Eleni Gabre-Madhin: Building a commodities market in Ethiopia

المترجم: Anwar Dafa-Alla المدقّق: Muhanad Ahmed Salman Tayfour

You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,

تعرفون، هناك دولة صغيرة تقع في جبال الهيمالايا ،

far from these beautiful mountains, where the people

بعيداً عن هذه الجبال الجميلة، حيث قرر الناس من

of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,

مملكة بوتان فعل شئ مختلف،

which is to measure their gross national happiness

الذي هو قياس ناتجهم القومي من السعادة

rather than their gross national product.

بدلاً عن إجمالي ناتجهم القومي.

And why not?

ولم لا؟

After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,

بعد كل شئ، السعادة ليست مجرد إمتياز للقلة المحظوظة،

but a fundamental human right for all.

لكنها حق إنساني أصيل للجميع.

And what is happiness?

وما هي السعادة؟

Happiness is the freedom of choice.

السعادة هي حرية الإختيار.

The freedom to chose where to live,

حرية أن تختار أين تعيش،

what to do, what to buy, what to sell,

ماذا تعمل، ماذا تشتري، ماذا تبيع

from whom, to whom, when and how.

-- تشتري من من، إلى من، متى وكيف.

Where does choice come from?

من أين تأتي الخيارات؟

And who gets to express it, and how do we express it?

ومن يتصدى لشرحها، وكيف نقوم بشرحها؟

Well, one way to express choice is through the market.

حسناً، أحدى الطرق للتعبير عن الخيار يكون عبر السوق.

Well-functioning markets provide choices, and ultimately,

الأسواق التي تعمل بكفاءة تقدم الخيارات، وفي نهاية المطاف

the ability to express one's pursuit for happiness.

المقدرة على التعبير عن سعي المرء لإيجاد السعادة.

The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize

الإقتصادي الهندي العظيم، أمارتيا سين، حصل على جائزة نوبل

for demonstrating that famine is not so much about

لتوضيحه أن المجاعة ليست متعلقة بشدة

the availability of food supply, but rather the ability to acquire

بتوافر الإمدادات الغذائية، بل المقدرة على إكتساب

or entitle oneself to that food through the market.

أو الحصول على ذلك الغذاء عبر السوق.

In 1984, in what can only be considered one of the

عام 1984، في ما يمكن إعتباره أحد

greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation

أكبر جرائم الإنسانية، قرابة المليون شخص ماتوا من الجوع

in my country of birth, Ethiopia.

في مسقط رأسي، أثيوبيا.

Not because there was not enough food --

ليس بسبب عدم توافر الغذاء الكافي --

because there was actually a surplus of food

لأنه كان هناك فائض من الغذاء في الواقع

in the fertile regions of the south parts of the country --

في المنطقة الخصبة للأجزاء الجنوبية من البلاد--

but because in the north, people could not access

بل لأن في الشمال، لم يستطع الناس الوصول

or entitle themselves to that food.

أو الحصول بأنفسهم على ذلك الغذاء.

That was a turning point for my life.

كانت تلك نقطة تحول في حياتي.

Most Africans today, by far, are farmers.

معظم الأفارقة اليوم، إلى حد كبير، مزارعين.

And most of Africa's farmers are, by and large,

ومعظم المزارعين الأفارقة ، إلى حد كبير،

small farmers in terms of land that they operate, and very, very small

مزارعون صغار من ناحية الأرض التي يديرونها، ومزارعون صغار ،

farmers in terms of the capital they have at their disposal.

صغار جداً من ناحية رأس المال تحت تصرفهم.

African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.

الزراعة الأفريقية هي ضمن، أو هي، الأكثر معاناة من قلة رأس المال في العالم.

Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,

فقط سبعة في المائة من الأراضي الصالحة للزارعة في أفريقيا يتم ريّها،

compared to 40 percent in Asia.

مقارنة بأربعين في المائة في آسيا.

African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,

يستخدم المزارعون الأفارقة فقط 22 كيلوغراماً من الأسمدة لكل هكتار،

compared to 144 in Asia.

مقارنة ب 144 في آسيا.

Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.

كثافة الطرق هي ستة أضعاف في آسيا مما عليه في ارياف أفريقيا.

There are eight times more tractors in Latin America,

هناك 8 أضعاف من الجرارات الزراعية أكثر في أمريكا اللاتينية،

and three times more tractors in Asia, than in Africa.

وثلاثة أضعاف الجرارات الزراعية في آسيا، عن أفريقيا.

The small farmer in Africa today lives a life without much choice,

المزارع الصغير في أفريقيا اليوم يعيش حياة بدون الكثير من الخيارات،

and therefore without much freedom.

وعليه بدون الكثير من الحرية.

His livelihood is predetermined

ورزقه محدد سلفاً

by the conditions of grinding poverty.

بأحوال الفقر المدقع.

He comes to the market when prices are lowest,

وهو يأتي إلى السوق عندما تكون الأسعار أكثر تدنياً،

with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,

مع ثمار هزيلة لعمل دؤوب، بعد الحصاد مباشرة،

because he has no choice.

لأنه ليس لديه خيار.

She comes back to the market

ويرجع مرة أخرى إلى السوق

some months later, when prices are highest, in what we call

بعد عدة أشهر، عندما تكون الأسعار في ذروتها، في ما نسميه

the lean season -- when food is scarce --

موسم العجاف -- عند ندرة الغذاء --

because she has to feed her family and has no choice.

لأنه يتوجب عليه إطعام أسرته وليس لديه خيار.

The real question is, how can markets be developed in rural Africa

السؤال الحقيقي هو، هل يمكننا تطوير أسواق في أرياف أفريقيا

to harness the power of innovation and entrepreneurship

لتسخير قوة الابتكار وروح المبادرة

that we know exists?

التي نعلم أنها موجودة؟

Another notable economist, Theodore Schultz,

إقتصادي آخر معروف، ثيودور شولتز،

in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers

فاز عام 1974 بجائزة نوبل لتوضحيه بأن المزارعين

are efficient, but poor.

أكفاء، لكنهم فقراء.

Meaning, in fact, that farmers are rational

ما يعني في الحقيقة، أن المزارعين عقلانيين

and profit-minded just like everybody else.

وعقولهم تفكر بالربح تماماً مثل أي شخص آخر.

Well, we don't need, now,

حسناً، نحن لا نحتاج الآن،

any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake

لأي جوائز نوبل آخرى لنعرف أن المزارعين يحتاجون زعزعة عادلة

at the market and want to make money, just like everyone else.

في السوق ويحتاجون لجني المال، تماماً مثل أي شخص آخر.

And one thing is clear, which is at least now we know

وشئ واحد واضح، الذي على الأقل نعرفه

that Africa is open for business.

هو أن أفريقيا منفتحة للأعمال.

And that business is agriculture.

وأن تلك الأعمال هي الزراعة.

Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets

منذ أكثر من عقدين، أصرّ العالم على أفريقيا بأن تلك الأسواق

must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.

يجب تحريرها-- أن تلك الإقتصاديات ينبغي تعديل هيكلتها .

This meant that governments were to remove themselves

وعنى ذلك أن الحكومات كانت تزيح نفسها

from the business of buying and selling --

من أعمال الشراء والبيع--

which they did rather inefficiently --

الذي فعلوه ولكن بصورة غير فعّالة نوعا ما --

and let the private market do its magic.

والسماح للقطاع الخاص بفعل سحره.

Well, what happened over the last 25 years?

حسناًن ماذا حدث خلال ال 25 سنة الماضية؟

Did Africa feed itself?

هل قامت أفريقيا باطعام نفسها؟

Did our farmers turn into highly productive commercial actors?

هل تحول مزارعونا إلى لاعبي قطاع تجاري عالي الإنتاج؟

I think we're all in this room,

أعتقد أن جميعنا في هذه القاعة،

probably, because we know that, in fact, Africa is the only region

من المحتمل، لأننا نعرف ذلك في الحقيقة، أفريقيا هي المنطقة الوحيدة

in the world where hunger and malnutrition are projected to go up

في العالم حيث يتوقع أن يرتفع الجوع وسوء التغذية

over the next 10 years,

خلال العشر سنوات القادمة.

where the food import bill is now double

حيث فاتورة الغذاء الآن مضاعفة

what it was 20 years ago,

عن ما كانت عليه قبل 20 عاماً.

where food production per capita has

حيث إنتاج الغذاء مقابل الفرد قد

stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.

توقف، وحيث تدهور إستخدام الأسمدة بدلاً عن زيادتها.

So why didn't agriculture markets perform to expectations?

إذاً لماذا لم تعمل أسواق الزراعة كما كان متوقعاً؟

The market reforms prompted by the West --

إن هيكلة الأسواق مدفوعة من جانب الغرب --

and I've spent some 15 years traveling around the continent

وقد قضيت 15 سنة أتجول في القارة

doing research on agricultural markets, and have interviewed

وأقوم ببحوث حول الأسواق الزراعية، وقد أجريت مقابلات

traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --

مع التجار في 10 إلى 15 دولة في هذه القارة -- مئات التجار --

trying to understand what went wrong with our market reform.

محاولةً لفهم ما حدث خطأ مع إعادة هيكلة الأسواق.

And it seems to me that the reforms might have

وقد بدى لي أن الإصلاحات ربما قد

thrown the baby out with the bath water.

ألقت بالطفل إلى الخارج مع مياة المجاري.

Like its agriculture,

مثل حال زراعتها،

Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.

الأسواق الأفريقية تعاني بشدة من قلة رأس المال وعدم الكفاءة.

We know from our work around the continent

نحن نعلم من عملنا عبر القارة

that transaction costs of reaching the market,

أن تكاليف المعاملات للوصول إلى السوق،

and the risks of transacting in rural, agriculture markets,

ومخاطر التعامل في أسواق الزراعة الريفية،

are extremely high.

عالية جداً.

In fact, only one third of agricultural output

في الحقيقة، فقط ثلث الناتج الزراعي

produced in Africa even reaches the market.

المنتج في افريقيا يصل حتى إلى السوق.

Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure

الأسواق الأفريقية ضعيفة ليس فقط بسبب البنية التحتية الضعيفة

in terms of roads and telecommunications, but also because

من ناحية الطرق والإتصالات، لكن أيضاً بسبب

of the virtual absence of necessary market institutions, such as

الغياب الفعلي لمؤسسات السوق الضرورية مثل

market information, grades and standards,

معلومات السوق، الدرجات والمعايير،

and reliable ways to connect buyers and sellers.

وطرق مأمونة لربط المنتجين مع المستهلكين.

Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,

لذا, يظل التعامل ما بين مشترو السلع وبائعيها ضمن دوائر محدودة،

in narrow networks of people they know and trust.

في ظل شبكات ضيقة من الأشخاص المعروفين والموثوقين.

And because of that, as grain changes hands --

وبسبب ذلك، كلما غيرت الحبوب الأيدي --

and I've measured that it changes hands four, five times in

ولقد قمت بقياس ذلك فهي تتغير من أربعة، خمس مرات في

its trajectory from the farmer to the consumer --

رحلتها من المزارع إلى المستهلك --

every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --

كل مرة تتغير الأيدي -- وقد لاحظت هذا في كل أرياف أفريقيا --

it also changes sacks.

فأنها كذلك تغيّر الأكياس.

And I thought that was incredibly peculiar.

وقد أعتقدت أن ذلك كان غريباً بشكل لا يصدق.

And really realized that that was because -- as traders would tell me

وقد أدركت حقاً أن ذلك كان بسبب -- كما سيخبرني التجار

over and over -- that's the only way people know what they're getting

مراراً وتكراراً -- انها الطريقة الوحيدة التي يعرف عبرها الناس ما يحصلون عليه

in terms of the quantity and the product quality.

من ناحية الكمية وجودة المنتج.

And that actually has huge implications

ولذلك في الواقع تأثير ضخم

for the ability of markets to quickly respond to price signals,

على قدرة الأسواق للإستجابة بسرعة لمؤشرات الأسعار،

and situations where there are deficits, for example.

والأحوال حيث هناك عجز، على سبيل المثال.

It also has very high cost implications.

كما أن لديها الآثار عالية جداً على التكلفة.

I have measured that 26 percent of the marketing margin

لقد قمت بقياس أن 26% من هامش التسويق

is simply due to the fact that, because of the absence

هو ببساطة نسبة لحقيقة أن غياب

of grades and standards and market information,

الدرجات والمعايير، ومعلومات السوق،

sacks have to be constantly changed.

ينبغي أن تتغير الأكياس باستمرار.

And this leads to very high handling costs.

وهذا يقود لتكاليف نقل عالية جداً.

For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,

بالنسبة لجزئيتهم، المزارعون الصغار، الذين ينتجون أكبر كمية من إنتاجنا الزراعي في أفريقيا

come to the market with virtually no information at all -- blind --

يأتون إلى الأسوق عملياً بدون أي معلومات على الإطلاق -- عميان.

trusting that they're going to have

واثقون بأنه سيكون هناك

some sort of demand for their produce,

بعض من الطلب على منتجهم،

and completely at the mercy of the merchants

وتماماً في رحمة التجار

in the only market, the nearest local market they know --

في السوق الوحيد، أقرب الأسواق المحلية التي يعرفونها--

where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.

حيث لا يقدرون على التفاوض على سعر أفضل أو لتقليل مخاطرهم.

Speaking of risk, we have seen that price volatility

بالحديث عن المخاطر، لقد رأينا تقلب الاسعار

of food crops in Africa is the highest in the world.

للمحاصيل الزراعية في أفريقيا هي الأعلى في العالم.

In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.

في أفريقيا، يرزح المزارعون الصغار تحت وطأة هذه المخاطر.

In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history

في الحقيقة، حسبما أعتقد, ليس هناك منطقة من العالم ولا حقبة في التاريخ

that farmers have been expected to bear the kind of market risk

كان محتوماعلى المزارعين أن يتحملوا عبئ مخاطر التسويق

that Africa's farmers have to bear.

الملقاة على عاتق المزارعين الأفارقة.

And in my view, there is simply no place in the world

ومن وجهة نظري، ببساطة ليس هناك مكان في العالم

that has grown its agriculture on the kind of risk

قد مارس نشاطه الزراعي في خضم هذه المخاطر

that our farmers in Africa today face.

التي يواجهها مزارعونا في أفريقيا اليوم.

In Ethiopia, for example, the variation in maize prices

في إثيوبيا، على سبيل المثال، الإختلاف في أسعار الذرة

from year to year is as much as 50 percent annually.

من سنة لأخرى عالي ليصل 50% سنوياً.

This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications

هذا النوع من مخاطر السوق مذهل، ولديه تأثير مباشر

for not only the incentives of farmers to invest

ليس فقط المحفزات للمزارعين ليستثمروا

in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,

في تكنلوجيا إنتاجية أعلى، مثل البذور المحسنة والأسمدة،

but also direct implications for food security.

لكن أيضاً تأثيرات مباشرة للأمن الغذائي.

To give you an example, between 2001 and 2002,

لأعطيكم مثالاً، بين عامي 2001 و 2002

Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.

أنتج مزارعو الذرة الأثيوبيون سنتين من الحصاد الوفير.

That in turn, because of the weak marketing system,

وهذا بدوره، بسبب نظام التسويق الضعيف،

led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.

قاد إلى تراجع ب 80% في أسعار الذرة في البلاد.

This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.

جعله هذا غير مربح لبعض المزارعين حتى لحصد الحبوب من الحقول.

And we calculated that some 300,000 tons of grain

وقد حسبنا أن حوالي 300 ألف طن من الحبوب

was left in the fields to rot in early 2002.

تركت في الحقول لتتعفن في بواكير عام 2002.

Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,

ليس أكثر من 6 أشهر لاحقاً، في يوليو 2002، أعلنت أثيوبيا أزمة غذائية كبيرة،

to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.

بنفس نسبة عام 1984 -- 14 مليون شخص في خطر المجاعة.

What also happened that year

ما حصل أيضاً تلك السنة

is in the areas where there were good rains, and where farmers

في المناطق حيث كانت الأمطار وفيرة، وحيث المزارعون

had previously produced surplus grain, farmers had decided

قد أنتجوا من قبل فائض من الحبوب، قرر المزارعون

to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer

الإنسحاب من سوق الأسمدة، وعدم إستخدام الأسمدة،

and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.

وفي الواقع قلصوا إستخدامهم من الأسمدة ب 27%.

This is a tragic example of arrested development,

هذا هو مثالاً كارثي لإنقباض التنمية،

or a budding green revolution stopped in its tracks.

أو وأد مسار الثورة الخضراء في مهده .

And this is not just specific to Ethiopia,

وهذا ليس حصراً على أثيوبيا،

but happens over and over, all over Africa.

لكنه يحدث في كل أرجاء أفريقيا.

Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.

حسناً، أنا لست هنا اليوم للرثاء حول الوضع، أو لطم يدي.

I am here to tell you that change is in the air.

أنا هنا لأخبركم أن التغيير في الأفق.

Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,

أفريقيا اليوم ليست افريقيا التي تنتظر حلول مساعدات،

or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.

أو خبير أجنبي قاطع كعك بوصفة طبية.

Africa has learned, or is learning somewhat slowly,

لقد تعلمت أفريقيا، أو تتعلم -- بعض الشئ ببطء --

that markets don't happen by themselves.

أن الأسواق لا تحدث من تلقاء نفسها.

In the 1980s, it was very fashionable

في الثمانينات، كان من الشائع

to talk about getting prices right.

أن نتحدث عن الحصول على الأسعار الصحيحة.

There was a very influential book about that,

لقد كان هناك كتاب مؤثر جداً حول ذلك،

which was mainly about getting governments out of the market.

الذي كان عامةً عن اخراج الحكومات من الأسواق.

We now recognize that getting markets right is about not just

نحن الآن فهم الحصول على الأسواق الصحيحة ليس مجرد

price incentives, but also investing in the right infrastructure

حوافز أسعار، لكن أيضاً الإستثمار في البنية التحتية الصحيحة

and the appropriate and necessary institutions to create

والمؤسسات الضرورية والمناسبة لتهيئة

the conditions to unleash the power of innovation in the market.

الظروف لاطلاق عنان قوة الإبتكار في الأسواق.

When conditions are right, we know and see

عندما تكون الأحوال صحيحة، نحن نعرف ونرى

that that innovation is ready to explode in rural Africa,

أن الإبتكار جاهز للإنفجار في أرياف أفريقيا،

just like anywhere else.

تماماً مثل أي مكان آخر.

Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job

قبل قرابة الثلاث سنين، قررت أن أترك عملي المريح

as a World Bank senior economist in Washington

كاقتصادية كبيرة في البنك الدولي في واشنطون،

and come back to my country of birth, Ethiopia,

وأعود لمسقط رأسي ، أثيوبيا،

after nearly 30 years abroad.

بعد قرابة الثلاثين عاماً في الخارج.

I did so for a simple reason.

لقد فعلت ذلك لسبب بسيط جداً.

After having spent more than a decade

بعد قضاء أكثر من عشر سنوات

understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors

أفهم، أدرس، وأحاول إقناع صانعي السياسات والمتبرعين

about what was wrong with Africa's agricultural markets,

حول ما كان خطأ في أسواق الزراعة الأفريقية،

I decided it was time to do something about it.

قررت أنه الوقت لفعل شئ حيال الأمر.

I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative

أنا حالياً أقود، في أثيوبيا، مبادرة مثيرة وجديدة

to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.

لتأسيس أول بورصة تبادل سلع أثيوبية، أو ECX.

Now, the commodity exchange itself, that concept,

الآن بورصة التبادل نفسها، ذلك المفهوم،

is not new to the world.

ليس جديداً بالنسبة للعالم.

In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together

في الواقع، عام 1848،82 اجتمع تجار الحبوب والمزارعين

in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan

في مفترق الطرق لنهر إلينوي وبحيرة ميشيغان

to establish a way to trade better amongst themselves.

لإنشاء وسيلة لتحسين التجارة فيما بينهم.

That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,

كان ذلك بالطبع، ميلاد مجلس شيكاغو للتجارة،

which is the most famous commodity exchange in the world.

الذي هو أشهر بورصة لتبادل السلع في العالم.

The Chicago Board of Trade was established then

مجلس شيكاغو للتجارة تم تأسيسه حينها

for precisely the same reasons

بالضبط لنفس الأسباب

that our farmers today would benefit from a commodity exchange.

التي سيستفيد منها مزارعينا اليوم من بورصة التبادل.

In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges

في وسط الغرب الأمريكي، أعتاد المزارعون على تحميل الحبوب على الصنادل

and send it upriver to the Chicago market.

وإرسالها عكس مجرى النهر إلى أسواق شيكاغو.

But once it arrived, if no buyer was to be found,

لكن بمجرد وصولها، إذا لم يوجد مشتري،

or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.

أو إذا نقصت الأسعار فجأة، سوف يتكبد المزارعون خسائر فادحة.

And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,

وفي الواقع، قد يفرغون الحبوب حتى في بحيرة ميشيغان،

rather than spend more money transporting it back to their farms.

بدلاً عن إنفاق أموال أكثر في نقلها رجوعاً إلى مزارعهم.

Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses

حسناً، الحوجة لتفادي هذه المخاطر الكبيرة والخسائر الفادحة

led to the birth of the futures market, and the underlying system

قادت إلى ميلاد أسواق العقود الآجلة، والنظام الأساسي

of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts

لتصنيف الحبوب والإستلام -- إصدار إيصالات الايداع

on the basis of which trade could be done.

على الأساس الذي يمكن الإتجار به.

From there, the greatest innovation of all came about in this market,

من هناك، أعظم الإبتكارات جاء في هذا السوق،

which is that buyers and sellers could transact grain

الذي هو أن المشترين والبائعين يمكن أن يتعاملوا بالحبوب

without actually having to physically or visually inspect the grain.

بدون الحوجة في الواقع مادياً أو بصرياً لفحص الحبوب.

That meant that grain could be traded across tremendous distances,

ذلك يعني أن الحبيب يمكن أن تباع عبر مسافات هائلة،

and even across time -- as far forward as 18 months into the future.

وحتى عبر الزمن -- مثل مقدماً 18 شهر في المستقبل.

This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,

هذا الإبتكار هو في قلب التحوّل في الزراعة الأمريكية،

and the rise of Chicago to a global market,

وبزوغ شيكاغو إلى السوق العالمي،

agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.

الأسواق الزراعية، قوى عظمى مما كانت عليه -- بلدة صغيرة في المنطقة.

Now, over the last century,

الآن، خلال القرن الماضي،

we tend to think of commodity exchanges as the purview

كنا نميل للتفكير بتبادل السلع باعتبار

of Western industrialized countries,

البلدان الصناعية الغربية.

and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --

وتلك هي مرجع أسعار القطن، البن، الكوكا --

products produced mainly in the south --

منتجات تنتج غالباً في الجنوب --

are actually a reference price, or a price discovered in these

هي الأسعار القياسية، أو سعر مكتشف في هذه

organized commodity exchanges in the northern countries.

البورصات المنتظمة في بلدان الشمال.

But that is actually changing.

لكن ذلك يتغير في الواقع.

And we're seeing a shift --

ونحن نشهد تحولاً،

powered mainly because of information technology --

مدعوم بشكل رئيسي بتكنلوجيا المعلومات.

a shift in market dominance towards the emerging markets.

تحول في الهيمنة على السوق تجاه الأسواق الناشئة.

And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --

وخلال العقد الماضي، ترى أن نصيب البورصات الغربية--

and this is the U.S. share of exchanges in the world --

وهذه هي حصة الولايات المتحدة في العالم--

has gone down by nearly half in just the last decade.

قد إنخفضت بقرابة النصف خلال العقد الماضي فقط.

Similarly, there's been explosive growth in India, for example,

وبالمثل، هناك نمو هائل في الهند، على سبيل المثال،

where rural farmers are using exchanges -- growing here

حيث يستخدم المزارعون في الريف البورصات -- تنمو هنا

over the last three years by 270 percent a year.

خلال الثلاث سنوات الماضية ب 270% سنوياً.

This is powered by low-cost VSAT technology,

هذا مدعوم بتكنلوجيا VSAT(الأقمار الصناعية) منخفضة التكلفة،

aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.

تحاول بقوة للوصول للمزارعين لجلبهم إلى الأسواق.

China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,

بورصة دالين الصينية، قبل ثلاث سنوات --

2004, overtook the Chicago Board of Trade to become

2004-- تفوقت على مجلس شيكاغو للتجارة لتصبح

the second largest commodity exchange in the world.

ثاني أكبر بورصة تبادل في العالم.

Now, in Ethiopia, we're in the process of designing

الآن، في أثيوبيا، نحن في مرحلة تصميم

the first organized Ethiopia Commodity Exchange.

أول بورصة أثيوبية منتظمة لتبادل السلع.

We're not trying to cut and paste the Chicago model

نحن نحاول نسخ ولصق نموذج شيكاغو

or the India model, but creating a system uniquely tailored

أو نموذج الهند، لكن بانشاء نظام مصصم بشكل فريد

to Ethiopia's needs and realities,

لإحتياجات أثيوبيا والحقائق،

Ethiopia's small farmers.

مزارعو أثيوبيا الصغار.

So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.

إذاً، ECX هي البورصة الأثيوبية لأثيوبيا.

We're creating a system that serves all market actors,

نحن ننشئ النظام الذي سيخدم جميع قطاعات السوق.

that creates integrity, trust, efficiency, transparency

ذلك سينشئ النزاهة، الثقة، الكفاءة، الشفافية

and enables small farmers to manage the risks that I have described.

ويمكّن صغار المزارعين من إدارة المخاطر التي شرحتها.

In the design of our commodity exchange in Ethiopia,

في تصميم بورصة تبادلنا في أثيوبيا،

we've done something rather unique, which is to

قمنا بعمل شئ متفرد، الذي هو

take the approach of an integrated perspective,

أخذ مقاربة المنظور المتكامل،

or what we call the ECX Edge.

أو ما نسميه حافة ECX .

The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem

حافة ECX تقوم بانشاء النظام البيئي بأكمله

in which the market will develop itself.

الذي فيه سيطوّر السوق نفسه.

And this is because one of the things we've learned

وهذا بسبب أن أحد الاشياء التي تعلمناها

over the last decade of studying market development in Africa

خلال العقد الماضي من دراسة نمو السوق في أفريقيا

is that the piecemeal approach does not work.

هو أن المقاربة المجزأة لا تنجح.

You've got one donor trying to develop market information,

كنت تحصل على متبرع يحاول تطوير معلومات السوق،

another trying to work on or sponsor grades and standards,

وآخر يحاول العمل على أو رعاية التصانيف والمعايير،

another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.

وآخر تكنلوجيا المعلومات، وآخر المستودعات-- أو إيصالات المستودعات.

In our approach in Ethiopia,

في مقاربتنا في أثيوبيا،

we've decided to put together the entire ecosystem,

قررنا أن نضع النظام البيئي كله معاً،

or environment, in which trade takes place.

أو البيئة، التي سيحصل فيها العمل التجاري.

That means that the exchange will operate a trading system,

ذلك يعني أن التبادل سيدير نظاماً تجارياً،

which will initially start as an open outcry,

الذي سيبدأ في البداية كصيحة مفتوحة.

because we don't think the country's ready for full electronic trading.

لأننا لا نعتقد أن البلاد جاهزة لتجارة إلكترونية بالكامل.

But at the same time, we'll do something which I think no exchange

لكن في نفس الوقت، سنفعل شيئاً الذي أعتقد أنه لم

in the world has ever done, which is itself to operate something like

تفعله أي بورصة في العالم، الذي هو نفسه كتشغيل شئ مثل

an Internet cafe in the rural areas.

مقهى للإنترنت في المناطق الريفية.

So that farmers and small traders

بحيث يستطيع المزارعين والتجار

can actually come to a terminal center -- what we call

في الواقع المجئ إلى مراكز محطات -- ما نسميه

the remote access terminal centers -- and actually,

مراكز الإتصال النائية -- وفي الواقع،

without having to buy a computer or figure out how to dial up

بدون شراء كمبيوتر أو معرفة كيفية الإتصال

or any of those things, simply see the trading

أو أي من هذه الأشياء، وببساطة رؤية التجارة

that's happening on the Addis Ababa trading floor.

التي تحدث على الأرض في أديس أبابا.

At the same time, what's very fundamental to this market is that --

في نفس الوقت، الشئ الأساسي جداً لهذا السوق هو أنه --

and again, an innovation that we've designed for our exchange --

ومرة أخرى، إبتكار قمنا بتصميمه لبورصتنا --

is that the exchange will operate warehouses around the country,

هو أن البورصة ستدير مستودعات عبر البلاد،

in which grade certification and warehouse receipting will be done.

التي فيها سيتم إستصدار شهادات التصنيف وإيصالات المستودعات.

And in turn, we'll operate an in-house clearing system,

وفي المقابل سنقوم بادارة نظام تخليص محلي،

to assure that payment is done appropriately,

للتأكد من أن الدفع يتم بصورة صحيحة،

in the right amount and at the right time,

بالكمية الصحيحة وفي الوقت المناسب،

so that basically, we create trust and integrity in the system.

بحيث أننا في الاساس ننشئ ثقة ونزاهة في النظام.

Obviously, we work with exchange actors,

واضح أننا نعمل مع لاعبي التبادل،

and as we're developing the exchange market itself,

وبينما نقوم بتطوير سوق التبادل نفسه،

we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,

نحن كذلك نطوّر البنية التحتية التنظيمية والإطار القانوني--

the overarching legal framework for making this market work.

الإطار القانوني الشامل لجعل هذا السوق ناجحاً.

So, in fact, our proclamation

إذاً في الحقيقة، إعلاننا

is going to parliament next month.

هو الذهاب إلى البرلمان الشهر المقبل.

What's really important is that the ECX will operate a market information system

المهم حقاً هو أن ECX سيشغّل نظام معلومات السوق

to disseminate prices in real time to farmers around the country,

لنشر الأسعار على الفور للمزارعين عبر البلاد،

using VSAT technology to bring an electronic price dissemination

باستخدام تكنلوجيا VSAT لنشر الأسعار إلكترونياً

directly to farmers.

مباشرة للمزارعين.

What this does is transforms, fundamentally,

ما الذي سيحوله هذا، في الأساس،

the farmers' relationship to the market.

هو علاقة المزارع بالسوق.

Whereas before the farmer used to think local --

بينما كان المزارع معتاد على التفكير محلياً--

meaning that he or she would go to the nearest local market,

ما يعني أنه سيذهب إلى أقرب سوق محلي،

eight to 10 kilometers away on average,

على بُعد ثمانية أو عشرة كيلومترات في المتوسط،

and sell whatever they happened to have,

ويبيع كل ما لديه،

without any idea of what the price premium or anything else was --

بدون أدنى فكرة عن سعر القسط أو أي شئ آخر --

now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.

الآن يأتي المزارعون مع معرفة ما عليه الأسعار في السوق القومي.

And they start to think national, and even global.

ويبدأوا بالتفكير على المستوى القومي، وحتى العالمي.

They start to make not only commercial marketing decisions,

يبدأوا باتخاذ ليس فقط قرارات تسويقية تجارية ،

but also planting decisions, on the basis of information

لكن أيضاً قرارات تتعلق بالزراعة، بناءً على المعلومات

coming from the futures price market.

التي تأتيهم من مستقبل أسعار السوق.

And they come to the market knowing what grades their products

ويأتون إلى الأسواق عارفين ما سيحققه تصنيف منتجاتهم

will achieve in terms of a price premium.

من ناحية أقساط السعر.

So all of this will transform farmers.

إذاً كل هذا سيغيّر المزارعين.

It will also transform the way traders do business.

وسيغيّر الطريقة التي يقوم بها التجار بالتجارة.

It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage

وسيوقفهم من عمل تراجع بسيط إلى الوراء، موازنة محدودة

to really thinking strategically about how to move grain

إلى التفكير الإستراتيجي حول كيفية نقل الحبوب

across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].

عبر المسافات البعيدة من مناطق الفائض إلى مناطق العجز.

Can Ethiopia do this?

هل يمكن لأثيوبيا فعل هذا؟

It seems very ambitious.

يبدو أنه طموح للغاية.

But it will create new opportunities.

لكنه سيخلق فرص جديدة.

We believe that this initiative requires great political will,

نحن نؤمن بأن هذه المبادرة تحتاج لإرادة سياسية قوية،

and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,

وسنحتاج لتنظيم القطاع المالي وكذلك قطاع تكنلوجيا المعلومات،

and really even the underlying legal framework.

وفعلاً حتى أساس الأطر القانونية.

We believe that the winds of change are here, and that we can do it.

نحن نؤمن بأن رياح التغيير هنا، ويمكننا فعل ذلك.

ECX is the market for Ethiopia's new millennium,

ECX هي سوق لأثيوبيا في الألفية الجديدة،

which starts in about eight months.

الذي سيبدأ خلال حوالي ثماني أشهر.

The last parliament of our century opened with our president

آخر برلمان لبلدنا أفتتحه رئيسنا

announcing to the country that this was the most important

أعلن للبلاد أن هذه كانت أهم

economic initiative for the country today.

مبادرة إقتصادية للبلاد اليوم.

We believe that the stakes are high,

نحن نعتقد بأن المخاطر كبيرة،

but that the returns will be even greater.

لكن العوائد ستكون أكبر بكثير.

ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market

ECX، إضافة لذلك، يمكن أن تصبح منصة تجارة للسوق الأفريقية

in agricultural commodities.

في السلع الزراعية.

Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.

تبلغ قيمة سوق أثيوبيا المحلي حوالي مليار دولار .

And we feel that over the next five years,

ونحن نشعر أن خلال الخمس سنوات القادمة،

if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,

إذا إستطاعت أثيوبيا الحصول على حتى 40%، فقط 40% من السوق المحلي

and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.

وأضافت فقط قيمة 25% لذلك السوق، فأن قيمة السوق ستتضاعف.

Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher

سوق أثيوبيا الزراعي هو 30% أعلى

than South Africa's grain production,

عن إنتاج جنوب أفريقيا من الحبوب --

and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.

وفي الواقع، أثيوبيا هي ثاني أكبر منتج للذرة في أفريقيا.

So the potential is there.

إذاً فالفرصة موجودة.

The will is there.

والرغبة موجودة.

The commitment is there.

والإلتزام موجود.

So we feel that we have a winning value proposition

نحن نشعر بأن لدينا مسألة قيمة فوز

to transform farmers' choices, to grow our agriculture,

لتحويل خيارات المزارعين، لتنمية زراعتنا،

and to change Africa.

ولتغيير أفريقيا.

So, we are in the business of finding our happiness.

إذاً، نحن في طريق إيجاد سعادتنا.

Thank you very much.

شكراً جزيلاً لكم.

(Applause)

(تصفيق)