Eleni Gabre-Madhin: Building a commodities market in Ethiopia

Eleni Gabre-Madhin parle de l’économie éthiopienne

Traducteur: Didier Chambaretaud Relecteur: Guillaume Lebur

You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,

C'est un petit pays niché dans les montagnes de l'Himalaya,

far from these beautiful mountains, where the people

loin des magnifiques montagnes d'ici, où les habitants

of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,

du Royaume du Bouthan ont décidé de faire quelque chose de différent :

which is to measure their gross national happiness

mesurer leur Bonheur Intérieur Brut

rather than their gross national product.

plutôt que leur Produit Intérieur Brut.

And why not?

Et pourquoi pas ?

After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,

Après tout, le bonheur n’est pas un privilège réservé aux rares chanceux,

but a fundamental human right for all.

mais un droit fondamental pour tous.

And what is happiness?

Et qu'est-ce que le bonheur ?

Happiness is the freedom of choice.

Le bonheur, c'est la liberté de choisir.

The freedom to chose where to live,

La liberté de choisir où vivre,

what to do, what to buy, what to sell,

de faire, d'acheter, de vendre ce que l'on veut

from whom, to whom, when and how.

à qui l'on veut, quand et où l'on veut.

Where does choice come from?

D’où vient le choix ?

And who gets to express it, and how do we express it?

Et qui vient à l’exprimer, et comment l’exprimons-nous ?

Well, one way to express choice is through the market.

Et bien, une façon d’exprimer ses choix c'est d’utiliser le marché.

Well-functioning markets provide choices, and ultimately,

Des marchés qui fonctionnent bien proposent des choix, et à terme,

the ability to express one's pursuit for happiness.

la capacité d'exprimer la recherche de son propre bonheur.

The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize

Le célèbre économiste indien, Amartya Sen, s'est vu décerner le prix Nobel

for demonstrating that famine is not so much about

pour sa démonstration que la famine n’est pas tant

the availability of food supply, but rather the ability to acquire

une question de disponibilité de nourriture, mais plutôt de capacité à acquérir

or entitle oneself to that food through the market.

ou à se donner le droit d’accéder à cette nourriture via le marché.

In 1984, in what can only be considered one of the

En 1984, à l'occasion de ce qui peut être considéré comme l'un

greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation

des plus grands crimes contre l'humanité, un million d'habitants sont morts de faim

in my country of birth, Ethiopia.

dans mon pays natal, l'Ethiopie.

Not because there was not enough food --

Non par manque de nourriture,

because there was actually a surplus of food

-- car il y avait en fait un excédent de nourriture

in the fertile regions of the south parts of the country --

dans les régions fertiles au sud du pays,

but because in the north, people could not access

mais parce que les habitants du nord n'avaient pas accès

or entitle themselves to that food.

ou n'avaient pas droit à cette nourriture.

That was a turning point for my life.

Cet événement a marqué un tournant dans ma vie.

Most Africans today, by far, are farmers.

L’écrasante majorité des africains aujourd’hui est paysanne.

And most of Africa's farmers are, by and large,

Et la plupart des paysans sont, dans l’ensemble,

small farmers in terms of land that they operate, and very, very small

de petits exploitants en termes de surface cultivée, et de très petits

farmers in terms of the capital they have at their disposal.

exploitants en termes de capital disponible.

African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.

L’agriculture africaine aujourd’hui est parmi, ou est la plus sous-capitalisée du monde.

Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,

Seulement 7% de la terre cultivable en Afrique est irriguée,

compared to 40 percent in Asia.

contre 40% en Asie.

African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,

Les cultivateurs africains utilisent 22 kg de fertilisant par hectare,

compared to 144 in Asia.

contre 144 kg en Asie.

Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.

La densité routière est 6 fois plus importante en Asie qu'en Afrique rurale.

There are eight times more tractors in Latin America,

Il y a 8 fois plus de tracteurs en Amérique Latine

and three times more tractors in Asia, than in Africa.

et 3 fois plus de tracteurs en Asie qu'en Afrique.

The small farmer in Africa today lives a life without much choice,

Le petit cultivateur d'Afrique aujourd'hui a peu de choix,

and therefore without much freedom.

donc peu de liberté.

His livelihood is predetermined

Sa subsistance est prédéterminée

by the conditions of grinding poverty.

par les conditions de la misère noire.

He comes to the market when prices are lowest,

Il vend sur le marché lorsque les prix sont au plus bas,

with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,

avec les maigres fruits d'un dur labeur, après les récoltes,

because he has no choice.

parce qu'il n'a pas le choix.

She comes back to the market

Elle retourne au marché

some months later, when prices are highest, in what we call

quelques mois plus tard, lorsque les prix sont au plus haut, pendant

the lean season -- when food is scarce --

la saison dite maigre - quand la nourriture se fait rare -

because she has to feed her family and has no choice.

car elle doit nourrir sa famille et n'a pas le choix.

The real question is, how can markets be developed in rural Africa

La vraie question est de savoir comment on peut développer les marchés

to harness the power of innovation and entrepreneurship

pour exploiter le pouvoir d'innovation et l'esprit d'entreprise

that we know exists?

qui existent en Afrique rurale.

Another notable economist, Theodore Schultz,

Theodore Schultz, économiste également renommé,

in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers

a reçu en 1974 le prix Nobel après avoir démontré que les agriculteurs

are efficient, but poor.

sont efficaces, mais pauvres.

Meaning, in fact, that farmers are rational

Ce qui signifie qu'ils sont rationnels

and profit-minded just like everybody else.

et cherchent à s'enrichir comme tout le monde.

Well, we don't need, now,

Bien mais, nous n’avons plus besoin

any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake

d'autres Prix Nobel pour savoir que ces agriculteurs veulent une place équitable

at the market and want to make money, just like everyone else.

sur le marché et qu'ils veulent gagner de l'argent, comme tout le monde.

And one thing is clear, which is at least now we know

Et il est clair que maintenant, on sait au moins que

that Africa is open for business.

l’Afrique est prête pour faire des affaires.

And that business is agriculture.

Et des affaires fondées sur l’agriculture.

Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets

Il y a plus de vingt ans, le monde insistait pour que les marchés africains

must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.

soient libéralisés, que les économies soient structurellement adaptées.

This meant that governments were to remove themselves

Cela signifiait que les gouvernements allaient devoir se retirer

from the business of buying and selling --

de la vente et de l'achat,

which they did rather inefficiently --

ce qu'ils faisaient d'ailleurs de façon assez inefficace,

and let the private market do its magic.

et laisser s'opérer la magie du marché privé.

Well, what happened over the last 25 years?

Que s'est-il passé pendant ces 25 dernières années ?

Did Africa feed itself?

L'Afrique s'est-elle nourrie tout seule ?

Did our farmers turn into highly productive commercial actors?

Nos agriculteurs sont-ils devenus des acteurs commerciaux hautement productifs ?

I think we're all in this room,

Je pense que nous sommes réunis dans cette pièce

probably, because we know that, in fact, Africa is the only region

sûrement parce que nous savons qu'en fait, l'Afrique est la seule région

in the world where hunger and malnutrition are projected to go up

du monde où la faim et la malnutrition vont s'accroître

over the next 10 years,

dans les dix prochaines années.

where the food import bill is now double

Où la facture d’importation de nourriture

what it was 20 years ago,

a doublé en vingt ans.

where food production per capita has

Où la production de nourriture par tête

stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.

a stagné et où l’usage des fertilisants n'a fait que diminuer.

So why didn't agriculture markets perform to expectations?

Alors pourquoi les marchés agricoles n’ont-ils pas été à la hauteur des attentes ?

The market reforms prompted by the West --

Les réformes du marché inspirées par l’Occident

and I've spent some 15 years traveling around the continent

-- et j’ai passé quelque 15 années à voyager sur le continent

doing research on agricultural markets, and have interviewed

et faire de la recherche sur les marchés agricoles. J'ai interviewé

traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --

des commerçants de 10 à 15 pays - des centaines de commerçants --

trying to understand what went wrong with our market reform.

pour comprendre ce qui allait de travers dans notre réforme des marchés.

And it seems to me that the reforms might have

Et il m’apparaît que les réformes pourraient bien

thrown the baby out with the bath water.

avoir jeté le bébé avec l’eau du bain.

Like its agriculture,

Tout comme son agriculture,

Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.

les marchés africains sont hautement sous-capitalisés et inefficaces.

We know from our work around the continent

D'après notre expérience dans ce continent, nous savons que

that transaction costs of reaching the market,

les coûts de transactions pour entrer sur le marché,

and the risks of transacting in rural, agriculture markets,

et les risques associés sur les marchés agricoles,

are extremely high.

sont extrêmement élevés.

In fact, only one third of agricultural output

En fait, seulement un tiers de la production agricole

produced in Africa even reaches the market.

de l'Afrique parvient à atteindre le marché.

Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure

Les marchés de l’Afrique sont faibles non seulement à cause de la faiblesse des infrastructures

in terms of roads and telecommunications, but also because

routières ou de télécommunications, mais aussi à cause

of the virtual absence of necessary market institutions, such as

de la quasi absence des institutions de marchés nécessaires telles que

market information, grades and standards,

l’information commerciale, les barèmes et les normes de qualité

and reliable ways to connect buyers and sellers.

ainsi que des moyens fiables pour mettre en relation les acheteurs et les vendeurs.

Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,

A cause de cela, typiquement les acheteurs et les vendeurs de denrées échangent à l’intérieur de cercles restreints

in narrow networks of people they know and trust.

dans d’étroits réseaux de connaissances et de confiance.

And because of that, as grain changes hands --

Et de ce fait, lorsque le grain change de mains

and I've measured that it changes hands four, five times in

-- et j’ai évalué qu’il change de mains 4 ou 5 fois dans

its trajectory from the farmer to the consumer --

son parcours du producteur au consommateur --

every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --

chaque fois qu'il change de main -- et j’ai vu cela partout en Afrique rurale --

it also changes sacks.

il change également de sac.

And I thought that was incredibly peculiar.

Je trouvais cela incroyablement bizarre.

And really realized that that was because -- as traders would tell me

Je me suis vraiment rendue compte de cela car -- comme me le disaient les commerçants

over and over -- that's the only way people know what they're getting

encore et encore -- c’était la seule façon qu’avaient les gens de savoir ce qu’ils achetaient

in terms of the quantity and the product quality.

en terme de quantité et de qualité de produits.

And that actually has huge implications

Et ceci a vraiment d’énormes conséquences

for the ability of markets to quickly respond to price signals,

sur la capacité des marchés à répondre rapidement à des signaux sur les prix,

and situations where there are deficits, for example.

et dans des situations où il y a pénurie par exemple.

It also has very high cost implications.

Cela a aussi des conséquences de coûts élevés.

I have measured that 26 percent of the marketing margin

J’ai mis en évidence que 26 % de la marge commerciale

is simply due to the fact that, because of the absence

du fait de l'absence de barèmes de notation

of grades and standards and market information,

et de normes, et d'information sur le marché,

sacks have to be constantly changed.

sont absorbés par ces changements constants de sacs.

And this leads to very high handling costs.

Et cela conduit à un coût de manipulation très élevé.

For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,

Pour leur part, les petits paysans qui produisent le gros de la production agricole en Afrique

come to the market with virtually no information at all -- blind --

arrivent au marché avec virtuellement aucune information -- aveugles.

trusting that they're going to have

Espérant qu’ils auront

some sort of demand for their produce,

quelque demande pour leur production,

and completely at the mercy of the merchants

et complètement à la merci des marchands

in the only market, the nearest local market they know --

du plus proche marché local, le seul marché qu’ils connaissent --

where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.

où ils se trouvent incapables de négocier de meilleurs prix ou de réduire leur risque.

Speaking of risk, we have seen that price volatility

A propos de risque, nous avons vu que la volatilité

of food crops in Africa is the highest in the world.

des prix des récoltes alimentaires en Afrique est la plus élevée du monde.

In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.

En Afrique, les petits agriculteurs sont les plus touchés par ce risque.

In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history

Je crois qu'il n'existe pas d'autres régions au monde, ou d'autres périodes de l'histoire

that farmers have been expected to bear the kind of market risk

où les paysans aient eu à supporter le type de risque

that Africa's farmers have to bear.

que les paysans africains doivent supporter.

And in my view, there is simply no place in the world

Et à mon avis, il n’y a tout simplement pas d’endroit au monde

that has grown its agriculture on the kind of risk

ayant conduit son agriculture au niveau de risque

that our farmers in Africa today face.

auquel nos paysans africains font face aujourd’hui.

In Ethiopia, for example, the variation in maize prices

En Ethiopie par exemple, la variation du prix du maïs

from year to year is as much as 50 percent annually.

atteint rien moins que 50 % d'une année sur l'autre.

This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications

Ce genre de risque du marché est stupéfiant, et à des conséquences directes

for not only the incentives of farmers to invest

non seulement sur la motivation des agriculteurs à investir

in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,

dans des techniques à plus forts rendements comme des semences ou des fertilisants modernes

but also direct implications for food security.

mais aussi sur la sécurité alimentaire.

To give you an example, between 2001 and 2002,

Pour citer un exemple, entre 2001 et 2002,

Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.

les producteurs de maïs éthiopiens connurent 2 années de récoltes exceptionnelles.

That in turn, because of the weak marketing system,

Cela, à cause du faible système de marché,

led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.

a occasionné un effondrement de 80% du prix du maïs dans le pays.

This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.

Cela a même rendu non-rentable pour certains paysans le simple fait de récolter les céréales dans les champs.

And we calculated that some 300,000 tons of grain

On a estimé que quelques 300 000 tonnes de céréales

was left in the fields to rot in early 2002.

ont été laissées à pourrir sur pieds début 2002.

Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,

A peine 6 mois plus tard, en Juillet 2002, l’Ethiopie annonçait une crise alimentaire majeure,

to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.

de la magnitude de celle de 1984 -- un risque de famine pour 14 millions de personnes.

What also happened that year

Ce qui s’est également produit cette année-là

is in the areas where there were good rains, and where farmers

c’est que dans les zones où les pluies avaient été bonnes, et où les paysans

had previously produced surplus grain, farmers had decided

avaient précédemment produit un excédent de céréales, les paysans avaient décidé

to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer

de se retirer du marché des fertilisants, de ne plus les utiliser,

and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.

et avaient diminué leur consommation de fertilisants de 27 %.

This is a tragic example of arrested development,

Un exemple tragique de développement interrompu,

or a budding green revolution stopped in its tracks.

d’un bourgeon de révolution verte gâché.

And this is not just specific to Ethiopia,

Et cela n’est pas propre à l’Ethiopie,

but happens over and over, all over Africa.

mais se produit encore et encore partout en Afrique.

Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.

Bon, je ne suis pas ici pour me lamenter sur la situation, ou me tordre les mains de désespoir.

I am here to tell you that change is in the air.

Je suis ici pour vous dire qu’il y a du changement dans l’air.

Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,

L’Afrique d’aujourd’hui n’est plus l’Afrique qui attend des aides,

or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.

ou les prescriptions à l’emporte-pièce d’un expert étranger.

Africa has learned, or is learning somewhat slowly,

L’Afrique a appris, ou apprend – quelque peu lentement --

that markets don't happen by themselves.

que les marchés ne se font pas tout seuls.

In the 1980s, it was very fashionable

Dans les années 1980, il était très à la mode

to talk about getting prices right.

de parler de juste prix.

There was a very influential book about that,

Il est paru un livre très influent sur ce sujet;

which was mainly about getting governments out of the market.

qui traitait surtout de la façon de bannir les gouvernements du marché.

We now recognize that getting markets right is about not just

Nous comprenons désormais qu’obtenir de juste prix n’est pas seulement

price incentives, but also investing in the right infrastructure

une question d’incitations sur les prix, mais aussi d’investissements dans une bonne infrastructure

and the appropriate and necessary institutions to create

et dans les institutions appropriées et nécessaires pour créer

the conditions to unleash the power of innovation in the market.

les conditions capables de libérer les énergies innovantes dans le marché.

When conditions are right, we know and see

Lorsque les conditions requises seront réunies, on sait

that that innovation is ready to explode in rural Africa,

que l’innovation est prête à submerger l’Afrique rurale,

just like anywhere else.

comme partout ailleurs.

Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job

Il y a presque 3 ans, je décidai de quitter mon poste confortable

as a World Bank senior economist in Washington

en tant qu'expert-économiste à la Banque Mondiale à Washington,

and come back to my country of birth, Ethiopia,

et revenir dans mon pays natal, l'Ethiopie,

after nearly 30 years abroad.

après avoir passé 30 ans à l'étranger.

I did so for a simple reason.

Je l'ai fait pour une raison bien simple.

After having spent more than a decade

Après avoir passé plus de dix ans

understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors

à comprendre, étudier, et essayer de convaincre les politiques et les donateurs

about what was wrong with Africa's agricultural markets,

à propos de ce qui allait mal dans les marchés de l’Afrique,

I decided it was time to do something about it.

j’ai décidé qu’il était temps d’y faire quelque chose.

I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative

Je dirige actuellement en Ethiopie, une passionnante nouvelle initiative

to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.

visant à établir la première Bourse de Marchandises éthiopienne (ECX).

Now, the commodity exchange itself, that concept,

Bon, la Bourse de Marchandises, en tant que concept,

is not new to the world.

ce n’est pas nouveau.

In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together

En fait, en 1848, 82 marchands et producteurs de céréales s’étaient réunis

in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan

dans une petite ville au carrefour de l’Illinois et du lac Michigan

to establish a way to trade better amongst themselves.

pour améliorer le commerce entre eux.

That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,

Ce fut bien sûr, la naissance de la Bourse de Commerce de Chicago

which is the most famous commodity exchange in the world.

qui est la bourse de marchandises la plus célèbre au monde.

The Chicago Board of Trade was established then

La Bourse de Commerce de Chicago fut créée à l’époque

for precisely the same reasons

pour exactement les mêmes raisons

that our farmers today would benefit from a commodity exchange.

qui font que nos paysans d’aujourd’hui profiteraient d’une bourse de marchandises.

In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges

Dans le Middle West américain, les paysans envoyaient des cargaisons de céréales

and send it upriver to the Chicago market.

par péniches au marché de Chicago.

But once it arrived, if no buyer was to be found,

Mais une fois arrivé, si aucun acheteur ne se présentait,

or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.

ou si les prix chutaient d’un coup, les paysans supportaient de terribles pertes.

And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,

Et en fait, il arrivait qu’ils jettent le grain dans le lac Michigan,

rather than spend more money transporting it back to their farms.

plutôt que de supporter le coût du transport du retour.

Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses

Donc, le besoin d’éviter ces énormes risques et de gigantesques pertes

led to the birth of the futures market, and the underlying system

a conduit à la naissance du marché à terme et du système sous-jacent

of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts

de calibrage de la qualité du grain et d’accusé de réception -- émettant des reçus de magasins

on the basis of which trade could be done.

sur la base de la nature de la transaction à effectuer.

From there, the greatest innovation of all came about in this market,

A partir de là, la plus grande innovation apparut,

which is that buyers and sellers could transact grain

et qui permit aux acheteurs et aux vendeurs de s’échanger des céréales

without actually having to physically or visually inspect the grain.

sans avoir en réalité à les inspecter physiquement et visuellement.

That meant that grain could be traded across tremendous distances,

Cela signifiait que les céréales pouvaient faire l’objet d’un commerce à très longue distance

and even across time -- as far forward as 18 months into the future.

et même à travers le temps -- jusqu’à 18 mois en avance.

This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,

Cette innovation est au cœur de la transformation de l’agriculture américaine,

and the rise of Chicago to a global market,

et de l’accession de Chicago au rang de marché global,

agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.

marché agricole, superpuissance à partir de ce qu’elle était -- une petite ville régionale.

Now, over the last century,

Or, durant le siècle dernier,

we tend to think of commodity exchanges as the purview

nous avons considéré les bourses de marchandises comme l’apanage

of Western industrialized countries,

des pays industrialisés occidentaux.

and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --

Et les prix de référence du coton, du café, du cacao --

products produced mainly in the south --

pourtant principalement produits du Sud–

are actually a reference price, or a price discovered in these

sont en réalité des prix de référence, des prix établis dans ces

organized commodity exchanges in the northern countries.

bourses de marchandises des pays du Nord.

But that is actually changing.

Mais c'est en train de changer.

And we're seeing a shift --

Et nous voyons poindre un renversement,

powered mainly because of information technology --

propulsé principalement par les technologies de l’information.

a shift in market dominance towards the emerging markets.

Un changement dans la domination du marché en faveur des marchés émergents.

And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --

Et au cours de la précédente décennie, on voit que la part des pays occidentaux --

and this is the U.S. share of exchanges in the world --

et ceci est la part des USA dans les échanges mondiaux --

has gone down by nearly half in just the last decade.

a presque diminué de moitié sur la seule dernière décennie.

Similarly, there's been explosive growth in India, for example,

De la même façon, il y a eu une croissance explosive en Inde, par exemple,

where rural farmers are using exchanges -- growing here

où les fermiers utilisent des bourses -- en croissance

over the last three years by 270 percent a year.

de 270 % par an depuis trois ans.

This is powered by low-cost VSAT technology,

Ce phénomène est alimenté par une technologie à bas coût, VSAT (Very Small Aperture Satellite),

aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.

qui essaye de façon très déterminée de toucher les paysans pour les relier au marché.

China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,

La bourse de marchandises de Dalian en Chine a dépassé il y a 3 ans

2004, overtook the Chicago Board of Trade to become

en 2004 le Chicago Board of Trade pour devenir

the second largest commodity exchange in the world.

la deuxième bourse mondiale de marchandises.

Now, in Ethiopia, we're in the process of designing

Actuellement, en Ethiopie, nous sommes en train de concevoir

the first organized Ethiopia Commodity Exchange.

la première bourse organisée de marchandises d'Ethiopie.

We're not trying to cut and paste the Chicago model

Nous n’essayons pas de faire un copier-coller du modèle de Chicago

or the India model, but creating a system uniquely tailored

mais nous créons un système unique fait spécifiquement pour répondre

to Ethiopia's needs and realities,

aux besoins et aux réalités de l'Ethiopie,

Ethiopia's small farmers.

des petits paysans d’Ethiopie.

So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.

Donc, l'ECX est une bourse éthiopienne pour l'Ethiopie.

We're creating a system that serves all market actors,

Nous sommes en train de créer un système au service de tous les acteurs du marché.

that creates integrity, trust, efficiency, transparency

Il crée intégrité, confiance, efficience, transparence

and enables small farmers to manage the risks that I have described.

et permet aux petits fermiers de gérer les risques que j’ai décrits.

In the design of our commodity exchange in Ethiopia,

Dans notre création d’une bourse de marchandises en Ethiopie,

we've done something rather unique, which is to

nous avons fait une chose relativement unique, qui est

take the approach of an integrated perspective,

d’adopter une perspective intégrée,

or what we call the ECX Edge.

ce que nous appelons l’avantage ECX.

The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem

L’avantage ECX crée pratiquement l’écosystème tout entier

in which the market will develop itself.

dans lequel le marché se développera.

And this is because one of the things we've learned

Et cela à cause d’une chose que nous avons apprise

over the last decade of studying market development in Africa

au cours de la décennie écoulée passée à étudier le développement des marchés africains :

is that the piecemeal approach does not work.

l’approche fragmentaire ne fonctionne pas.

You've got one donor trying to develop market information,

Vous avez ici un donateur qui essaie de développer l’information de marché,

another trying to work on or sponsor grades and standards,

un autre là essayant de mettre en place des normes et barèmes,

another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.

un autre l’ICT (Technologie de l’Information et de la Communication) et encore un autre l’entreposage – ou les reçus d’entreposage.

In our approach in Ethiopia,

Dans notre approche en Ethiopie,

we've decided to put together the entire ecosystem,

nous avons décidé de mettre en place tout l’écosystème,

or environment, in which trade takes place.

ou environnement, dans lequel l’échange se déroule.

That means that the exchange will operate a trading system,

Cela signifie que la bourse va opérer un système d’échanges commerciaux

which will initially start as an open outcry,

qui démarrera sous forme d’une criée ouverte.

because we don't think the country's ready for full electronic trading.

Car nous ne pensons pas que le pays soit prêt pour un système complètement électronique.

But at the same time, we'll do something which I think no exchange

Mais en même temps, nous ferons une chose qu’aucune bourse

in the world has ever done, which is itself to operate something like

n’a jamais faite dans le monde, qui est d’opérer elle-même une sorte

an Internet cafe in the rural areas.

de cybercafé dans les zones rurales.

So that farmers and small traders

Ainsi les paysans et les petits marchands

can actually come to a terminal center -- what we call

pourront réellement se rendre dans un centre terminal -- que nous appelons

the remote access terminal centers -- and actually,

centre terminal d’accès distant– et véritablement,

without having to buy a computer or figure out how to dial up

sans qu’ils aient à acheter un ordinateur ou qu’ils doivent apprendre

or any of those things, simply see the trading

comment fonctionnent toutes ces choses, ils pourront simplement voir

that's happening on the Addis Ababa trading floor.

se dérouler les transactions à la corbeille d’Addis Abeba.

At the same time, what's very fundamental to this market is that --

En même temps, ce qui est essentiel à ce marché c’est que

and again, an innovation that we've designed for our exchange --

-- et, c’est encore une innovation spécifique à notre bourse –

is that the exchange will operate warehouses around the country,

celle-ci exploitera des entrepôts dans tout le pays,

in which grade certification and warehouse receipting will be done.

dans lesquels seront donnée une certification de qualité et délivrés des reçus d’entrée en stocks.

And in turn, we'll operate an in-house clearing system,

Et à terme, nous exploiterons un système interne de compensation

to assure that payment is done appropriately,

garantissant que le paiement est fait correctement,

in the right amount and at the right time,

au bon montant et au bon moment,

so that basically, we create trust and integrity in the system.

de sorte que de façon terre à terre nous créerons de la confiance et de l’intégrité dans le système.

Obviously, we work with exchange actors,

A l’évidence, nous travaillons avec des acteurs boursiers,

and as we're developing the exchange market itself,

et à mesure que nous développons le marché lui-même,

we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,

nous développons l’infrastructure règlementaire et l’architecture légale --

the overarching legal framework for making this market work.

l’architecture légale générale permettant à ce marché de fonctionner.

So, in fact, our proclamation

Donc en fait, notre déclaration

is going to parliament next month.

passera devant le parlement le mois prochain.

What's really important is that the ECX will operate a market information system

Ce qui importe vraiment, c’est qu’ECX exploitera un système d’information de marché

to disseminate prices in real time to farmers around the country,

qui propagera électroniquement les prix en temps réel vers les paysans dans tout le pays,

using VSAT technology to bring an electronic price dissemination

en utilisant la technologie VSAT pour mettre en place une diffusion électronique des prix.

directly to farmers.

directement vers les paysans

What this does is transforms, fundamentally,

Ce que cela change, c’est que cela transforme fondamentalement

the farmers' relationship to the market.

la relation du paysan au marché.

Whereas before the farmer used to think local --

Alors qu’avant, le paysan pensait local

meaning that he or she would go to the nearest local market,

c’est-à-dire qu’il se déplaçait au marché des environs

eight to 10 kilometers away on average,

soit à 8 à 10 kms en moyenne

and sell whatever they happened to have,

pour y vendre ce qu’il avait,

without any idea of what the price premium or anything else was --

sans aucune idée des meilleurs prix ou de quoi que ce soit

now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.

-- maintenant les paysans viennent avec la connaissance des prix sur le marché national.

And they start to think national, and even global.

Et ils commencent à penser national, et même global.

They start to make not only commercial marketing decisions,

Ils commencent à prendre des décisions non seulement commerciales et marketing

but also planting decisions, on the basis of information

mais aussi concernant les plantes à semer en fonction de l’information

coming from the futures price market.

provenant des marchés à terme.

And they come to the market knowing what grades their products

Et ils viennent au marché en sachant quels tarifs

will achieve in terms of a price premium.

seront appliqués à leurs produits selon leur qualité.

So all of this will transform farmers.

Donc tout ceci va changer les paysans.

It will also transform the way traders do business.

Cela transformera aussi la manière dont les marchands commercent.

It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage

Cela les amènera à cesser les simples opérations de gré à gré, d’arbitrage limité

to really thinking strategically about how to move grain

pour vraiment penser stratégiquement à la manière de transporter des céréales

across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].

sur de longues distances entre régions déficitaires et régions excédentaires.

Can Ethiopia do this?

L’Ethiopie peut elle y arriver ?

It seems very ambitious.

Cela semble très ambitieux.

But it will create new opportunities.

Mais cela créera de nouvelles opportunités.

We believe that this initiative requires great political will,

Nous pensons que cette initiative demande une grande volonté politique,

and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,

et il faudra aligner les secteurs financiers et des Technologies de l’Information et de la Communication,

and really even the underlying legal framework.

et vraiment même l’architecture légale sous-jacente.

We believe that the winds of change are here, and that we can do it.

Nous croyons que les vents du changement soufflent, et que nous pouvons le faire.

ECX is the market for Ethiopia's new millennium,

ECX est le marché du nouveau millénaire pour l’Ethiopie

which starts in about eight months.

et il démarrera dans à peu près huit mois.

The last parliament of our century opened with our president

Le dernier parlement de notre siècle s’est ouvert avec l’annonce

announcing to the country that this was the most important

faite par notre président au pays que ceci était l’initiative économique la plus importante

economic initiative for the country today.

pour le pays aujourd’hui.

We believe that the stakes are high,

Nous croyons que les enjeux sont élevés

but that the returns will be even greater.

mais que le gain attendu l’est encore plus.

ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market

ECX, en outre, peut devenir une plateforme d’échanges pour un marché panafricain

in agricultural commodities.

de denrées agricoles.

Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.

Le marché domestique éthiopien a une valeur de près d’un milliard de dollars.

And we feel that over the next five years,

Et nous avons le sentiment que si, au cours des 5 prochaines années,

if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,

l’Ethiopie peut capter 40 %, juste 40 % de son marché domestique

and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.

et ajouter seulement 25 % en valeur à ce marché, la valeur du marché aura doublé.

Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher

Le marché éthiopien agricole représente 30 % de plus

than South Africa's grain production,

que la production de céréales Sud Africaine

and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.

-- et en fait, l’Ethiopie est le second plus important producteur de maïs d’Afrique.

So the potential is there.

Le potentiel est donc là

The will is there.

La volonté est là.

The commitment is there.

L’engagement est là.

So we feel that we have a winning value proposition

Nous avons le sentiment que nous avons une proposition de valeur gagnante

to transform farmers' choices, to grow our agriculture,

pour transformer les choix des paysans, faire croître notre agriculture,

and to change Africa.

et pour faire changer l’Afrique.

So, we are in the business of finding our happiness.

Notre affaire, c’est de trouver notre bonheur.

Thank you very much.

Merci beaucoup.

(Applause)

(Applaudissements)