Alessandra Orofino: It’s our city. Let’s fix it

アレサンドラ・オロフィーノ: 自分達の街の問題は自分達で直しましょう

翻訳: Masako Kigami 校正: Yasushi Aoki

Fifty-four percent of the world's population

世界の人口の54％が

lives in our cities.

都市で暮らし

In developing countries,

発展途上国では

one third of that population

都市人口の3分の1が

is living in slums.

スラム街で暮らしています

Seventy-five percent of global energy consumption

世界のエネルギーの75%が

occurs in our cities,

消費されるのも都市なら

and 80 percent of gas emissions

地球温暖化の原因となるガスを

that cause global warming

80％排出しているのも都市です

come from our cities.

80％排出しているのも都市です

So things that you and I might think about

私たちが地球規模の問題として

as global problems,

考えているもの —

like climate change, the energy crisis

例えば 気候変動やエネルギー危機

or poverty,

貧困といったものは

are really, in many ways, city problems.

いろいろな意味で 都市問題なのです

They will not be solved

私たちのような

unless people who live in cities,

都市に暮らす住民が

like most of us,

実際 行動を起こさない限り

actually start doing a better job,

そういった問題は 解決しないのです

because right now, we are not doing a very good one.

今のところ 私たちは あまり行動していません

And that becomes very clear

それは 都市生活の ３つの側面を見れば

when we look into three aspects of city life:

明らかなことです

first, our citizens' willingness to engage

第１に 住民がすすんで

with democratic institutions;

民主的システムに 関与しているか

second, our cities' ability to really include

第２に すべての住民が

all of their residents;

便益を享受しているか

and lastly, our own ability

そして最後に 人々が満ち足りた幸福な生活を

to live fulfilling and happy lives.

送っているか ということです

When it comes to engagement,

「関与」については

the data is very clear.

データはとても明白です

Voter turnout around the world

世界の投票率は

peaked in the late '80s,

80年代後半がピークで それ以降 —

and it has been declining at a pace

かつて経験したことのないペースで

that we have never seen before,

低下しています

and if those numbers are bad at the national level,

それらの数字が 国のレベルで悪いと言うなら

at the level of our cities,

都市のレベルでは

they are just dismal.

悲惨としか言い様がありません

In the last two years,

過去２年において

two of the world's most consolidated,

世界の中でも体制が 確立している２国 —

oldest democracies, the U.S. and France,

最も長い民主主義の歴史を持つ アメリカとフランスにおいて

held nationwide municipal elections.

全土にわたる 地方選挙がありました

In France, voter turnout hit a record low.

フランスの投票率は過去最低で

Almost 40 percent of voters decided

およそ40％の有権者が

not to show up.

棄権しました

In the U.S., the numbers were even scarier.

アメリカの投票率は さらに低いものでした

In some American cities,

中には 投票率が５％程度の

voter turnout was close to five percent.

都市もありました

I'll let that sink in for a second.

そのことを 少し考えてみましょう

We're talking about democratic cities

民主主義の都市ことを 話しているのですが

in which 95 percent of people

95％の人々が

decided that it was not important

議員を選挙で選ぶことを

to elect their leaders.

重要だと思っていないのです

The city of L.A., a city of four million people,

人口400万人のロサンゼルスでは

elected its mayor with just a bit over 200,000 votes.

たった20万票の得票で 市長が選ばれました

That was the lowest turnout the city had seen

それは過去100年間で

in 100 years.

最低の得票率でした

Right here, in my city of Rio,

ここ 私が住んでいる リオデジャネイロでは

in spite of mandatory voting,

投票は義務ですが

almost 30 percent of the voting population

前回の市長選挙では

chose to either annul their votes

有権者の約30％が

or stay home and pay a fine

投票を無効とする もしくは

in the last mayoral elections.

家にいて罰金を支払う という選択をしました

When it comes to inclusiveness,

「享受」という面でも

our cities are not the best cases of success either,

都市は成功例と言えません

and again, you don't need to look very far

これもまた そのことを証明するために

in order to find proof of that.

遠くに目を向ける 必要はありません

The city of Rio is incredibly unequal.

リオデジャネイロは 信じられないほど不平等です

This is Leblon.

これはレブロンです

Leblon is the city's richest neighborhood.

レブロンには お金持ちが暮らしています

And this is Complexo do Alemão.

そして これがコンプレクソ・ド・アレマンです

This is where over 70,000

ここは70万人を超える

of the city's poorest residents live.

貧しい人たちが暮らしています

Leblon has an HDI, a Human Development Index,

レブロンの人間開発指数 (HDI)は0.967です

of .967.

レブロンの人間開発指数 (HDI)は0.967です

That is higher than Norway, Switzerland

この数字は ノルウェー､スイス､スウェーデンよりも

or Sweden.

高いのです

Complexo do Alemão has an HDI of .711.

コンプレクソ・ド・アレマンのHDIは0.711で

It sits somewhere in between the HDI

アルジェリアとガボンの中間に

of Algeria and Gabon.

位置しています

So Rio, like so many cities across the global South,

リオデジャネイロは グローバル・サウスの多くの都市同様

is a place where you can go from northern Europe

北ヨーロッパ並の所から

to sub-Saharan Africa

サハラ以南アフリカ並の所まで

in the space of 30 minutes.

車で30分程しか 離れていないのです

If you drive, that is.

車で30分程しか 離れていないのです

If you take public transit, it's about two hours.

公共交通機関を使うと ２時間かかりますけど

And lastly, perhaps most importantly,

そして最後に 最も重要なことかもしれませんが

cities, with the incredible wealth

信じられないくらい 豊かな

of relations that they enable,

人間関係を可能に してくれる都市は

could be the ideal places for human happiness

人々の幸せが花開く 理想の場所に

to flourish.

なり得るはずです

We like being around people.

私たちは人と一緒に いるのが好きです

We are social animals.

私たちは社会的な動物なのです

Instead, countries where urbanization

しかし 都市の成長の ピークを過ぎた国では

has already peaked seem to be the very countries

都市が住民を 幸福にできなくなっています

in which cities have stopped making us happy.

都市が住民を 幸福にできなくなっています

The United States population has suffered

アメリカ人で幸福であると感じる人口は

from a general decrease in happiness

過去30年間

for the past three decades,

全体的に減少していますが

and the main reason is this.

主な原因はこれです

The American way of building cities

アメリカ式の まちづくりのために

has caused good quality public spaces

良質な公共の場が

to virtually disappear in many,

多くの都市で

many American cities,

事実上消えて しまいました

and as a result, they have seen

その結果

a decline of relations,

私たちに幸せを感じさせる 人間関係が

of the things that make us happy.

減ってしまったのです

Many studies show an increase

多くの調査が示しているのは

in solitude and a decrease in solidarity,

孤独が増える一方で —

honesty, and social and civic participation.

人々の連帯､誠実さ､市民の社会参加が 減っていることです

So how do we start building cities

私たちが好きになれる 都市づくりを

that make us care?

どうしたら始められるでしょう？

Cities that value their most important asset:

都市の最も大きな資産である

the incredible diversity

住民の豊かな多様性を

of the people who live in them?

大切にする都市

Cities that make us happy?

住民を幸せにする都市を どうしたら作れるでしょう？

Well, I believe that if we want to change

都市のあり様を

what our cities look like,

変えたいのなら

then we really have to change

政策決定のプロセスを

the decision-making processes

変える必要があるでしょう

that have given us the results that we have right now.

現状は政策決定の 結果だからです

We need a participation revolution,

市民参加のための 変革が必要であり

and we need it fast.

しかも すぐに必要です

The idea of voting as our only exercise in citizenship

市民権を行使できるのが 投票する時だけというのは

does not make sense anymore.

もはや現状に合っていません

People are tired of only being treated

数年ごとにやってくる

as empowered individuals every few years

権利を委譲する時にしか

when it's time to delegate that power

権利を持つ個人として 扱われないことに

to someone else.

みんなうんざりしています

If the protests that swept Brazil

2013年6月の ブラジル抗議運動から

in June 2013 have taught us anything,

私たちが学んだことが あるとしたら

it's that every time we try

選挙以外で

to exercise our power

権利を行使しようとすると

outside of an electoral context,

ボコボコに殴られたり 屈辱を受けたり

we are beaten up, humiliated or arrested.

逮捕されたりする ということです

And this needs to change,

これは変える必要があります

because when it does,

なぜなら その変化によって

not only will people re-engage

人々が自分たちの代表選びを

with the structures of representation,

再びし始めるだけでなく

but also complement these structures

直接的 効果的な 集団的意志決定によって

with direct, effective, and collective decision making,

既存の体制を 補えるからです

decision making of the kind

この意志決定は

that attacks inequality

あらゆる人を含むことで

by its very inclusive nature,

不平等を排撃し

decision making of the kind

より住みやすい場所に

that can change our cities

街を創り変えるというタイプの

into better places for us to live.

意志決定です

But there is a catch, obviously:

でも 明らかに落とし穴があります

Enabling widespread participation

広い範囲の人の参加と

and redistributing power

権利の再配分をするのには

can be a logistical nightmare,

物理的な困難が伴います

and there's where technology can play

そこでテクノロジーが

an incredibly helpful role,

とても有益な役割を果たします

by making it easier for people to organize,

人々の組織化や 話し合いを

communicate and make decisions

容易にしてくれます

without having to be in the same room

みんなが同じ時刻

at the same time.

同じ部屋に いる必要はありません

Unfortunately for us,

私たちにとって残念なことに

when it comes to fostering democratic processes,

民主プロセスを育むという面で

our city governments have not used technology

市政はテクノロジーを

to its full potential.

有効に使っていません

So far, most city governments have been effective

これまで 市政が テクノロジーを有効に活用してきたのは

at using tech to turn citizens into human sensors

市民を人間センサーとして 使う時くらいです

who serve authorities with data on the city:

例えば 道にできた穴､倒れた木々 壊れたランプなど

potholes, fallen trees or broken lamps.

市に関するデータを 市役所に報告させるのです

They have also, to a lesser extent,

そこまで一般的では ありませんが

invited people to participate in improving

既に決定した

the outcome of decisions

政策の結果を 向上させるため

that were already made for them,

市民の参加を 求めることもあります

just like my mom when I was eight

しかしそれはまるで ８歳の時に

and she told me that I had a choice:

ママの言ったことを 思わせます

I had to be in bed by 8 p.m.,

８時までにベッドに行ったら

but I could choose my pink pajamas or my blue pajamas.

ピンクのパジャマかブルーのパジャマか 自分で選んでもいいと

That's not participation,

そんなの参加ではありません

and in fact, governments have not been very good

実際のところ 政府は 重要な案件については

at using technology to enable participation

市民の参加を促すために テクノロジーを

on what matters —

上手く使っているとは 言えません

the way we allocate our budget,

予算配分もそうだし

the way we occupy our land,

土地の占有方法や

and the way we manage our natural resources.

天然資源の管理方法もそうです

Those are the kinds of decisions

この種の決定こそ

that can actually impact global problems

都市で姿を現す 地球規模の問題に

that manifest themselves in our cities.

実際に影響を与える ものなのです

The good news is,

良い知らせは —

and I do have good news to share with you,

私の話は悪いこと ばかりじゃありません —

we don't need to wait for governments to do this.

政府の取組みを 待つ必要はないということです

I have reason to believe

市民自身が

that it's possible for citizens to build

参加のための独自の仕組みを 構築できると

their own structures of participation.

信じる理由があります

Three years ago, I cofounded an organization

３年前 私は マイ・リオ(Meu Rio) という団体を

called Meu Rio,

共同で設立しました

and we make it easier for people in the city of Rio

リオデジャネイロの人々が

to organize around causes and places

特定の目的や場所をめぐって

that they care about in their own city,

人々を組織化し

and have an impact on those causes and places

その目的や場所に

every day.

日々影響を与えられるように するのです

In these past three years, Meu Rio grew

過去３年間でマイ・リオは リオデジャネイロの

to a network of 160,000 citizens of Rio.

16万人の市民のネットワークに 発展しました

About 40 percent of those members are young people

メンバーのうち40％が 20歳から29歳の若者です

aged 20 to 29.

メンバーのうち40％が 20歳から29歳の若者です

That is one in every 15 young people

それは今日 リオデジャネイロに住むこの年代の

of that age in Rio today.

15人に１人に相当します

Amongst our members is this adorable little girl,

メンバーの中で 右側に写っている

Bia, to your right,

かわいい女の子のビアは

and Bia was just 11 years old

11歳の時

when she started a campaign using one of our tools

彼女の通う模範的公立中学校を 取り壊しから救うため

to save her model public school from demolition.

我々の提供するツールを使って キャンペーンを始めました

Her school actually ranks among the best

彼女の学校はブラジルでも

public schools in the country,

最優秀の公立中学校でしたが

and it was going to be demolished

リオデジャネイロ州政府によって

by the Rio de Janeiro state government

冗談ではなく

to build, I kid you not,

サッカーワールドカップに備えた

a parking lot for the World Cup

駐車場の建設のため

right before the event happened.

取り壊されることになっていました

Bia started a campaign, and we even watched

ビアはキャンペーンを始め

her school 24/7 through webcam monitoring,

私たちはウェブカムで 週７日 １日24時間 学校を監視しました

and many months afterwards,

何か月か後にようやく

the government changed their minds.

政府も態度を変えました

Bia's school stayed in place.

ビアの学校は 取り壊されずに済みました

There's also Jovita.

こちらはジョビータです

She's an amazing woman whose daughter

ジョビータはすごい人で

went missing about 10 years ago,

10年前に娘さんが 行方不明になって以来

and since then, she has been looking

ずっと娘さんを探し続けています

for her daughter.

ずっと娘さんを探し続けています

In that process, she found out

その中で彼女が 最初に気付いたのは

that first, she was not alone.

自分が独りではない ということでした

In the last year alone, 2013,

昨年の2013年だけで

6,000 people disappeared

リオデジャネイロ州では

in the state of Rio.

６千人が行方不明になっています

But she also found out that in spite of that,

それにも関わらず リオデジャネイロには

Rio had no centralized intelligence system

行方不明者捜索のための 一元化された情報システムが

for solving missing persons cases.

存在しないことに 彼女は気付きました

In other Brazilian cities, those systems

他のブラジルの都市では

have helped solve up to 80 percent

そのシステムを使って 80％までの

of missing persons cases.

行方不明者の事件を解決しています

She started a campaign,

ジョビータはキャンペーンをはじめ

and after the secretary of security got 16,000 emails

保安局長に 一元化された情報システムを求める

from people asking him to do this,

市民のEメールが １万６千通以上寄せられて

he responded, and started to build a police unit

ようやく 行方不明事件を専門に扱う

specializing in those cases.

警察部隊が作られ始めました

It was open to the public at the end of last month,

先月末に一般に告知され

and Jovita was there

ジョビータが映っていますが

giving interviews and being very fancy.

インタビューを受け 晴々としています

And then, there is Leandro.

次はレアンドロの例です

Leandro is an amazing guy

レアンドロはリオデジャネイロの

in a slum in Rio,

スラムに暮らす素晴らしい人で

and he created a recycling project in the slum.

スラムでリサイクル・ プロジェクトを始めました

At the end of last year, December 16,

しかし昨年末の12月16日に

he received an eviction order

レアンドロはリオデジャネイロ州政府より

by the Rio de Janeiro state government

立ち退き命令を受けました

giving him two weeks to leave the space

２年間活動してきた場所を

that he had been using for two years.

２週間で立ち退くよう 命令されたのです

The plan was to hand it over to a developer,

そこを建設用地とする開発業者に

who planned to turn it into a construction site.

その場所は渡される予定でした

Leandro started a campaign using one of our tools,

レアンドロは「圧力鍋」という ウェブサイトを使って

the Pressure Cooker,

キャンペーンを始めました

the same one that Bia and Jovita used,

ビアやジョビータも使っていたものです

and the state government changed their minds

そしてクリスマス・イブの前に

before Christmas Eve.

州政府は態度を変えました

These stories make me happy,

このような話を聞くと 私は幸せな気分になりますが

but not just because they have happy endings.

ハッピーエンドだからではありません

They make me happy because they are

私を幸せな気分にするのは

happy beginnings.

それがハッピーな始まりだからです

The teacher and parent community at Bia's school

ビアの学校の教師やPTAは

is looking for other ways they could improve

その場所の価値をさらに高める

that space even further.

別の方法を模索しています

Leandro has ambitious plans

レアンドロにはリオデジャネイロの

to take his model to other low-income communities in Rio,

他の低所得コミュニティに 彼の方法を広めようと取り組み

and Jovita is volunteering at the police unit

ジョビータは自分が 設立のきっかけとなった

that she helped created.

警察部隊でボランティアをしています

Bia, Jovita and Leandro

ビアやジョビータやレアンドロは

are living examples of something

世界中の市民や役所が

that citizens and city governments around the world

知る必要のある

need to know:

生きた事例です

We are ready.

私たちは準備万端です

As citizens, we are ready

市民として 運命共同体の 行く末を決める

to decide on our common destinies,

準備はできています

because we know that the way we distribute power

権力をどう分配しているかは

says a lot about how we actually value everyone,

実際にお互いを いかに尊重しているかを示し

and because we know

地方行政に参画することは

that enabling and participating in local politics

お互いの人間関係を

is a sign that we truly care

本当に大事にしている しるしだと

about our relations to one another,

理解しているからです

and we are ready to do this

今 世界中の都市で

in cities around the world right now.

このようなことをする 準備が整っています

With the Our Cities network,

「我が街ネットワーク」を使い

the Meu Rio team

マイ・リオのチームは

hopes to share what we have learned

自分たちの都市で率先して

with other people who want to create

似たようなことをしたい人々に

similar initiatives in their own cities.

学んできたことを 共有したいと思っています

We have already started doing it in São Paulo

すでにサンパウロで始めており

with incredible results,

素晴らしい成果を上げました

and want to take it to cities around the world

世界中の都市で 市民中心の

through a network of citizen-centric,

市民主導型の組織を通じて

citizen-led organizations

それを行ってほしいと 思っています

that can inspire us,

それが私たちの刺激になり

challenge us, and remind us to demand

意欲を掻き立て 都市生活の中で

real participation in our city lives.

本当の参画をするよう 促してくれるのです

It is up to us

決めるのは皆さん次第です

to decide whether we want schools

欲しいのは学校ですか

or parking lots,

それとも駐車場？

community-driven recycling projects

コミュニティ主導の リサイクル・プロジェクトか

or construction sites,

それとも建設用地？

loneliness or solidarity, cars or buses,

孤独 それとも連帯？ 自家用車 それともバス？

and it is our responsibility to do that now,

今それをすることが 私たちの責任なのです

for ourselves, for our families,

私たち自身のために 家族のために

for the people who make our lives worth living,

私たちの人生を意義あるものに してくれる人々のために

and for the incredible creativity,

私たちの都市の 驚くほどの創造性と

beauty, and wonder that make our cities,

美と 素晴らしさのために —

in spite of all of their problems,

都市は 問題が 山積みであるにしても

the greatest invention of our time.

我々の時代における 最高の発明品なんです

Obrigado. Thank you.

オブリガード ありがとうございました

(Applause)

(拍手)