Eleni Gabre-Madhin: Building a commodities market in Ethiopia

Vertaald door: Axel Saffran Nagekeken door: Els De Keyser

You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,

Er is een klein land, genesteld in de Himalaya,

far from these beautiful mountains, where the people

ver van deze mooie bergen, waar de mensen

of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,

van het Koninkrijk van Bhutan besloten het anders te doen.

which is to measure their gross national happiness

Zij meten hun Bruto Nationale Geluk

rather than their gross national product.

in plaats van hun Bruto Nationale Product.

And why not?

Waarom niet?

After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,

Geluk is tenslotte niet alleen voor bevoorrechte mensen,

but a fundamental human right for all.

maar een fundamenteel recht voor allen.

And what is happiness?

Wat is geluk?

Happiness is the freedom of choice.

Geluk is keuzevrijheid.

The freedom to chose where to live,

De vrijheid te kiezen waar je woont,

what to do, what to buy, what to sell,

wat je doet, wat je koopt, wat je verkoopt,

from whom, to whom, when and how.

van wie, aan wie, wanneer en hoe.

Where does choice come from?

Waar komt keuze vandaan?

And who gets to express it, and how do we express it?

Wie mag ze uitoefenen, en hoe gebeurt dat?

Well, one way to express choice is through the market.

Eén manier om te kiezen, is door de markt.

Well-functioning markets provide choices, and ultimately,

Goed functionerende markten bieden keuze en uiteindelijk

the ability to express one's pursuit for happiness.

het vermogen om je streven naar geluk uit te drukken.

The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize

De grote Indiase econoom Amartya Sen kreeg de Nobelprijs

for demonstrating that famine is not so much about

voor zijn demonstratie dat hongersnood niet gaat over

the availability of food supply, but rather the ability to acquire

de beschikbaarheid van voedsel, maar over het vermogen om

or entitle oneself to that food through the market.

dat voedsel te verkrijgen door de markt.

In 1984, in what can only be considered one of the

In 1984 stierven, in een van de grootste misdaden van de mensheid,

greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation

bijna een miljoen mensen van de honger

in my country of birth, Ethiopia.

in mijn geboorteland, Ethiopië.

Not because there was not enough food --

Niet omdat er niet genoeg voedsel was --

because there was actually a surplus of food

want er was een overschot aan voedsel

in the fertile regions of the south parts of the country --

in de vruchtbare zuidelijke delen van het land --

but because in the north, people could not access

maar omdat in het noorden de mensen geen toegang

or entitle themselves to that food.

kregen tot dat voedsel.

That was a turning point for my life.

Dat was een keerpunt in mijn leven.

Most Africans today, by far, are farmers.

Verreweg de meeste Afrikanen zijn tegenwoordig boeren.

And most of Africa's farmers are, by and large,

De meeste Afrikaanse boeren zijn kleine boeren

small farmers in terms of land that they operate, and very, very small

wat betreft het land dat ze beheren, en uitermate kleine boeren

farmers in terms of the capital they have at their disposal.

wat betreft het kapitaal waarover ze de beschikking hebben.

African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.

Afrikaanse landbouw is de meest ondergekapitaliseerde ter wereld.

Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,

Slechts 7% van het bebouwbare land is geïrrigeerd,

compared to 40 percent in Asia.

vergeleken met 40% in Azië.

African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,

Afrikaanse boeren gebruiken slechts zo'n 22 kilo kunstmest per hectare,

compared to 144 in Asia.

vergeleken met 144 in Azië.

Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.

De wegendichtheid is 6x groter in Azië dan in landelijk Afrika.

There are eight times more tractors in Latin America,

Er zijn 8x meer tractoren in Latijns-Amerika,

and three times more tractors in Asia, than in Africa.

en driemaal meer in Azië, dan in Afrika.

The small farmer in Africa today lives a life without much choice,

De kleine boer in Afrika leeft tegenwoordig een leven zonder keuze,

and therefore without much freedom.

en daarom zonder veel vrijheid.

His livelihood is predetermined

Zijn levensonderhoud is voorbestemd

by the conditions of grinding poverty.

door de omstandigheden van schrijnende armoede.

He comes to the market when prices are lowest,

Hij gaat naar de markt als de prijzen het laagst zijn,

with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,

met zijn schamele opbrengst, vlak na de oogst,

because he has no choice.

omdat hij geen keus heeft.

She comes back to the market

Zij gaat naar de markt

some months later, when prices are highest, in what we call

enkele maanden later, wanneer de prijzen het hoogst zijn,

the lean season -- when food is scarce --

en voedsel schaars, in wat het 'magere seizoen' heet --

because she has to feed her family and has no choice.

omdat ze haar gezin moet voeden en geen keus heeft.

The real question is, how can markets be developed in rural Africa

De echte vraag is nu: hoe kunnen markten worden ontwikkeld in landelijk Afrika,

to harness the power of innovation and entrepreneurship

om de aanwezige kracht van innovatie

that we know exists?

en ondernemerschap in te zetten?

Another notable economist, Theodore Schultz,

Een andere vooraanstaande econoom, Theodore Schultz,

in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers

won in 1974 de Nobelprijs door aan te tonen dat boeren

are efficient, but poor.

efficiënt maar arm zijn.

Meaning, in fact, that farmers are rational

M.a.w. boeren zijn rationeel en winst-georiënteerd

and profit-minded just like everybody else.

net als ieder ander.

Well, we don't need, now,

We hebben niet nog meer Nobelprijswinnaars nodig

any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake

om te weten dat boeren een redelijke

at the market and want to make money, just like everyone else.

kans willen op de markt, en geld verdienen, net als de rest.

And one thing is clear, which is at least now we know

Eén ding is duidelijk: we weten nu tenminste

that Africa is open for business.

dat Afrika bereid is zaken te doen.

And that business is agriculture.

Die zaken zijn landbouw.

Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets

Ruim twee decennia geleden stond de wereld erop dat Afrikaanse markten

must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.

moesten worden geliberaliseerd, en economieën structureel aangepast.

This meant that governments were to remove themselves

Dit betekent dat overheden zich moesten terugtrekken

from the business of buying and selling --

uit het kopen en verkopen --

which they did rather inefficiently --

wat ze nogal inefficiënt deden --

and let the private market do its magic.

om de private markt zijn wonderen te laten doen.

Well, what happened over the last 25 years?

Wat is er gebeurd in de laatste 25 jaar?

Did Africa feed itself?

Heeft Afrika zichzelf gevoed?

Did our farmers turn into highly productive commercial actors?

Werden onze boeren productieve commerciële partijen?

I think we're all in this room,

Ik denk dat we allemaal hier aanwezig zijn,

probably, because we know that, in fact, Africa is the only region

omdat we weten dat Afrika de enige regio is in de wereld

in the world where hunger and malnutrition are projected to go up

waar honger en ondervoeding naar verwachting zullen stijgen

over the next 10 years,

de komende tien jaar,

where the food import bill is now double

waar de rekening voor voedselimport

what it was 20 years ago,

tweemaal zo hoog is als 20 jaar geleden,

where food production per capita has

waar de voedselproductie per hoofd gestagneerd is

stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.

en waar het kunstmestgebruik is afgenomen, niet toegenomen.

So why didn't agriculture markets perform to expectations?

Waarom voldeden de landbouwmarkten niet aan de verwachtingen?

The market reforms prompted by the West --

Het Westen legde markthervormingen op.

and I've spent some 15 years traveling around the continent

Ik heb zo'n 15 jaar over het continent gereisd

doing research on agricultural markets, and have interviewed

om landbouwmarkten te onderzoeken.

traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --

Ik heb honderden handelaars in 10 tot 15 landen geïnterviewd.

trying to understand what went wrong with our market reform.

Ik trachtte te begrijpen wat er mis ging met onze markthervorming.

And it seems to me that the reforms might have

Het lijkt mij dat de hervormingen wellicht het kind

thrown the baby out with the bath water.

met het badwater hebben weggegooid.

Like its agriculture,

De markten van Afrika

Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.

zijn ondergekapitaliseerd en inefficiënt, net zoals zijn landbouw.

We know from our work around the continent

We weten van ons werk op het hele continent

that transaction costs of reaching the market,

dat de transactiekosten om de markt te bereiken

and the risks of transacting in rural, agriculture markets,

en de risico's van transacties in landbouwmarkten

are extremely high.

extreem hoog zijn.

In fact, only one third of agricultural output

In feite bereikt slechts een derde van de

produced in Africa even reaches the market.

landbouwproducten in Afrika de markt.

Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure

De markten van Afrika zijn niet alleen zwak vanwege zwakke infrastructuur

in terms of roads and telecommunications, but also because

zoals wegen en telecommunicatie, maar ook door het

of the virtual absence of necessary market institutions, such as

zo goed als ontbreken van de nodige marktinstituties, zoals

market information, grades and standards,

marktinformatie, kwaliteitsnormen,

and reliable ways to connect buyers and sellers.

en betrouwbare verbindingen tussen kopers en verkopers.

Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,

Daarom handelen grondstoffenkopers en -verkopers doorgaans in kleine kringen,

in narrow networks of people they know and trust.

beperkte netwerken van mensen die ze kennen en vertrouwen.

And because of that, as grain changes hands --

Om die reden zit het graan bij elke transactie --

and I've measured that it changes hands four, five times in

ik heb gemeten dat het 4 à 5 maal van eigenaar wisselt

its trajectory from the farmer to the consumer --

in zijn traject van boer naar consument --

every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --

elke keer -- ik zag het overal in landelijk Afrika --

it also changes sacks.

zit het in een andere zak.

And I thought that was incredibly peculiar.

Ik vond dit ongelofelijk eigenaardig.

And really realized that that was because -- as traders would tell me

Ik realiseerde me -- zoals de handelaren me telkens weer vertelden --

over and over -- that's the only way people know what they're getting

dat het de enige manier is waarop mensen weten wat ze krijgen

in terms of the quantity and the product quality.

qua productkwaliteit en kwantiteit.

And that actually has huge implications

Dat heeft enorme implicaties voor het vermogen

for the ability of markets to quickly respond to price signals,

van markten om snel te reageren op prijssignalen,

and situations where there are deficits, for example.

en situaties waarin tekorten optreden, bijvoorbeeld.

It also has very high cost implications.

De kosten hiervan zijn ook erg hoog.

I have measured that 26 percent of the marketing margin

Ik heb gemeten dat 26% van de marketingmarge

is simply due to the fact that, because of the absence

simpelweg voortkomt uit het feit, dat door ontbrekende

of grades and standards and market information,

kwaliteitsnormen en marktinformatie,

sacks have to be constantly changed.

de zakken voortdurend verwisseld moeten worden.

And this leads to very high handling costs.

Dit leidt tot zeer hoge verwerkingskosten.

For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,

Kleine boeren, die de hoofdmoot produceren van de landbouwopbrengst in Afrika,

come to the market with virtually no information at all -- blind --

komen naar de markt, vrijwel zonder informatie --

trusting that they're going to have

ze vertrouwen er blindelings op dat er

some sort of demand for their produce,

vraag zal zijn naar hun producten.

and completely at the mercy of the merchants

Ze zijn volledig overgeleverd aan de kooplui

in the only market, the nearest local market they know --

op de dichtstbijzijnde markt, waar ze niet kunnen onderhandelen

where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.

over betere prijzen, of hun risico verminderen.

Speaking of risk, we have seen that price volatility

Over risico gesproken, we zagen dat prijsschommelingen van voedselgewassen

of food crops in Africa is the highest in the world.

in Afrika de hoogste van de wereld zijn.

In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.

In Afrika zijn boeren de dupe van dit risico.

In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history

Ik denk dat er geen regio in de wereld en geen periode in de geschiedenis is

that farmers have been expected to bear the kind of market risk

waarin van boeren verwacht werd

that Africa's farmers have to bear.

dat ze dit soort marktrisico's dragen.

And in my view, there is simply no place in the world

In mijn ogen is nergens ter wereld

that has grown its agriculture on the kind of risk

de landbouw gegroeid met het risico

that our farmers in Africa today face.

dat Afrikaanse boeren vandaag dragen.

In Ethiopia, for example, the variation in maize prices

In Ethiopië kan bijvoorbeeld de variatie in maisprijzen

from year to year is as much as 50 percent annually.

van jaar tot jaar oplopen tot 50%.

This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications

Dit soort marktrisico is onvoorstelbaar, en het heeft niet alleen

for not only the incentives of farmers to invest

directe implicaties voor de prikkel tot investeren in

in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,

productiviteitsverhogende technologie, zoals moderne zaden en kunstmest,

but also direct implications for food security.

maar het heeft ook directe implicaties voor de voedselvoorziening.

To give you an example, between 2001 and 2002,

Om een voorbeeld te geven: in 2001 en 2002

Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.

produceerden Ethiopische maisboeren twee overvloedige oogsten.

That in turn, because of the weak marketing system,

Dat leidde vervolgens, door het zwakke marketingsysteem,

led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.

tot een daling van 80% in de maisprijzen in het land.

This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.

Hierdoor was het voor sommige boeren zelfs niet winstgevend om nog te oogsten.

And we calculated that some 300,000 tons of grain

We becijferden dat zo'n 300.000 ton graan

was left in the fields to rot in early 2002.

in 2002 op de velden werd achtergelaten om weg te rotten.

Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,

Nog geen 6 maanden later, in juli 2002, kondigde Ethiopië een grote voedselcrisis aan,

to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.

met dezelfde proporties als 1984: 14 miljoen mensen dreigden te verhongeren.

What also happened that year

Wat ook gebeurde dat jaar:

is in the areas where there were good rains, and where farmers

in de gebieden met goede regenval, waar boeren voorheen

had previously produced surplus grain, farmers had decided

graanoverschotten hadden geproduceerd, besloten ze

to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer

om zich terug te trekken van de kunstmestmarkt,

and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.

waardoor het gebruik van kunstmest met 27% was afgenomen.

This is a tragic example of arrested development,

Dit is een tragisch voorbeeld van stagnerende ontwikkeling,

or a budding green revolution stopped in its tracks.

of een ontluikende groene revolutie die tot stilstand komt.

And this is not just specific to Ethiopia,

Dit gebeurt niet uitsluitend in Ethiopië,

but happens over and over, all over Africa.

maar telkens weer, overal in Afrika.

Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.

Ik ben hier vandaag echter niet om te klagen over de situatie.

I am here to tell you that change is in the air.

Ik sta hier om jullie te vertellen dat verandering in de lucht hangt.

Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,

Het Afrika van vandaag wacht niet op hulpoplossingen

or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.

of pasklare beleidsvoorschriften van een buitenlands expert.

Africa has learned, or is learning somewhat slowly,

Afrika heeft geleerd, of leert ietwat langzaam,

that markets don't happen by themselves.

dat markten niet vanzelf ontstaan.

In the 1980s, it was very fashionable

In de jaren 80 was het erg modieus om te praten

to talk about getting prices right.

over het goed krijgen van de prijzen.

There was a very influential book about that,

Er was een invloedrijk boek hierover,

which was mainly about getting governments out of the market.

dat voornamelijk ging over het terugdringen van overheden uit de markt.

We now recognize that getting markets right is about not just

Nu zien we dat het gezond maken van markten niet alleen

price incentives, but also investing in the right infrastructure

gaat over prijsprikkels, maar ook over investeren in de juiste infrastructuur

and the appropriate and necessary institutions to create

en de passende en noodzakelijke instituties om de voorwaarden

the conditions to unleash the power of innovation in the market.

te scheppen voor het opbloeien van innovatie in de markt.

When conditions are right, we know and see

Als de omstandigheden goed zijn, weten en zien we

that that innovation is ready to explode in rural Africa,

dat innovatie klaar is om los te barsten in landelijk Afrika,

just like anywhere else.

net als op andere plekken.

Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job

Bijna drie jaar geleden besloot ik mijn comfortabele baan op te zeggen

as a World Bank senior economist in Washington

als senior econoom bij de Wereldbank in Washington

and come back to my country of birth, Ethiopia,

en terug te komen naar mijn geboorteland, Ethiopië,

after nearly 30 years abroad.

na meer dan 30 jaar in het buitenland.

I did so for a simple reason.

Ik deed dit om een simpele reden.

After having spent more than a decade

Na meer dan tien jaar van onderzoek en pogingen

understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors

om beleidsmakers en donoren uit te leggen wat er verkeerd is

about what was wrong with Africa's agricultural markets,

aan Afrika's landbouwmarkten,

I decided it was time to do something about it.

besloot ik dat het tijd was er iets aan te doen.

I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative

Nu leid ik in Ethiopië een spannend nieuw initiatief

to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.

om Ethiopiës eerste grondstoffenbeurs te stichten: de ECEX.

Now, the commodity exchange itself, that concept,

De grondstoffenbeurs zelf, dat concept,

is not new to the world.

is niet nieuw in de wereld.

In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together

In 1848 kwamen 82 graanhandelaren en boeren bij elkaar

in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan

in een klein stadje op de samenkomst van de Illinois River en Lake Michigan

to establish a way to trade better amongst themselves.

om een betere manier te vinden voor hun onderlinge handel.

That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,

Dat was uiteraard de geboorte van de Chicago Board of Trade,

which is the most famous commodity exchange in the world.

de beroemdste grondstoffenbeurs ter wereld.

The Chicago Board of Trade was established then

De Chicago Board of Trade werd opgericht

for precisely the same reasons

om precies dezelfde redenen waarom

that our farmers today would benefit from a commodity exchange.

onze boeren vandaag zouden profiteren van een grondstoffenmarkt.

In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges

In het Amerikaanse Midwesten laadden boeren hun graan op schuiten

and send it upriver to the Chicago market.

en zonden het stroomopwaarts naar de markt van Chicago.

But once it arrived, if no buyer was to be found,

Als er vervolgens geen koper werd gevonden,

or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.

of als de prijzen plotseling daalden, leden de boeren enorme verliezen.

And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,

Ze dumpten zelfs hun graan liever in Lake Michigan,

rather than spend more money transporting it back to their farms.

dan nog meer geld uit te geven voor vervoer terug naar de boerderij.

Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses

De noodzaak om deze risico's en enorme verliezen te vermijden,

led to the birth of the futures market, and the underlying system

leidde tot de geboorte van de termijnmarkt, en het onderliggende systeem

of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts

van kwaliteitssortering van graan en opslagbewijzen uitgeven

on the basis of which trade could be done.

op basis waarvan gehandeld kon worden.

From there, the greatest innovation of all came about in this market,

Daar kwam de grootste innovatie in deze markt vandaan:

which is that buyers and sellers could transact grain

kopers en verkopers konden graan verhandelen

without actually having to physically or visually inspect the grain.

zonder het graan fysiek te moeten inspecteren.

That meant that grain could be traded across tremendous distances,

Dat betekent dat graan over enorme afstanden kon worden verhandeld,

and even across time -- as far forward as 18 months into the future.

en zelfs over tijd -- tot 18 maanden in de toekomst.

This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,

Deze innovatie staat centraal in de transformatie van de Amerikaanse landbouw

and the rise of Chicago to a global market,

en de groei van Chicago tot wereldmarkt,

agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.

landbouw-supermacht, vanuit haar oorsprong als kleine regionale stad.

Now, over the last century,

Gedurende de laatste eeuw

we tend to think of commodity exchanges as the purview

denken we meestal aan grondstoffenmarkten als het raamwerk

of Western industrialized countries,

van Westerse geïndustrialiseerde landen

and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --

en dat de referentieprijzen voor katoen, koffie, cacoa --

products produced mainly in the south --

producten die voornamelijk uit het zuiden komen --

are actually a reference price, or a price discovered in these

tot stand komen op deze

organized commodity exchanges in the northern countries.

grondstoffenmarkten in de noordelijke landen.

But that is actually changing.

Maar dat is aan het veranderen.

And we're seeing a shift --

We zien een verschuiving --

powered mainly because of information technology --

voornamelijk gedreven door informatietechnologie --

a shift in market dominance towards the emerging markets.

een verschuiving in marktdominantie richting opkomende markten.

And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --

In het laatste decennium zie je dat het aandeel van Westerse beurzen --

and this is the U.S. share of exchanges in the world --

en dit is het Amerikaanse aandeel van beurzen in de wereld --

has gone down by nearly half in just the last decade.

met de helft afgenomen is in slechts tien jaar.

Similarly, there's been explosive growth in India, for example,

Er was ook explosieve groei in India, bijvoorbeeld,

where rural farmers are using exchanges -- growing here

waar landelijke boeren beurzen gebruiken -- dit nam

over the last three years by 270 percent a year.

de laatste 3 jaar met 270% per jaar toe.

This is powered by low-cost VSAT technology,

Dit wordt aangedreven door goedkope VSAT-technologie,

aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.

die doortastend probeert om boeren naar de markt te brengen.

China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,

China's Dalian Grondstoffenbeurs haalde in 2004

2004, overtook the Chicago Board of Trade to become

de Chicago Board of Trade in en werd de

the second largest commodity exchange in the world.

op één na grootste grondstoffenbeurs ter wereld.

Now, in Ethiopia, we're in the process of designing

Nu zijn we in Ethiopië de eerste georganiseerde

the first organized Ethiopia Commodity Exchange.

Ethiopia Commodity Exchange aan het ontwerpen.

We're not trying to cut and paste the Chicago model

We proberen niet het model uit Chicago of India

or the India model, but creating a system uniquely tailored

te kopiëren, maar een systeem dat uniek is toegesneden

to Ethiopia's needs and realities,

op Ethiopiës behoeften en realiteiten,

Ethiopia's small farmers.

Ethiopiës kleine boeren.

So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.

Dus de ECX is een Ethiopische beurs voor Ethiopië.

We're creating a system that serves all market actors,

We creëren een systeem dat alle marktspelers dient,

that creates integrity, trust, efficiency, transparency

dat integriteit, vertrouwen, efficiëntie en transparantie creëert

and enables small farmers to manage the risks that I have described.

en kleine boeren in staat stelt met de risico's om te gaan.

In the design of our commodity exchange in Ethiopia,

Het ontwerp van de Ethiopische beurs

we've done something rather unique, which is to

benaderen we, nogal uniek,

take the approach of an integrated perspective,

vanuit een geïntegreerd perspectief,

or what we call the ECX Edge.

wat wij de ECX Edge noemen.

The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem

De ECX Edge creëert vrijwel het hele ecosysteem

in which the market will develop itself.

waarin de markt zichzelf zal vormen.

And this is because one of the things we've learned

Door het bestuderen van marktontwikkeling in Afrika

over the last decade of studying market development in Africa

in het laatste decennium, hebben we geleerd

is that the piecemeal approach does not work.

dat een gefragmenteerde aanpak niet werkt.

You've got one donor trying to develop market information,

Je hebt één donor die marktinformatie probeert te geven,

another trying to work on or sponsor grades and standards,

een andere die aan kwaliteitsnormen werkt,

another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.

een andere aan ICT, nog een voor opslag, of voor opslagbewijzen.

In our approach in Ethiopia,

In onze aanpak voor Ethiopië

we've decided to put together the entire ecosystem,

besloten we het hele ecosysteem of de omgeving

or environment, in which trade takes place.

ineen te zetten waarin de handel zich afspeelt.

That means that the exchange will operate a trading system,

Dat betekent dat de beurs een handelssysteem zal krijgen

which will initially start as an open outcry,

dat aanvankelijk als fysieke aandelenhandel begint,

because we don't think the country's ready for full electronic trading.

omdat we het land nog niet klaar achten voor volledig elektronische handel.

But at the same time, we'll do something which I think no exchange

Tegelijkertijd doen we iets wat geen andere

in the world has ever done, which is itself to operate something like

beurs ter wereld ooit heeft gedaan: opereren zoals een internetcafé

an Internet cafe in the rural areas.

op het platteland.

So that farmers and small traders

Boeren en kleine handelaren

can actually come to a terminal center -- what we call

kunnen naar een terminalcentrum komen --

the remote access terminal centers -- and actually,

een 'terminalcentrum op afstand'

without having to buy a computer or figure out how to dial up

en zonder eigen computer, zonder inbelprocedure

or any of those things, simply see the trading

de handel gadeslaan die zich afspeelt

that's happening on the Addis Ababa trading floor.

op de handelsvloer in Addis Ababa.

At the same time, what's very fundamental to this market is that --

Tegelijkertijd is het voor een markt als deze van fundamenteel belang --

and again, an innovation that we've designed for our exchange --

wederom een innovatie die we ontwierpen voor onze beurs --

is that the exchange will operate warehouses around the country,

dat de beurs door het hele land opslagloodsen zal runnen,

in which grade certification and warehouse receipting will be done.

waar kwaliteitslabels en opslagbewijzen worden uitgegeven.

And in turn, we'll operate an in-house clearing system,

Ook runnen we een intern clearingsysteem,

to assure that payment is done appropriately,

om zeker te stellen dat betalingen correct verlopen:

in the right amount and at the right time,

het juiste bedrag op de juiste tijd.

so that basically, we create trust and integrity in the system.

We creëren zo vertrouwen en integriteit in het systeem.

Obviously, we work with exchange actors,

Uiteraard werken we met beursactoren,

and as we're developing the exchange market itself,

en terwijl we de beursmarkt zelf vormgeven,

we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,

ontwikkelen we ook de regelgeving en het overkoepelende

the overarching legal framework for making this market work.

wettelijke kader om dit te laten werken.

So, in fact, our proclamation

Onze proclamatie gaat

is going to parliament next month.

komende maand naar het parlement.

What's really important is that the ECX will operate a market information system

Heel belangrijk is dat de ECX een marktinformatiesysteem gaat runnen

to disseminate prices in real time to farmers around the country,

om prijzen terstond beschikbaar te maken voor boeren over het hele land.

using VSAT technology to bring an electronic price dissemination

Door middel van VSAT-technologie worden prijzen direct

directly to farmers.

electronisch verspreid naar boeren.

What this does is transforms, fundamentally,

Dit transformeert de relatie

the farmers' relationship to the market.

van boeren met de markt fundamenteel.

Whereas before the farmer used to think local --

De boer dacht voorheen lokaal.

meaning that he or she would go to the nearest local market,

Hij of zij ging naar de dichtstbijzijnde markt,

eight to 10 kilometers away on average,

op gemiddeld 8 tot 10 kilometer afstand,

and sell whatever they happened to have,

en ze verkochten wat ze hadden,

without any idea of what the price premium or anything else was --

zonder enig idee wat de meerprijs was, of wat dan ook.

now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.

Nu komen boeren met de kennis van prijzen op de nationale markt.

And they start to think national, and even global.

Ze beginnen nationaal te denken, zelfs globaal.

They start to make not only commercial marketing decisions,

Ze nemen niet alleen hun marketingbeslissingen maar ook

but also planting decisions, on the basis of information

plantbeslissingen op basis van informatie

coming from the futures price market.

van de termijnmarktprijzen.

And they come to the market knowing what grades their products

Ze komen naar de markt, wetend welke kwaliteitsnorm hun producten

will achieve in terms of a price premium.

zullen halen in termen van meerprijs.

So all of this will transform farmers.

Dit alles zal boeren transformeren.

It will also transform the way traders do business.

Het zal ook de manier van zakendoen van handelaren transformeren.

It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage

Ze zullen stoppen met eenvoudige, beperkte arbitrage en echt strategisch

to really thinking strategically about how to move grain

gaan bedenken hoe ze graan over lange afstanden

across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].

van gebieden met overschotten naar gebieden met een tekort te vervoeren.

Can Ethiopia do this?

Kan Ethiopië dit?

It seems very ambitious.

Het lijkt erg ambitieus.

But it will create new opportunities.

Maar het zal nieuwe mogelijkheden scheppen.

We believe that this initiative requires great political will,

We geloven dat dit initiatief grote politieke wil vereist,

and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,

en we moeten de financiële sector erop afstemmen, evenals de ICT-sector

and really even the underlying legal framework.

en zelfs ook het onderliggende juridische kader.

We believe that the winds of change are here, and that we can do it.

We geloven dat verandering in de lucht hangt, en dat we het kunnen.

ECX is the market for Ethiopia's new millennium,

ECX is de markt voor Ethiopiës nieuwe millennium,

which starts in about eight months.

dat begint over acht maanden.

The last parliament of our century opened with our president

Het laatste parlement van onze eeuw opende met de aankondiging

announcing to the country that this was the most important

van de president dat dit nu het belangrijkste economische

economic initiative for the country today.

initiatief is voor het land.

We believe that the stakes are high,

We geloven dat de inzet hoog is,

but that the returns will be even greater.

maar dat de opbrengsten nog groter zullen zijn.

ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market

ECX kan bovendien een handelsplatform worden voor een pan-Afrikaanse

in agricultural commodities.

markt in landbouwproducten.

Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.

Ethiopiës binnenlandse markt is ongeveer een miljard dollar waard.

And we feel that over the next five years,

We geloven dat als Ethiopië over de komende vijf jaar

if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,

slechts 40% van de binnenlandse markt kan veroveren,

and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.

en slechts 25% waarde aan de markt kan toevoegen, de waarde ervan verdubbelt.

Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher

Ethiopiës landbouwmarkt is 30% hoger

than South Africa's grain production,

dan Zuid-Afrika's graanproductie,

and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.

en in feite is Ethiopië de op één na grootste maisproducent in Afrika.

So the potential is there.

Dus het potentieel is er.

The will is there.

De wil is er.

The commitment is there.

Het engagement is er.

So we feel that we have a winning value proposition

Wij vinden dat we een winnend waardevoorstel hebben

to transform farmers' choices, to grow our agriculture,

om keuzes voor boeren te transformeren, landbouw te laten groeien

and to change Africa.

en Afrika te veranderen.

So, we are in the business of finding our happiness.

We maken er werk van om ons geluk te vinden.

Thank you very much.

Heel hartelijk dank.

(Applause)

(Applaus)