To transform child welfare, take race out of the equation | Jessica Pryce

翻訳: Maya Irie Menzl 校正: Tomoyuki Suzuki

I want you to imagine that you are a Child Protective Services worker.

想像してみてください あなたは児童保護サービスの職員で

And you have to respond to a report of child abuse.

虐待の通報を受けて その家を訪問するところです

You walk into a home, unannounced, unexpected, certainly uninvited.

前触れも 先方が予期することもなく 明らかに歓迎されない中で押しかけると

The first thing you see is a mattress in the middle of the room, on the floor.

まず目に入るのは 部屋の真ん中の 床にひかれたマットレスです

Three kids lying on it, asleep.

３人の子供がそこで眠っています

There's a small table nearby with a couple of ashtrays,

近くには小さい机があって いくつかの灰皿と

empty beer cans.

ビールの空き缶がのっています

Large rat traps are set in the corner,

部屋の隅には大きなネズミ捕り器が

not too far from where the kids lie asleep.

寝ている子供たちから それほど遠くないところにあります

So you make a note.

それを見て ノートにメモを取ります

A part of your job is walking through the entire home.

家じゅうを歩き回るのも 任務の一部です

So you start with the kitchen, where there's very little food.

まずはキッチンに入ります 食べ物はほとんどありません

You notice another mattress in the bedroom, on the floor,

ベッドルームの床にもう一つ マットレスがあることに気づきます

that the mother shares with her infant child.

お母さんと赤ちゃんが 使っているのです

Now, generally, at this point, two things may happen.

さて 一般的にこの時点では ２つの選択肢があります

The children are deemed unsafe and removed from the home,

子供たちが危険だと判断し 家から引き離して

and placed in state custody for a specified period of time.

一定期間 州の施設で保護のもとに置くか

Or the children remain with their family

子供たちが親と暮らしながら

and the child welfare system provides help and support.

児童福祉制度によって 支援と援助を受けるのどちらかです

When I was a Child Protective Services worker,

私が児童保護サービスの職員だった頃

I saw things like this all the time.

私はこのような事例を いつも見てきました

Some far better, some far worse.

もっとましな家もあれば ひどい家もありました

I asked you to imagine yourself in that home,

そういう家を訪問する自分を 想像してください

because I wonder what crossed your mind.

皆さんならどう考えるか 関心があるんです

What guides your decisions?

あなたの選択は 何に基づくのでしょう？

What's going to impact your opinion of that family?

その家庭に対する見方に 何が影響を与えるのでしょう？

What race, ethnicity, did you think the family was?

その家族の人種や文化的背景は どんなものだと思いましたか？

I want you to realize that if those children were white,

気づいてほしいのは もしそれが白人の家庭の場合

it is more likely that their family stays together after that visit.

訪問の後に 子供たちが親の元に 留まる可能性が高いということです

Research done at the University of Pennsylvania

ペンシルバニア大学で行われた 研究によると

found that white families, on average, have access to more help and more support

平均的に 白人の家庭は 児童福祉制度による支援と援助を

from the child welfare system.

受けやすい傾向にあり

And their cases are less likely to go through a full investigation.

徹底した調査を免れる 傾向にあります

But on the other hand, if those kids are black,

ところが 黒人の子供の場合

they are four times more likely to be removed,

白人の子供に比べて４倍も 家族から引き離される確率は高く

they spend longer periods of time in foster care,

より長い時間を里親と暮らすことになり

and it's harder to find them a stable foster placement.

安定した里親を探すのは 一層難しくなります

Foster care is meant to be an immediate shelter of protection

里親とは リスクが高い状態に 置かれている子供を 当面の間

for kids who are at high risk.

保護する役割を果たすものですが

But it's also a confusing and traumatic exit from the family.

家族にとっては 混乱と傷跡を残すものです

Research done at the University of Minnesota

ミネソタ大学で行われた研究によると

found that kids who went through foster care

里親に預けられた子供は

had more behavioral problems and internalized issues

家族の元にとどまり 支援と援助を受けながら生活する子に比べて

than kids who remain with their families while receiving help and support.

行動や心の問題を 抱える傾向にあります

The scenario I mentioned earlier is not uncommon.

私が先ほど伝えたようなシナリオは 山ほどあります

A single mother, living in low-income housing

低所得者層のシングルマザーと

with her four children.

その４人の子供たち

And the rats make it almost impossible to keep food,

ネズミがいるので 家に食べ物は置いておけません

let alone fresh food in the home.

新鮮な食べ物はなおさらです

Does that mother deserve to have her children taken from her?

母親から子供を取り上げて しまうべきなのでしょうか？

Emma Ketteringham, a family court attorney,

家庭裁判所の弁護人 エマ・ケッタリンガムは

says that if you live in a poor neighborhood,

もし貧しい地域に住むのなら

then you better be a perfect parent.

完璧な親になるほかないと言います

She says that we place unfair, often unreachable standards

貧しい中 子供を育てている親に対し 不当 かつ 到底届き得ない基準が

on parents who are raising their kids with very little money.

課されがちだと言っているのです

And their neighborhood and ethnicity

近隣環境や文化的背景が

impact whether or not their kids are removed.

子供を親から引き離すかどうかに 影響を与えるのです

In the two years I spent on the front lines of child welfare,

私が児童福祉職員として 最前線にいた２年間に

I made high-stakes decisions.

大きな賭けに出ました

And I saw firsthand how my personal values impacted my work.

そして私の価値観が いかに仕事に 影響を与えるかを直接的に理解しました

Now, as social work faculty at Florida State University,

いま 私はフロリダ州立大学の 社会福祉の担当として

I lead an institute

研究所を率い

that curates the most innovative and effective child welfare research.

最も革新的かつ効果的な 児童福祉研究を集めています

And research tells us that there are twice as many black kids in foster care,

研究によると里親に預けられた 子供のうち 黒人の割合は

twenty-eight percent,

28パーセントで

than there are in the general population, 14 percent.

全人種の平均14パーセントの ２倍にもなっています

And although there are several reasons why,

それにはいくつかの要因が あるのですが

I want to discuss one reason today:

今日は 一つだけ お話ししようと思います

implicit bias.

「暗黙の偏見」です

Let's start with "implicit."

「暗黙の」から説明しましょう

It's subconscious, something you're not aware of.

意識せず 気付かないうちに という意味です

Bias -- those stereotypes and attitudes

「偏見」とは ある集団に対して 誰もが持つ

that we all have about certain groups of people.

固定観念や 彼らに対する態度のことです

So, implicit bias is what lurks in the background

つまり 暗黙の偏見は 私たちが何かを決めるたびに

of every decision that we make.

いつの間にか 入り込んでいるのです

So how can we fix it?

どうしたら解消できるでしょう？

I have a promising solution that I want to share.

期待のもてる解決法を一つ ご紹介しましょう

Now, in almost every state,

いま アメリカのほぼすべての州で

there are high numbers of black kids going into foster care.

たくさんの黒人の子供たちが 里親と暮らしています

But data revealed that Nassau County,

ところがデータによると ナッソー郡という

a community in New York,

ニューヨーク州のある郡では

had managed to decrease the number of black kids being removed.

親から引き離される 黒人の子供の数を減らすことができました

And in 2016, I went into that community with my team

2016年に 私はチームと共に この地域社会を訪問して

and led a research study,

調査を指揮した際に

discovering the use of blind removal meetings.

「ブラインド保護」会議が 行なわれているのを目にしました

This is how it works.

それは このようなものです

A case worker responds to a report of child abuse.

ケースワーカーは 児童虐待の通告を受けると

They go out to the home,

家庭訪問を行います

but before the children are removed,

ですが 子供が親から 引き離される前に

the case worker must come back to the office

ケースワーカーは必ず オフィスに戻ってきて

and present what they found.

見たことを報告する義務があります

But here's the distinction:

ただ やり方が優れています

When they present to the committee,

彼らが委員会に報告する際に

they delete names, ethnicity, neighborhood, race,

名前 文化的背景 居住地区 人種など

all identifiable information.

個人が特定できる情報は 消されます

They focus on what happened, family strength, relevant history

委員たちは 何があったか 家族の強み 関係する過去の出来事と

and the parents' ability to protect the child.

子供を守る親の能力だけに注目します

With that information, the committee makes a recommendation,

この情報を基に 委員会は勧告するのですが

never knowing the race of the family.

その家族の人種を 知ることはありません

Blind removals have made a drastic impact in that community.

ブラインド保護は 地域社会に 絶大な効果をもたらしました

In 2011, 57 percent of the kids going into foster care were black.

2011年 里親に預けられる子供の 57パーセントが黒人でしたが

But after five years of blind removals, that is down to 21 percent.

５年にわたるブラインド保護の後 21パーセントにまで下がりました

(Applause)

（拍手）

Here's what we learned from talking to some of the case workers.

何人かのケースワーカーから 話を聞いて学んだことがあります

"When a family has a history with the department,

「ある家庭の前歴が 福祉サービス側に残されていると

many of us hold that history against them,

その家庭がやり方を変えようと 試みていても

even if they're trying to do things differently."

過去に囚われ ネガティブに見る人が多いのです」

"When I see a case from a certain apartment building,

「事例を見る時 アパート名や 地域や

neighborhood or zip code,

郵便番号を見ただけで

I just automatically think the worst."

自動的に最悪の事態を 考えてしまいます」

"Child welfare is very subjective, because it's an emotional field.

「児童福祉は 感情が入りやすいので とても主観的になります

There's no one who doesn't have emotions around this work.

この仕事を感情も持たずに 行う人はいません

And it's very hard to leave all of your stuff at the door

あらゆる気持ちを抑えて この仕事をするのは

when you do this work.

非常に難しいのです

So let's take the subjectivity of race and neighborhood out of it,

ですから 人種や地域に関する 主観的な見方を避けましょう

and you might get different outcomes."

そうすれば 結果は 変わるかもしれません」

Blind removals seem to be bringing us closer

ブラインド保護によって

里親の元へ送るかの意思決定に伴う 暗黙の偏見を解消できそうです

to solving the problem of implicit bias in foster-care decisions.

My next step is figuring out

私にとって次のステップは

how to use artificial intelligence and machine learning

人工知能や機械学習を活用して

to bring this project to scale

このプロジェクトの規模を拡大し

and make it more accessible to other states.

他の州でも利用できる方法を 見つけ出すことです

I know we can transform child welfare.

児童福祉の改革は可能です

We can hold organizations accountable

私たちは 組織に

to developing the social consciousness of their employees.

社会に対する意識について 職員を啓蒙する責任を負わせ

We can hold ourselves accountable

倫理と安全に基づいた

to making sure our decisions are driven by ethics and safety.

意思決定を確実に行う 責任を負うことができます

Let's imagine a child welfare system that focuses on partnering with parents,

想像してみましょう 親と協力しながら

empowering families,

家族の絆を強くし

and no longer see poverty as failure.

貧困が失敗とみなされることのない 児童福祉制度を

Let's work together to build a system

家族を引き離すのではなく

that wants to make families stronger instead of pulling them apart.

絆を強めるための制度を 一緒に作り上げていきましょう

Thank you.

ありがとうございます

(Applause) (Cheering)

（拍手）（歓声）