Eleni Gabre-Madhin: Building a commodities market in Ethiopia

Eleni Gabre-Madhin sobre la economía etíope

Traductor: Kaitlin Heximer Revisor: Inma Barrios

You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,

Hay un pequeño país enclavado en el Himalaya,

far from these beautiful mountains, where the people

lejos de estas bonitas montañas, donde la gente

of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,

del Reinado de Bután ha decidido hacer algo diferente,

which is to measure their gross national happiness

que consiste en medir la Alegría Nacional Bruta

rather than their gross national product.

en vez del Producto Nacional Bruto.

And why not?

Y ¿por qué no?

After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,

A fin de cuentas, la felicidad no es un privilegio de los pocos afortunados,

but a fundamental human right for all.

sino un derecho humano básico que merecen todos.

And what is happiness?

Y ¿qué es la felicidad?

Happiness is the freedom of choice.

La felicidad es la libertad de elección.

The freedom to chose where to live,

La libertad de elegir dónde vivir,

what to do, what to buy, what to sell,

qué hacer, qué comprar, qué vender

from whom, to whom, when and how.

de quién, a quién dónde y cómo.

Where does choice come from?

¿De dónde viene la elección?

And who gets to express it, and how do we express it?

Y ¿quién tiene derecho a expresarlo y cómo lo expresamos?

Well, one way to express choice is through the market.

Bueno, una manera de expresar la elección es a través del mercado.

Well-functioning markets provide choices, and ultimately,

Los mercados que operan bien ofrecen opciones y al final

the ability to express one's pursuit for happiness.

la habilidad que uno tiene de expresar su búsqueda de la felicidad.

The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize

A la gran economista india, Amartya Sen, se le concedió el Premio Nobel

for demonstrating that famine is not so much about

porque demostró que la hambruna no se trata tanto de

the availability of food supply, but rather the ability to acquire

la disponibilidad de productos alimenticios, sino de la habilidad de adquirir

or entitle oneself to that food through the market.

o otorgarse el derecho a esa comida a través del mercado.

In 1984, in what can only be considered one of the

En 1984, en lo que sólo se puede considerar uno de los

greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation

crímenes más grandes de la humanidad casi mil millones de personas murieron de hambre

in my country of birth, Ethiopia.

en el país donde nací, Etiopía.

Not because there was not enough food --

No porque no hubiera suficiente comida,

because there was actually a surplus of food

de hecho había comida excedente

in the fertile regions of the south parts of the country --

en las regiones fértiles del sur del país,

but because in the north, people could not access

sino porque en el norte, la gente no podía acceder a

or entitle themselves to that food.

o otorgarse el derecho a esa comida.

That was a turning point for my life.

Eso fue un un momento decisivo para mi vida.

Most Africans today, by far, are farmers.

La mayoría de africanos, con mucho, son agricultores.

And most of Africa's farmers are, by and large,

Y la mayoría de los agricultores de África son, en conjunto,

small farmers in terms of land that they operate, and very, very small

pequeños agricultores en cuanto a la tierra que utilizan y

farmers in terms of the capital they have at their disposal.

muy pequeños agricultores en cuanto al capital que tienen a su disposición.

African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.

Hoy día la agricultura africana está entre los sectores menos subvencionados del mundo.

Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,

Sólo el siete por ciento de las tierras de cultivo de África son irrigadas.

compared to 40 percent in Asia.

comparado con el 40 por ciento en Asia.

African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,

Los granjeros africanos sólo utilizan aproximadamente 22 kilos de fertilizantes por hectárea,

compared to 144 in Asia.

comparado con los 144 de Asia.

Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.

La densidad del tráfico es seis veces mayor en Asia que en el África rural.

There are eight times more tractors in Latin America,

Hay ocho veces más tractores en América Latina,

and three times more tractors in Asia, than in Africa.

y tres veces más tractores en Asia que en África.

The small farmer in Africa today lives a life without much choice,

El pequeño agricultor en el África de hoy vive con pocas opciones,

and therefore without much freedom.

y de ahí con poca libertad.

His livelihood is predetermined

Su manera de ganarse la vida está predeterminada

by the conditions of grinding poverty.

por las condiciones de extrema pobreza.

He comes to the market when prices are lowest,

Él viene al mercado cuando los precios están más bajos,

with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,

con los escasos frutos de su duro trabajo, justo después de la cosecha,

because he has no choice.

porque no tiene más remedio.

She comes back to the market

Ella regresa al mercado

some months later, when prices are highest, in what we call

unos meses después, cuando los precios están más altos, en lo que llamamos

the lean season -- when food is scarce --

la estación mala, cuando la comida es escasa,

because she has to feed her family and has no choice.

porque tiene que alimentar a su familia y no le queda más remedio.

The real question is, how can markets be developed in rural Africa

La cuestión importante es, ¿cómo se puede desarrollar mercados en la África rural

to harness the power of innovation and entrepreneurship

para aprovechar el poder de la innovación y el espíritu emprendedor

that we know exists?

que hemos conocido antes?

Another notable economist, Theodore Schultz,

Otro economista distinguido, Theodore Schultz,

in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers

ganó el Premio Nobel en 1974 por demostrar que los agricultores

are efficient, but poor.

son eficaces, pero pobres.

Meaning, in fact, that farmers are rational

De hecho, quiso decir que los agricultores son seres racionales

and profit-minded just like everybody else.

y que les interesan las ganancias tanto como los demás.

Well, we don't need, now,

Bueno, ahora no nos hace falta

any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake

más Premios Nobel para saber que los agricultores quieren una oportunidad justa

at the market and want to make money, just like everyone else.

en el mercado, y quieren ganar dinero, como todos los demás.

And one thing is clear, which is at least now we know

Y una cosa queda clara, por lo menos ahora sabemos

that Africa is open for business.

que África está abierta a los negocios.

And that business is agriculture.

Y esa empresa es la agricultura.

Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets

Hace más de dos décadas, el mundo le insistió a África que se debía

must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.

liberalizar los mercados, que las economías debían someterse a programas de ajuste estructural.

This meant that governments were to remove themselves

Esto significaba que los gobiernos tenían que dejar de participar

from the business of buying and selling --

del proceso de comprar y vender,

which they did rather inefficiently --

lo cual hicieron de manera bastante ineficaz,

and let the private market do its magic.

y permitir que el mercado privado hiciera su magia.

Well, what happened over the last 25 years?

Bueno, ¿qué pasó a lo largo de los últimos 25 años?

Did Africa feed itself?

¿África se alimentó?

Did our farmers turn into highly productive commercial actors?

¿Nuestros agricultores se hicieron actores comerciales altamente productivos?

I think we're all in this room,

Pienso que estamos todos aquí

probably, because we know that, in fact, Africa is the only region

probablemente, porque sabemos que de hecho, África es la única región

in the world where hunger and malnutrition are projected to go up

del mundo en que se pronostica subirán las tasas de hambre y desnutrición

over the next 10 years,

durante los próximos 10 años.

where the food import bill is now double

Donde la factura por importación de comida es ahora el doble

what it was 20 years ago,

de lo que fue hace 20 años.

where food production per capita has

Donde la producción de comida per capita

stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.

se ha estancado, y donde el uso de fertilizantes ha disminuido en vez de aumentar.

So why didn't agriculture markets perform to expectations?

¿Por qué no alcanzaron los mercados de agricultura las expectativas de los consumidores?

The market reforms prompted by the West --

Las reformas del mercado que impulsaron el mundo occidental,

and I've spent some 15 years traveling around the continent

y he pasado unos 15 años viajando por todo el continente

doing research on agricultural markets, and have interviewed

e investigando sobre los mercados agrícolas y he entrevistado

traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --

a comerciantes de entre 10 y 15 países del continente, cientos de comerciantes,

trying to understand what went wrong with our market reform.

intentando comprender qué salió mal con nuestra reforma del mercado.

And it seems to me that the reforms might have

Y me parece que es posible que las reformas

thrown the baby out with the bath water.

descartaran el grano de la paja.

Like its agriculture,

Como su agricultura,

Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.

los mercados de África se encuentran con financiación muy insuficiente y funcionan de manera ineficaz.

We know from our work around the continent

Sabemos de nuesto trabajo en el continente

that transaction costs of reaching the market,

el costo de las transacciones requeridas para alcanzar el mercado,

and the risks of transacting in rural, agriculture markets,

y los riesgos de hacer negocios en mercados de agricultura rurales.

are extremely high.

son sumamente altos.

In fact, only one third of agricultural output

De hecho, sólo un tercio de la producción agrícola

produced in Africa even reaches the market.

de África llega a alcanzar el mercado.

Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure

Los mercados de África son débiles no sólo porque la infraestructura es débil

in terms of roads and telecommunications, but also because

en cuanto a los caminos y las telecomunicaciones, sino también porque

of the virtual absence of necessary market institutions, such as

las instituciones del mercado necesarias están prácticamente ausentes como

market information, grades and standards,

informaciones del mercado, como grados y estándares

and reliable ways to connect buyers and sellers.

y maneras fiables de comunicar a compradores y vendedores.

Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,

A causa de esto, los compradores y vendedores normalmente hacen negocios en círculos pequeños,

in narrow networks of people they know and trust.

en redes estrechas de personas que conocen y de las cuales se fían.

And because of that, as grain changes hands --

Y a causa de eso, a medida que el grano cambia de dueño,

and I've measured that it changes hands four, five times in

y he encontado que cambia de dueño cuatro, cinco veces en

its trajectory from the farmer to the consumer --

su trayectoria desde el granjero hasta el consumidor,

every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --

cada vez que cambia de dueño, y lo he visto en todas partes de la África rural,

it also changes sacks.

también cambia de saco.

And I thought that was incredibly peculiar.

Y me pareció increíblemente extraño.

And really realized that that was because -- as traders would tell me

Y de verdad me di cuenta de que era porque, como me dirían los comerciantes

over and over -- that's the only way people know what they're getting

una y otra vez, es la única manera de saber que el producto es bueno

in terms of the quantity and the product quality.

en cuanto a la cantidad y calidad del producto.

And that actually has huge implications

Y eso tiene implicaciones enormes

for the ability of markets to quickly respond to price signals,

en la capacidad de los mercados de responder de manera eficaz a los indicadores de precios,

and situations where there are deficits, for example.

y a situaciones en las cuales hay déficits, por ejemplo.

It also has very high cost implications.

También hay muchas implicaciones en cuanto al costo.

I have measured that 26 percent of the marketing margin

He determinado que el 26 por ciento del margen de marketing

is simply due to the fact that, because of the absence

se puede deber al solo hecho de que como hay una ausencia

of grades and standards and market information,

de grados y estándares e informaciones del mercado,

sacks have to be constantly changed.

hay que cambiar los sacos constantemente.

And this leads to very high handling costs.

Y esto conduce a muy altos costos de gestión.

For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,

Por su parte, los pequeños agricultores, que producen la mayor parte de nuestra producción agrícola en África

come to the market with virtually no information at all -- blind --

vienen al mercado prácticamente sin información, ciegos.

trusting that they're going to have

Confiando en que van a tener

some sort of demand for their produce,

alguna demanda por sus productos alimenticios,

and completely at the mercy of the merchants

totalmente a merced de los comerciantes

in the only market, the nearest local market they know --

en el único mercado, el mercado más cercano que conocen,

where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.

en donde son incapaces de negociar mejores precios para reducir su riesgo.

Speaking of risk, we have seen that price volatility

Hablando del riesgo, hemos visto que la fluctuación de los precios

of food crops in Africa is the highest in the world.

de las cosechas en África es la más alta en el mundo.

In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.

En África, los pequeños granjeros sufren lo peor de este riesgo.

In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history

De hecho, en mi opinión, no hay una región del mundo ni una época histórica

that farmers have been expected to bear the kind of market risk

en que se haya esperado que los agricultores sufran el grado de riesgo en el mercado

that Africa's farmers have to bear.

que tienen que sufrir los agricultores de África.

And in my view, there is simply no place in the world

Y, en mi opinión, no hay otro lugar en el mundo

that has grown its agriculture on the kind of risk

que haya desarrollado su agricultura en condiciones de riesgo

that our farmers in Africa today face.

similares a las que los agricultores de África se enfrentan hoy día.

In Ethiopia, for example, the variation in maize prices

En Etiopía, por ejemplo, los precios del maíz

from year to year is as much as 50 percent annually.

varían hasta el 50 por ciento de año a año.

This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications

Este tipo de riesgo en el mercado es alucinante y tiene implicaciones directas

for not only the incentives of farmers to invest

no sólo en los incentivos que tienen los granjeros de invertir

in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,

en tecnología de más productividad, tales como semillas y fertilizantes modernos,

but also direct implications for food security.

sino también implicaciones directas en la seguridad alimentaria.

To give you an example, between 2001 and 2002,

Por ejemplo, entre 2001 y 2002

Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.

los agricultores del maíz de Etiopía produjeron dos años de cosecha.

That in turn, because of the weak marketing system,

Eso, a su vez, a causa del débil sistema de marketing

led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.

condujo a una disminución del 80 por ciento de los precios del maíz en el país.

This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.

Por eso, para algunos agricultores, no era rentable cosechar grano de los campos.

And we calculated that some 300,000 tons of grain

Y calculamos que aproximadamente 300.000 toneladas de grano

was left in the fields to rot in early 2002.

fueron dejadas en los campos para pudrirse en los primeros meses de 2002.

Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,

Menos de seis meses más tarde, Etiopia anunció una gran crisis alimentaria,

to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.

de la misma severidad de la que tuvimos en 1984, 14 milliones de personas en riesgo de desnutrición.

What also happened that year

Lo que también pasó aquel año

is in the areas where there were good rains, and where farmers

es que en las regiones donde las lluvias eran buenas, y en donde los agricultores

had previously produced surplus grain, farmers had decided

habían producido grano excedente antes, habían decidido

to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer

retirarse del mercado de fertilizantes, no utilizar fertilizantes,

and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.

y de hecho habían disminuido el uso de fertilizantes el 27 por ciento.

This is a tragic example of arrested development,

Este es un ejemplo trágico de desarrollo atrofiado,

or a budding green revolution stopped in its tracks.

o una revolución verde en ciernes que no siguió adelante.

And this is not just specific to Ethiopia,

Y esto no sólo se aplica a Etiopía,

but happens over and over, all over Africa.

sino que pasa una y otra vez, en todas partes de África.

Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.

No estoy aquí para lamentar la situación, o para retorcerme las manos.

I am here to tell you that change is in the air.

Estoy aquí para decirles que estamos por cambiar.

Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,

El África de hoy no es el África que esperaba ayuda.

or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.

o prescripciones típicas de expertos extranjeros.

Africa has learned, or is learning somewhat slowly,

África ha aprendido, o está aprendiendo, bastante lentamente,

that markets don't happen by themselves.

que los mercados no se crean.

In the 1980s, it was very fashionable

En los años 80, estaba muy de moda

to talk about getting prices right.

hablar de encontrar el mejor precio.

There was a very influential book about that,

Había un libro muy influyente sobre este tema,

which was mainly about getting governments out of the market.

que se trataba principalmente de retirar los gobiernos del mercado.

We now recognize that getting markets right is about not just

Ahora nos damos cuenta de que perfeccionar los mercados no sólo es cuestión de

price incentives, but also investing in the right infrastructure

incentivos, sino también de invertir en infrestructura rentable,

and the appropriate and necessary institutions to create

y en las instituciones que son apropiadas y necesarias para crear

the conditions to unleash the power of innovation in the market.

las condiciones para desatar el poder de motivación en el mercado.

When conditions are right, we know and see

Cuando las condiciones son buenas, sabemos y nos damos cuenta de que

that that innovation is ready to explode in rural Africa,

esa innovación está tan lista para explotar en la África rural,

just like anywhere else.

como en cualquier otro lugar.

Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job

Hace casi tres años, decidí dejar mi cómoda carrera

as a World Bank senior economist in Washington

como economista de alto rango del Banco Mundial en Washington

and come back to my country of birth, Ethiopia,

para regresar al país donde nací, Etiopía,

after nearly 30 years abroad.

después de casi 30 años en el extranjero.

I did so for a simple reason.

Tomé esta decisión por una sola razón.

After having spent more than a decade

Después de haber pasado más de una década

understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors

mejorando mi comprensión, estudiando y tratando de convencer a los políticos y a los donantes

about what was wrong with Africa's agricultural markets,

de lo que salía mal en los mercados agrícolas de África,

I decided it was time to do something about it.

decidí que era hora de hacer algo para cambiar la situación.

I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative

Actualmente, encabezo, en Etiopía, una nueva iniciativa apasionante,

to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.

cuya misión es establecer el primer Ethiopian Community Exchange, [Intercambio de la Comunidad Etíope] o ECX

Now, the commodity exchange itself, that concept,

El intentercambio de materias primas en sí, ese concepto,

is not new to the world.

no es nuevo al mundo.

In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together

De hecho, en 1848, 82 comerciantes y agricultores de grano se reunieron

in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan

en un pequeño pueblo que se encuentra al cruce del Lago Illinois y el Lago Michigan

to establish a way to trade better amongst themselves.

para establecer una manera de comerciar mejor entre sí .

That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,

Eso fuem por supuesto, el nacimiento del Chicago Board of Trade,

which is the most famous commodity exchange in the world.

que es el intercambio de materias primas más famoso del mundo.

The Chicago Board of Trade was established then

El Chicago Board of Trade fue establecido entonces

for precisely the same reasons

por precisamente las mismas razones

that our farmers today would benefit from a commodity exchange.

por las que los agricultores de hoy se beneficiarían de un intercambio de materias primas.

In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges

En la región norcentral de los EE UU, los agricultores solían cargar grano en barcazas

and send it upriver to the Chicago market.

y mandarlo río arriba al mercado de Chicago.

But once it arrived, if no buyer was to be found,

Pero una vez que llegaba, si no había comprador,

or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.

o si de repente descendían los precios, los agricultores sufrían pérdidas tremendas.

And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,

Y de hecho, hasta tiraban el cereal al Lago Michigan,

rather than spend more money transporting it back to their farms.

en vez de tener que gastar más dinero transportándolo a sus granjas.

Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses

La necesidad de evitar estos riesgos enormes y pérdidas tremendas

led to the birth of the futures market, and the underlying system

condujo al surgimiento del mercado de futuros, y el sistema subyacente

of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts

de evaluar el cereal y de recibos de proporcionar recibos de depósito en almacén

on the basis of which trade could be done.

sobre las base de los cuales se podría comerciar.

From there, the greatest innovation of all came about in this market,

De ahí, surgió la innovación más grande de este mercado

which is that buyers and sellers could transact grain

que consiste en que los compradores y vendedores podían hacer transacciones

without actually having to physically or visually inspect the grain.

sin tener que inspeccionar el cereal física o visualmente.

That meant that grain could be traded across tremendous distances,

Esto quería decir que se podía comerciar grano a través de distancias enormes,

and even across time -- as far forward as 18 months into the future.

y hasta a través del tiempo, hasta 18 meses en el futuro.

This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,

La innovación está en el seno de la transformación de la agricultura norteamericana

and the rise of Chicago to a global market,

y el auge de Chicago en que la ciudad se hizo un mercado mundial,

agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.

mercado agrícola, una superpotencia comparado con donde estaba, una pequeña ciudad.

Now, over the last century,

A lo largo del último siglo,

we tend to think of commodity exchanges as the purview

tenemos la tendencia de pensar en el intercambio de materias primas como el ámbito

of Western industrialized countries,

de países industrializados del mundo occidental.

and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --

Y el hecho de que los precios de referencia para el algodón, el café, el cacao,

products produced mainly in the south --

mayoritariamente productos del sur,

are actually a reference price, or a price discovered in these

sean de verdad un precio de referencia, o un precio determinado en estos

organized commodity exchanges in the northern countries.

intercambios oraganizados de materias primas en los países del norte.

But that is actually changing.

Pero eso está cambiando.

And we're seeing a shift --

Y somos testimonios de un cambio,

powered mainly because of information technology --

que funciona en gran parte a causa de la tecnología de la información.

a shift in market dominance towards the emerging markets.

Un cambio en la dominancia del mercado hacia los mercados emergentes.

And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --

Y a lo largo de la última década, ha sido obvio que el porcentaje de intercambios occidentales

and this is the U.S. share of exchanges in the world --

es decir, el porcentaje de intercambios que pertenecen a los EE UU en el mundo,

has gone down by nearly half in just the last decade.

ha disminuído casi al 50 por ciento en la última década.

Similarly, there's been explosive growth in India, for example,

De manera semejante, ha habido crecimiento explosive en la India, pr ejemplo

where rural farmers are using exchanges -- growing here

donde los hombres del campo están usando los intercambios, aumentándose

over the last three years by 270 percent a year.

a lo largo de los últimos tres años hasta el 270 por ciento al año.

This is powered by low-cost VSAT technology,

Esto se propulsa por tecnología VSAT de bajo costo,

aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.

que se esfuerza por llegar a los agricultores para trasladarlos al mercado.

China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,

El Intercambio de materias primas Dalian de China, hace tres años--

2004, overtook the Chicago Board of Trade to become

en 2004-- Adelantó la Junta de Comercio de Chicago para convertirse en

the second largest commodity exchange in the world.

en el segundo mayor intercambio de materias primas del mundo.

Now, in Ethiopia, we're in the process of designing

Ahora, en Etiopía, estamos diseñando

the first organized Ethiopia Commodity Exchange.

el primer intercambio organizado de materias primas.

We're not trying to cut and paste the Chicago model

No estamos tratando de cortar y pegar el modelo de Chicago

or the India model, but creating a system uniquely tailored

o el de la India, sino que estamos creando un sistema que está hecho a la medida de

to Ethiopia's needs and realities,

de las necesidades y realidades de Etiopía,

Ethiopia's small farmers.

de los pequeños agricultores del país.

So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.

Bueno, el ECX es un intercambio etíope para Etiopía.

We're creating a system that serves all market actors,

Estamos creando un sistema que sirve a todos los actores del mercado.

that creates integrity, trust, efficiency, transparency

Eso crea integridad, fidelidad, eficacia, transparencia

and enables small farmers to manage the risks that I have described.

y permite que los pequeños agricultores manejen los riesgos que he descrito.

In the design of our commodity exchange in Ethiopia,

En el diseño de nuestro intercambio de materias primas en Etiopía,

we've done something rather unique, which is to

hemos hecho algo bien único, hemos decidido

take the approach of an integrated perspective,

abordar la situación desde una perspectiva integrada,

or what we call the ECX Edge.

desde lo que llamamos el Borde ECX.

The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem

Básicamente el Borde ECX crea el ecosistema entero

in which the market will develop itself.

en el cual se desarrollará el mercado.

And this is because one of the things we've learned

Y es porque una de las cosas que hemos aprendido

over the last decade of studying market development in Africa

a lo largo de una década de estudiar el desarrollo del mercado en África

is that the piecemeal approach does not work.

es que una aproximación poco sistemática no funciona.

You've got one donor trying to develop market information,

Hay un donante que se esfuerza por desarrollar la información del mercado,

another trying to work on or sponsor grades and standards,

otro que se esfuerza por desarrollar o subvencionar grados y estándares

another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.

otro ICT, y hasta otro por depósitos-- o recibo de depósitos en almacén .

In our approach in Ethiopia,

En nuestra aproximación en Etiopía,

we've decided to put together the entire ecosystem,

hemos optado por crear el ecosistema o medio ambiente

or environment, in which trade takes place.

entero, en el que tiene lugar el comercio.

That means that the exchange will operate a trading system,

Eso quiere decir que el intercambio pondrá en marcha un sistema de comercio,

which will initially start as an open outcry,

que empezará inicialmente como una protesta abierta.

because we don't think the country's ready for full electronic trading.

Porque no creemos que el país esté listo para hacer todo el comercio electrónicamente.

But at the same time, we'll do something which I think no exchange

Pero al mismo tiempo, vamos a hacer algo que no creo que ha hecho

in the world has ever done, which is itself to operate something like

ningún intercambio en el mundo, operar de manera semejante a

an Internet cafe in the rural areas.

un cibercafé en los áreas rurales.

So that farmers and small traders

Para que los pequeños agricultores y comerciantes

can actually come to a terminal center -- what we call

puedan venir a un centro terminal, lo que llamamos

the remote access terminal centers -- and actually,

centros terminales para computación de acceso remoto, y en realidad,

without having to buy a computer or figure out how to dial up

sin tener que comprar una computadora o acceder al Internet por red telefónica

or any of those things, simply see the trading

o cualquier de estas cosas, simplemente observan el comercio

that's happening on the Addis Ababa trading floor.

que está pasando en el parqué de Addis Abeba.

At the same time, what's very fundamental to this market is that --

Al mismo tiempo, lo fundamental de este mercado es que,

and again, an innovation that we've designed for our exchange --

y repito, ésta es una innovación que hemos diseñado para nuestro intercambio,

is that the exchange will operate warehouses around the country,

es que el intercambio tendrá efecto en los depósitos de todo el país,

in which grade certification and warehouse receipting will be done.

en los cuales se harán la certificación de estándares y el recibo de depósitos en almacén.

And in turn, we'll operate an in-house clearing system,

Y también vamos a operar un sistema de compensación en casa,

to assure that payment is done appropriately,

para asegurar que los pagos se hagan de manera apropiada,

in the right amount and at the right time,

en la cantidad correcta y a la hora correcta,

so that basically, we create trust and integrity in the system.

así que básicamente creamos fidelidad e integridad en el sistema.

Obviously, we work with exchange actors,

Obviamente, trabajamos con actores de intercambio,

and as we're developing the exchange market itself,

y a medida que desarrollamos el mercado de intercambio en sí,

we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,

también estamos desarrollando la infraestructura reguladora y el esquema legal,

the overarching legal framework for making this market work.

el esquema legal dominante para hacer funcionar este mercado.

So, in fact, our proclamation

Así que de hecho nuestra proclamación

is going to parliament next month.

va al parlamento el próximo mes.

What's really important is that the ECX will operate a market information system

Lo que es muy importante es que el ECX operará un sistema de información del mercado

to disseminate prices in real time to farmers around the country,

para diseminar precios a tiempo real a agricultores de todo el país,

using VSAT technology to bring an electronic price dissemination

usando la tecnología VSAT para llevar una diseminación electrónica de precios

directly to farmers.

directamente a los agricultores.

What this does is transforms, fundamentally,

Lo que hace es transformar, de manera fundamental,

the farmers' relationship to the market.

la relación que tienen los agricultores con el mercado.

Whereas before the farmer used to think local --

Mientras que antes el agricultor pensaba localmente,

meaning that he or she would go to the nearest local market,

lo que significaba que él o ella iría al mercado local más cercano,

eight to 10 kilometers away on average,

una distancia de entre ocho y 10 kilómetros por término medio,

and sell whatever they happened to have,

y vender cualquier cosa que tenían en ese momento,

without any idea of what the price premium or anything else was --

sin ninguna idea de lo que era la prima de precios ni nada,

now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.

ahora vienen con conocimientos de los precios en el mercado nacional.

And they start to think national, and even global.

Y se ponen a pensar en lo nacional, y hasta en lo global.

They start to make not only commercial marketing decisions,

Empiezan a tomar no sólo las decisiones de marketing comercial,

but also planting decisions, on the basis of information

sino también las de cultivo basándose en la información

coming from the futures price market.

que les viene del mercado de futuros de precios.

And they come to the market knowing what grades their products

Y vienen al mercado conscientes de cuales grados lograrán

will achieve in terms of a price premium.

sus productos en términos de una prima de precios.

So all of this will transform farmers.

Así que todo esto transformará a los agricultores.

It will also transform the way traders do business.

También va a transformar la manera de negociar de los comerciantes.

It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage

Dejarán de hacer recompras y arbitrajes limitados

to really thinking strategically about how to move grain

y empezarán a pensar estratégicamente en cómo mover el cereal

across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].

a través de largas distancias desde los áreas de déficit hasta las regiones excedentes.

Can Ethiopia do this?

¿Es Etiopía capaz de esto?

It seems very ambitious.

Parece muy ambicioso.

But it will create new opportunities.

Pero seguro que va a crear nuevas oportunidades.

We believe that this initiative requires great political will,

Creemos que se requiere una gran voluntad política para lograr esta iniciativa,

and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,

y tendremos que alinear el sector financiero así como el ICT,

and really even the underlying legal framework.

y en realidad hasta el esquema legal subyacente.

We believe that the winds of change are here, and that we can do it.

Creemos que la sociedad está por cambiar y que podemos hacerlo.

ECX is the market for Ethiopia's new millennium,

ECX es el mercado para el nuevo milenio de Etiopía,

which starts in about eight months.

que va a empezar dentro de unos ocho meses.

The last parliament of our century opened with our president

El último parlamento de nuestro siglo se abrió con el anuncio de nuestro presidente

announcing to the country that this was the most important

cuando declaró al país que ésta era la iniciativa económica

economic initiative for the country today.

más importante para la Etiopía de hoy.

We believe that the stakes are high,

Creemos que hay mucho en juego,

but that the returns will be even greater.

pero que las recompensas serán más grandes de lo que prodemos imaginar.

ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market

Además, el ECX podría convertirse en una plataforma de comercio para un mercado panafricano

in agricultural commodities.

de materias primas agrícolas.

Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.

El mercado doméstico de Etiopía vale aproximadamente mil milliones de dólares.

And we feel that over the next five years,

Y creemos que a lo largo de los próximos cinco años,

if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,

si Etopía puede capturar el 40 por ciento, sólo el 40 por ciento del mercado doméstico

and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.

y aumentar el valor de ese mercado el 25 por ciento, el valor del mercado se dobla.

Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher

El mercado agrícola de Etiopía es el 30 por ciento más grande

than South Africa's grain production,

que la producción de cereal en Sudáfrica,

and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.

y de hecho, Etiopía es el segundo mayor productor de maíz de África.

So the potential is there.

Entonces el potencial está ahí

The will is there.

La voluntad está ahí.

The commitment is there.

El compromiso está ahí.

So we feel that we have a winning value proposition

Creemos que tenemos una propuesta de valor que va a funcionar,

to transform farmers' choices, to grow our agriculture,

para transformar las opciones de los agricultores, para desarrollar nuestro sector,

and to change Africa.

y para cambiar África.

So, we are in the business of finding our happiness.

Así que estamos en el proceso de encontrar nuestra felicidad.

Thank you very much.

Muchas gracias.

(Applause)

(Aplausos)