Eleni Gabre-Madhin: Building a commodities market in Ethiopia

Eleni Gabre-Madhin fala sobre a economia etíope

Tradutor: Claudia Taylor Revisor: Fers Gruendling

You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,

Vocês sabem, há um pequeno país aninhado nas montanhas do Himalaia,

far from these beautiful mountains, where the people

longe dessas bonitas montanhas, onde as pessoas

of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,

do Reino do Butão decidiram fazer algo diferente:

which is to measure their gross national happiness

medir a Felicidade Interna Bruta

rather than their gross national product.

em vez do Produto Interno Bruto.

And why not?

E por que não?

After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,

Afinal de contas, a felicidade não é um privilégio para alguns poucos sortudos,

but a fundamental human right for all.

mas um direito humano fundamental para todos.

And what is happiness?

E o que é a felicidade?

Happiness is the freedom of choice.

Felicidade é a liberdade de escolha.

The freedom to chose where to live,

A liberdade de escolher onde viver,

what to do, what to buy, what to sell,

o que fazer, o que comprar, o que vender

from whom, to whom, when and how.

-- de quem, para quem, quando e como.

Where does choice come from?

De onde vem a escolha?

And who gets to express it, and how do we express it?

E quem tem direito de manifestá-la, e como nós a manifestamos?

Well, one way to express choice is through the market.

Bem, uma forma de manifestar uma escolha é através do mercado.

Well-functioning markets provide choices, and ultimately,

Mercados que funcionam bem garantem escolhas, e no fim das contas

the ability to express one's pursuit for happiness.

a capacidade de cada um de manifestar a procura pela felicidade.

The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize

O grande economista indiano, Amartya Sen, foi premiado com o Nobel

for demonstrating that famine is not so much about

por demonstrar que a fome não provém só

the availability of food supply, but rather the ability to acquire

da falta de disponibilidade de comida, mas também da capacidade de adquirir

or entitle oneself to that food through the market.

ou disponibilizar a alguém essa comida através do mercado.

In 1984, in what can only be considered one of the

Em 1984, no que só pode ser considerado um dos

greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation

maiores crimes da humanidade, quase um milhão de pessoas morreram de fome

in my country of birth, Ethiopia.

no meu país natal, a Etiópia.

Not because there was not enough food --

Não por não haver comida suficiente --

because there was actually a surplus of food

porque havia, na verdade, um superávit de comida

in the fertile regions of the south parts of the country --

nas regiões férteis do sul do país --

but because in the north, people could not access

mas porque no norte as pessoas não podiam aceder a

or entitle themselves to that food.

ou se prever dessa comida.

That was a turning point for my life.

Esse momento mudou a minha vida.

Most Africans today, by far, are farmers.

A grande maioria dos africanos hoje em dia são agricultores.

And most of Africa's farmers are, by and large,

E a maioria dos agricultores africanos são, de modo geral,

small farmers in terms of land that they operate, and very, very small

pequenos agricultores em termos do tamanho da terra que eles trabalham -- e agricultores muito, muito pequenos

farmers in terms of the capital they have at their disposal.

em termos do capital que eles têm à sua disposição.

African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.

A agricultura africana hoje está entre, ou é, uma das agriculturas mais subcapitalizadas do mundo.

Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,

Apenas 7% da terra cultivável da África é irrigada,

compared to 40 percent in Asia.

comparado com 40% na Ásia.

African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,

Agrigultores africanos usam mais ou menos 22 quilos de fertilizante por hectare,

compared to 144 in Asia.

comparado com 144 quilos na Ásia.

Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.

A densidade de estradas é seis vezes maior na Ásia do que nas áreas rurais da África.

There are eight times more tractors in Latin America,

Há oito vezes mais tratores na América Latina,

and three times more tractors in Asia, than in Africa.

e três vezes mais tratores na Ásia, do que na África.

The small farmer in Africa today lives a life without much choice,

O pequeno agricultor hoje, na África, vive uma vida sem muitas escolhas,

and therefore without much freedom.

e portanto sem muita liberdade.

His livelihood is predetermined

O seu modo de vida é pré-determinado

by the conditions of grinding poverty.

pelas condições opressivas da pobreza.

He comes to the market when prices are lowest,

Ele vem à feira quando os preços estão baixos,

with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,

levando os escassos frutos do seu trabalho duro, logo após a colheita,

because he has no choice.

porque ele não tem escolha.

She comes back to the market

Ela volta à feira

some months later, when prices are highest, in what we call

alguns meses depois, quando os preços estão altos, no que chamamos

the lean season -- when food is scarce --

'temporada da seca' -- quando a comida é escassa --

because she has to feed her family and has no choice.

pois ela tem que alimentar a sua família e não tem outra opção.

The real question is, how can markets be developed in rural Africa

A verdadeira pergunta é, como o mercado pode ser desenvolvido na área rural da África

to harness the power of innovation and entrepreneurship

de maneira a aproveitar o poder da inovação e do empreendedorismo

that we know exists?

que sabemos que existe?

Another notable economist, Theodore Schultz,

Outro economista notável, Theodore Schultz,

in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers

ganhou o prêmio Nobel em 1974 por demonstrar que os agricultores

are efficient, but poor.

são eficientes, mas são pobres.

Meaning, in fact, that farmers are rational

Ou seja, na verdade, os agricultores são racionais

and profit-minded just like everybody else.

e voltados para o lucro assim como todo mundo.

Well, we don't need, now,

Bem, não precisamos, agora,

any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake

de mais nenhum prêmio Nobel para saber que os agricultores querem uma oportunidade igual

at the market and want to make money, just like everyone else.

para entrar no mercado e querem ganhar dinheiro, assim como todo mundo.

And one thing is clear, which is at least now we know

E uma coisa está clara, que é que pelo menos agora sabemos

that Africa is open for business.

que a África está aberta para os negócios.

And that business is agriculture.

E que o negócio dela é a agricultura.

Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets

Há mais de duas décadas, o mundo exigiu da África que os mercados

must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.

fossem livres -- que as economias deveriam ser estruturalmente ajustadas.

This meant that governments were to remove themselves

Isso significava que os governos deveriam se retirar

from the business of buying and selling --

do trabalho de comprar e de vender --

which they did rather inefficiently --

o que eles faziam de maneira não muito eficiente --

and let the private market do its magic.

e deixar o mercado privado fazer sua magia.

Well, what happened over the last 25 years?

Bem, o que aconteceu no decorrer dos últimos 25 anos?

Did Africa feed itself?

A África se alimentou?

Did our farmers turn into highly productive commercial actors?

Os nossos agricultores se tornaram comerciantes altamente produtivos?

I think we're all in this room,

Acredito que todos estamos nesta sala,

probably, because we know that, in fact, Africa is the only region

provavelmente, porque sabemos que de fato a África é a única região

in the world where hunger and malnutrition are projected to go up

no mundo onde há projeção que a fome e a desnutrição aumentem

over the next 10 years,

nos próximos 10 anos.

where the food import bill is now double

Onde a conta de importação de alimentos agora é o dobro

what it was 20 years ago,

do que era 20 anos atrás.

where food production per capita has

Onde a produção de comida per capita

stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.

estagnou, onde o uso de fertilizante declinou em vez de aumentar.

So why didn't agriculture markets perform to expectations?

Então por que o mercado da agricultura não agiu de acordo com as expectativas?

The market reforms prompted by the West --

As reformas de mercado instigadas pelo Ocidente --

and I've spent some 15 years traveling around the continent

e eu passei cerca de 15 anos viajando pelo continente

doing research on agricultural markets, and have interviewed

fazendo pesquisas sobre mercados agrícolas, e eu entrevistei

traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --

comerciantes de 10 a 15 países neste continente -- centenas de comerciantes --

trying to understand what went wrong with our market reform.

tentando entender o que aconteceu de errado com nossa reforma de mercado.

And it seems to me that the reforms might have

E me parece que as reformas talvez tenham

thrown the baby out with the bath water.

jogado fora tanto as coisas boas quanto os problemas.

Like its agriculture,

Assim como a sua agricultura,

Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.

os mercados da África são altamente subcapitalizados e ineficientes.

We know from our work around the continent

Sabemos, através do nosso trabalho pelo continente,

that transaction costs of reaching the market,

que os custos de transação para alcançar o mercado,

and the risks of transacting in rural, agriculture markets,

e os riscos de fazer transações nos mercados de agricultura rural,

are extremely high.

são extremamente altos.

In fact, only one third of agricultural output

De fato, apenas um terço da produção agrícola

produced in Africa even reaches the market.

da África alcança o mercado.

Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure

Os mercados da África são fracos não somente por causa da infraestrutura fraca

in terms of roads and telecommunications, but also because

em termos de estradas e telecomunicações, mas também por causa

of the virtual absence of necessary market institutions, such as

da quase ausência de instituições fundamentais de mercado como

market information, grades and standards,

informação de mercado, graduações, padrões

and reliable ways to connect buyers and sellers.

e métodos seguros de conectar compradores e vendedores.

Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,

Por causa disto, compradores e vendedores de commodities geralmente atuam em pequenos círculos,

in narrow networks of people they know and trust.

em redes reduzidas de pessoas que eles confiam e conhecem.

And because of that, as grain changes hands --

Por isso, enquanto os cereais passam de uma pessoa a outra --

and I've measured that it changes hands four, five times in

e eu já mensurei que eles mudam de mão quatro, cinco vezes

its trajectory from the farmer to the consumer --

na sua trajetória do agricultor para o consumidor --

every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --

todas as vezes que estes trocam de mãos -- e eu vi isto por toda a África rural --

it also changes sacks.

troca também de embalagens.

And I thought that was incredibly peculiar.

E eu achei isso incrivelmente estranho.

And really realized that that was because -- as traders would tell me

E percebi que isto acontece porque -- assim como os comerciantes me falaram

over and over -- that's the only way people know what they're getting

várias vezes -- esta é a única maneira que as pessoas têm como saber o que estão adquirindo

in terms of the quantity and the product quality.

em termos de quantidade e qualidade do produto.

And that actually has huge implications

E isto na verdade tem grandes implicações

for the ability of markets to quickly respond to price signals,

na capacidade do mercado de rapidamente responder a oscilações de preços,

and situations where there are deficits, for example.

e situações onde há deficit, por exemplo.

It also has very high cost implications.

Isto também tem grandes implicações no custo.

I have measured that 26 percent of the marketing margin

Medi que 26% da diferença entre o preço de compra e de revenda

is simply due to the fact that, because of the absence

é simplesmente pelo fato de, por causa da ausência

of grades and standards and market information,

de graduações, padrões e informações sobre o mercado,

sacks have to be constantly changed.

as embalagens devem ser constantemente trocadas.

And this leads to very high handling costs.

E isto leva a elevados custos de empacotamento.

For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,

Por sua vez, os pequenos agricultores, que produzem o grosso da nossa produção agrícola na África

come to the market with virtually no information at all -- blind --

chegam ao mercado praticamente sem informações -- cegos.

trusting that they're going to have

Confiando que haverá

some sort of demand for their produce,

alguma demanda pelos seus produtos,

and completely at the mercy of the merchants

e completamente à mercê de comerciantes

in the only market, the nearest local market they know --

no único mercado, o mercado local mais próximo que eles conhecem --

where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.

onde eles não são capazes de negociar melhores preços ou reduzir seus riscos.

Speaking of risk, we have seen that price volatility

Falando de riscos, nós vimos que a volatilidade de preços

of food crops in Africa is the highest in the world.

das safras na África é a maior do mundo.

In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.

Na África, pequenos agricultores suportam o fardo dos riscos.

In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history

Na verdade, ao meu ver, não há outra região no mundo e não houve período na história

that farmers have been expected to bear the kind of market risk

em que agricultores tiveram que sustentar este tipo de risco de mercado

that Africa's farmers have to bear.

da forma que os agricultores da África têm que enfrentar.

And in my view, there is simply no place in the world

E no meu ponto de vista, simplesmente não há lugar no mundo

that has grown its agriculture on the kind of risk

que tenha crescido sua agricultura no tipo de risco

that our farmers in Africa today face.

que hoje os agricultores na África enfrentam.

In Ethiopia, for example, the variation in maize prices

Na Etiópia, por exemplo, a variação do preço do milho

from year to year is as much as 50 percent annually.

ano após ano pode ser de até 50%.

This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications

Este tipo de risco de mercado é impressionante, e tem implicações diretas

for not only the incentives of farmers to invest

não somente nos incentivos para os agricultores investirem

in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,

em uma tecnologia de maior produção, como sementes e fertilizantes modernos,

but also direct implications for food security.

mas também implicações diretas no fornecimento de comida para a população.

To give you an example, between 2001 and 2002,

Para dar a vocês um exemplo, entre 2001 e 2002

Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.

os produtores etíopes produziram dois anos de super colheita.

That in turn, because of the weak marketing system,

Isto fez com que, em troca, por causa do fraco sistema de mercado,

led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.

houvesse um colapso de quase 80% no preço do milho no país.

This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.

Para alguns agricultores, isto fez com que ficasse improdutivo colher o milho do campo.

And we calculated that some 300,000 tons of grain

E calculamos que algo como 300.000 toneladas de cereais

was left in the fields to rot in early 2002.

foram deixadas no campo para apodrecer, no começo de 2002.

Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,

Nem seis meses depois, em julho de 2002, a Etiópia anunciou uma grande crise de alimentos,

to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.

com as mesmas proporções da de 1984 -- 14 milhões de pessoas com risco de inanição.

What also happened that year

Também aconteceu naquele ano

is in the areas where there were good rains, and where farmers

que nas áreas onde houve muita chuva, e onde os agricultores

had previously produced surplus grain, farmers had decided

haviam anteriormente produzido superávit de grãos, agricultores decidiram

to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer

se retirar do mercado de fertilizantes, não usar fertilizantes,

and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.

e diminuíram o seu uso de fertilizante em 27%.

This is a tragic example of arrested development,

Este é um exemplo trágico de desenvolvimento atrasado

or a budding green revolution stopped in its tracks.

ou o nascer de uma revolução verde que foi repentinamente detida.

And this is not just specific to Ethiopia,

E isto não é específico da Etiópia,

but happens over and over, all over Africa.

acontece sempre, por toda a África.

Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.

Bem, eu não estou aqui hoje para lamentar essa situação e não fazer nada a respeito.

I am here to tell you that change is in the air.

Eu estou aqui para dizer que as mudanças estão chegando.

Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,

A África hoje não é a África que espera doações do exterior,

or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.

ou políticas pré-formuladas receitadas por especialistas estrangeiros.

Africa has learned, or is learning somewhat slowly,

A África aprendeu, ou está aprendendo -- um tanto quanto devagar --

that markets don't happen by themselves.

que o mercado não surge sozinho.

In the 1980s, it was very fashionable

Na década de 80, falar sobre ajustar os preços adequadamente

to talk about getting prices right.

estava muito na moda.

There was a very influential book about that,

Havia um influente livro sobre isto,

which was mainly about getting governments out of the market.

que era principalmente sobre retirar o governo do mercado.

We now recognize that getting markets right is about not just

Agora admitimos que conhecer bem o mercado não é somente dar

price incentives, but also investing in the right infrastructure

incentivos de preços, mas também investir na infraestrutura adequada

and the appropriate and necessary institutions to create

e nas instituições apropriadas e necessárias para criar

the conditions to unleash the power of innovation in the market.

as condições para liberar o poder de inovação no mercado.

When conditions are right, we know and see

Quando as condições são corretas, nós sabemos e vemos

that that innovation is ready to explode in rural Africa,

que a inovação está pronta para explodir na África rural,

just like anywhere else.

assim como em qualquer lugar.

Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job

Quase três anos atrás, decidi me demitir do meu confortável trabalho

as a World Bank senior economist in Washington

como economista sênior do Banco Mundial em Washington,

and come back to my country of birth, Ethiopia,

e retornei para o meu país natal, a Etiópia,

after nearly 30 years abroad.

depois de quase 30 anos fora.

I did so for a simple reason.

Eu fiz isto por uma simples razão.

After having spent more than a decade

Depois de passar mais de uma década

understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors

entendendo, estudando e tentando convencer os políticos e doadores

about what was wrong with Africa's agricultural markets,

sobre o que acontecia de errado com o mercado agrícola africano,

I decided it was time to do something about it.

eu decidi que já era hora de fazer alguma coisa sobre isso.

I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative

Eu atualmente lidero, na Etiópia, uma empolgante iniciativa

to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.

para estabelecer o primeiro Mercado de Commodities da Etiópia, ECX.

Now, the commodity exchange itself, that concept,

O mercado de commodities em si, o conceito,

is not new to the world.

não é novo no mundo.

In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together

De fato, em 1848, 82 comerciantes de cereais e agricultores se uniram

in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan

numa pequena cidade na encruzilhada do rio Illinois com o lago Michigan

to establish a way to trade better amongst themselves.

para estabelecer uma maneira de negociar melhor entre si.

That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,

Isto foi, é claro, o nascimento do Chicago Board of Trade,

which is the most famous commodity exchange in the world.

que é a mais famosa bolsa de commodities do mundo.

The Chicago Board of Trade was established then

O Chicago Board of Trade foi estabelecido

for precisely the same reasons

precisamente pelas mesmas razões

that our farmers today would benefit from a commodity exchange.

que nossos agricultores hoje se beneficiariam de uma bolsa de commodities.

In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges

No meio-oeste americano, agricultores costumavam carregar os cereais em barcos

and send it upriver to the Chicago market.

e levá-los rio acima para o mercado de Chicago.

But once it arrived, if no buyer was to be found,

Mas uma vez lá, se não achassem compradores,

or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.

ou se os preços caíssem repentinamente, os agricultores incorreriam tremendas perdas.

And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,

De fato, preferiam jogar os cereais no lago Michigan

rather than spend more money transporting it back to their farms.

em vez de gastar mais dinheiro para transportá-los de volta às fazendas.

Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses

Bem, a necessidade de se evitar estes enormes riscos e tremendas perdas

led to the birth of the futures market, and the underlying system

desencadeou o nascimento das bolsas de mercado futuro, e o sistema

of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts

de classificação e emissão de recibos -- entregar os recibos dos dépositos

on the basis of which trade could be done.

que podiam ser trocados entre indivíduos.

From there, the greatest innovation of all came about in this market,

De lá, a maior inovação de todas surgiu neste mercado,

which is that buyers and sellers could transact grain

que é a possibilidade de compradores e vendedores negociarem os cereais

without actually having to physically or visually inspect the grain.

sem ter que, na verdade, visualmente ou fisicamente inspecionar os cereais.

That meant that grain could be traded across tremendous distances,

Isto significava que os cereais poderiam ser negociados através de distâncias enormes,

and even across time -- as far forward as 18 months into the future.

e mesmo através do tempo -- até 18 meses no futuro.

This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,

Esta inovação está no âmago da transformação da agricultura americana,

and the rise of Chicago to a global market,

e a transformação de Chicago, que era apenas uma pequena cidade,

agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.

em uma superpotência do mercado global, do mercado agrícola.

Now, over the last century,

Agora, e ao longo do último século,

we tend to think of commodity exchanges as the purview

pensamos na bolsa de commodities como o limite

of Western industrialized countries,

dos países ocidentais industrializados.

and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --

E que os preços referenciais do algodão, café, cacau --

products produced mainly in the south --

produtos produzidos em sua maioria no hemisfério sul --

are actually a reference price, or a price discovered in these

são na verdade preços referenciais descobertos nestas

organized commodity exchanges in the northern countries.

bolsas de commodity dos países do hemisfério norte.

But that is actually changing.

Mas isto está em processo de mudança.

And we're seeing a shift --

E agora podemos ver uma transformação,

powered mainly because of information technology --

instigada principalmente por causa da tecnologia da informação.

a shift in market dominance towards the emerging markets.

Uma mudança do domínio do mercado para os mercados emergentes.

And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --

E ao longo da última década, observa-se que a fatia de mercados do ocidente --

and this is the U.S. share of exchanges in the world --

e esta é a fatia dos EUA nas bolsas do mundo --

has gone down by nearly half in just the last decade.

caiu para quase a metade somente na última década.

Similarly, there's been explosive growth in India, for example,

De maneira similar, houve crescimento explosivo na Índia, por exemplo,

where rural farmers are using exchanges -- growing here

onde agricultores estão usando bolsas -- aqui aumentou

over the last three years by 270 percent a year.

em 270% por ano nos últimos três anos.

This is powered by low-cost VSAT technology,

Isto é impulsionado pelo custo baixo da tecnologia VSAT,

aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.

que está tentando de maneira agressiva alcançar os agricultores e os incluir no mercado.

China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,

Há três anos, em 2004, o Mercado de Commodities Dalian, da China,

2004, overtook the Chicago Board of Trade to become

ultrapassou o Chicago Board of Trade e virou

the second largest commodity exchange in the world.

o segundo maior mercado de commodities do mundo.

Now, in Ethiopia, we're in the process of designing

Agora, na Etiópia, estamos no processo de planejar

the first organized Ethiopia Commodity Exchange.

o primeiro Mercado de Commodities organizado da Etiópia.

We're not trying to cut and paste the Chicago model

Não queremos cortar e colar o modelo do Chicago

or the India model, but creating a system uniquely tailored

nem o da Índia; estamos criando um sistema customizado

to Ethiopia's needs and realities,

para as necessidades e as realidades da Etiópia,

Ethiopia's small farmers.

os pequenos agricultores da Etiópia.

So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.

Então, o MCE é um mercado etíope para a Etiópia.

We're creating a system that serves all market actors,

Estamos criando um sistema que atenda todos os atores no mercado.

that creates integrity, trust, efficiency, transparency

Que crie integridade, confiança, eficiência, transparência

and enables small farmers to manage the risks that I have described.

e habilite os pequenos agricultores a administrar os riscos que eu falei.

In the design of our commodity exchange in Ethiopia,

No planejamento do nosso mercado de commodities na Etiópia,

we've done something rather unique, which is to

fizemos uma coisa relativamente única, que é

take the approach of an integrated perspective,

abordar o assunto com uma perspectiva integrada,

or what we call the ECX Edge.

que chamamos de "A Vantagem MCE".

The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem

A Vantagem MCE cria quase o ecossistema inteiro

in which the market will develop itself.

em que o mercado se desenvolverá.

And this is because one of the things we've learned

Isso porque uma das coisas que aprendemos

over the last decade of studying market development in Africa

na última década, estudando o desenvolvimento de mercados na África,

is that the piecemeal approach does not work.

é que fazer as coisas de uma maneira fragmentada não dá certo.

You've got one donor trying to develop market information,

Você tem um doador tentando desenvolver informações de mercado,

another trying to work on or sponsor grades and standards,

outro tentando criar ou patrocinar graduações e padrões,

another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.

outro trabalhando com TCI (Tecnologias de Comunicação e Informação), e outro trabalhando com armazenamento -- ou recibos de depósitos.

In our approach in Ethiopia,

Na abordagem que estamos usando na Etiópia,

we've decided to put together the entire ecosystem,

decidimos criar o ecossistema todo,

or environment, in which trade takes place.

ou seja, o ambiente em que o comércio acontece.

That means that the exchange will operate a trading system,

Isso significa que o mercado terá um sistema de comércio,

which will initially start as an open outcry,

que comecerá com comércio interpessoal.

because we don't think the country's ready for full electronic trading.

Porque achamos que o país ainda não está pronto para fazer comércio exclusivamente de forma eletrônica.

But at the same time, we'll do something which I think no exchange

Mas também faremos algo que eu acho que nenhum outro mercado

in the world has ever done, which is itself to operate something like

no mundo já fez, que é disponibilizar algo como

an Internet cafe in the rural areas.

uma LAN house nas áreas rurais.

So that farmers and small traders

Para que agricultores e pequenos comerciantes

can actually come to a terminal center -- what we call

possam ir a uma central de terminais -- o que chamamos de

the remote access terminal centers -- and actually,

central de terminais de acesso remoto -- e,

without having to buy a computer or figure out how to dial up

sem ter que comprar um computador ou aprender a se conectar

or any of those things, simply see the trading

nem nada disso, simplesmente poderão ver o comércio

that's happening on the Addis Ababa trading floor.

que está acontecendo no saguão principal do mercado em Addis Abeba.

At the same time, what's very fundamental to this market is that --

Também, uma coisa fundamental para esse mercado é que --

and again, an innovation that we've designed for our exchange --

e, novamente, uma inovação que nós criamos para o nosso mercado --

is that the exchange will operate warehouses around the country,

é que o mercado dirigirá depósitos em todo o país,

in which grade certification and warehouse receipting will be done.

em que a verificação de qualidade e a entrega de recibos dos depósitos serão feitas.

And in turn, we'll operate an in-house clearing system,

E teremos também um sistema próprio de compensação

to assure that payment is done appropriately,

para assegurar que o pagamento está efetuado da forma correta,

in the right amount and at the right time,

na quantidade correta e no momento adequado,

so that basically, we create trust and integrity in the system.

para criar confiança e integridade no sistema.

Obviously, we work with exchange actors,

É claro que trabalhamos com atores no mercado,

and as we're developing the exchange market itself,

e enquanto estamos desenvolvendo o mercado em si,

we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,

também estamos desenvolvendo a infraestructura regulamentar e legal --

the overarching legal framework for making this market work.

a estrutura legal que fará com que o mercado funcione bem.

So, in fact, our proclamation

E então, nossa proclamação

is going to parliament next month.

vai para o parlamento no mês que vem.

What's really important is that the ECX will operate a market information system

A parte mais importante é que o MCE operará um sistema de informações sobre o mercado

to disseminate prices in real time to farmers around the country,

para disseminar preços em tempo real para os agricultores em todo o país,

using VSAT technology to bring an electronic price dissemination

usando tecnologia VSAT para levar os preços diretamente aos agricultores

directly to farmers.

em formato eletrônico.

What this does is transforms, fundamentally,

Isso transforma, de maneira fundamental,

the farmers' relationship to the market.

a relação dos agricultores com o mercado.

Whereas before the farmer used to think local --

Enquanto antes o agricultor pensava de forma local --

meaning that he or she would go to the nearest local market,

ou seja, iria à feira mais próxima,

eight to 10 kilometers away on average,

uma distância média de 8 a 10 quilômetros,

and sell whatever they happened to have,

e vender o que posuísse,

without any idea of what the price premium or anything else was --

sem ideia do que era o ágio no preço, nem nada --

now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.

agora os agricultores sabem quais são os preços do mercado nacional.

And they start to think national, and even global.

E começam a pensar de forma nacional, ou até de forma global.

They start to make not only commercial marketing decisions,

Começam a fazer escolhas sobre como fazer o comércio

but also planting decisions, on the basis of information

e como plantar a safra, com base na informação

coming from the futures price market.

que recebem da bolsa de mercado futuro.

And they come to the market knowing what grades their products

E chegam ao mercado sabendo se os seus produtos vão receber

will achieve in terms of a price premium.

um ágio no preço por ser de maior qualidade.

So all of this will transform farmers.

Tudo isso transformará os agricultores.

It will also transform the way traders do business.

Também transformará o modo de fazer negócios dos comerciantes.

It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage

Fará com que parem de simplesmente comprar e revender, com arbitragem limitada,

to really thinking strategically about how to move grain

e comecem a pensar estrategicamente sobre como pegar os cereais

across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].

em lugares que têm superávit de produto e mandar para áreas que estão em déficit.

Can Ethiopia do this?

A Etiópia consegue fazer isso?

It seems very ambitious.

Parece uma ideia muito ambiciosa.

But it will create new opportunities.

Mas criará muitas oportunidades novas.

We believe that this initiative requires great political will,

Nós achamos que essa iniciativa requer muita firmeza política,

and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,

e teremos que conseguir o apoio do setor financeiro e do setor TCI também,

and really even the underlying legal framework.

além de trabalhar no ambiente legal.

We believe that the winds of change are here, and that we can do it.

Nós acreditamos que os ventos da mudança estão soprando, e que conseguiremos.

ECX is the market for Ethiopia's new millennium,

MCE é o mercado para o novo milênio da Etiópia,

which starts in about eight months.

que começará daqui a mais ou menos 8 meses.

The last parliament of our century opened with our president

O último parlamento do nosso século abriu com o presidente

announcing to the country that this was the most important

dizendo ao país que isto era a iniciativa econômica

economic initiative for the country today.

mais importante para o país hoje.

We believe that the stakes are high,

Acreditamos que pode ser difícil,

but that the returns will be even greater.

mas que os ganhos superarão as dificuldades.

ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market

Além disso, MCE poderá se tornar uma plataforma de comércio para um mercado pan-africano

in agricultural commodities.

de commodities agrícolas.

Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.

O mercado interno da Etiópia vale em torno de um bilhão de dólares.

And we feel that over the next five years,

E achamos que nos próximos cinco anos,

if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,

se a Etiópia conseguir apenas 40%, apenas 40% do mercado interno

and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.

e aumentar em apenas 25% o valor desse mercado, o valor do mercado se duplicará.

Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher

O mercado agrícola da Etiópia produz 30% a mais

than South Africa's grain production,

do que a produção de cereais da África do Sul --

and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.

e de fato, a Etiópia é o segundo maior produtor de milho na África.

So the potential is there.

Então há potencial.

The will is there.

Há vontade.

The commitment is there.

Há um compromisso.

So we feel that we have a winning value proposition

Nós acreditamos que temos uma proposição de valor excelente

to transform farmers' choices, to grow our agriculture,

para transformar as escolhas de fazenderios, desenvolver a nossa agricultura

and to change Africa.

e mudar a África.

So, we are in the business of finding our happiness.

Então, o nosso negócio é procurar a nossa felicidade.

Thank you very much.

Muito obrigada.

(Applause)

(Aplausos)