Philip Howard: Four ways to fix a broken legal system

Traduttore: Daniela Vladimirova Revisore: Maria Gitto

I've always been interested in

Mi interessa da sempre il rapporto

the relationship of formal structures and human behavior.

tra strutture formali e comportamento umano.

If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.

Se costruiamo strade verso le periferie, le persone vi si trasferiscono.

Well, law is also a powerful driver

Anche la legge è un motore potente

of human behavior.

per il comportamento umano.

And what I'd like to discuss today

Oggi volevo parlare dell'esigenza

is the need to overhaul and simplify the law

di rivedere e semplificare la legge

to release the energy and passion

per liberare l'energia e la passione

of Americans, so that we can begin

degli Americani, e iniziare finalmente

to address the challenges of our society.

ad affrontare le sfide della nostra società.

You might have noticed that law has grown

Negli ultimi due decenni la presenza della legge

progressively denser in your lives over the last decade or two.

ha pesato sempre di più nelle nostre vite.

If you run a business, it's hard to do much of anything

Per chi gestisce un'attività, è difficile fare qualsiasi cosa

without calling your general counsel.

senza rivolgersi al proprio legale di fiducia.

Indeed, there is this phenomenon now

Sempre più spesso i legali delle società

where the general counsels are becoming the CEOs.

ne diventano gli amministratori delegati.

It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.

E tutto questo mi ricorda "L'invasione degli ultracorpi".

You need a lawyer to run the company,

Serve un avvocato per gestire una società,

because there's so much law.

perché ci sono così tante leggi.

But it's not just business that's affected by this,

Tutto questo non riguarda solo le aziende,

it's actually pressed down into the daily activities

ma anche il singolo, nelle

of ordinary people.

sue attività quotidiane.

A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.

Un paio d'anni fa ho fatto un'escursione vicino Cody nel Wyoming.

It was in a grizzly bear preserve,

Mi trovavo in una riserva di grizzly, anche se

although no one told me that before we went.

nessuno me lo aveva detto prima di andarci.

And our guide was a local science teacher.

La guida era un'insegnante di scienze del posto.

She was wholly unconcerned about the bears,

Non aveva alcun timore degli orsi,

but she was terrified of lawyers.

ma era terrorizzata dagli avvocati.

The stories started pouring out.

Alla fine la storia è venuta fuori.

She'd just been involved in an episode where a parent

Poco tempo prima, un genitore aveva minacciato

had threatened to sue the school

di fare causa alla scuola perché lei aveva

because she lowered the grade of the student by 10 percent

abbassato del 10% il voto di uno studente

when he turned the paper in late.

che aveva consegnato il compito in ritardo.

The principal didn't want to stand up to the parent

Il preside non aveva preso posizione contro il genitore

because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.

perché non voleva subire un procedimento legale.

So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made

E così, lei aveva partecipato a una riunione dopo l'altra,

over and over again.

discussione dopo discussione.

After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated

Dopo 30 notti insonni, aveva deciso di capitolare

and raised the grade.

e di alzare il voto.

She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."

Si era detta: "La vita è troppo breve, non posso andare avanti così."

About the same time, she was going to take two students to a leadership conference

Nello stesso periodo, doveva portare due studenti a una

in Laramie, which is a couple of hours away,

conferenza sulla leadership a Laramie, a due ore di distanza,

and she was going to drive them in her car,

dove voleva andare con la propria auto.

but the school said, "No, you can't drive them in the car

Ma la scuola le aveva detto: "No, non può portarli in auto

for liability reasons.

per motivi di responsabilità.

You have to go in a school bus."

Dovete andare in scuolabus."

So, they provided a bus that held 60 people

E così, un autobus per 60 persone

and drove the three of them back and forth

aveva portato lei e i suoi due studenti a

several hours to Laramie.

Laramie e ritorno.

Her husband is also a science teacher,

Anche suo marito è insegnante di scienze,

and he takes his biology class on a hike

e porta spesso i suoi allievi di biologia a fare escursioni

in the nearby national park.

nel vicino parco nazionale.

But he was told he couldn't go on the hike this year

Ma quest'anno gli è stato impedito di fare l'escursione

because one of the students in the class was disabled,

perché uno degli studenti della classe è disabile,

so the other 25 students didn't get to go on the hike either.

e così, altri 25 studenti non hanno potuto partecipare.

At the end of this day I could have filled a book

A fine giornata, avrei potuto scrivere un libro

just with stories about law

con le storie legali

from this one teacher.

raccontante solo da questa insegnante.

Now, we've been taught to believe that law

Ora, ci hanno insegnato che la legge

is the foundation of freedom.

è la base della libertà.

But somehow or another, in the last couple of decades,

Ma in qualche modo negli ultimi due decenni

the land of the free has become a legal minefield.

la terra della libertà si è trasformata in un campo minato.

It's really changed our lives in ways

Le nostre vite sono cambiate in modi

that are sort of imperceptible;

quasi impercettibili.

and yet, when you pull back, you see it all the time.

Se ci allontaniamo di un passo, tutto questo balza agli occhi.

It's changed the way we talk. I was talking to a

È cambiato il modo di parlare. Parlavo con un

pediatrician friend

amico pediatra

in North Carolina. He said,

nel North Carolina, che mi ha detto

"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.

"Non tratto più i pazienti allo stesso modo,

You wouldn't want to say something off-the-cuff

devo fare attenzione a non dire cose

that might be used against you."

che possano essere usate contro di me."

This is a doctor, whose life is caring for people.

E questo è un medico, la cui vita è la cura delle persone.

My own law firm has a list of questions

Il mio studio legale ha un elenco di domande

that I'm not allowed to ask

che non mi è consentito fare

when interviewing candidates,

durante i colloqui con i candidati.

such as the sinister question,

Ad esempio, la domanda angosciante,

bulging with hidden motives and innuendo,

piena di insinuazioni nascoste,

"Where are you from?"

"Da dove viene?"

(Laughter)

(Risate)

Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm

Per 20 anni, i riformatori del sistema hanno espresso preoccupazioni

that lawsuits are out of control.

sul fatto che le cause sono fuori controllo.

And we read every once in while

Ogni tanto capita di leggere dei processi

about these crazy lawsuits, like the guy

impazziti, come quel tale nel Distretto di Columbia

in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars

che aveva fatto causa alla sua lavanderia per 54 milioni di dollari

because they lost his pair of pants.

perché gli avevano perso i pantaloni.

The case went on for two years; I think he's still appealing the case.

È andata avanti per due anni. Il tale è ricorso in appello di recente.

But the reality is, these crazy cases

In verità, questi casi assurdi

are relatively rare. They don't usually win.

sono relativamente rari, e di rado vengono vinti.

And the total of direct tort cost

Il costo totale diretto dei risarcimenti

in this country is about two percent,

in questo paese è di circa il 2%,

which is twice as much as in other countries

il doppio rispetto agli altri paesi.

but, as taxes go, hardly crippling.

Con le tasse correnti, non sono costi rovinosi.

But the direct costs are really only the tip of the iceberg.

Ma i costi diretti sono solo la punta dell'iceberg.

What's happened here, again,

Quel che accade è che,

almost without our knowing,

quasi senza accorgercene,

is our culture has changed.

la nostra cultura sta cambiando.

People no longer feel free

Le persone non si sentono più libere

to act on their best judgment.

di agire in base al proprio giudizio.

So, what do we do about it?

Cosa dobbiamo fare, dunque?

We certainly don't want to give up the rights,

Non vogliamo rinunciare al nostro diritto

when people do something wrong, to seek redress in the courts.

di farci risarcire i torti subiti in tribunale.

We need regulation to make sure

Servono leggi che facciano sì che

people don't pollute and such.

la gente non inquini, e così via.

We lack even a vocabulary to deal with

Ci manca perfino il vocabolario necessario per

this problem,

gestire questo problema.

and that's because we have the wrong frame of reference.

Perché partiamo da un quadro di riferimento sbagliato.

We've been trained to think that the way to look at every dispute,

Abbiamo imparato a pensare che la risoluzione

every issue, is a matter of kind of individual rights.

di ogni disputa sia una questione di diritto individuale.

And so we peer through a legal microscope, and look at everything.

Quindi studiamo i fatti al microscopio.

Is it possible that there are extenuating circumstances

Ci sono circostanze attenuanti che spieghino

that explain why Johnny

perché Johnny ha consegnato

turned his paper in late in Cody, Wyoming?

il suo compito in ritardo, a Cody nel Wyoming?

Is it possible that the doctor

Quel medico avrebbe potuto

might have done something differently when the sick person gets sicker?

agire diversamente se una persona malata peggiora.

And of course the hindsight bias is perfect.

Distorcere i fatti in retrospettiva è facile.

There's always a different scenario that you can sketch out

È sempre possibile prevedere scenari

where it's possible that something could have been done differently.

in cui le cose sarebbero potute andare diversamente.

And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,

Ma abbiamo imparato a strizzare gli occhi nel microscopio,

hoping that we can judge any dispute

sperando di poter giudicare ogni disputa

against the standard of a perfect society,

rispetto allo standard di una società perfetta,

where everyone will agree what's fair,

in cui tutti concordano su ciò che è giusto,

and where accidents will be extinct,

e in cui gli incidenti e il rischio

risk will be no more.

sono eliminati.

Of course, this is Utopia;

Ovviamente, questa è Utopia,

it's a formula for paralysis, not freedom.

è una formula per la paralisi, non per la libertà.

It's not the basis of the rule of law,

Non è la base della supremazia della legge,

it's not the basis of a free society.

non è la base di una società libera.

So, now I have the first of four propositions

Ora vi presento la prima di quattro proposte

I'm going to leave with you about how you simplify the law:

su come poter semplificare la legge.

You've got to judge law mainly

Bisogna giudicare le leggi principalmente

by its effect on the broader society,

dai loro effetti sulla società nel suo complesso,

not individual disputes.

e non sulle singole dispute.

Absolutely vital.

È assolutamente vitale.

So, let's pull back from the anecdotes for a second

Ora, per uscire fuor di metafora

and look at our society from high above.

osserviamo la nostra società dall'alto.

Is it working?

Funziona?

What does the macro-data show us?

Cosa ci mostrano i dati macro?

Well, the healthcare system has been transformed:

Il sistema sanitario ne è uscito trasformato.

a culture pervaded with defensiveness,

Una cultura pervasa dalla difensività.

universal distrust of the system of justice,

Sfiducia universale nel sistema della giustizia.

universal practice of defensive medicine.

Pratica universale della medicina difensiva.

It's very hard to measure

Sono valori molto difficili da misurare

because there are mixed motives.

perché implicano diverse cause.

Doctors can make more on ordering tests sometimes,

Forse i medici guadagnano a prescrivere più analisi.

and also they no longer even know what's right or wrong.

Ormai non sanno più cos'è giusto e cosa è sbagliato.

But reliable estimates

Ma stime affidabili rivelano

range between 60 billion and

che parliamo di somme che vanno dai 60 ai

200 billion dollars per year.

200 miliardi di dollari l'anno.

That's enough to provide care to all the people

Una somma sufficiente per fornire le cure a

in America who don't have it.

tutti gli Americani che ora non ne hanno diritto.

The trial lawyers say, "Well, this legal fear

Gli avvocati dicono "La paura della legge

makes doctors practice better medicine."

costringe i medici a una maggiore professionalità"

Well that's been studied too, by the Institute of Medicine

Anche questo è stato studiato, dall'Istituto di Medicina e

and others. Turns out that's not the case.

da altri. Ed è venuto fuori che non è vero.

The fear has chilled professional interaction

La paura ha eliminato l'interazione professionale

so thousands of tragic errors occur

si verificano migliaia di errori tragici

because doctors are afraid

perché i medici hanno paura di

to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"

dire "Sei sicuro che il dosaggio è corretto?"

Because they're not sure,

Perché non sono sicuri,

and they don't want to take legal responsibility.

e non vogliono assumersi la responsabilità legale.

Let's go to schools.

Passiamo alla scuola.

As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,

Come abbiamo visto con l'insegnante di Cody nel Wyoming,

she seems to be affected by the law.

la legge le crea non pochi problemi.

Well it turns out the schools are literally drowning in law.

Scopriamo così che le scuole stanno letteralmente annegando nei regolamenti.

You could have a separate section of a law library

Nelle biblioteche legali si potrebbe creare una sezione separata

around each of the following legal concepts:

per ciascuno dei seguenti concetti della giurisprudenza.

due process, special education,

Regolare processo, insegnamento di sostegno,

no child left behind,

nessun bambino deve rimanere indietro,

zero tolerance, work rules ...

tolleranza zero, regole di lavoro.

it goes on. We did a study

L'elenco continua. Abbiamo studiato

of all the rules that affect one school

i regolamenti in vigore in una scuola

in New York. The Board of Ed. had no idea.

di New York. Il Provveditorato non ne aveva idea.

Tens of thousands of discreet rules,

Decine di migliaia di regolamenti in vigore,

60 steps to suspend a student from school:

60 passaggi per sospendere uno studente da scuola.

It's a formula for paralysis.

È la formula per la paralisi.

What's the effect of that? One is a decline in order.

E quali sono gli effetti di tutto questo? Innanzitutto, un declino nella disciplina.

Again, studies have shown

Di nuovo, gli studi dimostrano

it's directly attributable

che tale fenomeno è direttamente attribuibile

to the rise of due process.

all'ascesa del regolare processo.

Public agenda did a survey for us a couple of years ago

La programmazione pubblica ha condotto una ricerca per noi due anni fa

where they found that 43 percent of the high school teachers in America

con cui si rileva che il 43% degli insegnanti di scuola superiore d'America

say that they spend at least half of their time

dichiara di trascorrere almeno metà del proprio tempo

maintaining order in the classroom.

a cercare di ristabilire l'ordine in classe.

That means those students are getting half the learning

Quindi, gli studenti ottengono metà dell'apprendimento

they're supposed to, because if one child is disrupting the class

a cui hanno diritto, perché se uno solo disturba la classe

no one can learn.

nessuno può imparare.

And what happens when the teacher tries to assert order?

E cosa accade quando l'insegnante cerca di ristabilire l'ordine?

They're threatened with a legal claim.

Viene minacciato di beccarsi una denuncia.

We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers

Sappiamo anche questo. Il 78% degli insegnanti di scuole medie e superiori

in America have been threatened by their students

d'America dichiara di aver ricevuto minacce

with violating their rights, with lawsuits

di procedimenti legali

by their students. They are threatening, their students.

dai propri studenti.

It's not that they usually sue,

Di solito, non fanno causa.

it's not that they would win, but it's an

E se la fanno, non è detto che vincano. Ma è

indication of the corrosion of authority.

un indizio del deterioramento dell'autorità.

And how has this system of law worked for government?

Come funziona questo sistema legale per il governo?

It doesn't seem to be working very well does it?

Non sembra funzionare granché, non pensate?

Neither in Sacramento nor in Washington.

Né a Sacramento, né a Washington.

The other day at the State of the Union speech,

L'altro giorno, durante il discorso sullo Stato dell'Unione,

President Obama said,

il Presidente Obama ha dichiarato,

and I think we could all agree with this goal,

e penso che siamo tutti d'accordo,

"From the first railroads to the interstate highway system,

"Dalle prime ferrovie, al sistema autostradale interstatale,

our nation has always been the first to compete.

la nostra nazione è sempre stata prima nella competizione.

There is no reason Europe or China should have the fastest trains."

Non c'è alcun motivo per cui l'Europa o la Cina debbano avere treni più veloci."

Well, actually there is a reason:

A dire il vero, un motivo c'è:

Environmental review has evolved into a process

la valutazione dell'impatto ambientale richiede

of no pebble left unturned

di rivoltare ogni sassolino

for any major project taking the better part of a decade,

per i progetti importanti; può volerci anche un decennio,

then followed by years of litigation

seguito da anni di controversie legali,

by anybody who doesn't like the project.

intentate da chiunque non gradisca il progetto.

Then, just staying above the Earth for one more second,

Infine, per rimanere con i piedi per terra,

people are acting like idiots,

le persone si comportano da idioti,

(Laughter)

(Risate)

all across the country.

in tutto il paese.

(Applause)

(Applausi)

Idiots. A couple of years ago,

Idioti. Un paio d'anni fa,

Broward County, Florida, banned running at recess.

la contea di Broward in Florida ha vietato la corsa durante la ricreazione.

(Laughter)

(Risate)

That means all the boys are going to be ADD.

Presto tutti i ragazzi svilupperanno la Sindrome ADD.

I mean it's just absolutely

Una formula di

a formula for failure.

fallimento assicurato.

My favorite, though, are all the warning labels.

Le mie preferite, comunque, sono tutte le etichette di avvertenza.

"Caution: Contents are hot,"

Attenzione, contenuto bollente,

on billions of coffee cups.

su miliardi di tazze da caffè.

Archeologists will dig us up in a thousand years

Tra migliaia di anni, gli archeologi scaveranno e

and they won't know about defensive medicine and stuff,

non sapranno niente della medicina difensiva e di tutto il resto,

but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."

ma vedranno queste etichette: contenuto bollente.

They'll think it was some kind of aphrodisiac.

Penseranno che doveva trattarsi di qualche tipo di afrodisiaco.

That's the only explanation. Because why

Questa è l'unica spiegazione. Perché mai

would you have to tell people that something was actually hot?

spiegare alle persone che qualcosa è bollente?

My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.

La mia etichetta preferita era su un amo da pesca da 5 pollici.

I grew up in the South and whiled away the summers fishing.

Sono cresciuto al sud, e trascorrevo le estati a pescare.

Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,

Un amo da pesca da cinque pollici è piuttosto grande,

with a three pronged hook in the back,

con un gancio a tre punte sul retro,

and outside it said, "Harmful if swallowed."

e all'esterno diceva "Dannoso se ingoiato."

(Laughter)

(Risate)

So, none of these people

Quindi, nessuna di queste persone

are doing what they think is right.

fa ciò che ritiene sia giusto.

And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?

E perché no? Perché non si fida della legge. E perché?

Because it gives us the worst of both worlds:

Perché la legge offre il peggio dei due mondi.

It's random -- anybody can sue for almost anything

È casuale. Si può far causa per qualsiasi cosa

and take it to a jury, not even an effort at consistency --

e portarla davanti a una giuria, senza alcuna coerenza.

and it's also too detailed.

Ed è troppo dettagliata.

In the areas that are regulated, there are so many rules

Nelle aree regolamentate, le regole sono così tante

no human could possibly know it.

che nessun essere umano può impararle tutte.

Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes

E come riorganizzarla? Ci vorrebbero 10.000 vite

trying to prune this legal jungle.

per far ordine in questa giungla.

But the challenge here is not one of just

Ma la sfida, qui, non è semplicemente

amending the law,

migliorare la legge.

because the hurdle for success is trust.

Perché l'ostacolo al successo è la mancanza di fiducia.

People -- for law to be the platform for freedom,

Affinché la legge sia piattaforma di libertà,

people have to trust it.

la gente deve fidarsi.

So, that's my second proposition:

Ed ecco la mia seconda proposta.

Trust is an essential condition

La fiducia è la condizione essenziale

to a free society.

per una società libera.

Life is complicated enough without legal fear.

La vita è complicata anche senza la paura della legge.

But law is different than other kinds of uncertainties,

Ma la legge è diversa dagli altri tipi di incertezza.

because it carries with it the power of state.

Perché porta con sé il potere dello stato.

And so the state can come in.

Lo stato fa il suo ingresso.

It actually changes the way people think.

Il modo di pensare delle persone è cambiato.

It's like having a little lawyer on your shoulders

È come avere un piccolo avvocato sulla spalla

all day long, whispering in your ear,

tutto il giorno, a sussurrarci in un orecchio,

"Could that go wrong? Might that go wrong?"

"Cosa può andare storto? Dov'è l'errore?"

It drives people from the smart part of the brain --

Viene esclusa la parte sana della mente,

that dark, deep well of the subconscious,

il pozzo oscuro e profondo del subconscio,

where instincts and experience,

in cui si trovano istinti, esperienza

and all the other factors of creativity

e tutti gli altri fattori della creatività

and good judgment are --

e del giudizio.

it drives us to the thin veneer of conscious logic.

Si fa ricorso a quella sottile patina di logica cosciente.

Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt

I medici iniziano a dire "Beh, dubito che

if that headache could be a tumor, but who would protect me

quel mal di testa sia un tumore, ma chi mi proteggerebbe

if it were? So maybe I'll just order the MRI."

se lo fosse? Prescriverò una risonanza magnetica."

Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.

E così perdiamo 200 miliardi di dollari in test inutili.

If you make people self-conscious

Se il giudizio viene portato al livello

about their judgments, studies show

della coscienza, gli studi dimostrano che

you will make them make worse judgments.

la capacità di giudizio peggiora.

If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes

Se dite a una pianista di pensare al modo in cui colpisce i tasti

when she's playing the piece, she can't play the piece.

mentre suona un brano, non riuscirà più a suonare.

Self-consciousness is the enemy of accomplishment.

L'autocoscienza è nemica del risultato.

Edison stated it best. He said,

Edison l'ha espresso perfettamente, dicendo

"Hell, we ain't got no rules around here,

"Al diavolo, non abbiamo regole qui,

we're trying to accomplish something."

stiamo cercando di ottenere un risultato."

(Laughter)

(Risate)

So, how do you restore trust?

Come possiamo ripristinare la fiducia?

Tweaking the law's clearly not good enough,

Cambiare la legge evidentemente non basta.

and tort reform, which is a great idea,

E la riforma del sistema dei risarcimenti

lowers your cost if you're a businessperson,

abbassa il costo solo per gli imprenditori,

but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.

ed è come un cerotto su una ferita aperta.

States with extensive tort reform

I sistemi di risarcimento estensivi

still suffer all these pathologies.

soffrono di questo tipo di patologie.

So, what's needed is not just to limit claims,

Quel che serve non è semplicemente limitare le cause,

but actually create a dry ground of freedom.

ma creare un terreno sicuro per la libertà.

It turns out that freedom actually has a formal structure.

La libertà dispone, a quanto pare, di una struttura formale.

And it is this:

Ed è questa:

Law sets boundaries,

la legge impone limiti,

and on one side of those boundaries are all the things

e al di là di tali limiti si trovano tutte le cose

you can't do or must do --

che non è consentito fare.

you can't steal, you've got to pay your taxes --

Non puoi rubare. Devi pagare le tasse.

but those same boundaries are supposed to define

Ma gli stessi limiti devono definire e proteggere

and protect a dry ground of freedom.

il terreno sicuro della libertà.

Isaiah Berlin put it this way:

Isaiah Berlin l'ha messa in questo modo,

"Law sets frontiers, not artificially drawn,

"La legge impone dei confini non artificiali,

within which men shall be inviolable."

entro i quali tutti gli individui sono inviolabili."

We've forgotten that second part.

Ci siamo dimenticati della seconda parte.

Those dikes have burst. People wade through law

Gli argini sono esplosi. La gente si barcamena tra

all day long.

le leggi tutto il giorno.

So, what's needed now

Quindi, quel che serve ora

is to rebuild these boundaries.

è la ricostruzione dei confini.

And it's especially important to rebuild them

Quel che importa particolarmente è ricostruire

for lawsuits.

i confini per le cause legali.

Because what people can sue for establishes the boundaries

Stabilire i confini per le cause legali

for everybody else's freedom.

permette di stabilire i confini della libertà di tutti.

If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"

Se qualcuno fa causa perché un bambino è caduto da un'altalena,

it doesn't matter what happens in the lawsuit,

il risultato della causa non ha importanza,

all the seesaws will disappear.

perché tutte le altalene spariranno.

Because no one will want to take the risk of a lawsuit.

Nessuno vuole rischiare una causa.

And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,

Ed è quello che è successo. Non ci sono più altalene o

merry-go-rounds, climbing ropes,

strutture per arrampicarsi, giostre, corde,

nothing that would interest a kid over the age of four,

niente che possa interessare a un bambino al di sopra dei quattro anni,

because there's no risk associated with it.

perché in questo modo non ci sono rischi associati.

So, how do we rebuild it?

E come facciamo a ricostruire i confini?

Life is too complex for...

La vita è più complessa di...

(Applause)

(Applausi)

Life is too complex for a software program.

La vita è più complessa di un programma software.

All these choices involve value judgments

Tutte queste scelte richiedono giudizi di valore,

and social norms, not objective facts.

e norme sociali, non fatti oggettivi.

And so here is the fourth proposition.

Ed ecco la mia quarta proposta.

This is what we have, the philosophy we have to change to.

Si tratta della filosofia verso la quale dobbiamo dirigerci.

And there are two essential elements of it:

Comprende due elementi essenziali.

We have to simplify the law.

Dobbiamo semplificare la legge.

We have to migrate from all this complexity

Dobbiamo passare da tutta questa complessità

towards general principles and goals.

a principi e obiettivi generali.

The constitution is only 16 pages long.

La costituzione è lunga sole 16 pagine.

Worked pretty well for 200 years.

Ha funzionato benissimo per 200 anni.

Law has to be simple enough

La legge deve essere abbastanza semplice

so that people can internalize it

da poter essere interiorizzata dalle persone

in their daily choices.

e usata nelle scelte quotidiane.

If they can't internalize it, they won't trust it.

Se non possono interiorizzarla, non potranno fidarsi.

And how do you make it simple?

Come si può semplificare?

Because life is complex,

Perché la vita è complicata.

and here is the hardest and biggest change:

Ed è qui che sta il cambiamento più grande e difficile.

We have to restore the authority

Dobbiamo ripristinare l'autorità

to judges and officials

di giudici e funzionari

to interpret and apply the law.

nell'interpretazione e nell'applicazione della legge.

(Applause)

(Applausi)

We have to rehumanize the law.

Dobbiamo ridare una veste umana alla legge.

To make law simple so that you feel free,

Per far sì che sia semplice e ci faccia sentire liberi,

the people in charge have to be free

i responsabili devono essere liberi

to use their judgment to interpret and apply the law

di usare il proprio giudizio nell'interpretazione e nell'applicazione della legge

in accord with reasonable social norms.

nel rispetto di norme sociali ragionevoli.

As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,

Mentre camminiamo sul marciapiede, durante il giorno

you have to think that if there is a dispute,

dobbiamo sapere che, in caso di disputa,

there's somebody in society who sees it as their job

in questa società c'è qualcuno che

to affirmatively protect you

ci protegge in modo attivo

if you're acting reasonably.

se agiamo in modo responsabile.

That person doesn't exist today.

Questo tipo di figura non esiste, al giorno d'oggi.

This is the hardest hurdle.

Questo è l'ostacolo più grande.

It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.

Non è difficile. Il 98% di questi casi è un gioco da ragazzi.

Maybe you've got a claim in small claims court

Si presenta un reclamo per 100 dollari davanti a

for your lost pair of pants for $100,

una piccola corte apposita per i pantaloni persi

but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.

e non presso una corte generale, per milioni di dollari.

Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.

Caso chiuso, senza danni e senza appello.

Takes five minutes. That's it,

Al massimo cinque minuti, tutto qui.

it's not that hard.

Non è tanto difficile.

But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand

Ma l'ostacolo è grande, perché siamo finiti in queste sabbie mobili;

because we woke up in the 1960s

perché ci siamo svegliati negli anni Sessanta

to all these really bad values: racism,

soffocati da valori davvero pessimi: razzismo,

gender discrimination, pollution --

discriminazione sessuale, inquinamento.

they were bad values. And we wanted to create a legal system

Erano valori negativi. E abbiamo voluto creare un sistema legale

where no one could have bad values anymore.

in cui nessuno potesse più avere valori negativi.

The problem is, we created a system

Il problema è che abbiamo creato un sistema

where we eliminated the right to have good values.

con cui abbiamo eliminato il diritto di avere valori positivi.

It doesn't mean that people in authority

Non significa che le persone dotate di autorità

can do whatever they want.

devono poter fare ciò che vogliono.

They're still bounded by legal goals and principles:

Sarebbero comunque vincolati agli obiettivi e principi legali.

The teacher is accountable to the principal,

L'insegnante sarà responsabile davanti al preside.

the judge is accountable to an appellate court,

Il giudice sarà responsabile davanti alla corte d'appello.

the president is accountable to voters.

Il presidente sarà responsabile davanti agli elettori.

But the accountability's up the line

Ma per ogni responsabilità

judging the decision against the effect on everybody,

la decisione va giudicata sull'effetto che avrebbe su tutti,

not just on the disgruntled person.

non solo sulla persona che presenta reclamo.

You can't run a society by the lowest common denominator.

Non si può governare una società in base al minimo comun denominatore.

(Applause)

(Applause)

So, what's needed is a basic shift in philosophy.

Quello di cui abbiamo bisogno è un cambio di filosofia.

We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.

Possiamo dare un taglio a tanti di questi problemi se cambiamo filosofia.

We've been taught that authority is the enemy of freedom.

Ci è stato insegnato che l'autorità è nemica della libertà.

It's not true. Authority, in fact,

Questo non è vero. L'autorità, in effetti,

is essential to freedom.

è essenziale alla libertà.

Law is a human institution;

La legge è un'istituzione umana.

responsibility is a human institution.

La responsabilità è un'istituzione umana

If teachers don't have authority to run the classroom,

Se gli insegnanti non hanno l'autorità per gestire una classe,

to maintain order, everybody's learning suffers.

per mantenere l'ordine, l'apprendimento di ciascuno ne soffre.

If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,

Se il giudice non ha l'autorità per respingere i reclami irragionevoli

then all of us go through the day looking over our shoulders.

tutti dobbiamo trascorrere le nostre giornate a guardarci le spalle.

If the environmental agency can't decide

Se l'agenzia per l'ambiente non è in grado di decidere

that the power lines are good for the environment,

che i cavi della luce non possono nuocere all'ambiente,

then there's no way to bring the power from the wind farms

non ci sarà modo di trasportare l'energia dalle centrali eoliche

to the city.

alle città.

A free society requires red lights and green lights,

Una società libera ha bisogno dei semafori rossi e verdi,

otherwise it soon descends into gridlock.

altrimenti sprofonderà in un ingorgo.

That's what's happened to America. Look around.

Ed è quello che è successo all'America. Guardatevi intorno.

What the world needs now

Ciò di cui il mondo ha bisogno, ora,

is to restore the authority to make common choices.

è ripristinare l'autorità per poter fare scelte comuni.

It's the only way to get our freedom back,

È l'unico modo per riprenderci la nostra libertà.

and it's the only way to release the energy and passion

Ed è l'unico modo per liberare l'energia e la passione

needed so that we can meet the challenges

necessarie per affrontare le sfide

of our time. Thank you.

del nostro tempo. Grazie.

(Applause)

(Applauso)