrand hin baut, ziehen die Menschen dorthin.

Well, law is also a powerful driver

Nun, auch das Gesetz hat einen starken Einfluss

of human behavior.

auf menschliches Verhalten.

And what I'd like to discuss today

Und was ich heute gern besprechen möchte,

is the need to overhaul and simplify the law

ist die Notwendigkeit, das Rechtssystem zu überarbeiten und zu vereinfachen,

to release the energy and passion

damit die Energie und Leidenschaft der Amerikaner

of Americans, so that we can begin

freiwerden kann und wir damit beginnen können,

to address the challenges of our society.

die Herausforderungen unserer Gesellschaft zu meistern.

You might have noticed that law has grown

Sie haben vielleicht bemerkt, dass das Gesetz

progressively denser in your lives over the last decade or two.

in den letzten Jahrzehnten einen immer größeren Einfluss auf Ihr Leben bekommen hat.

If you run a business, it's hard to do much of anything

Wenn man ein Unternehmen führt, ist es schwer, etwas zu Stande zu bringen,

without calling your general counsel.

ohne vorher den Rechtsberater fragen zu müssen.

Indeed, there is this phenomenon now

Momentan kann man immer häufiger beobachten,

where the general counsels are becoming the CEOs.

dass ehemalige Rechtsberater jetzt die Hauptgeschäftsführer sind.

It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.

Es ist ein bisschen wie in dem Film "Die Körperfresser kommen".

You need a lawyer to run the company,

Das Unternehmen muss von einem Anwalt geführt werden,

because there's so much law.

weil es so viele rechtliche Fragen gibt.

But it's not just business that's affected by this,

Davon ist jedoch nicht nur die Geschäftswelt betroffen.

it's actually pressed down into the daily activities

Das Problem zieht sich nämlich bis in den Alltag

of ordinary people.

der normalen Leute hinein.

A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.

Vor ein paar Jahren habe ich eine Wanderung in der Nähe von Cody, Wyoming, gemacht.

It was in a grizzly bear preserve,

Es war in einem Grizzlybär-Reservat, obwohl

although no one told me that before we went.

mich vorher niemand darüber informiert hatte,

And our guide was a local science teacher.

und unsere Führerin war Lehrerin für Naturwissenschaften.

She was wholly unconcerned about the bears,

Wegen der Bären machte sie sich absolut keine Sorgen,

but she was terrified of lawyers.

aber vor Anwälten hatte sie eine Heidenangst.

The stories started pouring out.

Die Geschichte sprudelte nur so aus ihr heraus:

She'd just been involved in an episode where a parent

Sie hatte gerade eine Angelegenheit hinter sich, bei der es um einen Elternteil ging,

had threatened to sue the school

der der Schule mit Klage gedroht hatte,

because she lowered the grade of the student by 10 percent

weil sie die Note des Schülers für eine Arbeit

when he turned the paper in late.

wegen zu später Abgabe um zehn Prozent herabgesetzt hatte.

The principal didn't want to stand up to the parent

Der Rektor wollte sich dem Elternteil nicht stellen,

because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.

weil er nicht in einen Rechtsstreit verwickelt werden wollte.

So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made

Also musste die Lehrerin Versammlung um Versammlung aussitzen

over and over again.

und dieselben Argumente vorbringen.

After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated

Nach 30 schlaflosen Nächten gab sie dann schließlich auf

and raised the grade.

und verbesserte die Note.

She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."

Sie sagte, das Leben sei zu kurz und sie habe keine Zeit für so etwas.

About the same time, she was going to take two students to a leadership conference

Ungefähr zur gleichen Zeit wollte sie zwei Schüler zu einer Konferenz für Führungskräfte

in Laramie, which is a couple of hours away,

in Laramie mitnehmen, was ein paar Stunden entfernt ist,

and she was going to drive them in her car,

und sie wollte mit dem Auto dorthin fahren.

but the school said, "No, you can't drive them in the car

Die Schule erlaubte ihr das aber nicht mit der Begründung, sie könne die Schüler

for liability reasons.

aus haftungsrechtlichen Gründen nicht hinfahren,

You have to go in a school bus."

sie müssten stattdessen einen Schulbus nehmen.

So, they provided a bus that held 60 people

Also besorgten sie einen Bus, der Platz für 60 Leute hatte,

and drove the three of them back and forth

und die drei unternahmen eine mehrstündige Reise

several hours to Laramie.

nach Laramie und zurück.

Her husband is also a science teacher,

Ihr Mann ist auch Lehrer für Naturwissenschaften,

and he takes his biology class on a hike

und er unternimmt mit seinen Biologiekurs gerne Wanderausflüge

in the nearby national park.

in den nahe gelegenen Nationalpark.

But he was told he couldn't go on the hike this year

Doch dieses Jahr sagte man ihm, dass er den Wanderausflug nicht machen könne,

because one of the students in the class was disabled,

da es einen behinderten Schüler im Kurs gebe,

so the other 25 students didn't get to go on the hike either.

also dürften die anderen 25 Schüler auch nicht wandern gehen.

At the end of this day I could have filled a book

Am Ende jenes Tages hätte ich ein ganzes Buch mit

just with stories about law

Geschichten über Zusammenstöße mit dem Recht

from this one teacher.

schreiben können, allein was diese eine Lehrerin betrifft.

Now, we've been taught to believe that law

Nun hat man uns ja beigebracht, an Recht und Gesetz als

is the foundation of freedom.

Fundamente der Freiheit zu glauben.

But somehow or another, in the last couple of decades,

Doch das Land der Freiheit ist in den letzten Jahrzehnten

the land of the free has become a legal minefield.

zu einem rechtlichen Minenfeld geworden.

It's really changed our lives in ways

Der Einfluss des Rechtssystems hat unser Leben

that are sort of imperceptible;

auf fast unmerkliche Weise verändert.

and yet, when you pull back, you see it all the time.

Wenn man aber einen genauen Blick darauf wirft, wird er überall sichtbar.

It's changed the way we talk. I was talking to a

Er hat zum Beispiel unsere Art zu reden verändert. Vor kurzem

pediatrician friend

sprach ich mit einem befreundeten Kinderarzt

in North Carolina. He said,

aus North Carolina. Er sagte mir:

"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.

"Weißt du, ich gehe mit Patienten jetzt anders um.

You wouldn't want to say something off-the-cuff

Man will ja nichts Unbedachtes sagen,

that might be used against you."

das gegen einen verwendet werden könnte."

This is a doctor, whose life is caring for people.

Das ist ein Arzt, dessen Lebensinhalt darin besteht, Menschen zu helfen.

My own law firm has a list of questions

Meine eigene Anwaltskanzlei hat eine Liste mit Fragen,

that I'm not allowed to ask

die ich bei Bewerbungsgesprächen

when interviewing candidates,

nicht stellen darf.

such as the sinister question,

Wie zum Beispiel die bösartige Frage,

bulging with hidden motives and innuendo,

die vor Unterstellungen und Hintergedanken nur so strotzt:

"Where are you from?"

"Woher kommen Sie?"

(Laughter)

(Gelächter)

Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm

Seit zwanzig Jahren warnen Rechtsreformer nun schon,

that lawsuits are out of control.

dass Klagen außer Kontrolle geraten.

And we read every once in while

Wir lesen regelmäßig von irgendwelchen

about these crazy lawsuits, like the guy

verrückten Prozessen, wie von diesem Mann

in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars

im District of Columbia, der seine Reinigung auf 54 Millionen Dollar verklagte,

because they lost his pair of pants.

weil sie seine Hose nicht mehr finden konnte.

The case went on for two years; I think he's still appealing the case.

Der Fall lief über zwei Jahre, ich glaube, er legt immer noch Berufung ein.

But the reality is, these crazy cases

Aber die Wahrheit ist, dass solche verrückten Fälle

are relatively rare. They don't usually win.

relativ selten sind. Meistens werden sie nicht gewonnen.

And the total of direct tort cost

Die Summe der direkten Verfahrenskosten

in this country is about two percent,

liegt in diesem Land bei ungefähr zwei Prozent -

which is twice as much as in other countries

das ist doppelt so viel wie in anderen Ländern.

but, as taxes go, hardly crippling.

Doch wegen der Steuererhöhungen macht sich das kaum bemerkbar.

But the direct costs are really only the tip of the iceberg.

Die direkten Kosten sind allerdings nur die Spitze des Eisbergs.

What's happened here, again,

Was hier passiert ist - ich sage es noch einmal -,

almost without our knowing,

ohne dass wir es wirklich mitbekommen haben,

is our culture has changed.

ist ein Wandel in unserer Kultur.

People no longer feel free

Die Menschen trauen sich nicht mehr,

to act on their best judgment.

nach ihrem eigenen Urteil zu handeln.

So, what do we do about it?

Was können wir dagegen tun?

We certainly don't want to give up the rights,

Wir wollen sicher nicht unsere Rechte aufgeben.

when people do something wrong, to seek redress in the courts.

Wenn jemand Unrecht tut, muss man Wiedergutmachung vor Gericht erreichen können.

We need regulation to make sure

Wir brauchen Regulierungen

people don't pollute and such.

für den Umweltschutz und so weiter.

We lack even a vocabulary to deal with

Uns fehlt sogar das Vokabular, mit dem Problem

this problem,

umgehen zu können.

and that's because we have the wrong frame of reference.

Und das liegt daran, dass wir den falschen Bezugsrahmen haben.

We've been trained to think that the way to look at every dispute,

Uns wurde eingebläut, dass jede Auseinandersetzung, jeder Streitpunkt

every issue, is a matter of kind of individual rights.

eine Frage der individuellen Rechte ist.

And so we peer through a legal microscope, and look at everything.

Also betrachten wir alles durch das Gesetzes-Mikroskop und achten auf jedes Detail.

Is it possible that there are extenuating circumstances

Gibt es möglicherweise mildernde Umstände dafür,

that explain why Johnny

dass Johnny aus Cody, Wyoming,

turned his paper in late in Cody, Wyoming?

seine Arbeit zu spät abgegeben hat?

Is it possible that the doctor

Hat der Arzt möglicherweise

might have done something differently when the sick person gets sicker?

etwas anders gemacht, wenn der Patient kranker wird?

And of course the hindsight bias is perfect.

Und natürlich sind Rückschaufehler vorprogrammiert.

There's always a different scenario that you can sketch out

Es gibt viele verschiedene Möglichkeiten, eine Begebenheit im Nachhinein

where it's possible that something could have been done differently.

zu rekonstruieren, wenn deren Umstände unklar sind.

And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,

Und trotzdem werden wir darauf trainiert, durch das Gesetzes-Mikroskop zu spähen,

hoping that we can judge any dispute

in der Hoffnung, dass wir jeden Disput mit dem

against the standard of a perfect society,

Maßstab einer vollkommenen Gesellschaft bewerten können,

where everyone will agree what's fair,

in der jeder dasselbe Rechtsverständnis hat

and where accidents will be extinct,

und in der es keine Unfälle mehr gibt.

risk will be no more.

Risiko wird es nicht mehr geben.

Of course, this is Utopia;

Natürlich ist das eine Utopie,

it's a formula for paralysis, not freedom.

eine Formel für Lähmung, nicht für Freiheit.

It's not the basis of the rule of law,

Das ist nicht die Basis für die Rechtsstaatlichkeit,

it's not the basis of a free society.

es ist nicht die Basis für eine freie Gesellschaft.

So, now I have the first of four propositions

Und nun stelle ich Ihnen den ersten von vier Vorschlägen

I'm going to leave with you about how you simplify the law:

zur Vereinfachung des Rechtssystem vor.

You've got to judge law mainly

Man sollte Recht und Gesetz grundsätzlich im Hinblick

by its effect on the broader society,

auf ihre Wirkung auf die Gesellschaft betrachten,

not individual disputes.

nicht im Rahmen einzelner Streitigkeiten.

Absolutely vital.

Absolut unerlässlich.

So, let's pull back from the anecdotes for a second

OK, lassen wir mal eine Sekunde die Anekdote sein

and look at our society from high above.

und sehen wir uns unsere Gesellschaft von weit oben an.

Is it working?

Funktioniert das?

What does the macro-data show us?

Was zeigen uns die Makrodaten?

Well, the healthcare system has been transformed:

Nun, das Gesundheitssystem wurde umgestaltet.

a culture pervaded with defensiveness,

Eine Kultur, in Abwehrhaltung erstarrt.

universal distrust of the system of justice,

Allgemeines Misstrauen gegenüber dem Rechtssystem.

universal practice of defensive medicine.

Allgemeine Anwendung von defensiver Medizin.

It's very hard to measure

Es ist schwer einzuschätzen,

because there are mixed motives.

da es unterschiedliche Motive gibt.

Doctors can make more on ordering tests sometimes,

Ärzte verdienen manchmal mehr, wenn sie Untersuchungen verordnen.

and also they no longer even know what's right or wrong.

Außerdem wissen sie auch nicht mehr, was richtig oder falsch ist.

But reliable estimates

Aber verlässliche Schätzungen liegen

range between 60 billion and

zwischen 60 Milliarden und

200 billion dollars per year.

200 Milliarden Dollar pro Jahr.

That's enough to provide care to all the people

Das reicht aus, um all den Menschen in Amerika, die sie nicht haben,

in America who don't have it.

medizinische Versorgung zu ermöglichen.

The trial lawyers say, "Well, this legal fear

Strafverteidiger sagen, dass Ärzte wegen dieser Angst vor

makes doctors practice better medicine."

rechtlichen Dingen eine bessere Arbeit machen.

Well that's been studied too, by the Institute of Medicine

Nun, das wurde unter anderem vom Institute of Medicine untersucht,

and others. Turns out that's not the case.

und es zeigte sich, dass dies nicht der Fall ist.

The fear has chilled professional interaction

Die Angst führt zu weniger professioneller Zusammenarbeit,

so thousands of tragic errors occur

was in tausenden tragischen Unfällen endet,

because doctors are afraid

da Ärzte sich nicht trauen, offen zu fragen:

to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"

"Sind Sie sicher, dass das die richtige Dosierung ist?"

Because they're not sure,

Weil sie sich nicht sicher sind

and they don't want to take legal responsibility.

und auch keine Verantwortung übernehmen möchten.

Let's go to schools.

Zu den Schulen.

As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,

Wie wir am Beispiel der Lehrerin aus Cody, Wyoming, gesehen haben,

she seems to be affected by the law.

hat das Gesetz einen großen Einfluss auf ihr Leben.

Well it turns out the schools are literally drowning in law.

Es zeigt sich, dass Schulen geradezu im Gesetzessumpf ertrinken.

You could have a separate section of a law library

In einer juristischen Bibliothek kann man eine separate Abteilung

around each of the following legal concepts:

für jeden der folgenden Bereiche finden:

due process, special education,

faires Verfahren, Sonderpädagogik,

no child left behind,

Bildungsgesetz "No Child Left Behind",

zero tolerance, work rules ...

Nulltolleranz-Strategie, Dienstvorschriften,

it goes on. We did a study

und viele mehr. Wir haben untersucht,

of all the rules that affect one school

welchen Regelungen eine einzige Schule

in New York. The Board of Ed. had no idea.

in New York unterliegt. Die Schulbehörde hatte keine Vorstellung davon.

Tens of thousands of discreet rules,

Zehntausende diskrete Regelungen,

60 steps to suspend a student from school:

60 Schritte, um einen Schüler zu suspendieren.

It's a formula for paralysis.

Das ist eine Formel für Lähmung.

What's the effect of that? One is a decline in order.

Wozu führt das? Zunächst leidet die Ordnung darunter.

Again, studies have shown

Auch das haben Studien gezeigt:

it's directly attributable

Dies steht in direktem Zusammenhang

to the rise of due process.

mit dem Aufstieg des fairen Gerichtsverfahrens.

Public agenda did a survey for us a couple of years ago

Public Agenda hat vor einigen Jahren eine Umfrage für uns gemacht,

where they found that 43 percent of the high school teachers in America

in der sie herausfanden, dass 43 Prozent der High-School-Lehrer in Amerika

say that they spend at least half of their time

mindestens die Hälfte ihrer Zeit damit verbringen,

maintaining order in the classroom.

Ordnung in ihre Klassen zu bringen.

That means those students are getting half the learning

Das heißt, dass diese Schüler nur die Hälfte von dem lernen,

they're supposed to, because if one child is disrupting the class

was sie lernen müssten, denn wenn ein Kind die Klasse stört,

no one can learn.

kann niemand lernen.

And what happens when the teacher tries to assert order?

Und was passiert, wenn Lehrer Ordnung durchsetzen wollen?

They're threatened with a legal claim.

Ihnen wird mit Klagen gedroht.

We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers

Auch das haben wir festgestellt. 78 Prozent der Middle- und Highschool-Lehrer

in America have been threatened by their students

in Amerika wurde schon einmal von ihren Schülern mit Anklagen

with violating their rights, with lawsuits

gedroht, weil sie deren Rechte verletzt hätten.

by their students. They are threatening, their students.

Sie drohen ihren Lehrern.

It's not that they usually sue,

Nicht, dass regelmäßig geklagt wird.

it's not that they would win, but it's an

Und nicht, dass sie gewinnen würden. Es geht darum,

indication of the corrosion of authority.

dass dies die Untergrabung von Autorität ist.

And how has this system of law worked for government?

Und wie geht es der Regierung mit diesem Rechtssystem?

It doesn't seem to be working very well does it?

Es scheint nicht sehr gut zu funktionieren, oder?

Neither in Sacramento nor in Washington.

Weder in Sacramento, noch in Washington.

The other day at the State of the Union speech,

Vor kurzem sagte Präsident Obama

President Obama said,

in seiner Rede zur Lage der Nation

and I think we could all agree with this goal,

- und ich denke, dieser Zielsetzung schließen wir uns an - Folgendes:

"From the first railroads to the interstate highway system,

"Von den ersten Eisenbahnlinien zum Highway-System

our nation has always been the first to compete.

war unser Land immer internationaler Vorreiter.

There is no reason Europe or China should have the fastest trains."

Es gibt keinen Grund, warum Europa oder China die schnellsten Züge haben sollten."

Well, actually there is a reason:

Aber es gibt tatsächlich einen Grund.

Environmental review has evolved into a process

Umweltprüfungen sind zu einer Prozedur geworden,

of no pebble left unturned

bei der jeder Kieselstein umgedreht wird,

for any major project taking the better part of a decade,

jedes größere Bauprojekt zieht sich über mehrere Jahre hin,

then followed by years of litigation

gefolgt von jahrelangen Rechtsstreitereien

by anybody who doesn't like the project.

mit jedem, dem das Vorhaben nicht gefällt.

Then, just staying above the Earth for one more second,

Hinzu kommt, um noch eine Sekunde über der Erde zu bleiben,

people are acting like idiots,

dass die Leute sich wie Idioten benehmen,

(Laughter)

(Gelächter)

all across the country.

im ganzen Land.

(Applause)

(Applaus)

Idiots. A couple of years ago,

Idioten. Vor ein paar Jahren wurde es in

Broward County, Florida, banned running at recess.

Broward County, Florida, verboten, in der Schulpause zu rennen.

(Laughter)

(Gelächter)

That means all the boys are going to be ADD.

Das heißt, alle Jungs werden ADHS bekommen.

I mean it's just absolutely

Ich meine, das führt doch zwangsläufig

a formula for failure.

zu Versagen.

My favorite, though, are all the warning labels.

Mein Favorit sind aber all die Warnaufkleber.

"Caution: Contents are hot,"

"Vorsicht, Inhalt ist heiß!"

on billions of coffee cups.

auf Milliarden von Kaffeebechern.

Archeologists will dig us up in a thousand years

In tausend Jahren werden uns Archäologen ausgraben

and they won't know about defensive medicine and stuff,

und nichts über Defensivmedizin und diese Dinge wissen,

but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."

aber sie werden all diese Aufkleber finden, "Inhalt ist extrem heiß!",

They'll think it was some kind of aphrodisiac.

und glauben, dass eine Art Aphrodisiakum darin war.

That's the only explanation. Because why

Das ist die einzige Erklärung. Denn warum

would you have to tell people that something was actually hot?

sollte man sonst den Menschen allen Ernstes erklären, dass etwas heiß ist?

My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.

Mein Favorit war mal auf einem 13 cm langen Fischköder.

I grew up in the South and whiled away the summers fishing.

Ich bin im Süden aufgewachsen und habe die Sommer mit Angeln verbracht.

Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,

Ein 13 cm langer Fischköder, das ist ziemlich groß,

with a three pronged hook in the back,

ein Haken mit drei Enden dran,

and outside it said, "Harmful if swallowed."

und es stand drauf: "Gesundheitsschädlich beim Verschlucken."

(Laughter)

(Gelächter)

So, none of these people

Keiner dieser Menschen

are doing what they think is right.

macht also das, was er für richtig hält.

And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?

Und wieso nicht? Sie trauen dem Gesetz nicht. Warum trauen sie dem Gesetz nicht?

Because it gives us the worst of both worlds:

Weil es uns das Schlechteste von beiden Seiten zeigt.

It's random -- anybody can sue for almost anything

Es ist willkürlich. Jeder kann aus fast jedem Grund klagen

and take it to a jury, not even an effort at consistency --

und vor Gericht gehen. Nicht mal ein Hauch von Beständigkeit.

and it's also too detailed.

Außerdem ist es zu kompliziert.

In the areas that are regulated, there are so many rules

In den Bereichen, die reguliert werden, gibt es so viele Regeln,

no human could possibly know it.

dass kein Mensch sie jemals alle kennen könnte.

Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes

Wie ändert man das? Wir könnten eine Ewigkeit damit verbringen,

trying to prune this legal jungle.

diesen juristischen Dschungel zurückzuschneiden.

But the challenge here is not one of just

Doch die Herausforderung besteht nicht nur darin,

amending the law,

das Gesetz auszubessern.

because the hurdle for success is trust.

Die Voraussetzung für Erfolg ist Vertrauen.

People -- for law to be the platform for freedom,

Damit das Gesetz die Basis der Freiheit sein kann,

people have to trust it.

müssen ihm die Menschen vertrauen.

So, that's my second proposition:

Das ist also mein zweiter Vorschlag:

Trust is an essential condition

Vertrauen ist eine Grundbedingung

to a free society.

für eine freie Gesellschaft.

Life is complicated enough without legal fear.

Das Leben ist schwer genug ohne die Angst vor dem Gesetz.

But law is different than other kinds of uncertainties,

Doch das Gesetz unterscheidet sich von anderen Ungewissheiten,

because it carries with it the power of state.

weil es die Macht des Staates trägt.

And so the state can come in.

Und so kommt der Staat mit ins Spiel.

It actually changes the way people think.

Es verändert sogar die Art und Weise unseres Denkens.

It's like having a little lawyer on your shoulders

Man hat sozusagen den ganzen Tag einen kleinen Anwalt

all day long, whispering in your ear,

auf seiner Schulter sitzen, der einem ins Ohr flüstert:

"Could that go wrong? Might that go wrong?"

"Könnte das schief gehen? Geht das vielleicht schief?"

It drives people from the smart part of the brain --

Es vertreibt die Leute aus dem intelligenten Teil des Gehirns,

that dark, deep well of the subconscious,

diesem dunklen, tiefen Brunnen des Unterbewusstseins,

where instincts and experience,

wo sich Instinkt und Erfahrung

and all the other factors of creativity

und alle anderen Faktoren der Kreativität

and good judgment are --

und gesundes Urteilsvermögen befinden.

it drives us to the thin veneer of conscious logic.

Es treibt uns zur dünnen Schicht der bewussten Logik.

Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt

Bald wird der Arzt sagen: "Ich bezweifele,

if that headache could be a tumor, but who would protect me

dass dieser Kopfschmerz ein Tumor ist, aber wer würde mich absichern,

if it were? So maybe I'll just order the MRI."

wenn es einer wäre, also verordne ich gleich eine MRT."

Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.

Dann hat man letztendlich 200 Milliarden Dollar für unnötige Tests verschwendet.

If you make people self-conscious

Wenn man den Menschen ihre Entscheidungen

about their judgments, studies show

bewusstmacht, so zeigen Studien,

you will make them make worse judgments.

fällt ihr Urteil am Ende schlechter aus.

If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes

Wenn die Pianistin bewusst darüber nachdenken soll, wie sie

when she's playing the piece, she can't play the piece.

die Noten spielt, kann sie das Stück nicht spielen.

Self-consciousness is the enemy of accomplishment.

Selbstbewusstheit ist der Feind jeden Erfolges.

Edison stated it best. He said,

Edison hat es am besten formuliert. Er sagte:

"Hell, we ain't got no rules around here,

"Verdammt, wir haben hier keine Regeln,

we're trying to accomplish something."

wir versuchen, etwas zu erreichen."

(Laughter)

(Gelächter)

So, how do you restore trust?

Also, wie stellen wir das Vertrauen wieder her?

Tweaking the law's clearly not good enough,

Am Gesetz herumzudoktern wird nicht ausreichen.

and tort reform, which is a great idea,

Und eine Rechtsreform, die an sich eine gute Idee ist,

lowers your cost if you're a businessperson,

würde die Kosten für Geschäftsleute senken,

but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.

aber sie wäre nur wie ein Pflaster auf der klaffenden Wunde des Misstrauens.

States with extensive tort reform

Staaten mit umfassenden Rechtsreformen

still suffer all these pathologies.

haben immer noch all diese Krankheitsbilder.

So, what's needed is not just to limit claims,

Es muss also nicht nur die Zahl der Klagen begrenzt werden,

but actually create a dry ground of freedom.

sondern auch ein sicherer Boden für Freiheit geschaffen werden.

It turns out that freedom actually has a formal structure.

Es ist nämlich so, dass Freiheit eine formale Struktur aufweist.

And it is this:

Und die ist folgende:

Law sets boundaries,

Das Gesetz steckt die Grenzen ab,

and on one side of those boundaries are all the things

und auf der einen Seite dieser Grenzen sind all die Dinge,

you can't do or must do --

die man nicht tun soll oder tun muss.

you can't steal, you've got to pay your taxes --

Man soll nicht stehlen. Man muss seine Steuern zahlen.

but those same boundaries are supposed to define

Aber genau diese Grenzen sollen auch eine

and protect a dry ground of freedom.

sichere Basis für Freiheit definieren und schützen.

Isaiah Berlin put it this way:

Isaiah Berlin drückte das so aus:

"Law sets frontiers, not artificially drawn,

"Das Gesetz markiert Grenzen, nicht künstlich gezogen,

within which men shall be inviolable."

innerhalb derer der Mensch unantastbar sind."

We've forgotten that second part.

Den zweiten Teil haben wir vergessen.

Those dikes have burst. People wade through law

Diese Deiche sind gebrochen. Die Menschen waten den ganzen

all day long.

Tag durch das Gesetz.

So, what's needed now

Was jetzt notwendig ist,

is to rebuild these boundaries.

ist ein Wiederaufbau dieser Grenzen.

And it's especially important to rebuild them

Und dieser Wiederaufbau ist besonders

for lawsuits.

für Klagen wichtig.

Because what people can sue for establishes the boundaries

Denn wofür die Menschen vor Gericht gehen können,

for everybody else's freedom.

markiert die Grenzen für die Freiheit aller.

If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"

Wenn jemand Klage einreicht, weil ein Kind von der Wippe gefallen ist,

it doesn't matter what happens in the lawsuit,

ist es unwichtig, was im Prozess passiert:

all the seesaws will disappear.

Alle Wippen werden verschwinden.

Because no one will want to take the risk of a lawsuit.

Denn niemand würde mehr riskieren wollen, verklagt zu werden.

And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,

Und genau das ist passiert. Es gibt keine Wippen, Klettergerüste,

merry-go-rounds, climbing ropes,

Karussells, Kletterseile,

nothing that would interest a kid over the age of four,

nichts, was ein vierjähriges Kind interessieren würde,

because there's no risk associated with it.

da es kein Risiko mit sich bringt.

So, how do we rebuild it?

Wie bauen wir die Grenzen also wieder auf?

Life is too complex for...

Das Leben ist zu komplex für...

(Applause)

(Applaus)

Life is too complex for a software program.

Das Leben ist zu komplex für ein Software-Programm.

All these choices involve value judgments

All diese Entscheidungen hängen von Werturteilen ab

and social norms, not objective facts.

und von gesellschaftlichen Normen, nicht objektiven Fakten.

And so here is the fourth proposition.

Und hier ist der vierte Vorschlag.

This is what we have, the philosophy we have to change to.

Das ist die Philosophie, die wir uns aneignen müssen.

And there are two essential elements of it:

Diese hat zwei grundlegende Elemente:

We have to simplify the law.

Wir müssen das Gesetz vereinfachen.

We have to migrate from all this complexity

Wir müssen uns von all dieser Komplexität verabschieden

towards general principles and goals.

und uns allgemeingültigen Prinzipien und Zielen zuwenden.

The constitution is only 16 pages long.

Die Verfassung ist nur 16 Seiten lang

Worked pretty well for 200 years.

und hat 200 Jahre ziemlich gut funktioniert.

Law has to be simple enough

Das Gesetz muss einfach genug sein,

so that people can internalize it

damit die Menschen es für ihre täglichen Entscheidungen

in their daily choices.

verinnerlichen können.

If they can't internalize it, they won't trust it.

Wenn sie es nicht verinnerlichen können, werden sie ihm auch nicht vertrauen.

And how do you make it simple?

Und wie macht man es einfacher?

Because life is complex,

Denn das Leben ist komplex.

and here is the hardest and biggest change:

Und hier ist die schwerste und größte Veränderung:

We have to restore the authority

Wir müssen die Autorität für die Auslegung

to judges and officials

und Anwendung des Gesetzes

to interpret and apply the law.

wieder an Richter und Beamte abgeben.

(Applause)

(Applaus)

We have to rehumanize the law.

Wir müssen das Gesetz wieder menschlicher machen.

To make law simple so that you feel free,

Wir müssen es vereinfachen, damit man sich frei fühlen kann,

the people in charge have to be free

die verantwortlichen Personen müssen frei sein,

to use their judgment to interpret and apply the law

Gesetze auf Grundlage ihres Urteilsvermögens und im Einklang mit vernünftigen

in accord with reasonable social norms.

gesellschaftlichen Normen auszulegen und anzuwenden.

As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,

Wenn Sie die Straße entlanggehen, müssen Sie daran glauben,

you have to think that if there is a dispute,

dass es im Fall einer Auseinandersetzung

there's somebody in society who sees it as their job

jemanden in der Gesellschaft gibt, der es als seinen Job ansieht,

to affirmatively protect you

sie zu schützen,

if you're acting reasonably.

sofern Sie vernünftig handeln.

That person doesn't exist today.

Diese Person existiert heute nicht.

This is the hardest hurdle.

Das ist die größte Hürde.

It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.

Sie ist eigentlich nicht sehr groß. 98 Prozent der Fälle sind Kleinigkeiten.

Maybe you've got a claim in small claims court

Vielleicht gibt es Klagen vor einem Bagatellgericht

for your lost pair of pants for $100,

für verloren gegangene Hosen, Streitwert 100 Dollar,

but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.

aber nicht vor einem Gericht allgemeiner Rechtsprechung für Millionen von Dollar.

Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.

Klageabweisung ohne Sachentscheidung und Wiedervorlage in Bagatellgerichten.

Takes five minutes. That's it,

Dauert fünf Minuten und das war's.

it's not that hard.

Es ist nicht so schwer.

But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand

Doch es ist eine große Hürde, denn wir sind in diesen juristischen Treibsand

because we woke up in the 1960s

geraten, als wir in den 1960ern von all diesen

to all these really bad values: racism,

schlechten Werten, Rassismus, Geschlechterdiskriminierung

gender discrimination, pollution --

und Verschmutzung überrollt wurden.

they were bad values. And we wanted to create a legal system

Das waren schlechte Werte. Und wir wollten ein Rechtssystem schaffen,

where no one could have bad values anymore.

in dem niemand mehr schlechte Werte haben kann.

The problem is, we created a system

Das Problem ist, dass wir ein System geschaffen haben,

where we eliminated the right to have good values.

wo wir das Recht auf gute Werte abgeschafft haben.

It doesn't mean that people in authority

Das heißt nicht, dass verantwortliche Personen

can do whatever they want.

tun können, was sie wollen.

They're still bounded by legal goals and principles:

Sie sind immer noch an rechtliche Zielsetzungen und Prinzipien gebunden.

The teacher is accountable to the principal,

Der Lehrer ist verantwortlich gegenüber dem Rektor.

the judge is accountable to an appellate court,

Der Richter ist verantwortlich gegenüber dem Berufungsgericht.

the president is accountable to voters.

Der Präsident ist verantwortlich gegenüber den Wählern.

But the accountability's up the line

Die Verantwortlichkeit besteht nach oben hin,

judging the decision against the effect on everybody,

und das Urteil orientiert sich an der Auswirkung auf alle,

not just on the disgruntled person.

nicht nur auf die betreffende Person.

You can't run a society by the lowest common denominator.

Eine Gesellschaft kann nicht auf dem kleinsten gemeinsamen Nenner basieren.

(Applause)

(Applaus)

So, what's needed is a basic shift in philosophy.

Es ist also eine grundlegend andere Philosophie nötig.

We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.

Mit einer anderen Philosophie können wir vielen Problemen den Hahn zudrehen.

We've been taught that authority is the enemy of freedom.

Uns wurde beigebracht, dass Autorität der Feind der Freiheit ist.

It's not true. Authority, in fact,

Das ist nicht wahr. Autorität ist in Wahrheit

is essential to freedom.

die Grundlage der Freiheit.

Law is a human institution;

Recht und Gesetz sind menschengemacht.

responsibility is a human institution.

Verantwortlichkeit ist menschengemacht.

If teachers don't have authority to run the classroom,

Wenn Lehrer nicht die Autorität haben, die Klasse zu leiten,

to maintain order, everybody's learning suffers.

Ordnung zu erhalten, dann leidet der Lernfortschritt aller Schüler darunter.

If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,

Wenn Richter nicht die Autorität haben, unangemessene Klagen abzulehnen,

then all of us go through the day looking over our shoulders.

werden wir ständig über die Schulter spähen.

If the environmental agency can't decide

Wenn die Umweltbehörde nicht entscheiden kann,

that the power lines are good for the environment,

dass Stromleitungen gut für die Umwelt sind,

then there's no way to bring the power from the wind farms

wird es keinen Weg geben, den Strom von den Windkraftanlagen

to the city.

in die Städte zu leiten.

A free society requires red lights and green lights,

Eine freie Gesellschaft braucht rote und grüne Lichter,

otherwise it soon descends into gridlock.

sonst wird sie bald völligen Stillstand erleiden.

That's what's happened to America. Look around.

Das ist in Amerika passiert. Sehen Sie sich um.

What the world needs now

Was die Welt jetzt braucht, ist die Wiederherstellung

is to restore the authority to make common choices.

der Autorität, allgemeingültige Entscheidungen zu treffen.

It's the only way to get our freedom back,

Nur so können wir unsere Freiheit zurückgewinnen.

and it's the only way to release the energy and passion

Und nur so können die Energie und die Leidenschaft freiwerden,

needed so that we can meet the challenges

die nötig sind, damit wir die Herausforderungen unserer Zeit

of our time. Thank you.

meistern können. Vielen Dank.

(Applause)

(Applaus)