The unexpected challenges of a country's first election | Philippa Neave

Traducător: Lavinia Apetrei Corector: Lorena Ciutacu

The great philosopher Aristotle said

Filozoful grec Aristotel a spus

if something doesn't exist, there's no word for it,

că dacă un lucru nu există, nu există nici cuvântul care-l denumește,

and if there's no word for something,

iar dacă nu există cuvântul care denumește un lucru,

that something doesn't exist.

atunci acel lucru nu există.

So when we talk about elections,

Deci, când vorbim despre alegeri,

we in established democracies, we know what we're talking about.

cei care trăim în democrație știm despre ce vorbim.

We've got the words. We have the vocabulary.

Avem cuvintele. Avem vocabularul.

Știm ce e aceea o secție de votare.

We know what a polling station is.

Știm ce e acela un buletin de vot.

We know what a ballot paper is.

But what about countries where democracy doesn't exist,

Dar cum e în țările fără democrație?

countries where there are no words to describe the concepts

În țările unde nu există cuvintele care denumesc conceptele

de la baza unei societăți democratice?

that underpin a democratic society?

I work in the field of electoral assistance,

Lucrez în domeniul asistenței electorale,

so that's to say we assist

adică sprijinim democrațiile emergente

emerging democracies to organize

să organizeze alegeri, deseori pentru prima dată.

what is often their first elections.

When people ask me what I do,

Când lumea mă întreabă cu ce mă ocup

quite often I get this answer.

de multe ori primesc următorul răspuns:

"Oh, so you're one of these people who goes around the world

„Ești unul din cei care străbat lumea

imposing Western democracy on countries that can't handle it."

impunând democrația vestică unor țări care nu-i pot face față!”

Well, the United Nations does not impose anything on anybody.

Națiunile Unite nu impun nimic nimănui.

It really doesn't,

Chiar nu fac asta,

and also, what we do

mai mult, ceea ce facem

is firmly anchored in the 1948 Universal Declaration of Human Rights,

este ferm ancorat în Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948,

Article 21, that says

articolul 21, care spune

that everybody should have the right to choose who governs them.

că orice persoană ar trebui să aibă dreptul de a-și alege guvernatorul.

Deci aceasta este baza.

So that's the basis of the work.

I specialize in public outreach.

Specializarea mea este mobilizarea publicului.

What does that mean? Another jargon.

Ce înseamnă asta? Un alt jargon.

It actually means designing information campaigns

De fapt înseamnă proiectarea de campanii informaționale

so that candidates and voters

prin care candidații și votanții

care nu au avut niciodată ocazia de a candida sau vota

who have never had the opportunity to participate or to vote

understand where, when, how to register;

înțeleg unde, când și cum să se înregistreze,

where, when, how to vote;

unde, când și cum să voteze;

why, why it is important to take part.

de ce este important să ia parte.

So I'll probably devise a specific campaign to reach out to women

Așa că voi concepe, probabil, o anumită campanie pentru a ajunge la femei

pentru a mă asigura că ele pot lua parte

to make sure that they can take part,

la acest proces.

that they can be part of the process.

Young people as well.

Tinerii de asemenea.

All sorts of people.

Toate tipurile de oameni.

Handicapped people.

Persoanele cu hadicap.

We try to reach everybody.

Încercăm să ajungem la toată lumea.

And it's not always easy, because very often in this work,

Și nu este întotdeauna ușor, pentru că deseori în această muncă,

I've noticed now over the years that I've been doing it

de-a lungul anilor în care am făcut-o, am observat acum

that words are lacking,

că lipsesc cuvintele,

and so what do you do?

deci ce e de făcut?

Afganistan.

Afghanistan.

It's a country with high levels of illiteracy,

Este o țară cu un nivel ridicat de analfabetism,

and the thing about that was, it was in 2005,

și asta a fost o problemă în 2005,

and we organized two elections on the same day.

când am organizat două alegeri în aceeași zi.

The reason was because the logistics are so incredibly difficult,

Motivul a fost că logistic era foarte complicat,

it seemed to be more efficient to do that.

părea mai eficient să facem asta.

A fost eficient,

It was,

but on the other hand, explaining two elections instead of one

dar pe de altă parte, să explici două alegeri în loc de una

was even more complicated.

a fost și mai complicat.

So we used a lot of images,

Așa că am folosit o grămadă de imagini,

and when it came to the actual ballot,

și când s-a ajuns la realul buletin de vot,

we had problems, because so many people wanted to take part,

am avut probleme pentru că foarte mulți voiau să ia parte,

we had 300 candidates for 52 seats

am avut 300 de candidați pentru 52 de locuri

in the Wolesi Jirga, which is the parliamentary elections.

în Wolesi Jirja, adică alegerile parlamentare.

Iar pentru Consiliul Provincial, am avut și mai mulți candidați.

And for the Provincial Council, we had even more candidates.

We had 330 for 54 seats.

Am avut 330 pentru 54 de locuri.

So talking about ballot design,

Cât despre designul buletinului de vot,

this is what the ballot looked like.

așa arăta acesta.

It's the size of a newspaper.

E de mărimea unui ziar.

This was the Wolesi Jirga ballot --

Acesta era buletinul de vot Wolesi Jirga --

(Laughter)

(Râsete)

Yeah, and --

Da, și --

acesta era pentru Consiliul Provincial.

this was the Provincial Council ballot.

Even more.

Chiar mai mult.

So you see, we did use a lot of symbols and things like that.

Așadar, vedeți că am folosit multe simboluri.

And we had other problems in Southern Sudan.

Am avut și alte probleme în Sudanul de Sud.

Southern Sudan was a very different story.

Sudanul de Sud a fost altceva.

We had so many people who had never, of course, voted,

Erau foarte mulți oameni care, desigur, nu votaseră niciodată,

but we had extremely, extremely high levels of illiteracy,

dar era și un nivel extrem, extrem de ridicat de analfabetism,

și o infrastructură foarte proastă.

very, very poor infrastructure.

For example -- I mean, it's a country the size of Texas, more or less.

Este o țară de mărimea Texasului, aproape.

We had seven kilometers of paved roads,

Erau 7 km de drum pavat,

seven kilometers in the whole country,

7 km în toată țara,

and that includes the tarmac where we landed the planes

iar asta include asfaltul pe care au aterizat avioanele

in Juba Airport.

în Juba Airport.

Deci transportarea materialelor electorale

So transporting electoral materials, etc.,

is exceedingly difficult.

era extrem de dificilă.

People had no idea about what a box looked like.

Oamenii nu aveau idee despre cum arată o cutie.

It was very complicated,

Era foarte complicat,

so using verbal communication was obviously the way to go,

deci comunicarea verbală era evident esențială,

but there were 132 languages.

dar erau 132 de limbi.

So that was extremely challenging.

Deci a fost extrem de provocator.

Then I arrived in Tunisia in 2011.

Apoi am ajuns în Tunisia în 2011.

It was the Arab Spring.

Era Primăvara Arabă.

A fost generat un val de speranță prin această mișcare enormă

A huge amount of hope was generated by that enormous movement

that was going on in the region.

ce avea loc în regiune.

There was Libya, there was Egypt, there was Yemen.

Era în Libia, Egipt, Yemen.

Era un moment istoric enorm.

It was an enormous, enormous historical moment.

Stăteam de vorbă cu comisia electorală,

And I was sitting with the election commission,

and we were talking about various aspects of the election,

discutam despre diverse aspecte ale alegerilor

and I was hearing them using words that I hadn't actually heard before,

și îi auzeam folosind cuvinte pe care nu le-am mai auzit,

and I'd worked with Iraqis, I'd worked with Jordanians, Egyptians,

și am lucrat cu irakieni, iordanieni, egipteni,

iar deodată foloseau cuvintele acestea,

and suddenly they were using these words,

and I just thought, "This is strange."

și m-am gândit: „Asta e ciudat.”

And what really gave rise to it was this word "observer."

Și ceea ce a dat naștere la asta a fost cuvântul „obsevator”.

We were discussing election observers,

Discutam despre observatorii electorali,

and the election commissioner was talking about "mulahiz" in Arabic.

iar comisarul pentru alegeri vorbea despre „mulahiz” în arabă.

This means "to notice" in a passive sort of sense,

Asta înseamnă „a observa” într-un mod pasiv,

as in, "I noticed he was wearing a light blue shirt."

de exemplu: „Am observat că el purta un tricou albastru deschis.”

Did I go and check whether the shirt was light blue or not?

Am verificat dacă tricoul era albastru deschis sau nu?

That is the role of an election observer.

Acesta este rolul observatorului electoral.

It's very active, it's governed by all kinds of treaties,

Este foarte activ, este explicat prin tot felul de tratate,

și deține funcția de control.

and it has got that control function in it.

And then I got wind of the fact that in Egypt,

Apoi mi-am dat seama de faptul că în Egipt,

ei foloseau termenul „mutabi", care înseamnă „a urma."

they were using this term "mutabi’," which means "to follow."

So we were now having followers of an election.

Așadar acum aveam adepții alegerilor electorale.

So that's not quite right either,

Dar nici asta nu e tocmai corect,

because there is a term that's already accepted and in use,

pentru că există un termen deja acceptat și folosit

și anume „muraqib” adică un „controler”

which was the word "muraqib" which means "a controller."

It's got that notion of control.

Are acea noțiune a controlului.

So I thought, three words for one concept. This is not good.

M-am gândit că nu e bine să ai trei cuvinte pentru același concept.

And with our colleagues, we thought perhaps it's our role

Și împreună cu colegii, am realizat că probabil e rolul nostru

to actually help make sure that the words are understood

să ne asigurăm că au fost înțelese cuvintele

and actually create a work of reference

și să creăm o lucrare de referință

that could be used across the Arab region.

ce poate fi folosită în regiunea arabă.

And that's what we did.

Și asta am făcut.

So together with these colleagues,

Așadar împreună cu colegii mei

we launched the "Arabic Lexicon of Electoral Terminology,"

am lansat „Dicționarul Arab de Terminologie Electorală”,

and we worked in eight different countries.

și am lucrat în opt țări diferite.

It meant actually defining 481 terms

A constat în definirea a 481 de termeni

which formed the basis of everything you need to know

care formau baza a tot ceea ce trebuie să știi

dacă organizezi o alegere democratică.

if you're going to organize a democratic election.

And we defined these terms,

Am definit termenii,

and we worked with the Arab colleagues

am lucrat cu colegii arabi și am ajuns la o înțelegere

and came to an agreement about what would be the appropriate word

asupra cuvintelor potrivite în arabă.

to use in Arabic.

Because the Arabic language is very rich, and that's part of the problem.

Limba arabă este foarte bogată și asta este marea problemă.

But there are 22 countries that speak Arabic,

Dar există 22 de țări care vorbesc limba arabă,

and they use modern standard Arabic,

și folosesc limba arabă modernă

which is the Arabic that is used across the whole region

care este araba folosită în toată regiunea

in newspapers and broadcasts,

în ziare și emisiuni,

dar desigur, variază de la o țară la alta și de la un limbaj obișnuit la altul -

but of course, then from one country to the next in day to day language and use

it varies -- dialect, colloquialisms, etc.

dialect, expresiile uzuale, etc.

So that was another added layer of complication.

Astfel s-a mai adăugat un strat de complicații.

So in one sense you had the problem

Deci pe de o parte era problema

that language wasn't fully ripe, if you like,

că limba nu era „coaptă” pe deplin,

apăreau neologisme, noi expresii.

neologisms were coming up, new expressions.

And so we defined all these terms,

Am definit toți acești termeni,

și apoi am avut opt corespondenți în regiune.

and then we had eight correspondents in the region.

We submitted the draft to them,

Le-am prezentat proiectul,

they responded back to us.

iar ei ne-au răspuns.

"Yes, we understand the definition.

„Da, înțelegem definiția.

We agree with it,

Suntem de acord cu ea,

but this is what we say in our country."

dar așa spunem noi la noi în țară.”

Because we were not going to harmonize or force harmonization.

Pentru că nu aveam de gând să armonizăm sau să forțăm armonizarea.

Noi încercam să facilităm înțelegerea între oameni.

We were trying to facilitate understanding among people.

So in yellow, you see the different expressions in use

Marcate cu galben sunt expresiile diferite

in the various countries.

folosite în diferite țări.

Sunt fericită să spun, a durat trei ani să producem așa ceva

So this, I'm happy to say, it took three years to produce this

because we also finalized the draft and took it actually into the field,

pentru că am finalizat proiectul și l-am aplicat apoi pe teren,

sat with the election commissions in all these different countries,

am stat de vorbă cu comisarii electorali în toate diferitele țări,

debated and defined and refined the draft,

am dezbătut, am definit și am redefinit proiectul,

and finally published it in November 2014 in Cairo.

și l-am publicat în final în noiembrie 2014 în Cairo.

And it's gone a long way. We published 10,000 copies.

Și a fost o cale lungă. Am publicat 10.000 de copii.

To date, there's about 3,000 downloads off the internet in PDF form.

Astăzi, sunt 3.000 de descărcări de pe internet în format PDF.

I heard just recently from a colleague that they've taken it up in Somalia.

Am auzit recent de la un coleg că au început să îl folosească în Somalia.

They're going to produce a version of this in Somalia,

Vor produce o versiune în Somalia,

because there's nothing in Somalia at all.

pentru că nu există nimic în Somalia.

So that's very good to know.

E bine de știut.

And this newly formed Arab Organization for Electoral Management Bodies,

Iar nou formata Organizație Arabă pentru Organismele de Management Electoral

încearcă să profesionalizeze

which is trying to professionalize

felul în care alegerile au loc în regiune,

how elections are run in the region,

they're using it as well.

o folosesc și ei.

And the Arab League have now built up a pan-Arab observation unit,

Iar Liga Arabă a construit o unitate de observare arabă

and they're using it.

și o folosesc și ei.

So that's all really good.

Ceea ce este foarte bine.

However, this work of reference is quite high-pitched.

Totuși, aceasta este o lucrare de referință destul de pătrunzătoare.

It's complex, and a lot of the terms are quite technical,

Este complexă, iar mulți termeni sunt destul de tehnici,

so the average person probably doesn't need to know at least a third of it.

deci o persoană obișnuită probabil nu ar folosi nici o treime din ei.

But the people of the Middle East

Dar oamenii din Orientul Mijlociu

au fost privați de orice formă de ceea ce noi numim educație civică.

have been deprived of any form of what we know as civic education.

It's part of our curriculum at school.

Este parte din programa noastă școlară.

It doesn't really exist in that part of the world,

Nu există în acea parte de lume,

and I feel it's really the right of everybody

și simt că este dreptul oricărei persoane

to know how these things work.

de a ști cum funcționează aceste lucruri.

Și este bine să te gândești să realizezi o lucrare de referință

And it's a good thing to think about producing a work of reference

for the average person,

pentru oamenii obișnuiți,

and bearing in mind that now

și să ținem cont că acum

we have a basis to work with,

avem o bază de lucru,

but also we have technology,

dar avem și tehnologia,

so we can reach out using telephone apps,

deci putem reuși folosind aplicațiile de pe telefon,

video, animation.

video, animații.

There's all sorts of tools that can be used now

Sunt tot felul de unelte ce pot fi folosite acum

to communicate these ideas to people

pentru a comunica aceste idei oamenilor

for the first time in their own language.

pentru prima oară în limba lor.

We hear a lot of misery about the Middle East.

Auzim multe despre suferința din Orientul Mijlociu.

We hear the chaos of war. We hear terrorism.

Auzim haosul războiului. Auzim terorismul.

We hear about sectarianism and all this horrible negative news

Auzim despre sectarism și toate știrile oribile

that comes to us all the time.

care ajung la noi permanent.

What we're not hearing is what are the people, the everyday people, thinking?

Ceea ce nu auzim noi e ce gândesc oamenii obișnuiți.

What are they aspiring to?

La ce aspiră ei?

Let's give them the means, let's give them the words.

Haideți să le dăm mijloacele, să le dăm cuvintele.

The silent majority is silent

Majoritatea este tăcută

because they don't have the words.

pentru că nu are cuvintele.

The silent majority needs to know.

Majoritatea tăcută trebuie să știe.

It is time to provide people with the knowledge tools

Este timpul să punem la dispoziția oamenilor uneltele cunoașterii

that they can inform themselves with.

cu care se pot autoinforma.

The silent majority does not need to be silent.

Majoritatea tăcută nu trebuie să fie tăcută.

Haideți să îi facem auziți.

Let's help them have a voice.

Thank you very much.

Vă mulțumesc foarte mult.

(Applause)

(Aplauze)