Philip Howard: Four ways to fix a broken legal system

Translator: MaYoMo com Reviewer: Anton Hikov

I've always been interested in

Винаги съм се интересувал

the relationship of formal structures and human behavior.

от връзката между официалните структури и човешкото поведение.

If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.

Ако се построи широк път в покрайнините на града, хората ще се преместят там.

Well, law is also a powerful driver

Е, законът също е мощен двигател

of human behavior.

на човешкото поведение.

And what I'd like to discuss today

Онова, което бих искал да обсъдя днес,

is the need to overhaul and simplify the law

е нуждата да се ремонтира и опрости законът,

to release the energy and passion

за да се освободи енергията и страстта

of Americans, so that we can begin

на американците, така че да можем да започнем

to address the challenges of our society.

да се насочваме към предизвикателствата на нашето общество.

You might have noticed that law has grown

Може би сте забелязали, че правото е навлязло

progressively denser in your lives over the last decade or two.

все по-плътно в нашия живот през последните едно-две десетилетия.

If you run a business, it's hard to do much of anything

Ако управляваш бизнес, е трудно да свършиш кой знае какво,

without calling your general counsel.

без да се обадиш на правния си съветник.

Indeed, there is this phenomenon now

Наистина, сега съществува феноменът,

where the general counsels are becoming the CEOs.

при който правните съветници стават управители.

It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.

Малко прилича на "Нашествието на крадците на трупове".

You need a lawyer to run the company,

Нужен ти е адвокат, за да управляваш фирмата,

because there's so much law.

защото има толкова много закони.

But it's not just business that's affected by this,

Но не само бизнесът е засегнат от това.

it's actually pressed down into the daily activities

То всъщност е натрапено в ежедневната дейност

of ordinary people.

на обикновените хора.

A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.

Преди две години се изкачвах близо до Коди, Уайоминг.

It was in a grizzly bear preserve,

Бях в резерват за мечки гризли,

although no one told me that before we went.

макар и никой да не ми каза това, преди да отидем.

And our guide was a local science teacher.

А гидът ни беше местна преподавателка по науки.

She was wholly unconcerned about the bears,

Нея напълно не я беше грижа за мечките,

but she was terrified of lawyers.

но се ужасяваше от адвокати.

The stories started pouring out.

Историята започна да се разкрива.

She'd just been involved in an episode where a parent

Току-що беше преживяла епизод, при който един родител

had threatened to sue the school

заплашил да съди училището,

because she lowered the grade of the student by 10 percent

защото тя понижила оценката на ученика с 10 процента,

when he turned the paper in late.

когато той предал писмената си работа със закъснение.

The principal didn't want to stand up to the parent

Директорът не искал да се опълчва срещу родителя,

because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.

защото не искал да го въвличат в някакви законови процедури.

So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made

Така че тя трябвало да ходи на среща след среща,

over and over again.

да води едни и същи спорове отново и отново.

After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated

След цял месец безсънни нощи тя най-сетне капитулирала

and raised the grade.

и повишила оценката.

She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."

Казала: "Животът е твърде кратък, просто не мога да продължавам с това."

About the same time, she was going to take two students to a leadership conference

Приблизително по същото време щяла да води двама ученици на конференция по лидерство

in Laramie, which is a couple of hours away,

в Ларами, което е на два часа път,

and she was going to drive them in her car,

и щяла да ги закара с нейната кола,

but the school said, "No, you can't drive them in the car

но от училището казали: "Не, не може да ги караш с колата,

for liability reasons.

за да не ни подведат под съдебна отговорност.

You have to go in a school bus."

Трябва да отидете в училищен автобус."

So, they provided a bus that held 60 people

Затова осигурили автобус, побиращ 60 души,

and drove the three of them back and forth

който закарал тримата дотам и обратно

several hours to Laramie.

за няколко часа до Ларами.

Her husband is also a science teacher,

Съпругът й също е преподавател по науки

and he takes his biology class on a hike

и води класа си по биология на открит урок

in the nearby national park.

в близкия национален парк.

But he was told he couldn't go on the hike this year

Но му казали, че не може да се катерят тази година,

because one of the students in the class was disabled,

защото един от учениците в класа имал увреждане,

so the other 25 students didn't get to go on the hike either.

затова другите 25 ученици също не могли да отидат на открит урок.

At the end of this day I could have filled a book

В края на този ден бих могъл да изпълня цяла книга

just with stories about law

само с истории за закона

from this one teacher.

от тази единствена учителка.

Now, we've been taught to believe that law

Учили са ни да вярваме, че законът

is the foundation of freedom.

е основата на свободата.

But somehow or another, in the last couple of decades,

Но по един или друг начин през последните две десетилетия

the land of the free has become a legal minefield.

страната на свободата е станала законово минно поле.

It's really changed our lives in ways

Това наистина е променило живота ни по начини,

that are sort of imperceptible;

които са някак недоловими.

and yet, when you pull back, you see it all the time.

И все пак, като се отдръпнеш назад, го виждаш постоянно.

It's changed the way we talk. I was talking to a

Променило е начина, по който говорим.

pediatrician friend

Говорих с един приятел-педиатър

in North Carolina. He said,

в Северна Каролина. Той каза:

"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.

"Е, разбираш ли, вече не се отнасям към пациентите по същия начин.

You wouldn't want to say something off-the-cuff

Не би искал да кажеш нещо ни в клин, ни в ръкав,

that might be used against you."

което би могло да се използва срещу теб.

This is a doctor, whose life is caring for people.

И това е лекар, чийто живот е в грижата за хората.

My own law firm has a list of questions

Собствената ми адвокатска кантора има списък от въпроси,

that I'm not allowed to ask

които не ми е позволено да задавам,

when interviewing candidates,

когато интервюирам кандидати.

such as the sinister question,

Като зловещия въпрос,

bulging with hidden motives and innuendo,

гъмжащ от скрити мотиви и инсинуации:

"Where are you from?"

"Откъде сте?"

(Laughter)

(Смях)

Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm

Вече 20 години реформаторите на искове вдигат аларма,

that lawsuits are out of control.

че съдебните процеси са извън контрол.

And we read every once in while

И постоянно четем

about these crazy lawsuits, like the guy

за тези налудничави съдебни процеси, като онзи човек

in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars

в окръг Колумбия, който съдил ателието си за химическо чистене за 54 милиона долара,

because they lost his pair of pants.

защото изгубили един чифт негови панталони.

The case went on for two years; I think he's still appealing the case.

Случаят бил разглеждан в продължение на две години. Мисля, че той продължава да апелира по случая.

But the reality is, these crazy cases

Но реалността е, че тези налудничави случаи

are relatively rare. They don't usually win.

са относително редки. Обикновено не печелят.

And the total of direct tort cost

А сборът от пряката искова цена

in this country is about two percent,

в тази страна е около два процента,

which is twice as much as in other countries

което е два пъти повече, отколкото в други страни.

but, as taxes go, hardly crippling.

Но, като се имат предвид данъците, едва ли е осакатяваща.

But the direct costs are really only the tip of the iceberg.

А преките разноски всъщност са само върхът на айсберга.

What's happened here, again,

Онова, което се случи тук, отново,

almost without our knowing,

почти без да разберем

is our culture has changed.

е, че нашата култура се е променила.

People no longer feel free

Хората вече не се чувстват свободни

to act on their best judgment.

да действат по своя собствена преценка.

So, what do we do about it?

А какво да направим по въпроса?

We certainly don't want to give up the rights,

Със сигурност не трябва да се отказваме от правата,

when people do something wrong, to seek redress in the courts.

когато хората правят нещо лошо, да търсим възмездие в съда.

We need regulation to make sure

Нужна ни е регулация, за да е сигурно,

people don't pollute and such.

че хората не замърсяват и подобни неща.

We lack even a vocabulary to deal with

Липсва ни дори речник, за да се справяме

this problem,

с този проблем.

and that's because we have the wrong frame of reference.

А това е, защото имаме погрешна рамка на компетенция.

We've been trained to think that the way to look at every dispute,

Обучавани сме да мислим, че начинът да гледаме на всеки диспут,

every issue, is a matter of kind of individual rights.

всеки проблем, е въпрос на един вид индивидуални права.

And so we peer through a legal microscope, and look at everything.

И затова се взираме през един законов микроскоп, и разглеждаме всичко.

Is it possible that there are extenuating circumstances

Възможно ли е да има смекчаващи вината обстоятелства,

that explain why Johnny

които обясняват защо Джони

turned his paper in late in Cody, Wyoming?

е предал писмената си работа късно в Коди, Уайоминг?

Is it possible that the doctor

Възможно ли е лекарят

might have done something differently when the sick person gets sicker?

да е могъл да направи нещо различно, когато болният човек става по-болен.

And of course the hindsight bias is perfect.

И, разбира се, склонността към "след дъжд качулка" е идеална.

There's always a different scenario that you can sketch out

Винаги може да се нахвърля различен сценарий,

where it's possible that something could have been done differently.

при който е възможно нещо да е било направено различно.

And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,

И все пак сме били обучени да мижим в този законов микроскоп

hoping that we can judge any dispute

с надеждата, че можем да отсъдим при всеки диспут

against the standard of a perfect society,

срещу стандарта за едно идеално общества,

where everyone will agree what's fair,

където всеки ще се съгласи кое е честно

and where accidents will be extinct,

и където инцидентите ще изчезнат,

risk will be no more.

вече няма да има риск.

Of course, this is Utopia;

Разбира се, това е Утопия,

it's a formula for paralysis, not freedom.

това е формула за парализа, не за свобода.

It's not the basis of the rule of law,

Това не е основата за законово управление,

it's not the basis of a free society.

не е основата за едно свободно общество.

So, now I have the first of four propositions

И така, сега ще изложа първото от четири предложения,

I'm going to leave with you about how you simplify the law:

които ще ви представя за това как да се опрости законът.

You've got to judge law mainly

Трябва да преценявате закона главно

by its effect on the broader society,

по неговия ефект върху по-широкото общество,

not individual disputes.

а не индивидуални диспути.

Absolutely vital.

Абсолютно жизненоважно.

So, let's pull back from the anecdotes for a second

И така, да се оттеглим от случката за момент

and look at our society from high above.

и да разгледаме обществото си високо отгоре.

Is it working?

Действа ли то?

What does the macro-data show us?

Какво ще ни покажат макро данните?

Well, the healthcare system has been transformed:

Е, системата за здравеопазване е била преобразена.

a culture pervaded with defensiveness,

Една култура, проникната от отбранителност.

universal distrust of the system of justice,

Универсално недоверие към съдебната система.

universal practice of defensive medicine.

Универсално практикуване на защитна медицина.

It's very hard to measure

Много е трудно да се измери,

because there are mixed motives.

защото има смесени мотиви.

Doctors can make more on ordering tests sometimes,

Понякога лекарите може да печелят повече при поръчка на тестове.

and also they no longer even know what's right or wrong.

И също така, те вече не знаят кое е добро и кое лошо.

But reliable estimates

Но благонадеждни приблизителни оценки

range between 60 billion and

набират между 60 милиарда

200 billion dollars per year.

и 200 милиарда долара годишно.

That's enough to provide care to all the people

Това е достатъчно да осигури грижи

in America who don't have it.

на всички хора в Америка, които ги нямат.

The trial lawyers say, "Well, this legal fear

Адвокатите на процесите казват: "Е, този страх от закона

makes doctors practice better medicine."

кара лекарите да практикуват по-добра медицина."

Well that's been studied too, by the Institute of Medicine

Е, това също е било проучено от Института по медицина

and others. Turns out that's not the case.

и други. Оказва се, че случаят не е такъв.

The fear has chilled professional interaction

Страхът е смразил професионалното взаимодействие,

so thousands of tragic errors occur

така че се случват хиляди трагични грешки,

because doctors are afraid

защото лекарите се страхуват

to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"

да попитат: "Сигурен ли си, че това е правилната дозировка?"

Because they're not sure,

Защото не са сигурни

and they don't want to take legal responsibility.

и не искат да поемат законова отговорност.

Let's go to schools.

Да отидем в училищата.

As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,

Както видяхме при учителката в Коди, Уайоминг,

she seems to be affected by the law.

тя изглежда е засегната от закона.

Well it turns out the schools are literally drowning in law.

Е, оказва се, че училищата буквално се давят в закони.

You could have a separate section of a law library

Може да има отделен отдел от една правна библиотека

around each of the following legal concepts:

около всяко от следващите правни понятия.

due process, special education,

Надлежен процес, специално образование,

no child left behind,

никое дете да не изостава,

zero tolerance, work rules ...

нулева толерантност, работни правила.

it goes on. We did a study

И продължава. Проведохме едно проучване

of all the rules that affect one school

за всички правила, които засягат едно училище

in New York. The Board of Ed. had no idea.

в Ню Йорк. Съветът по образование нямаше представа.

Tens of thousands of discreet rules,

Десетки хиляди предпазливи правила,

60 steps to suspend a student from school:

60 стъпки към отстраняване на ученик от училище.

It's a formula for paralysis.

Това е формула за парализа.

What's the effect of that? One is a decline in order.

Какъв е ефектът от това? Единият е спад в реда.

Again, studies have shown

Отново, проучвания са показали,

it's directly attributable

че той директно може да се обясни

to the rise of due process.

с повишаването на надлежния процес.

Public agenda did a survey for us a couple of years ago

Общественият дневен ред направи проучване за нас преди две години,

where they found that 43 percent of the high school teachers in America

при което откриха, че 43 процента от гимназиалните учители в Америка

say that they spend at least half of their time

казват, че са прекарали поне половината от времето си

maintaining order in the classroom.

в това да поддържат ред в класната стая.

That means those students are getting half the learning

Това означава, че тези ученици получават половината обучение

they're supposed to, because if one child is disrupting the class

от полагащото се, защото, ако едно дете разсейва класа,

no one can learn.

никой не може да учи.

And what happens when the teacher tries to assert order?

А какво се случва, когато учителят се опита да въдвори ред?

They're threatened with a legal claim.

Заплашват го със законов иск.

We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers

Проучихме също и това. 78 процента от учителите в прогимназията и гимназията

in America have been threatened by their students

в Америка са били заплашвани от учениците си

with violating their rights, with lawsuits

с нарушаване на правата им със съдебни процеси

by their students. They are threatening, their students.

от учениците си. Те заплпащват ученика си.

It's not that they usually sue,

Не че обикновено съдят.

it's not that they would win, but it's an

Не че биха спечелили, но това е индикация

indication of the corrosion of authority.

за подкопаването на авторитета.

And how has this system of law worked for government?

А как е работила тази система от закони за правителството?

It doesn't seem to be working very well does it?

Като че ли не работи много добре, нали?

Neither in Sacramento nor in Washington.

Нито в Сакраменто, нито пък във Вашингтон.

The other day at the State of the Union speech,

Онзи ден в обръщението си за положението на страната пред Конгреса,

President Obama said,

президентът Обама каза,

and I think we could all agree with this goal,

и мисля, че всички бихме могли да се съгласим с тази цел:

"From the first railroads to the interstate highway system,

"От първите железопътни линии до междущатската магистрална система,

our nation has always been the first to compete.

нашата нация винаги е била на първо място сред конкуренцията.

There is no reason Europe or China should have the fastest trains."

Няма причина Европа или Китай да имат най-бързите влакове."

Well, actually there is a reason:

Е, всъщност има една причина,

Environmental review has evolved into a process

екологичният преглед е еволюирал в процес,

of no pebble left unturned

при който не се оставя необърнато камъче

for any major project taking the better part of a decade,

при всеки голям проект, отнемащ близо десетилетие,

then followed by years of litigation

после следван от години съдебни спорове

by anybody who doesn't like the project.

от всеки, който не харесва проекта.

Then, just staying above the Earth for one more second,

После, просто оставяйки над Земята още една секунда,

people are acting like idiots,

хората се държат като идиоти,

(Laughter)

(Смях)

all across the country.

из цялата страна.

(Applause)

(Аплодисменти)

Idiots. A couple of years ago,

Идиоти. Преди две години

Broward County, Florida, banned running at recess.

област Брауард във Флорида забрани тичането през ваканцията.

(Laughter)

(Смях)

That means all the boys are going to be ADD.

Това означава, че всички момчета ще страдат от разстройване на вниманието.

I mean it's just absolutely

Искам да кажа, това е просто абсолютно

a formula for failure.

формула за провал.

My favorite, though, are all the warning labels.

Любими са ми обаче всички предупредителни етикети.

"Caution: Contents are hot,"

Внимание, съдържанието е горещо,

on billions of coffee cups.

върху милиарди чаши за кафе.

Archeologists will dig us up in a thousand years

Археолозите ще ни изкопаят след хиляда години

and they won't know about defensive medicine and stuff,

и няма да знаят за защитната медицина и така нататък,

but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."

но ще видят всички тези етикети - съдържанието е изключително горещо.

They'll think it was some kind of aphrodisiac.

Ще си помислят, че е било някакъв вид афродизиак.

That's the only explanation. Because why

Това е единственото обяснение. Понеже, защо

would you have to tell people that something was actually hot?

би трябвало да се казва на хората, че нещо всъщност е горещо?

My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.

Любимото ми предупреждение беше върху една петинчова рибарска примамка.

I grew up in the South and whiled away the summers fishing.

Израснах на юг и прекарвах летата в риболов.

Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,

Петинчова риболовна примамка е голяма риболовна примамка,

with a three pronged hook in the back,

с тривърха кука отзад,

and outside it said, "Harmful if swallowed."

а отвън пише: "Вредна при поглъщане."

(Laughter)

(Смях)

So, none of these people

И така, никой от тези хора

are doing what they think is right.

не прави онова, което смята за правилно

And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?

А защо? Не се доверяват на закона. Защо не се доверяват на закона?

Because it gives us the worst of both worlds:

Защото той ни дава най-лошото и от двата свята.

It's random -- anybody can sue for almost anything

Произволен е. Всеки може да съди почти за всичко

and take it to a jury, not even an effort at consistency --

и да го отнесе пред съдебни заседатели. Няма дори усилие за състоятелност.

and it's also too detailed.

И също така е твърде подробен.

In the areas that are regulated, there are so many rules

В области, които са регулирани, има толкова много правила,

no human could possibly know it.

че не е възможно някой човек да ги знае.

Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes

Е, а как да се оправи? Бихме могли да прекараме 10 000 живота

trying to prune this legal jungle.

в опити да окастрим тази правна джунгла.

But the challenge here is not one of just

Но предизвикателството тук не е в това

amending the law,

само да се поправя законът.

because the hurdle for success is trust.

Защото преградата за успеха е доверието.

People -- for law to be the platform for freedom,

За да бъде законът платформата за свобода,

people have to trust it.

хората трябва да му се доверяват.

So, that's my second proposition:

И така, ето второто ми предложение.

Trust is an essential condition

Доверието е жизненоважно състояние

to a free society.

за едно свободно общество.

Life is complicated enough without legal fear.

Законът е достатъчно сложен без законов страх.

But law is different than other kinds of uncertainties,

Но законът е различен от други видове несигурности.

because it carries with it the power of state.

Защото носи със себе си мощта на държавата.

And so the state can come in.

И така държавата може да влезе.

It actually changes the way people think.

Това всъщност променя начина, по който мислят хората.

It's like having a little lawyer on your shoulders

Все едно имаш едно малко адвокатче на раменете си

all day long, whispering in your ear,

по цял ден, което ти шепне в ухото:

"Could that go wrong? Might that go wrong?"

"Може ли това да се обърка? Би ли могло онова да се обърка?"

It drives people from the smart part of the brain --

Това тласка хората от умната част на мозъка,

that dark, deep well of the subconscious,

онзи тъмен, дълбок кладенец на подсъзнанието,

where instincts and experience,

където са инстинктите, опитът

and all the other factors of creativity

и всички други фактори на творчество

and good judgment are --

и добра преценка.

it drives us to the thin veneer of conscious logic.

Тласка ни към тънката облицовка на съзнателната логика.

Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt

Много скоро докторът казва: "Ами, съмнявам се

if that headache could be a tumor, but who would protect me

дали това главоболие би могло да е тумор, но кой би ме защитил,

if it were? So maybe I'll just order the MRI."

ако е така, така че може би просто ще поръчам магнитен резонанс."

Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.

И така се пропиляват 200 милиарда долара за ненужни тестове.

If you make people self-conscious

Ако накараш хората да се притесняват

about their judgments, studies show

за преценките си, проучванията показват,

you will make them make worse judgments.

че ще ги караш да правят по-лоши преценки.

If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes

Ако кажеш на пианистката да мисли за това как натиска клавишите,

when she's playing the piece, she can't play the piece.

когато свири пиесата, тя не може да изсвири пиесата.

Self-consciousness is the enemy of accomplishment.

Притеснението е врагът на постижението.

Edison stated it best. He said,

Едисън го е изразил най-добре. Той е казал:

"Hell, we ain't got no rules around here,

"По дяволите, тук нямаме правила,

we're trying to accomplish something."

опитваме се да постигнем нещо."

(Laughter)

(Смях)

So, how do you restore trust?

И така, как се възстановява доверие?

Tweaking the law's clearly not good enough,

Ремонтирането на закона явно не е достатъчно.

and tort reform, which is a great idea,

А исковата реформа, която е страхотна идея,

lowers your cost if you're a businessperson,

понижава разходите ти, ако си бизнесмен,

but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.

но е като лепенка върху тази зееща рана от недоверие.

States with extensive tort reform

Държави с обширна искова реформа

still suffer all these pathologies.

все пак страдат от всички тези патологии.

So, what's needed is not just to limit claims,

Така че е нужно не само да се ограничат претенциите,

but actually create a dry ground of freedom.

а всъщност да се създаде суха област на свобода.

It turns out that freedom actually has a formal structure.

Оказва се, че свободата всъщност има формална структура.

And it is this:

И тя е следната:

Law sets boundaries,

законът поставя граници,

and on one side of those boundaries are all the things

и от едната страна на тези граници са всички неща,

you can't do or must do --

които не може да се правят или трябва да се правят.

you can't steal, you've got to pay your taxes --

Не може да крадеш. Трябва да си плащаш данъците.

but those same boundaries are supposed to define

Но се предполага, че същите тези граници

and protect a dry ground of freedom.

дефинират и защитават суха област на свобода.

Isaiah Berlin put it this way:

Исая Берлин го е изразил така:

"Law sets frontiers, not artificially drawn,

"Законът поставя граници, не изкуствено очертани,

within which men shall be inviolable."

вътре в които хората трябва да са неспособни да живеят нормално."

We've forgotten that second part.

Забравили сме онази втора част.

Those dikes have burst. People wade through law

Тези диги са рухнали. Хората газят през закона

all day long.

по цял ден.

So, what's needed now

Така че онова, което е нужно сега,

is to rebuild these boundaries.

е да се възстановят тези граници.

And it's especially important to rebuild them

И е особено важно да се възстановят

for lawsuits.

за съдебните процеси.

Because what people can sue for establishes the boundaries

Защото онова, за което хората могат да съдят, установява границите

for everybody else's freedom.

за свободата на всеки друг.

If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"

Ако някой заведе дело, че дете е паднало от люлката,

it doesn't matter what happens in the lawsuit,

няма значение какво се случва на процеса,

all the seesaws will disappear.

всички люлки ще изчезнат.

Because no one will want to take the risk of a lawsuit.

Защото никой няма да иска да поеме риска от съдебен процес.

And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,

И това се е случило. Няма люлки, гимнастични салони-джунгли,

merry-go-rounds, climbing ropes,

въртележки, въжета за катерене,

nothing that would interest a kid over the age of four,

нищо, което би заинтересувало дете над четиригодишна възраст,

because there's no risk associated with it.

защото с него няма свързан риск.

So, how do we rebuild it?

А как да я възстановим?

Life is too complex for...

Животът е твърде сложен за...

(Applause)

(Аплодисменти)

Life is too complex for a software program.

Животът е твърде сложен за софтуерна програма.

All these choices involve value judgments

Всички тези избори включват преценки на стойност

and social norms, not objective facts.

и социални норми, а не обективни факти.

And so here is the fourth proposition.

И така, ето го четвъртото предложение.

This is what we have, the philosophy we have to change to.

Това имаме, философията, към която трябва да води промяната.

And there are two essential elements of it:

И ето два жизненоважни елемента от нея.

We have to simplify the law.

Трябва да опростим закона.

We have to migrate from all this complexity

Трябва да мигрираме от цялата тази сложност

towards general principles and goals.

към общи принципи и цели.

The constitution is only 16 pages long.

Конституцията е дълга само 16 страници.

Worked pretty well for 200 years.

Действала е доста добре 200 години.

Law has to be simple enough

Законът трябва да е достатъчно прост,

so that people can internalize it

така че хората да могат да го възприемат

in their daily choices.

в ежедневните си избори.

If they can't internalize it, they won't trust it.

Ако не могат да го възприемат, няма да му се доверяват.

And how do you make it simple?

А как да се направи прост?

Because life is complex,

Защото животът е сложен.

and here is the hardest and biggest change:

Ето я най-трудната и най-голяма промяна.

We have to restore the authority

Трябва да възстановим авторитета

to judges and officials

на съдиите и служителите

to interpret and apply the law.

да интерпретират и прилагат закона.

(Applause)

(Аплодисменти)

We have to rehumanize the law.

Трябва повторно да цивилизоваме закона.

To make law simple so that you feel free,

Да направим закона прост, така че човек да се чувства свободен,

the people in charge have to be free

отговарящите хора трябва да бъдат свободни

to use their judgment to interpret and apply the law

да използват преценката си, за да интерпретират и прилагат закона

in accord with reasonable social norms.

в съгласие с разумни социални норми.

As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,

Докато слизаш и вървиш по тротоара по време на деня,

you have to think that if there is a dispute,

трябва да мислиш, че ако има спор,

there's somebody in society who sees it as their job

има някой в обществото, който смята за своя работа

to affirmatively protect you

със сигурност да те защити,

if you're acting reasonably.

ако действаш разумно.

That person doesn't exist today.

Такова лице не съществува днес.

This is the hardest hurdle.

Това е най-трудната преграда.

It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.

Всъщност не е много трудно. В 98 процента от случаите е фасулска работа.

Maybe you've got a claim in small claims court

Може би имате иск в съда за малки искове

for your lost pair of pants for $100,

за изгубения ви чифт панталони за 100 долара,

but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.

но не в съда за обща юрисдикция за милиони долари.

Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.

Случаят е отхвърлен без предразсъдъци или преобразуване в съда за малки искове.

Takes five minutes. That's it,

Отнема пет минути. Това е.

it's not that hard.

Не е толкова трудно.

But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand

Но е трудна преграда, защото имаме тези правни плаващи пясъци,

because we woke up in the 1960s

защото сме се събудили през 60-те години

to all these really bad values: racism,

за всички тези наистина лоши ценности, расизъм,

gender discrimination, pollution --

полова дискриминация, замърсяване.

they were bad values. And we wanted to create a legal system

Това бяха лоши ценности. И искахме да създадем една правна система,

where no one could have bad values anymore.

при която никой вече да не може да има лоши ценности.

The problem is, we created a system

Проблемът е, че създадохме система,

where we eliminated the right to have good values.

при която елиминирахме правото да имаш добри ценности.

It doesn't mean that people in authority

Това не означава, че хората на власт

can do whatever they want.

могат да правят, каквото си искат.

They're still bounded by legal goals and principles:

Все още са ограничени от законови цели и принципи.

The teacher is accountable to the principal,

Преподавателят отговаря пред директора.

the judge is accountable to an appellate court,

Съдията отговаря пред апелативния съд.

the president is accountable to voters.

Президентът отговаря пред гласоподавателите.

But the accountability's up the line

Но отговорностите нагоре по линията

judging the decision against the effect on everybody,

преценяват решението срещу ефекта върху всички,

not just on the disgruntled person.

а не само върху недоволното лице.

You can't run a society by the lowest common denominator.

Не може да се управлява едно общество чрез възможно най-ниския общ знаменател.

(Applause)

(Аплодисменти)

So, what's needed is a basic shift in philosophy.

И така, нужна е основна промяна във философията.

We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.

Може да изключим щепсела на много от тези неща, ако променим философията си.

We've been taught that authority is the enemy of freedom.

Учили са ни, че властта е врагът на свободата.

It's not true. Authority, in fact,

Не е вярно. Всъщност, властта

is essential to freedom.

е от основна важност за свободата.

Law is a human institution;

Законът е човешка институция.

responsibility is a human institution.

Отговорността е човешка институция.

If teachers don't have authority to run the classroom,

Ако преподавателите нямат авторитет да управляват класната стая,

to maintain order, everybody's learning suffers.

да поддържат ред, страда ученето на всички.

If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,

Ако съдията няма авторитета да отхвърля неразумни претенции,

then all of us go through the day looking over our shoulders.

тогава всички по цял ден си гледаме през рамото.

If the environmental agency can't decide

Ако агенцията по околната среда не може да реши,

that the power lines are good for the environment,

че електропроводите са добри за околната среда,

then there's no way to bring the power from the wind farms

тогава няма начин да се доведе мощността от вятърните ферми

to the city.

до града.

A free society requires red lights and green lights,

Едно свободно общество изисква червени светофари и зелени светофари,

otherwise it soon descends into gridlock.

иначе скоро спада до нивото на пътно задръстване.

That's what's happened to America. Look around.

Това се е случило с Америка. Огледайте се.

What the world needs now

Онова, което е нужно на света сега,

is to restore the authority to make common choices.

е да се възстанови властта да се правят общи избори.

It's the only way to get our freedom back,

Това е единственият начин да си върнем свободата.

and it's the only way to release the energy and passion

И е единственият начин да се освободят енергията и страстта,

needed so that we can meet the challenges

нужни, за да можем да посрещнем предизвикателствата

of our time. Thank you.

на нашето време. Благодаря.

(Applause)

(Аплодисменти)