Kimberley Motley: How I defend the rule of law | TED

キンバリー・モトリー: いかに法の支配を守るか

翻訳: Yuko Yoshida 校正: Masako Kigami

Let me tell you a story

これからお話しするのは

about a little girl named Naghma.

ナグマという少女のことです

Naghma lived in a refugee camp

ナグマは 難民キャンプで

with her parents and her eight brothers and sisters.

両親と８人の兄弟姉妹と 暮らしていました

Every morning, her father would wake up

父親は 毎朝目覚めると

in the hopes he'd be picked for construction work,

日雇いの工事現場の仕事を求め

and on a good month he would earn 50 dollars.

良いときで 月の稼ぎは５千円でした

The winter was very harsh,

ある寒さが厳しい冬のこと

and unfortunately, Naghma's brother died

不幸にも ナグマの弟が亡くなり

and her mother became very ill.

母親も重い病気にかかりました

In desperation, her father went to a neighbor

切羽詰った父親は 近所の人に

to borrow 2,500 dollars.

25万円の借金をしました

After several months of waiting,

そのまま数ヶ月が経ち

the neighbor became very impatient,

しびれを切らした隣人は

and he demanded that he be paid back.

借金返済を求めました

Unfortunately, Naghma's father didn't have the money,

しかし ナグマの父親には そんなお金はなく

and so the two men agreed to a jirga.

二人は ジルガに委ねることにしました

So simply put, a jirga is a form of mediation

ジルガとは 調停のようなもので

that's used in Afghanistan's informal justice system.

アフガニスタンで 民間の司法制度として使われ

It's usually presided over by religious leaders

通常は 宗教指導者や

and village elders,

村の長老が取り仕切ります

and jirgas are often used in rural countries like Afghanistan,

ジグラは 国家制度に根強い反感がある

where there's deep-seated resentment

アフガニスタンのような

against the formal system.

農村国家でよく使われます

At the jirga, the men sat together

さて そのジルガで長老たちが話し合い

and they decided that the best way to satisfy the debt

債務を返済する最良の手段として 結論付けたのは

would be if Naghma married the neighbor's 21-year-old son.

ナグマを 貸し手の21歳の息子と 結婚させることでした

She was six.

ナグマはまだ６歳でした

Now, stories like Naghma's unfortunately

ナグマのような事例は 残念ながら

are all too common,

枚挙にいとまがありません

and from the comforts of our home,

恵まれた国にいる私たちは

we may look at these stories as another

また女性の人権を踏みにじる話かと

crushing blow to women's rights.

見てしまうでしょうし

And if you watched Afghanistan on the news,

ニュースでアフガニスタンの話を見れば

you may have this view that it's a failed state.

とんでもない国だと思うかもしれません

However, Afghanistan does have a legal system,

でも アフガニスタンには 立派な法制度があります

and while jirgas are built on long-standing tribal customs,

ジグラは 長年の部族習慣にもとづき 作られたものですが

even in jirgas, laws are supposed to be followed,

そのジグラにおいても 法律は守られねばなりません

and it goes without saying

当然のことながら

that giving a child to satisfy a debt

債務の返済のために子供を売るのは

is not only grossly immoral, it's illegal.

人の道に大きく外れているだけでなく 違法なのです

In 2008, I went to Afghanistan

2008年 私はアフガニスタンに渡り

for a justice funded program,

司法支援プログラムに参加しました

and I went there originally on this nine-month program

このプログラムで９ヶ月間

to train Afghan lawyers.

現地の弁護士を指導したのです

In that nine months, I went around the country

その９ヶ月の間 私は国中をまわって

and I talked to hundreds of people that were locked up,

何百もの服役囚たちと話し

and I talked to many businesses

アフガニスタンで事業を展開する

that were also operating in Afghanistan.

多くの企業とも話をしました

And within these conversations,

こうした会話をする中で

I started hearing the connections

そうした企業や人々のつながりを知り

between the businesses and the people,

そして 彼らを守るべき法律が

and how laws that were meant to protect them

いかに使われていないかが

were being underused,

分かり始めました

while gross and illegal punitive measures were overused.

一方で 酷く違法な制裁が まかり通っており

And so this put me on a quest for justness,

このことが 私を 「公正さ」への追求に駆り立てたのです

and what justness means to me

公正さとは 私にとって

is using laws for their intended purpose,

法律を その立法目的通りに使うこと―

which is to protect.

つまり 保護するために使うことです

The role of laws is to protect.

法律の役割は 守ることなのです

So as a result, I decided to open up a private practice,

ですから 私は 自ら事務所を立上げ

and I became the first foreigner to litigate

アフガニスタンの法廷に立つ 初の外国人弁護士になりました

in Afghan courts.

アフガニスタンの法廷に立つ 初の外国人弁護士になりました

Throughout this time, I also studied many laws,

この間ずっと 私は様々な法律を学び

I talked to many people,

たくさんの人たちと話し

I read up on many cases,

多くの裁判例を読みました

and I found that the lack of justness

そして気付いたのは 公正さが欠けているのは

is not just a problem in Afghanistan,

アフガニスタンだけではなく

but it's a global problem.

世界中でだということです

And while I originally shied away from

元々 私は人権侵害事件は

representing human rights cases

引き受けないようにしてきました

because I was really concerned about how it would

キャリアや私生活に与える影響が

affect me both professionally and personally,

とても心配だったからです

I decided that the need for justness was so great

でも 公正さがこれほど 必要とされているのに

that I couldn't continue to ignore it.

黙って見てはいられないと決心し

And so I started representing people like Naghma

私はナグマのような人たちも

pro bono also.

無償で代理を引き受けるようになりました

Now, since I've been in Afghanistan

アフガニスタンでの滞在

and since I've been an attorney for over 10 years,

そして 10年以上の弁護士キャリアを通じ

I've represented from CEOs of Fortune 500 companies

私が代理したのは フォーチュン500社のCEOから大使

to ambassadors to little girls like Naghma,

そしてナグマのような少女まで様々で

and with much success.

大いに成功を収めました

And the reason for my success is very simple:

この成功の理由は 至ってシンプルです

I work the system from the inside out

制度を徹底的に使い

and use the laws in the ways

法律が意図した形で

that they're intended to be used.

法律を使うのです

I find that

思うに―

achieving justness in places like Afghanistan

アフガニスタンのような場所で 公正さを実現するのは難しく

is difficult, and there's three reasons.

それには３つの理由が挙げられます

The first reason is that simply put,

１つ目の理由は 簡単に言えば

people are very uneducated as to what their legal rights were,

人々が 自らの法的権利について あまり知らないということで

and I find that this is a global problem.

これはグローバルな問題だと思います

The second issue

２つ目は

is that even with laws on the books,

きちんと法律があったとしても

it's often superseded or ignored

しばしば部族慣習が優先され 法律が無視されます

by tribal customs, like in the first jirga

ちょうど最初のジグラが ナグマを売ると決めたようにです

that sold Naghma off.

ちょうど最初のジグラが ナグマを売ると決めたようにです

And the third problem with achieving justness

公正さを阻む３つ目の問題は

is that even with good, existing laws on the books,

たとえ素晴らしい法律があっても

there aren't people or lawyers that are willing to fight

こうした法律にもとづいて戦おうとする

for those laws.

人も弁護士もいないことです

And that's what I do: I use existing laws,

それこそ私がしていることで 既存の法律―

often unused laws,

多くは使われていない法律を使い

and I work those to the benefits of my clients.

クライアントの利益のために 法律を活用するのです

We all need to create a global culture

私たちは 人権という グローバルな文化を創り

of human rights

私たちは 人権という グローバルな文化を創り

and be investors in a global human rights economy,

グローバルな人権経済に投資する 必要があります

and by working in this mindset,

こうした意識を持つことで

we can significantly improve justice globally.

グローバルな規模で 公正さを大きく向上させられます

Now let's get back to Naghma.

さて ナグマの話に戻りましょう

Several people heard about this story,

何人かがこの話を聞きつけて

and so they contacted me because they wanted

私に連絡を取ってきました

to pay the $2,500 debt.

借金25万円を肩代わりすると言うのです

And it's not just that simple;

でも そんな簡単には行きません

you can't just throw money at this problem

お金を払えばすべて解決する

and think that it's going to disappear.

というわけではないのです

That's not how it works in Afghanistan.

アフガニスタンでは違います

So I told them I'd get involved,

ですから 私が対応すると言いました

but in order to get involved, what needed to happen

でも 私が参加するためには

is a second jirga needed to be called,

２回目のジグラが 開かれる必要があります

a jirga of appeals.

つまり ジグラの 控訴審を開くのです

And so in order for that to happen,

そのためには

we needed to get the village elders together,

村の長老の協力を取り付け

we needed to get the tribal leaders together,

部族のリーダー つまり 宗教的指導者の

the religious leaders.

協力を取り付けないといけません

Naghma's father needed to agree,

ナグマの父親の承諾と

the neighbor needed to agree,

あの隣人の承諾も必要ですし

and also his son needed to agree.

その息子の同意も必要でした

And I thought, if I'm going to get involved in this thing,

もし私が本件に関わるのであれば

then they also need to agree that I preside over it.

私が取り仕切ることについて 同意を得ておくべきだと思いました

So, after hours of talking

ですから 何時間も話し合いをし

and tracking them down,

説き伏せて行き

and about 30 cups of tea,

お茶を30杯ほど飲んだころ

they finally agreed that we could sit down

ようやく同意が得られて 私たちは

for a second jirga, and we did.

２回目のジグラを開くことができました

And what was different about the second jirga

このジグラが １回目と違っていたのは

is this time, we put the law at the center of it,

法律をその中心に据えたことです

and it was very important for me

私が重要だと思っていたのは

that they all understood that Naghma

皆が ナグマには

had a right to be protected.

守られるべき権利があることを 理解することです

And at the end of this jirga,

このジグラの最後に

it was ordered by the judge

判事役によって決定が下されました

that the first decision was erased,

「最初の決定は取消し

and that the $2,500 debt was satisfied,

25万円の借金は支払われたものとする」

and we all signed a written order

私たちは 決定書に署名をしました

where all the men acknowledged

すべての関係者は

that what they did was illegal,

自らしたことは違法だったと認め

and if they did it again, that they would go to prison.

再び同じことをした場合には 刑務所に行くと約束しました

Most —

最も―

(Applause)

（拍手）

Thanks.

ありがとう

And most importantly,

そして 最も重要なこととして

the engagement was terminated

この婚約は破棄され

and Naghma was free.

ナグマは自由の身となりました

Protecting Naghma and her right to be free

ナグマと 彼女の自由権を守ることで

protects us.

私たちも救われました

Now, with my job, there's above-average

さて 私の仕事には

amount of risks that are involved.

平均以上のリスクが伴います

I've been temporarily detained.

私は一時拘束をされたことも

I've been accused of running a brothel,

売春宿を経営していると非難され

accused of being a spy.

スパイ容疑をかけられたこともあります

I've had a grenade thrown at my office.

事務所に手りゅう弾も投げられました

It didn't go off, though.

爆発はしなかったのですが―

But I find that with my job,

それでも この仕事では

that the rewards far outweigh the risks,

リスクより 何が得られるかが はるかに重要です

and as many risks as I take,

私がリスクを取っただけ

my clients take far greater risks,

クライアントは より大きなリスクを抱えます

because they have a lot more to lose

彼らが失うものは大きいのです

if their cases go unheard,

裁判が開かれないばかりか

or worse, if they're penalized for having me as their lawyer.

最悪の場合には 私を弁護士に雇ったことで処罰されます

With every case that I take,

私が受任した どの事件においても

I realize that as much as I'm standing behind my clients,

私がクライアントを支えるのと同様

that they're also standing behind me,

私はクライアントに支えられ

and that's what keeps me going.

それが私の原動力となっています

Law as a point of leverage

法律は その影響力においても

is crucial in protecting all of us.

私たち 皆を守るのに非常に重要です

Journalists are very vital in making sure

ジャーナリストも必要不可欠です

that that information is given to the public.

情報を一般大衆に伝える役割があるからです

Too often, we receive information from journalists

これだけ頻繁に ジャーナリストから 情報を受け取りながら

but we forget how that information was given.

その情報がどのように来たか 私たちは忘れています

This picture is a picture of the

こちらの写真は

British press corps in Afghanistan.

在アフガニスタンのイギリス記者団です

It was taken a couple of years ago by my friend David Gill.

友人のデイビッド・ギルが ２年前に撮影したものです

According to the Committee to Protect Journalists,

ジャーナリスト保護委員会によれば

since 2010, there have been thousands of journalists

2010年以降 何千ものジャーナリストが

who have been threatened, injured,

脅迫や殺傷事件

killed, detained.

拘留の憂き目に遭っています

Too often, when we get this information,

私たちは こうした情報を耳にしながら

we forget who it affects

それが誰に影響を与え

or how that information is given to us.

その情報がどうもたらされるのか ほとんど気にしていません

What many journalists do, both foreign and domestic,

国内外のジャーナリストたちの活動は

is very remarkable, especially in places like Afghanistan,

本当に素晴らしく 特にアフガニスタンのような場所ではそうです

and it's important that we never forget that,

そのことを忘れてはなりません

because what they're protecting

彼らが守っているのは

is not only our right to receive that information

私たちの情報を受ける権利だけでなく

but also the freedom of the press, which is vital

報道の自由でもあるからです それなしには

to a democratic society.

民主社会はありえません

Matt Rosenberg is a journalist in Afghanistan.

アフガニスタンで活動する マット・ローゼンバーグは

He works for The New York Times,

ニューヨークタイムズ紙の記者です

and unfortunately, a few months ago

不幸なことに 数ヶ月前

he wrote an article that displeased

彼の記事が政府関係者の

people in the government.

逆鱗に触れました

As a result, he was temporarily detained

その結果 彼は一時拘留を受け

and he was illegally exiled out of the country.

違法に国外追放されました

I represent Matt,

私はマットを代理して

and after dealing with the government,

政府と交渉をし

I was able to get legal acknowledgment

次のことを認めさせました

that in fact he was illegally exiled,

彼の国外追放処分は違法であり

and that freedom of the press does exist in Afghanistan,

アフガニスタンでは 報道の自由が保証されており

and there's consequences if that's not followed.

それが脅かされれば 相応の責任が問われることです

And I'm happy to say that

幸いにも

as of a few days ago,

数日前に

the Afghan government

アフガニスタン政府は

formally invited him back into the country

正式にマットを招へいし

and they reversed their exile order of him.

国外追放処分を無効にしました

(Applause)

（拍手）

If you censor one journalist, then it intimidates others,

たとえ１人でも記者が検閲を受ければ まわりにも波及し

and soon nations are silenced.

すぐに国全体が 口を閉ざすことになります

It's important that we protect our journalists

ジャーナリストと報道の自由を守ることは

and freedom of the press,

重要なのです

because that makes governments more accountable to us

そうすることで 政府に 説明責任を負わせ

and more transparent.

透明性もより高まるからです

Protecting journalists and our right

ジャーナリストと 私たちの―

to receive information protects us.

情報を受ける権利を守ることで 私たちが守られるのです

Our world is changing. We live in a different world now,

世界は日々変化しており 今は 新しい世界に生きています

and what were once individual problems

かつては個人の問題だったものが

are really now global problems for all of us.

今や 私たち皆に関わる グローバルな問題となっています

Two weeks ago, Afghanistan had its first

２週間前 アフガニスタンで

democratic transfer of power

初めて民主化がされ

and elected president Ashraf Ghani, which is huge,

アシュラフ・ガニー大統領が選出されました これは すごいことで

and I'm very optimistic about him,

私は楽観的に考えており

and I'm hopeful that he'll give Afghanistan

大統領は アフガニスタンが必要とする変革

the changes that it needs,

特に法律分野における変革を

especially within the legal sector.

成し遂げてくれると 願っています

We live in a different world.

私たちは別世界に住んでいます

We live in a world where my eight-year-old daughter

８歳の娘は 黒人の大統領しか知らない―

only knows a black president.

そんな世界に住んでいます

There's a great possibility that our next president

次の大統領が女性の可能性も

will be a woman,

とても高いですから

and as she gets older, she may question,

娘が大きくなる頃 こんな疑問を持つかもしれません

can a white guy be president?

「白人男性も大統領になれるの？」

(Laughter)

（笑）

(Applause)

（拍手）

Our world is changing, and we need to change with it,

刻々と変わる世界にあわせて 私たちも変わる必要があります

and what were once individual problems

かつては個人の問題だったものが

are problems for all of us.

今や 私たち全てに関わる問題なのです

According to UNICEF,

ユニセフによれば

there are currently over 280 million

現在 ２億８千万人以上もの

boys and girls who are married

少年少女が15歳未満で

under the age of 15.

結婚させられています

Two hundred and eighty million.

２億８千万人です

Child marriages prolong the vicious cycle

こうした児童婚は 悪循環を助長します

of poverty, poor health, lack of education.

貧困で健康が損なわれ 教育も受けられないのです

At the age of 12, Sahar was married.

12歳のとき サハルは結婚しました

She was forced into this marriage

結婚を強要され

and sold by her brother.

実の兄に売られたのです

When she went to her in-laws' house,

義理の実家に行くと

they forced her into prostitution.

売春を強いられ

Because she refused, she was tortured.

それを拒むと虐待を受けました

She was severely beaten with metal rods.

金属棒で ひどく打たれ

They burned her body.

やけども負わされました

They tied her up in a basement and starved her.

サハルは地下に縛りつけられ 食事も与えられませんでした

They used pliers to take out her fingernails.

ペンチで爪を剥がされもしました

At one point,

あるとき

she managed to escape from this torture chamber

彼女はやっとの思いで この拷問部屋から抜け出し

to a neighbor's house,

隣家に逃げ込みます

and when she went there, instead of protecting her,

しかし サハルはそこで保護されるどころか

they dragged her back

夫の家へと

to her husband's house,

連れ戻されたのでした

and she was tortured even worse.

虐待は一層ひどくなりました

When I met first Sahar, thankfully,

私が初めてサハルに会ったとき 幸いにも 彼女は

Women for Afghan Women

女性支援団体「Women for Afghan Women」の 保護施設にいました

gave her a safe haven to go to.

女性支援団体「Women for Afghan Women」の 保護施設にいました

As a lawyer, I try to be very strong

弁護士として 私はクライアントの前では

for all my clients,

常に気丈に振る舞うようにしています

because that's very important to me,

私にとって重要なことだからです

but seeing her,

でも サハルを見たとき

how broken and very weak as she was,

ボロボロで弱々しい様子を目の当たりにし

was very difficult.

強くなどいられませんでした

It took weeks for us to really get to

何週間もの間 私たちは

what happened to her

彼女があの家にいたときに

when she was in that house,

何があったのか わかりませんでした

but finally she started opening up to me,

ついに 彼女が私に心を開き始め

and when she opened up,

すべてを話してくれました

what I heard was

彼女はこう言いました

she didn't know what her rights were,

「自分にどんな権利があるのか知らない

but she did know she had a certain level of protection

でも 保護を与えてくれるはずの政府に

by her government that failed her,

私は裏切られた」と

and so we were able to talk about

そこで私たちは 彼女が

what her legal options were.

どんな法的救済を求め得るのか 話し合いました

And so we decided to take this case

私たちはこの事件を

to the Supreme Court.

最高裁で争うことにしました

Now, this is extremely significant,

これは非常に重要なことです

because this is the first time

というのも アフガニスタンで初めて

that a victim of domestic violence in Afghanistan

ドメスティック・バイオレンスの被害者が

was being represented by a lawyer,

弁護士に代理されたからです

a law that's been on the books for years and years,

法律は 何年もそこに あったにもかかわらず

but until Sahar, had never been used.

このときまで一度も 使われることはなかったのです

In addition to this, we also decided

これに加えて私たちは

to sue for civil damages,

損害賠償も請求することにしました

again using a law that's never been used,

使われたことのない法律を

but we used it for her case.

初めて使ったのです

So there we were at the Supreme Court

私たちは最高裁に行きました

arguing in front of 12 Afghan justices,

アフガニスタン人判事12名の前で

me as an American female lawyer,

アメリカ人の女性弁護士と

and Sahar, a young woman

若い女性のサハルが 主張を繰り広げたのです

who when I met her couldn't speak above a whisper.

初めて会ったときには声も出なかった

She stood up,

サハルが 立ち上がり

she found her voice,

自らの意見を言うのです

and my girl told them that she wanted justice,

彼女は正義がほしいと訴え

and she got it.

正義を勝ち取りました

At the end of it all, the court unanimously agreed

審理を終えたあと 裁判官は全員一致で

that her in-laws should be arrested for what they did to her,

サハルの義理の家族は 虐待で逮捕され

her fucking brother should also be arrested

実の兄も 彼女を売ったことで

for selling her —

逮捕されるべきだと判示し―

(Applause) —

（拍手）－

and they agreed that she did have a right

そして 裁判所は サハルの損害賠償請求権も認めました

to civil compensation.

そして 裁判所は サハルの損害賠償請求権も認めました

What Sahar has shown us is that we can attack

サハルが教えてくれたのは

existing bad practices by using the laws

法律を その意図された形で使うことで

in the ways that they're intended to be used,

今ある悪しき慣習を打ち砕ける ということです

and by protecting Sahar,

サハルを守ることを通じて

we are protecting ourselves.

私たちは自らを守ったのです

After having worked in Afghanistan

アフガニスタンで働き始めて

for over six years now,

もう６年以上になります

a lot of my family and friends think

家族や友人の多くは

that what I do looks like this.

私の仕事はこんな感じだと思っています

(Laughter)

（笑）

But in all actuality, what I do looks like this.

でも 実際はこうなんです

Now, we can all do something.

私たち皆にできることがあります

I'm not saying we should all buy a plane ticket and go to Afghanistan,

航空券を買って アフガニスタンに行く必要はありません

but we can all be contributors

皆で 人権を尊重するグローバル経済を

to a global human rights economy.

創っていくのです

We can create a culture of transparency

法律に従って透明性や

and accountability to the laws,

説明責任を求める文化を醸成し

and make governments more accountable to us,

政府にも 私たちへの説明責任を もっと求めます

as we are to them.

私たちも責任を負うべきです

A few months ago, a South African lawyer

数ヶ月前 ある南アフリカの弁護士が

visited me in my office

私の事務所を訪れて言いました

and he said, "I wanted to meet you.

「あなたに会いたかったです

I wanted to see what a crazy person looked like."

どんなクレージーな人か 見てみたいと思っていたんです」

The laws are ours,

法律は 私たちのものです

and no matter what your ethnicity,

民族や国籍

nationality, gender, race,

性別 人種にかかわらず

they belong to us,

私たちのものなのです

and fighting for justice is not an act of insanity.

正義のために戦うことは 狂気の沙汰でも何でもありません

Businesses also need to get with the program.

企業も この取組みに 本腰を入れるべきです

A corporate investment in human rights

企業が人権に投資をすれば

is a capital gain on your businesses,

事業上の資本利得となります

and whether you're a business, an NGO,

ビジネスやNGO 個人であろうと

or a private citizen, rule of law benefits all of us.

法の支配は 私たち皆のためになります

And by working together with a concerted mindset,

同じ考えのもと協働することで

through the people, public and private sector,

人々や 民間・公共部門の垣根を越えて

we can create a global human rights economy

人権を尊重するグローバル経済を創造し

and all become global investors in human rights.

皆で 人権保護を支持する グローバル投資家になるのです

And by doing this,

そうすることで

we can achieve justness together.

私たちは「公正さ」を共に手にできます

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）