Philip Howard: Four ways to fix a broken legal system

Philip Howard: Quatre manières de réparer un système légal en panne.

Traducteur: Pablo Gomez Borbon Relecteur: Mahe BEN HAMED

I've always been interested in

J'ai toujours été intéressé par

the relationship of formal structures and human behavior.

la relation entre structures formelles et comportement humain.

If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.

Si vous construisez une grande route jusqu'à la périphérie de la ville, les gens iront s'y installer.

Well, law is also a powerful driver

Eh bien, le Droit est lui aussi un moteur puissant

of human behavior.

du comportement humain.

And what I'd like to discuss today

Et ce que je voudrais aborder aujourd'hui

is the need to overhaul and simplify the law

c'est la nécessité de réviser et de simplifier le Droit

to release the energy and passion

afin de libérer l'énergie et la passion

of Americans, so that we can begin

des Américains pour que nous puissions commencer

to address the challenges of our society.

à relever les défis de notre société.

You might have noticed that law has grown

Vous avez peut-être remarqué que le Droit est devenu

progressively denser in your lives over the last decade or two.

progressivement plus dense dans votre vie au cours des dernières 10 ou 20 années.

If you run a business, it's hard to do much of anything

Si vous dirigez une entreprise, il est difficile de faire quoi que ce soit

without calling your general counsel.

sans appeler votre avocat.

Indeed, there is this phenomenon now

En effet, il existe aujourd'hui ce phénomène

where the general counsels are becoming the CEOs.

où les avocats deviennent les PDGs.

It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.

C'est un peu comme " l'Invasion des Profanateurs".

You need a lawyer to run the company,

Vous avez besoin d'un avocat pour diriger l'entreprise,

because there's so much law.

parce qu'il y a beaucoup trop de Droit.

But it's not just business that's affected by this,

Mais il n'y a pas que le monde des affaires qui soit touché.

it's actually pressed down into the daily activities

Ça touche aussi les activités quotidiennes

of ordinary people.

des gens ordinaires.

A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.

Il y a quelques années j'ai fait une randonnée près de Cody, Wyoming.

It was in a grizzly bear preserve,

C'était dans une réserve de grizzly,

although no one told me that before we went.

bien que personne ne me l'ai dit avant.

And our guide was a local science teacher.

Et notre guide était une prof de sciences du coin.

She was wholly unconcerned about the bears,

Elle n’avait pas du tout peur des ours,

but she was terrified of lawyers.

mais elle était terrifiée par les avocats.

The stories started pouring out.

Elle a fini par nous raconter son histoire.

She'd just been involved in an episode where a parent

Elle venait d'être impliquée dans une situation où un parent

had threatened to sue the school

avait menacé de poursuivre l'école

because she lowered the grade of the student by 10 percent

parce qu'elle avait baissé la note de l'étudiant de 10 pour cent

when he turned the paper in late.

quand celui-ci avait rendu l’examen en retard.

The principal didn't want to stand up to the parent

Le proviseur n'a pas voulu tenir tête au parent

because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.

parce qu'il ne voulait pas se laisser entraîner dans une procédure judiciaire.

So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made

Du coup, elle a dû enchaîner réunion sur réunion et répéter les mêmes arguments

over and over again.

encore et encore.

After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated

Après 30 jours de nuits sans sommeil, elle a fini par capituler,

and raised the grade.

et a rehaussé la note.

She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."

Elle a dit: «La vie est trop courte, je ne peux pas continuer comme ça."

About the same time, she was going to take two students to a leadership conference

A la même époque, elle devait emmener deux de ses étudiants à une conférence sur le leadership

in Laramie, which is a couple of hours away,

à Laramie, à deux heures de route,

and she was going to drive them in her car,

et elle pensait prendre sa voiture,

but the school said, "No, you can't drive them in the car

mais l'école a dit: "Non, vous ne pouvez pas les conduire avec votre voiture

for liability reasons.

pour des raisons de responsabilité.

You have to go in a school bus."

Vous devez prendre un autobus scolaire. "

So, they provided a bus that held 60 people

Du coup, on lui a fourni un bus de 60 personnes

and drove the three of them back and forth

et tous les trois ont fait l'aller-retour

several hours to Laramie.

pendant plusieurs heures jusqu'à Laramie.

Her husband is also a science teacher,

Son mari est aussi prof de sciences,

and he takes his biology class on a hike

et chaque année, il emmène sa classe de biologie faire une randonnée

in the nearby national park.

dans le parc national voisin.

But he was told he couldn't go on the hike this year

Mais on lui a dit qu'il ne pouvait pas y aller cette année-là

because one of the students in the class was disabled,

parce que l'un de ses élèves était handicapé,

so the other 25 students didn't get to go on the hike either.

du coup, les 25 autres élèves n'ont pas pu y aller non plus.

At the end of this day I could have filled a book

À la fin de cette journée-là, j'aurais pu écrire un livre

just with stories about law

seulement avec les histoires juridiques

from this one teacher.

de cette prof-là.

Now, we've been taught to believe that law

Alors, on nous a appris à croire que le Droit

is the foundation of freedom.

est le fondement de la liberté.

But somehow or another, in the last couple of decades,

Mais par une raison ou pour une autre, au cours des deux dernières décennies

the land of the free has become a legal minefield.

la terre de la liberté est devenue un champ de mines juridique.

It's really changed our lives in ways

Ceci a vraiment changé nos vies de plusieurs façons

that are sort of imperceptible;

qui sont d'une certaine manière imperceptibles.

and yet, when you pull back, you see it all the time.

Et pourtant, lorsque vous prenez du recul, vous le voyez tout le temps.

It's changed the way we talk. I was talking to a

ça a changé notre façon de parler. Je parlais à un

pediatrician friend

ami pédiatre

in North Carolina. He said,

en Caroline du Nord. Il m'a dit,

"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.

"Eh bien, tu sais, je ne traite plus mes patients de la même façon,

You wouldn't want to say something off-the-cuff

tu ne veux pas dire quelque chose à l'improviste

that might be used against you."

qui puisse être utilisé contre toi."

This is a doctor, whose life is caring for people.

Il s'agit d'un médecin, dont la vie est dédiée à soigner les gens.

My own law firm has a list of questions

Mon propre cabinet d'avocats a une liste de questions

that I'm not allowed to ask

que je n'ai pas le droit de poser

when interviewing candidates,

quand je m'entretiens avec des candidats.

such as the sinister question,

Comme la sinistre question,

bulging with hidden motives and innuendo,

bourrée de motifs cachés et d'insinuations:

"Where are you from?"

«D'où venez-vous?"

(Laughter)

(Rires)

Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm

Bon, depuis 20 ans, les réformateurs de la responsabilité délictuelle ont tiré la sonnette d'alarme

that lawsuits are out of control.

sur le fait que les poursuites judiciaires sont hors de contrôle.

And we read every once in while

Et nous lisons de temps en temps,

about these crazy lawsuits, like the guy

des choses à propos de ces poursuites judiciaires folles, comme l'histoire du type

in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars

du District de Columbia qui a poursuivi son teinturier pour 54 millions de dollars

because they lost his pair of pants.

parce que celui-ci avait égaré son pantalon.

The case went on for two years; I think he's still appealing the case.

L'affaire a duré deux ans. Je pense qu'elle est encore en appel.

But the reality is, these crazy cases

Mais en réalité, ce genre de cas

are relatively rare. They don't usually win.

est relativement rare. Normalement, ils ne sont pas gagnés.

And the total of direct tort cost

Et l'ensemble des coûts directs de ces poursuites

in this country is about two percent,

dans ce pays est d'environ deux percent,

which is twice as much as in other countries

ce qui est le double de ce qui se fait dans d'autres pays.

but, as taxes go, hardly crippling.

Mais, en ce qui concerne les impôts, ce n'est pas trop invalidant.

But the direct costs are really only the tip of the iceberg.

Mais les coûts directs sont en realité la pointe de l'iceberg.

What's happened here, again,

Ce qui arrive, là encore

almost without our knowing,

presque à notre insu,

is our culture has changed.

c'est que notre culture a changé.

People no longer feel free

Les gens ne se sentent plus libres

to act on their best judgment.

d'agir selon leur meilleur jugement.

So, what do we do about it?

Alors, qu'est-ce qu'on peut faire pour y remédier?

We certainly don't want to give up the rights,

Nous ne voulons certainement pas d'abandonner les droits,

when people do something wrong, to seek redress in the courts.

quand les gens ont mal agi, de demander réparation devant les tribunaux.

We need regulation to make sure

Nous avons besoin d'une régulation pour nous assurer

people don't pollute and such.

que les gens ne polluent pas, par exemple.

We lack even a vocabulary to deal with

Il nous manque même le vocabulaire pour faire face

this problem,

à ce problème.

and that's because we have the wrong frame of reference.

Et tout ça parce que nous avons le mauvais cadre de référence.

We've been trained to think that the way to look at every dispute,

On nous a appris à penser que le moyen de regarder chaque litige,

every issue, is a matter of kind of individual rights.

chaque question, c'est une question de type de droits individuels.

And so we peer through a legal microscope, and look at everything.

Donc nous regardons tout à travers un microscope juridique.

Is it possible that there are extenuating circumstances

Est-il possible de trouver des circonstances atténuantes

that explain why Johnny

qui expliquent pourquoi Johnny

turned his paper in late in Cody, Wyoming?

a rendu son examen en retard à Cody, Wyoming?

Is it possible that the doctor

Est-il possible que le médecin

might have done something differently when the sick person gets sicker?

ait pu faire les choses différemment lorsque le malade est devenu plus malade.

And of course the hindsight bias is perfect.

Et bien sûr le biais du recul est parfait.

There's always a different scenario that you can sketch out

Il y a toujours un scénario différent que vous pouvez esquisser

where it's possible that something could have been done differently.

où il est possible que quelque chose ait pu être fait différemment.

And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,

Et pourtant, on nous a appris à plisser les yeux devant ce microscope juridique,

hoping that we can judge any dispute

en espérant que nous pourrons juger n'importe quel différend

against the standard of a perfect society,

par rapport au standard d'une société parfaite,

where everyone will agree what's fair,

où tout le monde serait d'accord sur ce qui est juste,

and where accidents will be extinct,

et où il n'y aurait plus d'accidents,

risk will be no more.

Où le risque n'existerait plus.

Of course, this is Utopia;

Bien sûr, c'est une utopie,

it's a formula for paralysis, not freedom.

c'est une formule pour la paralysie, pas pour la liberté.

It's not the basis of the rule of law,

Ce n'est pas la base de l'Etat de droit,

it's not the basis of a free society.

ce n'est pas la base d'une société libre.

So, now I have the first of four propositions

Donc, voici la première de quatre propositions

I'm going to leave with you about how you simplify the law:

que je vais vous faire sur comment on peut simplifier le Droit.

You've got to judge law mainly

Vous devez juger la loi principalement

by its effect on the broader society,

par son effet sur l'ensemble de la société,

not individual disputes.

et non sur les différends individuels.

Absolutely vital.

C'est absolument vital.

So, let's pull back from the anecdotes for a second

Alors, oublions l'anecdote pour une seconde

and look at our society from high above.

et regardons notre société d'en haut.

Is it working?

Fonctionne-t-elle?

What does the macro-data show us?

Qu'est-ce que les données macro nous montrent?

Well, the healthcare system has been transformed:

Eh bien, le système de santé a été transformé.

a culture pervaded with defensiveness,

Par une culture imprégnée de défensivité.

universal distrust of the system of justice,

La méfiance universelle du système de justice.

universal practice of defensive medicine.

La pratique universelle de la médecine défensive.

It's very hard to measure

C'est très difficile à mesurer,

because there are mixed motives.

car il y a des motifs mixtes.

Doctors can make more on ordering tests sometimes,

Les médecins peuvent se faire plus d'argent parfois en commandant plus de tests.

and also they no longer even know what's right or wrong.

Et aussi ils ne savent même plus ce qui est vrai ou ce qui est faux.

But reliable estimates

Mais les estimations fiables

range between 60 billion and

varient entre 60 et

200 billion dollars per year.

200 milliards de dollars par an.

That's enough to provide care to all the people

C'est assez pour fournir des soins à tous les personnes

in America who don't have it.

en Amérique qui n'en ont pas.

The trial lawyers say, "Well, this legal fear

Les litigateurs disent: " Eh bien cette crainte du juridique

makes doctors practice better medicine."

oblige les médecins à une meilleur pratique de la médecine."

Well that's been studied too, by the Institute of Medicine

Eh bien, ceci aussi a été étudié par l'Institut de Médecine

and others. Turns out that's not the case.

et par d'autres. Il s'avère que ce n'est pas le cas.

The fear has chilled professional interaction

La peur a glacé l'interaction professionnelle

so thousands of tragic errors occur

et donc des milliers d'erreurs tragiques se produisent

because doctors are afraid

parce que les médecins ont peur

to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"

de demander, "Êtes-vous sûr que c'est le bon dosage?

Because they're not sure,

Parce qu'ils ne sont pas sûrs,

and they don't want to take legal responsibility.

et ils ne veulent pas assumer la responsabilité juridique.

Let's go to schools.

Revenons à l'école.

As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,

Comme nous l'avons vu avec l'enseignante à Cody, Wyoming,

she seems to be affected by the law.

elle semble être affectée par le Droit.

Well it turns out the schools are literally drowning in law.

Eh bien, il s'avère que les écoles sont littéralement noyées dans le Droit.

You could have a separate section of a law library

Vous pourriez avoir une section entière d'une bibliothèque juridique

around each of the following legal concepts:

dédiée à chacun des concepts juridiques suivants.

due process, special education,

Jugement en bonne et due forme, éducation spécialisée,

no child left behind,

aucun enfant laissé derrière,

zero tolerance, work rules ...

tolérance zéro, règles de travail.

it goes on. We did a study

Et ainsi de suite. Nous avons étudié

of all the rules that affect one school

toutes les règles qui affectent une école

in New York. The Board of Ed. had no idea.

à New York. Le conseil de classe n'en avait aucune idée.

Tens of thousands of discreet rules,

Des dizaines de milliers de règles discrètes,

60 steps to suspend a student from school:

60 étapes pour suspendre un élève

It's a formula for paralysis.

C'est une formule pour la paralysie.

What's the effect of that? One is a decline in order.

Et quels sont les effets de tout ceci? Un premier effet est le déclin de l'ordre.

Again, studies have shown

Là encore, des études ont montré

it's directly attributable

que ceci est directement attribuable

to the rise of due process.

à l'augmentation de la garantie d'un jugement en bonne et due forme.

Public agenda did a survey for us a couple of years ago

Public Agenda a fait un sondage pour nous un il y a quelques années

where they found that 43 percent of the high school teachers in America

Et ils ont trouvé que 43 pour cent des enseignants du secondaire aux Etats-Unis

say that they spend at least half of their time

disent qu'ils passent au moins la moitié de leur temps

maintaining order in the classroom.

à maintenir l'ordre dans la salle de classe.

That means those students are getting half the learning

Ce qui signifie que les élèves reçoivent la moitié de la formation

they're supposed to, because if one child is disrupting the class

qu'ils sont supposés recevoir, parce que si un seul enfant perturbe la classe

no one can learn.

personne ne peut apprendre.

And what happens when the teacher tries to assert order?

Et que est-ce ce qui arrive lorsque l'enseignant essaie de faire valoir l'ordre?

They're threatened with a legal claim.

Ils sont menacés par une action en justice.

We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers

Nous avons aussi fait un sondage là dessus. 78 pour cent des enseignants des écoles intermédiaires et secondaires

in America have been threatened by their students

aux Etats-Unis ont été menacés par leurs élèves

with violating their rights, with lawsuits

Pour avoir violé leurs droits, par un procès,

by their students. They are threatening, their students.

par leurs étudiants. Ils menacent leurs élèves.

It's not that they usually sue,

Ce n'est pas tant qu'ils ont l'habitude d'attaquer en justice.

it's not that they would win, but it's an

Ce n'est pas tant qu'ils pourraient gagner, mais c'est un

indication of the corrosion of authority.

indice de la corrosion de l'autorité.

And how has this system of law worked for government?

Et comment ce système juridique a-t-il fonctionné pour le gouvernement?

It doesn't seem to be working very well does it?

Il ne semble pas fonctionner très bien, n'est-ce pas?

Neither in Sacramento nor in Washington.

Ni à Sacramento, ni à Washington.

The other day at the State of the Union speech,

L'autre jour, lors de son discours sur l'État de l'Union,

President Obama said,

le président Obama a dit,

and I think we could all agree with this goal,

et je pense que nous serons tous d'accord sur cet objectif,

"From the first railroads to the interstate highway system,

"Des premiers chemins de fer jusqu'au réseau routier inter-États,

our nation has always been the first to compete.

notre nation a toujours été la première à soutenir la concurrence.

There is no reason Europe or China should have the fastest trains."

Il n'existe aucune raison pour que l'Europe ou la Chine aient les trains les plus rapides."

Well, actually there is a reason:

En fait, il y en a une,

Environmental review has evolved into a process

le contrôle environnemental a évolué en un processus

of no pebble left unturned

Qui ne laisse rien au hasard

for any major project taking the better part of a decade,

tout projet important développé sur près de 10 ans,

then followed by years of litigation

Est suivi d'années de litige,

by anybody who doesn't like the project.

pour peu que quelqu'un, n'importe qui, n'aime pas le projet.

Then, just staying above the Earth for one more second,

Si on regarde la Terre d'en haut, une seconde,

people are acting like idiots,

les gens agissent comme des imbéciles

(Laughter)

(Rires)

all across the country.

dans tout le pays.

(Applause)

(Applaudissements)

Idiots. A couple of years ago,

Des imbéciles. Il y a quelques années

Broward County, Florida, banned running at recess.

le comté de Broward, en Floride, a interdit de courir pendant la récréation.

(Laughter)

(Rires)

That means all the boys are going to be ADD.

Ce qui signifie que tous les garçons auront des déficits d'attention.

I mean it's just absolutely

Je veux dire c'est seulement

a formula for failure.

Une recette pour l'échec

My favorite, though, are all the warning labels.

Mon préféré c'est quand même toutes les étiquettes d'avertissement.

"Caution: Contents are hot,"

Attention, contenu brûlant,

on billions of coffee cups.

sur des milliards de tasses de café.

Archeologists will dig us up in a thousand years

Des archéologues nous déterreront dans mille ans

and they won't know about defensive medicine and stuff,

et ils ne sauront rien sur la médecine défensive et tout ça

but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."

mais ils verront toutes ces étiquettes: contenu extrêmement chauds.

They'll think it was some kind of aphrodisiac.

Ils vont penser que c'était une sorte d'aphrodisiaque.

That's the only explanation. Because why

C'est la seule explication. Parce que sinon, pourquoi

would you have to tell people that something was actually hot?

dire aux gens que quelque chose est effectivement chaud?

My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.

Mon avertissement favori se trouvait sur un leurre de pêche 13 cm.

I grew up in the South and whiled away the summers fishing.

J'ai grandi dans le sud et je passais pas mal de temps à la pêche pendant l'été.

Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,

Une leurre de 13 cm, c'est un grand leurre de pêche,

with a three pronged hook in the back,

avec un crochet à trois dents à l'arrière,

and outside it said, "Harmful if swallowed."

et sur la leurre, c'était marqué, "dangereux si avalé"

(Laughter)

(Rires)

So, none of these people

Donc, personne

are doing what they think is right.

Ne fait plus ce qu'il ou elle pense être juste.

And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?

Et pourquoi ça ? Ils ne font pas confiance à la loi. Pourquoi ils ne font pas confiance à la loi?

Because it gives us the worst of both worlds:

Parce qu'elle nous donne le pire des deux mondes.

It's random -- anybody can sue for almost anything

C'est aléatoire. N'importe qui peut attaquer en justice pour presque rien

and take it to a jury, not even an effort at consistency --

et amèner l'affaire devant un jury. Il n'y a même pas un effort de cohérence.

and it's also too detailed.

Et puis tout est trop détaillé.

In the areas that are regulated, there are so many rules

Dans les domaines qui sont réglementés, il ya tellement de règles

no human could possibly know it.

que personne ne peut les connaître toutes.

Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes

Alors comment voulez-vous y remédier? Vous pourriez passer 10 000 vies

trying to prune this legal jungle.

à essayer de tailler cette jungle juridique.

But the challenge here is not one of just

Mais le défi n'est pas ici de simplement

amending the law,

modifier la loi.

because the hurdle for success is trust.

Parce que l'obstacle majeur à dépasser, c'est la confiance.

People -- for law to be the platform for freedom,

C'est simple, pour que la loi soit une plateforme de liberté,

people have to trust it.

les gens doivent avoir confiance en elle.

So, that's my second proposition:

Donc, voici ma seconde proposition.

Trust is an essential condition

La confiance est une condition essentielle

to a free society.

pour une société libre.

Life is complicated enough without legal fear.

La vie est suffisamment compliquée sans qu'on y ajoute la crainte du juridique.

But law is different than other kinds of uncertainties,

Mais la loi est différente des autres types d'incertitudes.

because it carries with it the power of state.

Parce qu'elle porte en elle le pouvoir d'Etat.

And so the state can come in.

Et quand l'Etat peut entrer en jeu.

It actually changes the way people think.

Il change effectivement la façon dont les gens pensent.

It's like having a little lawyer on your shoulders

C'est comme avoir un petit avocat sur vos épaules

all day long, whispering in your ear,

toute la journée, chuchotant à votre oreille

"Could that go wrong? Might that go wrong?"

"Est-ce que cela peut mal tourner? Est-ce que cela pourrait mal tourner?"™

It drives people from the smart part of the brain --

ça pousse les gens de la partie intelligente du cerveau

that dark, deep well of the subconscious,

ce puits sombre et profond de l'inconscient,

where instincts and experience,

qui contient les instincts et l'expérience,

and all the other factors of creativity

et tous les autres facteurs de la créativité

and good judgment are --

et le bon jugement.

it drives us to the thin veneer of conscious logic.

Et ça nous pousse vers la couche superficielle de la logique consciente.

Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt

Très vite, le médecin dit: «Eh bien, je doute

if that headache could be a tumor, but who would protect me

que ces maux de tête viennent d'une tumeur, mais qui me protégerait

if it were? So maybe I'll just order the MRI."

si c'était le cas, alors je vais peut-être demander une IRM"

Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.

Et voilà, vous avez perdu 200 milliards de dollars en tests inutiles.

If you make people self-conscious

Si vous poussez les gens à prendre conscience

about their judgments, studies show

de leurs décisions, des études montrent

you will make them make worse judgments.

que vous les pousserez à prendre les plus mauvaises.

If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes

Si vous dites au pianiste de réfléchir à la façon dont il joue les notes

when she's playing the piece, she can't play the piece.

quand il joue un morceau, il ne peut plus jouer le morceau.

Self-consciousness is the enemy of accomplishment.

La conscience de soi est l'ennemi de l'accomplissement.

Edison stated it best. He said,

Edison l'a dit le mieux. Il a dit:

"Hell, we ain't got no rules around here,

"Nous n'avons pas de règles ici,

we're trying to accomplish something."

nous essayons d'accomplir quelque chose."

(Laughter)

(Rires)

So, how do you restore trust?

Alors, comment faire pour rétablir la confiance?

Tweaking the law's clearly not good enough,

Peaufiner la loi n'est pas suffisant.

and tort reform, which is a great idea,

Et la réforme juridique, qui est une excellente idée,

lowers your cost if you're a businessperson,

réduit les coûts si vous êtes un homme d'affaires,

but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.

mais c'est comme un bout de sparadrap sur la plaie béante de la méfiance.

States with extensive tort reform

Les Etats qui ont entrepris de vastes réformes juridiques

still suffer all these pathologies.

souffrent encore de toutes ces pathologies.

So, what's needed is not just to limit claims,

Alors, ce qu'il faut, ce n'est pas seulement limiter les plaintes,

but actually create a dry ground of freedom.

mais aussi créer un socle de liberté.

It turns out that freedom actually has a formal structure.

Il s'avère que la liberté a elle aussi une structure formelle.

And it is this:

Et c'est celle-ci:

Law sets boundaries,

la loi fixe des limites,

and on one side of those boundaries are all the things

et d'un côté de ces limites sont toutes les choses

you can't do or must do --

que vous ne pouvez ou ne devez pas faire.

you can't steal, you've got to pay your taxes --

Vous ne pouvez pas voler. Vous devez payer vos impôts.

but those same boundaries are supposed to define

Mais ces mêmes limites sont censées définir

and protect a dry ground of freedom.

et protéger un socle de liberté.

Isaiah Berlin put it this way:

Isaiah Berlin l'a exprimé ainsi,

"Law sets frontiers, not artificially drawn,

«la loi fixe des frontières, qui ne sont pas établies artificiellement,

within which men shall be inviolable."

Et dans lesquelles les hommes sont inviolables."

We've forgotten that second part.

Nous avons oublié la deuxième partie.

Those dikes have burst. People wade through law

Ces digues ont éclaté. Les gens pataugent dans la loi

all day long.

toute la journée.

So, what's needed now

Donc, ce dont on a besoin maintenant

is to rebuild these boundaries.

c'est de reconstruire ces limites.

And it's especially important to rebuild them

et c'est particulièrement important de les reconstruire à nouveau

for lawsuits.

pour les poursuites judiciaires.

Because what people can sue for establishes the boundaries

Parce que ce que les gens peuvent attaquer en justice fixe les limites

for everybody else's freedom.

de la liberté de chacun.

If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"

Si quelqu'un vient avec une plainte, un gamin est tombé de la balançoire,

it doesn't matter what happens in the lawsuit,

ce qui se passe pendant le procès importe peu,

all the seesaws will disappear.

toutes les balançoires vont disparaître.

Because no one will want to take the risk of a lawsuit.

Parce que personne ne voudra prendre le risque d'un procès.

And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,

Et c'est ce qui s'est passé. Il n'y a plus de balançoires, d'aires de jeux,

merry-go-rounds, climbing ropes,

de manèges, des cordes d'escalade,

nothing that would interest a kid over the age of four,

rien qui puisse intéresser un enfant âgé de plus de quatre ans,

because there's no risk associated with it.

parce qu'il n'y a pas de risques associés.

So, how do we rebuild it?

Donc, comment peut-on reconstruire tout ça?

Life is too complex for...

La vie est trop complexe pour...

(Applause)

(Applaudissements)

Life is too complex for a software program.

La vie est trop complexe pour un logiciel.

All these choices involve value judgments

Tous ces choix impliquent des jugements de valeur,

and social norms, not objective facts.

et des normes sociales, pas des faits objectifs.

And so here is the fourth proposition.

Et voici donc la quatrième proposition.

This is what we have, the philosophy we have to change to.

Voici ce que nous avons, la philosophie vers laquelle nous devons aller.

And there are two essential elements of it:

Et il y a deux éléments essentiels pour le faire,

We have to simplify the law.

Nous devons simplifier la loi.

We have to migrate from all this complexity

Nous devons migrer de toute cette complexité

towards general principles and goals.

vers des principes et des objectifs généraux.

The constitution is only 16 pages long.

La constitution fait seulement 16 pages.

Worked pretty well for 200 years.

Et elle a plutôt pas mal fonctionné pendant 200 ans.

Law has to be simple enough

La loi doit être assez simple

so that people can internalize it

pour que les gens puissent l’intérioriser

in their daily choices.

dans leurs choix quotidiens.

If they can't internalize it, they won't trust it.

S'ils ne peuvent pas l’intérioriser, ils n'auront pas confiance en elle.

And how do you make it simple?

Et comment pouvez-vous la rendre simple?

Because life is complex,

Parce que la vie est complexe.

and here is the hardest and biggest change:

Et bien voici le changement le plus dur et le plus important.

We have to restore the authority

Nous devons rétablir l'autorité

to judges and officials

des juges et de l'administration

to interpret and apply the law.

à interpréter et à appliquer la loi.

(Applause)

(Applaudissements)

We have to rehumanize the law.

Nous devons rehumaniser la loi.

To make law simple so that you feel free,

La rendre simple afin que vous vous sentiez libre,

the people in charge have to be free

les personnes en charge doivent être libres

to use their judgment to interpret and apply the law

d'utiliser leur jugement pour interpréter et appliquer la loi

in accord with reasonable social norms.

en accord avec des normes sociales raisonnables.

As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,

Quand vous marchez sur le trottoir pendant la journée

you have to think that if there is a dispute,

vous devez penser, que s'il y a une dispute,

there's somebody in society who sees it as their job

il y a quelqu'un dans la société qui considère que c'est son travail

to affirmatively protect you

de vous protéger efficacement

if you're acting reasonably.

si vous agissez de façon raisonnable.

That person doesn't exist today.

Cette personne n'existe pas aujourd'hui.

This is the hardest hurdle.

C'est l'obstacle le plus difficile.

It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.

En fait ce n'est pas très dur. Dans 98 pour cent des cas, c'est du gâteau.

Maybe you've got a claim in small claims court

Peut-être que vous avez une plainte auprès de la Cour des petites créances

for your lost pair of pants for $100,

Pour 100 $ pour votre pantalon égaré,

but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.

mais pas dans un tribunal de droit commun pour des millions de dollars.

Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.

L'affaire doit pouvoir être rejetée sans préjudice ou reclassée auprès de la cour des petites créances.

Takes five minutes. That's it,

En cinq minutes. C'est tout.

it's not that hard.

Ce n'est pas difficile.

But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand

Mais c'est un obstacle difficile parce que nous sommes entrés dans ce sable mouvant juridique

because we woke up in the 1960s

parce que nous nous sommes réveillés dans les années 1960

to all these really bad values: racism,

avec toutes ces valeurs vraiment mauvaises, le racisme,

gender discrimination, pollution --

la discrimination sexuelle, la pollution.

they were bad values. And we wanted to create a legal system

C'étaient de mauvaises valeurs. Et nous avons voulu créer un système juridique

where no one could have bad values anymore.

où personne ne pourrait plus avoir de mauvaises valeurs.

The problem is, we created a system

Le problème, c'est que nous avons créé un système

where we eliminated the right to have good values.

dans lequel nous avons éliminé le droit d'avoir de bonnes valeurs.

It doesn't mean that people in authority

Cela ne signifie pas que les gens en situation d'autorité

can do whatever they want.

peuvent faire ce qu'ils veulent.

They're still bounded by legal goals and principles:

Ils sont toujours encadrés par des objectifs et des principes juridiques.

The teacher is accountable to the principal,

L'enseignant est responsable devant le proviseur.

the judge is accountable to an appellate court,

Le juge est responsable devant une cour d'appel.

the president is accountable to voters.

Le président est responsable devant les électeurs.

But the accountability's up the line

Mais avant tout, il y a la responsabilité

judging the decision against the effect on everybody,

de juger une décision selon l'effet qu'elle aura pour tout le monde,

not just on the disgruntled person.

Et pas seulement pour le plaignant.

You can't run a society by the lowest common denominator.

Vous ne pouvez pas gérer une société par le plus petit dénominateur commun.

(Applause)

(Applaudissements)

So, what's needed is a basic shift in philosophy.

Donc, ce qu'il faut, c'est un changement fondamental de philosophie.

We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.

Nous pouvons assainir pas mal ce genre de choses, si nous changeons notre philosophie.

We've been taught that authority is the enemy of freedom.

On nous a appris que l'autorité était l'ennemie de la liberté.

It's not true. Authority, in fact,

Ce n'est pas vrai.L'autorité, en fait,

is essential to freedom.

est essentielle à la liberté.

Law is a human institution;

Le Droit est une institution humaine.

responsibility is a human institution.

La responsabilité est une institution humaine.

If teachers don't have authority to run the classroom,

Si les enseignants n'ont pas le pouvoir de gérer la salle de classes,

to maintain order, everybody's learning suffers.

de maintenir l'ordre, l'apprentissage de tout le monde en souffre.

If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,

Si le juge n'a pas le pouvoir de refuser des demandes déraisonnables,

then all of us go through the day looking over our shoulders.

chacun d'entre nous passera la journée à se méfier des autres.

If the environmental agency can't decide

Si l'agence de l'environnement ne peut pas décider

that the power lines are good for the environment,

que les lignes électriques sont bonnes pour l'environement,

then there's no way to bring the power from the wind farms

Alors il n'y a aucun moyen pour amener la puissance des parcs éoliens

to the city.

jusqu'à la ville.

A free society requires red lights and green lights,

Une société libre exige des feux rouges et des feux verts,

otherwise it soon descends into gridlock.

sinon elle tombe vite dans les embouteillages.

That's what's happened to America. Look around.

Et c'est ce qui s'est passé en Amérique. Regardez autour de vous.

What the world needs now

Alors, ce dont le monde a besoin maintenant,

is to restore the authority to make common choices.

c'est de rétablir l'autorité de faire des choix communs.

It's the only way to get our freedom back,

C'est la seule façon de retrouver notre liberté.

and it's the only way to release the energy and passion

Et c'est la seule façon de libérer l'énergie et la passion

needed so that we can meet the challenges

nécessaires pour que nous puissions relever les défis

of our time. Thank you.

de notre époque. Merci.

(Applause)

(Applaudissements)