We need nuclear power to solve climate change | Joe Lassiter

翻訳: Tomoyuki Suzuki 校正: Masako Kigami

It's easy to forget that last night,

昨晩も10億もの人々が

one billion people went to sleep without access to electricity.

電気も通わぬような場所で 夜を過ごしたことは 忘れられがちです

10億人です

One billion people.

Two and a half billion people did not have access to clean cooking fuels

25億もの人々は 料理用のクリーンな燃料もなければ

or clean heating fuels.

暖房用の燃料すらありません

Those are the problems in the developing world.

これが発展途上国の抱える問題です

And it's easy for us not to be empathetic

遠く離れたところに住む このような人々に

with those people who seem so distanced from us.

我々はあまり共感を 覚えないものです

But even in our own world, the developed world,

しかし 先進国ですら

we see the tension of stagnant economies

経済の低迷による 緊張が生まれており

impacting the lives of people around us.

人々の生活に悪影響を及ぼしています

We see it in whole pieces of the economy,

そのような経済的状況は 様々な場所で見られることで

where the people involved have lost hope about the future

影響を被った人々は 将来の夢を失い

and despair about the present.

現況に絶望しています

We see that in the Brexit vote.

英国のEU離脱でもそうでした

We see that in the Sanders/Trump campaigns in my own country.

わが米国では サンダース氏、トランプ氏の 選挙運動でもそうでした

But even in countries as recently turning the corner

最近になって 先進国の仲間入りが間近に見えてきた

towards being in the developed world,

中国でさえ

in China,

we see the difficulty that President Xi has

炭鉱業の多くの労働者を 解雇しだしたことから

as he begins to un-employ so many people in his coal and mining industries

習国家主席の抱える難題が分かります

who see no future for themselves.

彼らには明るい将来が見えません

As we as a society figure out how to manage

我々が社会の一員として

the problems of the developed world

先進国や発展途上国が抱える問題の

and the problems of the developing world,

解決方法を見出そうとするとき

we have to look at how we move forward

目を向けるべきことは この先どうするか そして—

その際の決断に伴う 環境への影響を どう管理するかです

and manage the environmental impact of those decisions.

We've been working on this problem for 25 years, since Rio,

人類はこの問題に リオ宣言と京都議定書以来

the Kyoto Protocols.

25年間取り組んでいます

Our most recent move is the Paris treaty,

直近の動きとしては パリ協定と

and the resulting climate agreements

これに基づく 気候変動に関する合意で

世界の国々が これを批准しています

that are being ratified by nations around the world.

これにはとても希望が持てます

I think we can be very hopeful

that those agreements, which are bottom-up agreements,

各国ができると言ったことを元に

where nations have said what they think they can do,

積み上げていった合意なので

are genuine and forthcoming for the vast majority of the parties.

参加国の多くにとって偽りがなく 実現されるものなのです

The unfortunate thing

残念なことに

is that now, as we look at the independent analyses

気候に関する条約で約束したことが 実現されたら どういう結果が得られるか

of what those climate treaties are liable to yield,

第３者が分析したところによると

我々の前に立ちはだかる 問題の大きさが明らかになりました

the magnitude of the problem before us becomes clear.

This is the United States Energy Information Agency's assessment

これは米国エネルギー情報局による アセスメントで

of what will happen if the countries implement the climate commitments

パリで取り決めた温暖化対策目標を 各国が実現した場合

that they've made in Paris

現在から2040年の間に

between now and 2040.

何が起こるかを評価しています

It shows basically CO2 emissions around the world

基本的に今後30年間の 世界全体でのCO2排出量を

over the next 30 years.

示しています

There are three things that you need to look at and appreciate.

３つのことに注目し そして 理解する必要があります

１つ目に CO2の排出量は今後30年間

One, CO2 emissions are expected to continue to grow

for the next 30 years.

増加し続ける見込みです

In order to control climate,

気候変動を抑えるには

文字通りCO2の排出量を ゼロにしなければなりません

CO2 emissions have to literally go to zero

because it's the cumulative emissions that drive heating on the planet.

なぜなら 累計排出量が 地球温暖化の原動力となっているからです

This should tell you that we are losing the race to fossil fuels.

これは化石燃料の使用を 止めるべきだというメッセージです

The second thing you should notice

２つ目に注意すべきことは

is that the bulk of the growth comes from the developing countries,

世界経済の成長の多くは 開発途上国からもたらされており―

from China, from India, from the rest of the world,

それは 中国、インド それに加え

which includes South Africa and Indonesia and Brazil,

南アフリカ、インドネシアや ブラジルといった国々です

これらの国々のほとんどで 国民が

as most of these countries move their people

into the lower range of lifestyles

我々先進国の人々が当然と考える ライフスタイルに比べ

that we literally take for granted in the developed world.

低い生活レベルへと 追いやられています

The final thing that you should notice

最後の注意点は

is that each year,

毎年

about 10 gigatons of carbon are getting added to the planet's atmosphere,

約100億トンの炭素が 地球の大気圏に放出され

and then diffusing into the ocean and into the land.

これが海域および陸域へと 拡散していることです

既に存在する5,500億トンの 炭素に加えてです

That's on top of the 550 gigatons that are in place today.

今後30年で

At the end of 30 years,

we will have put 850 gigatons of carbon into the air,

8,500億トンの炭素を 大気中に放出することになり

この影響によって おそらく

and that probably goes a long way

towards locking in a 2-4 degree C increase in global mean surface temperatures,

世界の地表の平均気温が ２～４℃ 上昇し

海洋が酸性化したり 海面が上昇したり

locking in ocean acidification

and locking in sea level rise.

することになるでしょう

Now, this is a projection made by men

さて これは人類、社会活動が 引き起こすことによる

by the actions of society,

予測ですが

and it's ours to change, not to accept.

これは受け入れてはならず 何かを変えなければなりません

But the magnitude of the problem is something we need to appreciate.

一方 問題の深刻さを 我々はもっと理解しなければなりません

Different nations make different energy choices.

エネルギーの選択は 国ごとに異なっています

各国が有する天然資源によるからです

It's a function of their natural resources.

It's a function of their climate.

各国の気候や

It's a function of the development path that they've followed as a society.

国としてたどってきた発展の歴史 それに

It's a function of where on the surface of the planet they are.

その国の地球上の位置にも 依存しています

Are they where it's dark a lot of the time,

日照時間が短いとか

or are they at the mid-latitudes?

中緯度に位置しているとか

Many, many, many things go into the choices of countries,

そういった実に多くの要因が 各国の選択肢に影響し

and they each make a different choice.

各国が それぞれに 異なった選択をしています

The overwhelming thing that we need to appreciate

認識する必要のある重要なことは

中国の選択です

is the choice that China has made.

China has made the choice,

中国は石炭を使用することを選択し

and will make the choice, to run on coal.

今後も続けるでしょう

The United States has an alternative.

アメリカは異なる選択をしています

It can run on natural gas

天然ガスを使用することです

as a result of the inventions of fracking and shale gas,

我々が手にした 水圧破砕により シェールガスを利用する技術を

発明した結果です

which we have here.

They provide an alternative.

技術が別の選択肢を可能にしました

The OECD Europe has a choice.

OECDに加盟する欧州には 異なる選択肢があります

It has renewables that it can afford to deploy in Germany

資金が豊かなドイツでは

because it's rich enough to afford to do it.

再生可能なエネルギーの開発を 展開できます

The French and the British show interest in nuclear power.

フランスやイギリスは 核エネルギーに関心を示しています

Eastern Europe, still very heavily committed to natural gas and to coal,

東欧では なおも天然ガスや石炭と 依存しており

and with natural gas that comes from Russia,

さらにこれに ロシアから供給される天然ガスが

複雑に絡み合っています

with all of its entanglements.

China has many fewer choices

中国はずっと選択肢が少なく

合意事項の達成はずっと困難です

and a much harder row to hoe.

If you look at China, and you ask yourself

中国にとって 石炭がなぜとても重要なのか

why has coal been important to it,

疑問に思ったら

you have to remember what China's done.

中国がしてきたことを 振り返る必要があります

China brought people to power, not power to people.

中国では電力を人々に供給するのではなく 電力のある場所に人々を引き寄せました

It didn't do rural electrification.

地方では電気の普及は促進されず

It urbanized.

都市化が進められました

It urbanized by taking low-cost labor and low-cost energy,

低賃金の労働力と 低コストのエネルギーを利用し

creating export industries

著しい成長が期待される

輸出産業を創出して 都市化したのです

that could fund a tremendous amount of growth.

If we look at China's path,

中国がたどった道を見てみると

all of us know that prosperity in China has dramatically increased.

劇的な繁栄を成し遂げつつあることは 誰もが知るとおりです

In 1980, 80 percent of China's population

1980年には 中国人の80％は

lived below the extreme poverty level,

極めて貧しい暮らしを送っていました

below the level of having $1.90 per person per day.

１日１人当たりの収入は 1.9ドル未満でした

By the year 2000, only 20 percent of China's population

2000年までには 極貧の生活を送る人々の割合は

20％を下回りました

lived below the extreme poverty level --

a remarkable feat,

これは偉業です ただし―

admittedly, with some costs in civil liberties

確かに 市民の自由は 少し犠牲になりました

that would be tough to accept in the Western world.

これは西側諸国には 受け入れ難いことかもしれません

But the impact of all that wealth

ともかく 得られた富のおかげで

allowed people to get massively better nutrition.

人々の栄養状態は とても良くなりました

It allowed water pipes to be placed.

上下水道が整備され

It allowed sewage pipes to be placed,

dramatic decrease in diarrheal diseases,

下痢性疾患が激減しましたが

at the cost of some outdoor air pollution.

大気汚染という代償は払っています

1980年も 現在も

But in 1980, and even today,

the number one killer in China is indoor air pollution,

中国での第１位の死因は 屋内空気汚染です

because people do not have access to clean cooking and heating fuels.

空気を汚さない調理や暖房用の 燃料が手に入らないからです

実際 2040年になっても

In fact, in 2040,

it's still estimated that 200 million people in China

中国では２億の人々が

will not have access to clean cooking fuels.

クリーンな燃料を 利用できないと見積もられています

これからも深刻な問題を 抱えていくのです

They have a remarkable path to follow.

India also needs to meet the needs of its own people,

インドも国民の要求を満たすため

and it's going to do that by burning coal.

石炭を燃やし続けます

When we look at the EIA's projections of coal burning in India,

米国エネルギー情報局による インドにおける石炭の利用予測によると

India will supply nearly four times as much of its energy from coal

インドでは再生可能なエネルギーの ほぼ４倍のエネルギーが

as it will from renewables.

石炭から供給されることになります

It's not because they don't know the alternatives;

彼らには代替手段が ないわけではありません

it's because rich countries can do what they choose,

しかし 自由に選択できる 富める国と違い

貧しい国に選択肢はありません

poor countries do what they must.

So what can we do to stop coal's emissions in time?

では 手遅れになる前に 石炭からのCO2排出を止める方法は？

What can we do that changes this forecast that's in front of us?

差し迫るこの予測を変えるために 何ができるでしょうか？

Because it's a forecast that we can change if we have the will to do it.

我々に意志があれば 予測の実現を止められるのです

まずは 問題の深刻さについて 考えなければなりません

First of all, we have to think about the magnitude of the problem.

Between now and 2040,

今から2040年までの間に

世界中で800～1,600基の 石炭火力発電所が建造されようとしています

800 to 1,600 new coal plants are going to be built around the world.

この１週間で 世界では１～３基の １ギガワット級の石炭火力発電所が

This week, between one and three one-gigawatt coal plants

are being turned on around the world.

始動します

That's happening regardless of what we want,

我々の望みとは無関係に 起こっていることです

because the people that rule their countries,

なぜなら 国を統治する人たちが

assessing the interests of their citizens,

国民の要求することを鑑みて

have decided it's in the interest of their citizens to do that.

自国民の利益になるような 決断を下しているからです

And that's going to happen unless they have a better alternative.

より良い代替策がない限り 避けられないことです

And every 100 of those plants will use up

石炭火力100基につき

between one percent and three percent

地球の気候変動を抑制するための 総許容量の

of the Earth's climate budget.

１～３％を使っています

So every day that you go home thinking that you should do something

毎日帰宅して 地球温暖化について

about global warming,

考えを巡らしても

at the end of that week, remember:

週末には

somebody fired up a coal plant that's going to run for 50 years

誰かが石炭火力を稼働し それが50年も続き

and take away your ability to change it.

変化をもたらす可能性を奪っていると 考えざるを得ないのです

What we've forgotten is something that Vinod Khosla used to talk about,

インド系でありながら アメリカのベンチャー企業家である―

a man of Indian ethnicity but an American venture capitalist.

ビノッド・コースラの言葉を 我々は忘れがちです

And he said, back in the early 2000s,

彼が21世紀初頭に発言したことは

that if you needed to get China and India off of fossil fuels,

中国とインドを化石燃料から 遠ざけるためには

you had to create a technology that passed the "Chindia test,"

「チンディア・テスト」をクリアできる 技術を開発すべきということでした

"Chindia" being the appending of the two words.

「チンディア」とは中国とインドを 合わせた呼び方です

It had to be first of all viable,

まず第１に 実現可能ということ

meaning that technically, they could implement it in their country,

つまり これらの国々でも 技術的に実現可能であり

and that it would be accepted by the people in the country.

国民に受け入れられるような ものであるということです

Two, it had to be a technology that was scalable,

第２に大型化が可能な技術で

that it could deliver the same benefits

化石燃料を使う設備と同じような 短い期間で建造できて

on the same timetable as fossil fuels,

同程度の効果をもたらし

so that they can enjoy the kind of life, again, that we take for granted.

その結果 先進国では当たり前の 生活レベルを享受できることです

And third, it had to be cost-effective

第３に コストパフォーマンスが良く

without subsidy or without mandate.

補助金が必要とか 建造が強制されるものではいけません

It had to stand on its own two feet;

自前の投資で採算が 成り立つことが求められます

すなわち 多くの国の人々にとって 技術の維持が不可能になるのは

it could not be maintained for that many people

新技術への移行を成し遂げるために

if in fact, those countries had to go begging

外国に頼らなければならない場合や

or had some foreign country say, "I won't trade with you,"

in order to get the technology shift to occur.

「お前の国とは取引しない」と 迫られるような場合なのです

「チンディア・テスト」の

If you look at the Chindia test,

we simply have not come up with alternatives that meet that test.

基準を満たす代替策は 見出されていません

That's what the EIA forecast tells us.

これが米国エネルギー情報局の予測です

China's building 800 gigawatts of coal,

中国は800ギガワットの石炭発電所と

400 gigawatts of hydro,

400ギガワットの水力発電所と

about 200 gigawatts of nuclear,

約200ギガワットの原子力発電所と

and on an energy-equivalent basis, adjusting for intermittency,

供給の断続性を考慮して 換算したベースで約100ギガワットの

about 100 gigawatts of renewables.

再生可能なエネルギーによる 発電所を建造中です

800 gigawatts of coal.

800ギガワットもの石炭火力―

They're doing that, knowing the costs better than any other country,

彼らはそのコスト効率を 他のどの国よりも知り尽くし

knowing the need better than any other country.

その必要性を良く知っているから 建造しているのです

But that's what they're aiming for in 2040

彼らにより良い選択肢を与えなければ

2040年に彼らが目指すのは 石炭火力になるでしょう

unless we give them a better choice.

To give them a better choice,

より良い選択肢を与えるためには

it's going to have to meet the Chindia test.

「チンディア・テスト」を クリアしなければなりません

If you look at all the alternatives that are out there,

利用可能な代替策を見てみましょう

there are really two that come near to meeting it.

２つの手段が ほぼその基準を満たします

First is this area of new nuclear that I'll talk about in just a second.

１つ目は これからお話しする新しい核技術です

これは既に世界中で 設計段階に入っている

It's a new generation of nuclear plants that are on the drawing boards

around the world,

新世代の原子力発電所で

and the people who are developing these say

開発に関わっている人たちによると

2025年までには 試運転がなされ

we can get them in position to demo by 2025

and to scale by 2030, if you will just let us.

人々がそう望めば2030年までには 大型化が可能ということです

The second alternative that could be there in time

２つ目の選択肢は 近い将来実現可能なもので

is utility-scale solar backed up with natural gas,

発電所規模の太陽光発電に 補助電源として

which we can use today,

開発途中のバッテリーではなく

versus the batteries which are still under development.

既存の天然ガス発電を 組み合わせたものです

So what's holding new nuclear back?

新型原子力発電所の開発を 妨げるものは何か？

Outdated regulations and yesterday's mindsets.

それは古い規制と 昔ながらの考え方です

We have not used our latest scientific thinking on radiological health

我々は放射線管理の 最新の科学による考え方を

to think how we communicate with the public

大衆の理解を得ることや

and govern the testing of new nuclear reactors.

新型原子炉の試運転を管理するために 使っていません

We have new scientific knowledge that we need to use

我々は よりよい原子力産業の 規制に必要な

in order to improve the way we regulate nuclear industry.

新しい科学的な知識を 持ち合わせているのです

The second thing is we've got a mindset

２つ目は 古い考え方―

that it takes 25 years and 2 to 5 billion dollars

原子力発電所の開発に 25年の歳月と20～50億ドルの費用が

掛かるというものです

to develop a nuclear power plant.

That comes from the historical, military mindset

これは原子力技術を開発した

of the places nuclear power came from.

過去の 軍部の考え方に 根ざしています

These new nuclear ventures are saying

新型原子力発電の企業家は

that they can deliver power for 5 cents a kilowatt hour;

１キロワット時あたり ５セントで供給し

they can deliver it for 100 gigawatts a year;

100ギガワット級の発電所を 1年で建造でき

they can demo it by 2025;

2025年までには試運転ができ

機会が与えられれば 2030年までには

and they can deliver it in scale by 2030,

if only we give them a chance.

大型化ができると言っています

我々は今 ただ奇跡が起こるのを 待っているだけですが

Right now, we're basically waiting for a miracle.

What we need is a choice.

我々に必要なのは選択肢です

If they can't make it safe, if they can't make it cheap,

原発企業が安全性を担保できず 費用を安くできないなら

it should not be deployed.

これを普及させるべきではありません

But what I want you to do is not carry an idea forward,

ただ皆さんにお願いしたいことは アイデアを先延ばしするのではなく

but write your leaders,

指導者にメッセージを送り

write the head of the NGOs you support,

あなたが支援するNGOの長に メッセージを送り

and tell them to give you the choice,

こう伝えるのです 過去の考えにとらわれず

我々に選択肢を与えて欲しいと

not the past.

Thank you very much.

どうもありがとうございました

(Applause)

（拍手）