Eleni Gabre-Madhin: Building a commodities market in Ethiopia

Tradutor: Sofia Nunes Revisora: Nuno Lima

You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,

Há um pequeno país aninhado entre os Himalaias,

longe destas lindas montanhas,

far from these beautiful mountains, where the people

onde as pessoas do Reino do Butão tomaram a decisão de fazer algo diferente,

of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,

which is to measure their gross national happiness

que foi medir a sua Felicidade Interna Bruta

rather than their gross national product.

em vez do seu Produto Interno Bruto.

And why not?

E porque não?

After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,

Afinal de contas, a felicidade não é um privilégio só para uns sortudos,

but a fundamental human right for all.

mas um direito humano fundamental para todos.

And what is happiness?

E o que é a felicidade?

Happiness is the freedom of choice.

Felicidade é a liberdade de escolha.

The freedom to chose where to live,

A liberdade de escolher onde viver,

what to do, what to buy, what to sell,

o que fazer, o que comprar, o que vender,

from whom, to whom, when and how.

— de quem, para quem, quando e como.

Where does choice come from?

De onde vem a escolha?

And who gets to express it, and how do we express it?

E quem é que tem a oportunidade de a exprimir, e como a exprimimos?

Well, one way to express choice is through the market.

Uma maneira de exprimir a escolha é através do mercado.

Well-functioning markets provide choices, and ultimately,

Os mercados que funcionam bem oferecem escolhas e, em última instância,

the ability to express one's pursuit for happiness.

a capacidade de exprimir a procura de felicidade.

The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize

O excelente economista indiano, Amartya Sen,

foi galardoado com o prémio Nobel

for demonstrating that famine is not so much about

por demonstrar que a fome

não tem tanto a ver com o acesso ao fornecimento de alimentos,

the availability of food supply, but rather the ability to acquire

mas sim com a capacidade de adquirir

or entitle oneself to that food through the market.

ou de ter acesso a essa comida através do mercado.

In 1984, in what can only be considered one of the

Em 1984, no que pode ser considerado um dos maiores crimes da humanidade,

greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation

morreram de fome cerca de um milhão de pessoas

in my country of birth, Ethiopia.

no meu país de origem, Etiópia.

Not because there was not enough food --

Não porque não houvesse comida suficiente,

because there was actually a surplus of food

— havia excedentes de comida

nas regiões férteis da parte sul do país,

in the fertile regions of the south parts of the country --

mas porque no norte, as pessoas não tinham acesso

but because in the north, people could not access

or entitle themselves to that food.

ou adquirir essa comida.

That was a turning point for my life.

Esse foi um ponto de viragem na minha vida.

Most Africans today, by far, are farmers.

Hoje, a maior parte dos africanos, são agricultores.

And most of Africa's farmers are, by and large,

E a maioria dos agricultores de África são, em geral, pequenos agricultores

small farmers in terms of land that they operate, and very, very small

em termos da terra com que trabalham

— e muito, muito pequenos agricultores

farmers in terms of the capital they have at their disposal.

em termos do capital que têm à sua disposição.

African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.

A agricultura africana de hoje é uma das menos capitalizadas do mundo.

Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,

Apenas 7 % da terra arável em África é irrigada,

compared to 40 percent in Asia.

em comparação com os 40 % na Ásia.

African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,

Os agricultores africanos utilizam só 22 kg de fertilizante por hectare,

compared to 144 in Asia.

em comparação com os 144 kg na Ásia.

A densidade rodoviária é seis vezes maior na Ásia do que na África rural.

Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.

There are eight times more tractors in Latin America,

Há oito vezes mais tratores na América Latina,

and three times more tractors in Asia, than in Africa.

e três vezes mais tratores na Ásia, do que em África.

O pequeno agricultor em África hoje vive uma vida sem muita escolha,

The small farmer in Africa today lives a life without much choice,

e, portanto, sem muita liberdade.

and therefore without much freedom.

His livelihood is predetermined

O seu sustento é predeterminado

by the conditions of grinding poverty.

por condições de pobreza extrema.

Ele vem para o mercado quando os preços estão mais baixos,

He comes to the market when prices are lowest,

com os escassos frutos do seu trabalho intenso,

with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,

logo após a colheita, porque não tem escolha.

because he has no choice.

She comes back to the market

A mulher volta ao mercado, meses mais tarde,

some months later, when prices are highest, in what we call

quando os preços estão mais altos,

the lean season -- when food is scarce --

naquilo que chamamos a estação magra

— quando a comida é escassa —

because she has to feed her family and has no choice.

porque tem de alimentar a família e não tem escolha.

The real question is, how can markets be developed in rural Africa

A verdadeira questão é:

como podem os mercados desenvolver-se na África rural

to harness the power of innovation and entrepreneurship

para aproveitar o poder da inovação e do empreendedorismo

that we know exists?

que sabemos que existe?

Another notable economist, Theodore Schultz,

Um outro economista notável, Theodore Schultz,

ganhou o prémio Nobel em 1974 por demonstrar que os agricultores

in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers

are efficient, but poor.

são eficazes, mas pobres.

Meaning, in fact, that farmers are rational

O que significa que os agricultores são racionais

and profit-minded just like everybody else.

e com espírito de lucro como toda a gente.

Well, we don't need, now,

Nós não precisamos, agora,

any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake

de mais prémios Nobel para saber

que os agricultores querem um tratamento justo no mercado

at the market and want to make money, just like everyone else.

e querem ganhar dinheiro, como qualquer outra pessoa.

And one thing is clear, which is at least now we know

Pelo menos agora sabemos uma coisa claramente:

África está aberta para o negócio.

that Africa is open for business.

And that business is agriculture.

E o negócio é a agricultura.

Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets

Há mais de 20 anos, o mundo insistiu com África para que os mercados

must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.

fossem liberalizados — as economias tinham de ser estruturalmente ajustadas.

Isto significava que os governos

This meant that governments were to remove themselves

deveriam afastar-se dos negócios de compra e venda

from the business of buying and selling --

which they did rather inefficiently --

— coisa que faziam de forma muito pouco eficaz —

and let the private market do its magic.

e deixar o mercado privado fazer a sua magia.

Well, what happened over the last 25 years?

Ora bem, o que aconteceu nos últimos 25 anos?

Did Africa feed itself?

África alimentou-se?

Did our farmers turn into highly productive commercial actors?

Os nossos agricultores transformaram-se em agentes comercialmente produtivos?

I think we're all in this room,

Eu acho que estamos todos aqui neste auditório,

probably, because we know that, in fact, Africa is the only region

provavelmente, porque sabemos que, de facto, África é a única região do mundo

in the world where hunger and malnutrition are projected to go up

onde está previsto que a fome e a subnutrição irão aumentar

over the next 10 years,

durante os próximos 10 anos.

where the food import bill is now double

Onde a fatura de importação de alimentos é agora o dobro

what it was 20 years ago,

do que era há 20 anos.

where food production per capita has

Onde a produção de alimentos per capita estagnou

stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.

e onde o uso de fertilizantes diminuiu em vez de aumentar.

Então porque é que os mercados agrícolas não atingiram as expetativas?

So why didn't agriculture markets perform to expectations?

The market reforms prompted by the West --

As reformas de mercado solicitadas pelo Ocidente

and I've spent some 15 years traveling around the continent

— e eu passei uns 15 anos a viajar pelo continente

doing research on agricultural markets, and have interviewed

a fazer investigação nos mercados agrícolas,

e a entrevistar comerciantes em 10 a 15 países neste continente

traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --

— centenas de comerciantes —

trying to understand what went wrong with our market reform.

a tentar perceber o que correu mal com a nossa reforma de mercado.

And it seems to me that the reforms might have

E parece-me que as reformas

podem ter deitado fora o bebé juntamente com a água do banho.

thrown the baby out with the bath water.

Like its agriculture,

Tal como a sua agricultura,

Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.

os mercados de África são extremamente sub-capitalizados e ineficazes.

We know from our work around the continent

Sabemos, através do nosso trabalho pelo continente,

that transaction costs of reaching the market,

que os custos de transação para alcançar o mercado,

and the risks of transacting in rural, agriculture markets,

e os riscos de transacionar nos mercados agrícolas rurais,

are extremely high.

são extremamente elevados.

In fact, only one third of agricultural output

De facto, apenas um terço dos produtos agrícolas

produced in Africa even reaches the market.

produzidos em África chega a atingir o mercado.

Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure

Os mercados de África são fracos, não só devido a fracas infraestruturas

in terms of roads and telecommunications, but also because

em termos de estradas e telecomunicações,

mas também devido à ausência virtual das necessárias instituições de mercado

of the virtual absence of necessary market institutions, such as

tais como informação de mercado, classes e padrões,

market information, grades and standards,

e maneiras fiáveis de associar compradores e vendedores.

and reliable ways to connect buyers and sellers.

Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,

Assim, os compradores e os vendedores de bens de primeira necessidade

negociam habitualmente em círculos pequenos,

in narrow networks of people they know and trust.

em redes sociais estreitas com pessoas que eles conhecem e em quem confiam.

And because of that, as grain changes hands --

Por causa disso, à medida que os cereais mudam de mãos

and I've measured that it changes hands four, five times in

— e eu contabilizei que muda de mãos quatro, cinco vezes

na sua trajetória do agricultor até ao consumidor —

its trajectory from the farmer to the consumer --

every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --

sempre que muda de mãos — e vi isto por toda a África rural —

it also changes sacks.

também muda de sacos.

And I thought that was incredibly peculiar.

Achei que isso era muito estranho, mas acontecia porque

And really realized that that was because -- as traders would tell me

— segundo os comerciantes me disseram repetidas vezes —

over and over -- that's the only way people know what they're getting

é a única maneira das pessoas saberem o que estão a adquirir

in terms of the quantity and the product quality.

em termos da quantidade e da qualidade de produto.

And that actually has huge implications

Na verdade, isso tem imensas implicações

for the ability of markets to quickly respond to price signals,

na capacidade de os mercados responderem rapidamente aos sinais dos preços,

and situations where there are deficits, for example.

e em situações em que há défices, por exemplo.

It also has very high cost implications.

E também tem implicações de muito alto custo.

I have measured that 26 percent of the marketing margin

Eu calculei que 26 % da margem de comercialização

is simply due to the fact that, because of the absence

se deve simplesmente ao facto de que,

of grades and standards and market information,

devido à ausência de classes e padrões e de informação acerca do mercado

os sacos têm de ser constantemente trocados.

sacks have to be constantly changed.

And this leads to very high handling costs.

Isto leva a custos de mão-de-obra muito elevados.

For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,

Pelo seu lado, os pequenos agricultores,

que produzem a maior parte dos nossos produtos agrícolas em África

come to the market with virtually no information at all -- blind --

chegam ao mercado às cegas, praticamente sem qualquer informação.

trusting that they're going to have

Acreditando que irão encontrar

some sort of demand for their produce,

algum tipo de procura pelos seus produtos,

and completely at the mercy of the merchants

e totalmente à mercê dos comerciantes no único mercado,

in the only market, the nearest local market they know --

— o mercado local mais próximo que conhecem —

where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.

onde estão impossibilitados de negociar melhores preços ou reduzir o seu risco.

Speaking of risk, we have seen that price volatility

Por falar em risco, vimos que a volatilidade dos preços

of food crops in Africa is the highest in the world.

das culturas alimentares em África é a mais alta do mundo.

In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.

Em África, os pequenos agricultores suportam o peso deste risco.

In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history

Na verdade, na minha opinião,

não há outra região no mundo nem nenhum outro período na História

em que se tenha esperado

que fossem os agricultores a acarretar o risco de mercado

that farmers have been expected to bear the kind of market risk

that Africa's farmers have to bear.

que os agricultores africanos têm de suportar.

And in my view, there is simply no place in the world

Na minha opinião, não há qualquer outro lugar no mundo

that has grown its agriculture on the kind of risk

que tenha desenvolvido a sua agricultura com o tipo de risco

that our farmers in Africa today face.

que os nossos agricultores enfrentam hoje em África.

In Ethiopia, for example, the variation in maize prices

Na Etiópia, por exemplo, a variação nos preços do milho,

from year to year is as much as 50 percent annually.

de ano para ano, chega a 50 %, anualmente.

This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications

Este tipo de risco de mercado é incompreensível

e tem implicações diretas não só nos incentivos dos agricultores

for not only the incentives of farmers to invest

para investirem em tecnologias para maior produtividade,

in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,

como sementes e fertilizantes modernos,

but also direct implications for food security.

mas também tem implicações diretas na segurança alimentar.

To give you an example, between 2001 and 2002,

Para vos dar um exemplo, entre 2001 e 2002

Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.

os agricultores de milho da Etiópia produziram dois anos de safra,

That in turn, because of the weak marketing system,

que, por sua vez, devido ao fraco sistema de comercialização,

led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.

levou a uma queda de 80 % nos preços de milho do país.

This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.

Isto fez com que deixasse de ser rentável

para alguns agricultores colherem o cereal das plantações.

And we calculated that some 300,000 tons of grain

Calculámos que ficaram nas plantações

cerca de 272 mil toneladas de milho a apodrecer, no início de 2002.

was left in the fields to rot in early 2002.

Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,

Nem seis meses mais tarde, em julho de 2002,

a Etiópia anunciou uma enorme crise alimentar,

to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.

com as mesmas proporções da de 1984

— 14 milhões de pessoas em risco de morrerem à fome.

What also happened that year

O que também aconteceu nesse ano

is in the areas where there were good rains, and where farmers

foi que, nas regiões onde havia boas chuvas,

e onde os agricultores anteriormente tinham já produzido excedente de cereais,

had previously produced surplus grain, farmers had decided

os agricultores decidiram sair do mercado de fertilizantes,

to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer

deixar de usar fertilizante, e reduziram o uso de fertilizantes em 27 %.

and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.

This is a tragic example of arrested development,

Este é um exemplo trágico de desenvolvimento comprometido,

or a budding green revolution stopped in its tracks.

ou de uma prometedora revolução verde parada a meio do caminho.

And this is not just specific to Ethiopia,

Isto não é apenas específico da Etiópia,

but happens over and over, all over Africa.

mas acontece repetidas vezes, por toda a África.

Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.

Mas eu não vim aqui para me lamentar sobre a situação, nem vou cruzar os braços.

I am here to tell you that change is in the air.

Vim aqui para vos dizer que a mudança está no ar.

Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,

A África de hoje não é a África à espera de soluções de ajuda,

or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.

ou de receitas indiferenciadas de peritos de política externa.

Africa has learned, or is learning somewhat slowly,

África aprendeu, ou está a aprender — um pouco lentamente —

that markets don't happen by themselves.

que os mercados não acontecem por si próprios.

In the 1980s, it was very fashionable

Nos anos 80, estava muito em moda falar sobre acerto dos preços.

to talk about getting prices right.

There was a very influential book about that,

Houve um livro muito influente sobre isso,

which was mainly about getting governments out of the market.

Tratava-se basicamente de deixar os governos fora do mercado.

We now recognize that getting markets right is about not just

Hoje reconhecemos que acertar os mercados não depende só de incentivos de preços,

price incentives, but also investing in the right infrastructure

mas também de investimentos nas infraestruturas corretas

and the appropriate and necessary institutions to create

e nas instituições adequadas e necessárias

para criar as condições de libertar o poder da inovação no mercado.

the conditions to unleash the power of innovation in the market.

When conditions are right, we know and see

Quando estão reunidas as condições certas, sabemos e vemos

that that innovation is ready to explode in rural Africa,

que essa inovação está pronta a rebentar na Africa rural,

just like anywhere else.

tal como em qualquer outro lugar.

Há cerca de três anos, decidi deixar o meu emprego confortável

Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job

as a World Bank senior economist in Washington

como economista sénior no Banco Mundial em Washington,

and come back to my country of birth, Ethiopia,

e voltar ao meu país de origem, Etiópia,

after nearly 30 years abroad.

depois de cerca de 30 anos no estrangeiro.

I did so for a simple reason.

E fi-lo por uma simples razão.

After having spent more than a decade

Depois de ter passado mais de 10 anos

understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors

a perceber, estudar e a tentar convencer legisladores e doadores

about what was wrong with Africa's agricultural markets,

sobre o que estava errado com os mercados agrícolas de África,

I decided it was time to do something about it.

eu decidi que estava na altura de fazer alguma coisa.

I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative

Atualmente dirijo, na Etiópia, uma iniciativa emocionante

to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.

para estabelecer o primeiro Intercâmbio de Bens de Consumo da Etiópia (ECX).

Now, the commodity exchange itself, that concept,

O conceito de troca de bens de consumo, em si mesmo,

is not new to the world.

não é novo para o mundo.

De facto, em 1848, juntaram-se 82 comerciantes de grão e agricultores

In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together

in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan

numa pequena cidade no cruzamento do rio Illinois com o lago Michigan

to establish a way to trade better amongst themselves.

para estabelecer uma maneira de trocar melhor entre si próprios.

That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,

Isso foi. obviamente, o nascimento do Chicago Board of Trade

which is the most famous commodity exchange in the world.

que é o mais famosa bolsa de bens de consumo do mundo.

The Chicago Board of Trade was established then

O Chicago Board of Trade foi fundado nessa altura

for precisely the same reasons

precisamente pelos mesmos motivos

that our farmers today would benefit from a commodity exchange.

que os nosso agricultores beneficiariam hoja de uma bolsa de bens de consumo.

In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges

No Centro-Oeste americano, os agricultores costumavam carregar barcaças com cereais

and send it upriver to the Chicago market.

e enviá-las rio acima para o mercado de Chicago.

But once it arrived, if no buyer was to be found,

Mas depois de lá chegarem, se não houvesse compradores,

or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.

ou se os preços caíssem de repente,

os agricultores incorriam em tremendos prejuízos.

And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,

E chegavam a despejar os cereais no lago Michigan,

rather than spend more money transporting it back to their farms.

en vez de gastarem mais dinheiro no transporte de volta às suas quintas.

Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses

A necessidade de evitar estes enormes riscos e tremendas perdas

led to the birth of the futures market, and the underlying system

levou ao surgimento dos mercados de futuros,

e ao sistema subjacente de classificação dos cereais

of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts

e de passar recibos de armazém que permitiam que a troca fosse feita.

on the basis of which trade could be done.

From there, the greatest innovation of all came about in this market,

A partir daí, a maior inovação de todas que surgiu neste mercado,

which is that buyers and sellers could transact grain

foi que compradores e vendedores podiam negociar os cereais

without actually having to physically or visually inspect the grain.

sem terem que física ou visualmente inspecionar os cereais.

That meant that grain could be traded across tremendous distances,

Isso significava que o grão podia ser trocado a grandes distâncias,

and even across time -- as far forward as 18 months into the future.

e até através do tempo — até 18 meses de distância.

This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,

Esta inovação está no centro da transformação da agricultura americana,

and the rise of Chicago to a global market,

e da ascensão de Chicago a um mercado global,

agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.

uma superpotência no mercado agrícola, que surgiu de uma pequena cidade local.

Now, over the last century,

No século passado,

tivemos a tendência para pensar nos mercados de bens de consumo

we tend to think of commodity exchanges as the purview

como uma extensão dos países ocidentais industrializados.

of Western industrialized countries,

and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --

E os preços de referência para algodão, café, cacau

products produced mainly in the south --

— produtos produzidos principalmente no Sul —

are actually a reference price, or a price discovered in these

são de facto um preço de referência,

ou um preço descoberto nestes mercados de bens de consumo

organized commodity exchanges in the northern countries.

organizados nos países do Norte.

But that is actually changing.

Mas isso está realmente a mudar.

And we're seeing a shift --

Estamos a assistir a uma mudança,

powered mainly because of information technology --

suportada principalmente pelas tecnologias de informação.

a shift in market dominance towards the emerging markets.

Uma mudança no domínio do mercado a favor dos mercados emergentes.

And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --

Durante a última década, vimos que a quota das trocas ocidentais

and this is the U.S. share of exchanges in the world --

— e esta é a quota de trocas dos EUA no mundo —

caiu para cerca de metade só na última década.

has gone down by nearly half in just the last decade.

Similarly, there's been explosive growth in India, for example,

Da mesma maneira, houve um crescimento explosivo na Índia, por exemplo,

where rural farmers are using exchanges -- growing here

onde agricultores rurais estão a utilizar as trocas

— a aumentar aqui cerca de 270 % por ano, nos últimos três anos.

over the last three years by 270 percent a year.

Isto é suportado por tecnologia VSAT (comunicação via satélite) de baixo custo,

This is powered by low-cost VSAT technology,

aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.

a tentar agressivamente alcançar os agricultores e levá-los para o mercado.

China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,

O intercâmbio de bens de consumo de Dalian na China,

— há três anos, em 2004 —

2004, overtook the Chicago Board of Trade to become

ultrapassou o Chicago Board of Trade

the second largest commodity exchange in the world.

para se tornar na segunda maior bolsa de bens de consumo do mundo.

Now, in Ethiopia, we're in the process of designing

Na Etiópia, estamos no processo de conceber

o primeiro Intercâmbio de Bens de Consumo organizado da Etiópia.

the first organized Ethiopia Commodity Exchange.

We're not trying to cut and paste the Chicago model

Não estamos a tentar copiar e colar o modelo de Chicago ou da índia,

or the India model, but creating a system uniquely tailored

mas antes a criar um sistema personalizado

to Ethiopia's needs and realities,

adaptado às necessidades e realidades da Etiópia,

Ethiopia's small farmers.

aos pequenos agricultores da Etiópia.

So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.

O ECX é um intercâmbio da Etiópia para a Etiópia.

We're creating a system that serves all market actors,

Estamos a criar um sistema que sirva todos os intervenientes no mercado.

that creates integrity, trust, efficiency, transparency

Que crie integridade, confiança, eficácia e transparência

and enables small farmers to manage the risks that I have described.

e permita que os pequenos agricultores façam a gestão dos riscos que descrevi.

In the design of our commodity exchange in Ethiopia,

No projeto do nosso intercâmbio de bens de consumo na Etiópia,

we've done something rather unique, which is to

fizemos uma coisa única,

take the approach of an integrated perspective,

ou seja, adotar uma perspetiva integrada,

or what we call the ECX Edge.

ou o que chamamos o ECX Edge.

The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem

O ECX Edge basicamente cria todo o ecossistema

in which the market will develop itself.

no qual o mercado se irá desenvolver.

And this is because one of the things we've learned

Isto porque uma das coisas que aprendemos

over the last decade of studying market development in Africa

durante a última década a estudar o desenvolvimento do mercado em África

is that the piecemeal approach does not work.

é que a abordagem fragmentada não funciona.

You've got one donor trying to develop market information,

Arranjámos um doador para desenvolver informação sobre o mercado,

another trying to work on or sponsor grades and standards,

outro a tentar patrocinar ou trabalhar nas classes e padrões de mercado,

another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.

outro TIC, e ainda outro nos recibos de armazém.

In our approach in Ethiopia,

Na nossa abordagem na Etiópia,

we've decided to put together the entire ecosystem,

decidimos juntar todo o ecossistema, ou ambiente,

or environment, in which trade takes place.

no qual a troca acontece.

That means that the exchange will operate a trading system,

Isso significa que o intercâmbio irá operar um sistema de comércio,

which will initially start as an open outcry,

que irá inicialmente começar como um sistema de viva-voz.

because we don't think the country's ready for full electronic trading.

Porque achamos que o país não está pronto para um sistema de troca eletrónico.

But at the same time, we'll do something which I think no exchange

Mas ao mesmo tempo, faremos uma coisa

in the world has ever done, which is itself to operate something like

que julgo nenhum intercâmbio do mundo jamais fez,

que é operar como um café Internet nas zonas rurais,

an Internet cafe in the rural areas.

So that farmers and small traders

para que os agricultores e pequenos comerciantes

can actually come to a terminal center -- what we call

possam ir a um centro de terminal

— a que chamamos o acesso remoto de centros de terminal —

the remote access terminal centers -- and actually,

sem ter de comprar um computador nem descobrir como se liga,

without having to buy a computer or figure out how to dial up

or any of those things, simply see the trading

nem nenhuma dessas coisas,

that's happening on the Addis Ababa trading floor.

e ver a troca que está a acontecer na Bolsa de Addis Abeba.

At the same time, what's very fundamental to this market is that --

Ao mesmo tempo, o que é fundamental para este mercado é que

and again, an innovation that we've designed for our exchange --

— mais uma inovação que concebemos para o nosso intercâmbio —

is that the exchange will operate warehouses around the country,

é que a bolsa irá operar armazéns por todo o país,

in which grade certification and warehouse receipting will be done.

onde as classificações serão certificadas e onde serão passados recibos de armazém.

And in turn, we'll operate an in-house clearing system,

E, por sua vez, estaremos a operar um sistema de compensação interno,

to assure that payment is done appropriately,

para assegurar que o pagamento é feito adequadamente,

in the right amount and at the right time,

na quantia certa e no tempo certo,

so that basically, we create trust and integrity in the system.

para criar confiança e integridade no sistema.

Obviously, we work with exchange actors,

Obviamente, trabalhamos com agentes de intercâmbio,

and as we're developing the exchange market itself,

e à medida que vamos desenvolvendo o próprio mercado de intercâmbio,

we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,

estamos também a desenvolver

a infraestrutura de regulamentação e o enquadramento legal,

the overarching legal framework for making this market work.

o quadro jurídico global para fazer com que este mercado funcione.

So, in fact, our proclamation

Na verdade, a nossa proclamação vai a parlamento no próximo mês.

is going to parliament next month.

What's really important is that the ECX will operate a market information system

O que é importante é que o ECX irá operar um sistema de informação de mercado

to disseminate prices in real time to farmers around the country,

para disseminar preços em tempo real pelos agricultores por todo o país,

using VSAT technology to bring an electronic price dissemination

utilizando a tecnologia VSAT para trazer uma disseminação de preços eletrónica

directly to farmers.

diretamente aos agricultores.

What this does is transforms, fundamentally,

Isto transforma, fundamentalmente,

the farmers' relationship to the market.

a relação dos agricultores com o mercado.

Whereas before the farmer used to think local --

Enquanto que anteriormente o agricultor pensava em termos locais,

meaning that he or she would go to the nearest local market,

o que significava que iria ao mercado local mais próximo,

eight to 10 kilometers away on average,

— em média entre 8 e 10 quilómetros de distância —

and sell whatever they happened to have,

e venderia o que fosse que tivesse,

without any idea of what the price premium or anything else was --

sem fazer ideia sobre o seu valor ou qualquer outra coisa,

now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.

os agricultores passam a ter conhecimento dos preços no mercado nacional.

And they start to think national, and even global.

Começam a pensar em termos nacionais ou mesmo globais.

They start to make not only commercial marketing decisions,

Começam a tomar não só decisões de comercialização,

but also planting decisions, on the basis of information

mas também decisões de plantio,

com base nas informações vindas do mercado de preços futuros.

coming from the futures price market.

And they come to the market knowing what grades their products

Vão para o mercado a saber que classes os seus produtos

will achieve in terms of a price premium.

irão atingir em termos de valor.

So all of this will transform farmers.

Tudo isto irá transformar os agricultores.

It will also transform the way traders do business.

Irá também transformar a maneira como os comerciantes fazem negócio.

It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage

Vai impedi-los de fazerem apenas uma arbitragem limitada

to really thinking strategically about how to move grain

e levá-los a pensar estrategicamente sobre como mover os cereais

across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].

ao longo de grandes distâncias

de áreas de défice para regiões onde haja excedente.

Can Ethiopia do this?

Pode a Etiópia fazer isto?

It seems very ambitious.

Parece muito ambicioso.

But it will create new opportunities.

Mas irá criar novas oportunidades.

We believe that this initiative requires great political will,

Acreditamos que esta iniciativa requer desejo político,

and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,

e teremos de alinhar o setor financeiro e o sector das TIC,

and really even the underlying legal framework.

e uniformizar o quadro legal subjacente.

We believe that the winds of change are here, and that we can do it.

Acreditamos que os ventos da mudança estão aqui, e que podemos fazê-lo.

ECX is the market for Ethiopia's new millennium,

O ECX é o mercado para o novo milénio da Etiópia,

which starts in about eight months.

que começa daqui a cerca de oito meses.

The last parliament of our century opened with our president

O último parlamento do nosso século abriu

com o nosso presidente a anunciar

announcing to the country that this was the most important

que esta era a mais importante iniciativa económica para o país.

economic initiative for the country today.

We believe that the stakes are high,

Acreditamos que a fasquia é alta,

but that the returns will be even greater.

mas que o retorno será ainda mais grandioso.

ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market

Além disso, o ECX, pode tornar-se

numa plataforma de troca para um mercado pan-africano

in agricultural commodities.

em bens de consumo agrícolas.

Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.

O mercado interno da Etiópia vale cerca de mil milhões de dólares.

And we feel that over the next five years,

Sentimos que, durante os próximos cinco anos,

if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,

se a Etiópia conseguir capar mesmo que só 40 % do mercado interno

e acrescentar apenas 25 % de valor a esse mercado, o valor do mercado duplica.

and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.

Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher

O mercado agrícola da Etiópia é 30 % maior

than South Africa's grain production,

do que a produção de cereais da África do Sul.

and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.

A Etiópia é o segundo maior produtor de milho em África.

So the potential is there.

Então o potencial está lá.

The will is there.

A vontade está lá.

The commitment is there.

O compromisso está lá.

So we feel that we have a winning value proposition

Achamos que temos uma proposta de valor

to transform farmers' choices, to grow our agriculture,

para transformar as escolhas dos agricultores,

para desenvolver a nossa agricultura,

and to change Africa.

e para transformar África.

So, we are in the business of finding our happiness.

Estamos na indústria de encontrar a nossa felicidade.

Thank you very much.

Muito obrigada.

(Applause)

(Aplausos)