The unexpected challenges of a country's first election | Philippa Neave

Översättare: Edit Holm Granskare: Annika Bidner

The great philosopher Aristotle said

Den store filosofen Aristoteles sa:

if something doesn't exist, there's no word for it,

Om något inte existerar finns det inget ord för det,

and if there's no word for something,

och om det inte finns ord för något

that something doesn't exist.

så existerar inte detta något.

So when we talk about elections,

Så när vi talar om val

we in established democracies, we know what we're talking about.

vet vi i etablerade demokratier vad vi talar om.

We've got the words. We have the vocabulary.

Vi har orden. Vi har vokabulären.

We know what a polling station is.

Vi vet vad en vallokal är.

We know what a ballot paper is.

Vi vet vad en valsedel är.

But what about countries where democracy doesn't exist,

Men hur är det med länder där det inte finns någon demokrati,

countries where there are no words to describe the concepts

länder där det inte finns ord för att beskriva de företeelser

that underpin a democratic society?

som är grunden i ett demokratiskt samhälle?

I work in the field of electoral assistance,

Jag jobbar med valstöd,

so that's to say we assist

vilket innebär att vi stödjer

emerging democracies to organize

framväxande demokratier att organisera

what is often their first elections.

vad som ofta är deras första val.

When people ask me what I do,

När folk frågar vad jag gör

quite often I get this answer.

får jag ofta det här svaret:

"Oh, so you're one of these people who goes around the world

”Aha, så du är en sån som åker runt i världen

imposing Western democracy on countries that can't handle it."

och inför västerländsk demokrati i länder som inte kan hantera den.”

Well, the United Nations does not impose anything on anybody.

Nja, FN tvingar inte på någon någonting.

It really doesn't,

Det gör man absolut inte.

and also, what we do

Det vi gör är dessutom

is firmly anchored in the 1948 Universal Declaration of Human Rights,

fast förankrat i 1948 års deklaration om mänskliga rättigheter,

Article 21, that says

där det i artikel 21 står

that everybody should have the right to choose who governs them.

att alla ska ha rätt att välja vem som ska styra över dem.

So that's the basis of the work.

Så det är grunden för mitt jobb.

I specialize in public outreach.

Jag är specialiserad på information till allmänheten.

What does that mean? Another jargon.

Vad innebär det? Mer fikonspråk.

It actually means designing information campaigns

Det betyder faktiskt att utforma informationskampanjer

so that candidates and voters

så att kandidater och röstberättigade

who have never had the opportunity to participate or to vote

som aldrig har haft möjlighet att ställa upp eller rösta

understand where, when, how to register;

förstår var, när och hur man registrerar sig,

where, when, how to vote;

var, när och hur man röstar,

why, why it is important to take part.

varför det är viktigt att delta.

So I'll probably devise a specific campaign to reach out to women

Så jag ska förmodligen tänka ut en särskilt kampanj för kvinnor

to make sure that they can take part,

för att se till att de kan vara med,

that they can be part of the process.

så att de kan vara en del av processen.

Young people as well.

Unga också.

All sorts of people.

Alla sorters människor.

Handicapped people.

Handikappade.

We try to reach everybody.

Vi försöker nå alla.

And it's not always easy, because very often in this work,

Och det är inte alltid lätt, för ofta i det här arbetet –

I've noticed now over the years that I've been doing it

har jag märkt under de år jag varit med –

that words are lacking,

så saknas det ord.

and so what do you do?

Så vad gör man?

Afghanistan.

Afghanistan.

It's a country with high levels of illiteracy,

Det är ett land med höga nivåer av analfabetism.

and the thing about that was, it was in 2005,

Det var 2005,

and we organized two elections on the same day.

och vi anordnade två val samma dag.

The reason was because the logistics are so incredibly difficult,

Det berodde på att samordningen var så otroligt komplicerad

it seemed to be more efficient to do that.

att det verkade enklare att göra så.

It was,

Det var det,

but on the other hand, explaining two elections instead of one

men å andra sidan var det ännu svårare

was even more complicated.

att förklara två val än ett.

So we used a lot of images,

Vi använde många bilder

and when it came to the actual ballot,

och när det gällde själva röstsedeln

we had problems, because so many people wanted to take part,

hade vi problem, för så många ville delta

we had 300 candidates for 52 seats

att vi hade 300 kandidater till 52 platser

in the Wolesi Jirga, which is the parliamentary elections.

i Wolesi Jirga, vilket är parlamentsvalen.

And for the Provincial Council, we had even more candidates.

Och till provinsrådet hade vi ännu fler kandidater.

We had 330 for 54 seats.

Vi hade 330 till 54 platser.

So talking about ballot design,

Så när det kommer till röstsedeln

this is what the ballot looked like.

såg den ut såhär.

It's the size of a newspaper.

Den är stor som en tidning.

This was the Wolesi Jirga ballot --

Det var röstsedeln för Wolesi Jirga –

(Laughter)

(Skratt)

Yeah, and --

Ja, och –

this was the Provincial Council ballot.

detta var röstsedeln till provinsrådet.

Even more.

Ännu mer.

So you see, we did use a lot of symbols and things like that.

Så ni ser, vi använde massor av symboler och annat.

And we had other problems in Southern Sudan.

Och vi hade andra problem i Sydsudan.

Southern Sudan was a very different story.

Sydsudan var något helt annat.

We had so many people who had never, of course, voted,

Det var så många som såklart aldrig hade röstat,

but we had extremely, extremely high levels of illiteracy,

men analfabetismen var så extremt utbredd,

very, very poor infrastructure.

mycket, mycket dålig infrastruktur.

For example -- I mean, it's a country the size of Texas, more or less.

Till exempel – landet är ungefär lika stort som Texas.

We had seven kilometers of paved roads,

Vi hade 7 km asfalterade vägar,

seven kilometers in the whole country,

7 km i hela landet,

and that includes the tarmac where we landed the planes

och där ingår beläggningen där vi landade med planen

in Juba Airport.

på Juba flygplats.

So transporting electoral materials, etc.,

Att transportera valmaterial och liknande

is exceedingly difficult.

är alltså oerhört svårt.

People had no idea about what a box looked like.

Människor hade ingen aning om hur en valurna såg ut.

It was very complicated,

Det var väldigt komplicerat,

so using verbal communication was obviously the way to go,

så det var uppenbarligen lättare att använda verbal kommunikation,

but there were 132 languages.

men det fanns 132 språk.

So that was extremely challenging.

Så det var en oerhörd utmaning.

Then I arrived in Tunisia in 2011.

Sedan kom jag till Tunisien 2011.

It was the Arab Spring.

Det var den arabiska våren.

A huge amount of hope was generated by that enormous movement

Ett enormt hopp hade skapats av den enorma rörelse

that was going on in the region.

som växte fram i regionen.

There was Libya, there was Egypt, there was Yemen.

Det var Libyen, Egypten och Jemen.

It was an enormous, enormous historical moment.

Det var ett oerhört historiskt ögonblick.

And I was sitting with the election commission,

Jag satt tillsammans med valkommissionen

and we were talking about various aspects of the election,

och vi pratade om saker som rörde valet

and I was hearing them using words that I hadn't actually heard before,

och de använde ord som jag faktiskt inte hade hört förut,

and I'd worked with Iraqis, I'd worked with Jordanians, Egyptians,

och jag hade jobbat med irakier, jordanier och egyptier

and suddenly they were using these words,

och plötsligt använde de de här orden

and I just thought, "This is strange."

och jag tyckte det var märkligt.

And what really gave rise to it was this word "observer."

Det som satte igång det hela var ordet ”observatör”.

We were discussing election observers,

Vi diskuterade valobservatörer

and the election commissioner was talking about "mulahiz" in Arabic.

och valkommissionären talade om ”mulahiz” på arabiska.

This means "to notice" in a passive sort of sense,

Det betyder ”att lägga märke till” på ett passivt sätt,

as in, "I noticed he was wearing a light blue shirt."

som i ”Jag lade märke till att han hade på sig en ljusblå skjorta.”

Did I go and check whether the shirt was light blue or not?

Gick jag och kontrollerade om skjortan var ljusblå eller inte?

That is the role of an election observer.

Det är valobservatörens roll.

It's very active, it's governed by all kinds of treaties,

Den är väldigt aktiv, den styrs av fördrag av alla slag,

and it has got that control function in it.

och den har kontrollfunktionen inbyggd.

And then I got wind of the fact that in Egypt,

Sedan fick jag höra att man i Egypten

they were using this term "mutabi’," which means "to follow."

använder termen ”mutabi”, vilket betyder ”att följa”.

So we were now having followers of an election.

Så nu hade vi valföljare.

So that's not quite right either,

Det var ju inte riktigt rätt heller,

because there is a term that's already accepted and in use,

för det finns en term som redan är accepterad och används,

which was the word "muraqib" which means "a controller."

vilket är ordet ”muraqib”, som betyder ”en kontrollant”.

It's got that notion of control.

Den innehåller kontrollbegreppet.

So I thought, three words for one concept. This is not good.

Tre ord för ett begrepp, tänkte jag. Det här är inte bra.

And with our colleagues, we thought perhaps it's our role

Vi och våra kollegor tänkte att det kanske är vår roll

to actually help make sure that the words are understood

att faktiskt hjälpa till att se till att orden blir förstådda,

and actually create a work of reference

och faktiskt göra ett referensverk

that could be used across the Arab region.

som kan användas i hela arabvärlden.

And that's what we did.

Och det gjorde vi.

So together with these colleagues,

Tillsammans med kollegorna

we launched the "Arabic Lexicon of Electoral Terminology,"

gav vi ut ”Arabic Lexicon of Electoral Terminology”

and we worked in eight different countries.

och arbetade i åtta olika länder.

It meant actually defining 481 terms

Det innebar att definiera 481 termer

which formed the basis of everything you need to know

som utgjorde grunden för allt man behöver veta

if you're going to organize a democratic election.

om man ska anordna ett demokratiskt val.

And we defined these terms,

Vi definierade termerna

and we worked with the Arab colleagues

och med de arabiska kollegorna

and came to an agreement about what would be the appropriate word

kom vi överens om vad som skulle vara det lämpligaste ordet

to use in Arabic.

att använda på arabiska.

Because the Arabic language is very rich, and that's part of the problem.

Arabiskan är ett väldigt rikt språk och det är delvis problemet.

But there are 22 countries that speak Arabic,

Men det finns 22 länder där man talar arabiska

and they use modern standard Arabic,

och de använder modern standardarabiska,

which is the Arabic that is used across the whole region

som är den arabiska som används i hela regionen

in newspapers and broadcasts,

i tidningar och i TV och radio,

but of course, then from one country to the next in day to day language and use

men självklart skiljer det sig åt mellan länderna i vardagsspråket

it varies -- dialect, colloquialisms, etc.

i dialekter, vardagsuttryck, och så vidare.

So that was another added layer of complication.

Det gör det hela ännu mer komplicerat.

So in one sense you had the problem

På ett sätt var problemet

that language wasn't fully ripe, if you like,

att språket inte var riktigt moget, om du så vill,

neologisms were coming up, new expressions.

det dök upp neologismer och nya uttryck.

And so we defined all these terms,

Så vi definierade alla termerna

and then we had eight correspondents in the region.

och sedan hade vi åtta korrespondenter i regionen.

We submitted the draft to them,

Vi skickade utkastet till dem,

they responded back to us.

de skickade ett svar till oss.

"Yes, we understand the definition.

”Ja, vi förstår definitionen.

We agree with it,

Vi håller med om den

but this is what we say in our country."

men vi säger såhär i vårt land.”

Because we were not going to harmonize or force harmonization.

För vi skulle inte harmonisera eller påtvinga någon slags harmonisering.

We were trying to facilitate understanding among people.

Vi försökte underlätta förståelsen bland vanligt folk.

So in yellow, you see the different expressions in use

I gult ser ni de olika uttrycken som används

in the various countries.

i de olika länderna.

So this, I'm happy to say, it took three years to produce this

Det tog tre år att ta fram boken

because we also finalized the draft and took it actually into the field,

för vi gjorde klart utkastet och tog med det ut på fältet,

sat with the election commissions in all these different countries,

besökte valkommissionerna i alla de olika länderna,

debated and defined and refined the draft,

debatterade och definierade och finslipade utkastet,

and finally published it in November 2014 in Cairo.

och till slut gav vi ut det, i november 2014 i Kairo.

And it's gone a long way. We published 10,000 copies.

Och den har fått stor spridning.

Vi gav ut 10 000 exemplar.

To date, there's about 3,000 downloads off the internet in PDF form.

Boken har laddats ner i PDF cirka 3 000 gånger från internet.

I heard just recently from a colleague that they've taken it up in Somalia.

Jag hörde just av en kollega att de ska börja använda den i Somalia.

They're going to produce a version of this in Somalia,

De ska producera en version i Somalia,

because there's nothing in Somalia at all.

för det finns ingenting alls i Somalia.

So that's very good to know.

Så det är bra att veta.

And this newly formed Arab Organization for Electoral Management Bodies,

Och det nybildade Arab Organization for Electoral Management Bodies,

which is trying to professionalize

som försöker professionalisera

how elections are run in the region,

hur val anordnas i regionen,

they're using it as well.

använder den också.

And the Arab League have now built up a pan-Arab observation unit,

Och Arabförbundet har nu byggt upp en panarabisk observationsenhet,

and they're using it.

och de använder den.

So that's all really good.

Så det är väldigt bra.

However, this work of reference is quite high-pitched.

Dock ligger det här referensverket på ganska hög nivå.

It's complex, and a lot of the terms are quite technical,

Det är komplext, och många av termerna är ganska tekniska,

so the average person probably doesn't need to know at least a third of it.

så en genomsnittsmänniska behöver förmodligen inte kunna ens en tredjedel.

But the people of the Middle East

Men folk i Mellanöstern

have been deprived of any form of what we know as civic education.

har berövats all form av vad vi kallar samhällsorientering.

It's part of our curriculum at school.

Det är en del av kursplanen i skolan.

It doesn't really exist in that part of the world,

Det existerar inte riktigt i den delen av världen,

and I feel it's really the right of everybody

och jag tycker det är alla människors rätt

to know how these things work.

att få veta hur allt det här fungerar.

And it's a good thing to think about producing a work of reference

Det är bra att tänka på att göra ett referensverk

for the average person,

för vanliga människor,

and bearing in mind that now

och att komma ihåg att vi nu

we have a basis to work with,

har en grund att bygga på,

but also we have technology,

men vi har också teknik,

so we can reach out using telephone apps,

så vi kan nå ut med hjälp av appar på telefonen,

video, animation.

video och animeringar.

There's all sorts of tools that can be used now

Det finns alla möjliga verktyg som kan användas

to communicate these ideas to people

för att förmedla dessa idéer till folk,

for the first time in their own language.

för första gången på deras eget språk.

We hear a lot of misery about the Middle East.

Vi hör många hemskheter om Mellanöstern.

We hear the chaos of war. We hear terrorism.

Vi hör om krigets kaos. Vi hör om terrorism.

We hear about sectarianism and all this horrible negative news

Vi hör om sekterism och alla fruktansvärda negativa nyheter

that comes to us all the time.

som vi hela tiden nås av.

What we're not hearing is what are the people, the everyday people, thinking?

Vad vi inte hör om är: Vad tänker vanligt folk?

What are they aspiring to?

Vad vill de uppnå?

Let's give them the means, let's give them the words.

Låt oss ge dem verktygen, låt oss ge dem orden.

The silent majority is silent

Den tysta majoriteten är tyst

because they don't have the words.

för att de inte har orden.

The silent majority needs to know.

Den tysta majoriteten måste få veta.

It is time to provide people with the knowledge tools

Det är dags att ge människor kunskapsverktyg de kan använda

that they can inform themselves with.

för att själva skaffa information.

The silent majority does not need to be silent.

Den tysta majoriteten måste inte vara tyst.

Let's help them have a voice.

Låt oss hjälpa dem att ha en röst.

Thank you very much.

Tack så mycket.

(Applause)

(Applåder)