Toni Griffin: A new vision for rebuilding Detroit

トニー・グリフィン: デトロイト再建への新たなビジョン

翻訳: Yumiko Sakata 校正: Takafusa Kitazume

By 2010, Detroit had become the poster child

2010年までに デトロイトは アメリカの

for an American city in crisis.

財政破綻のシンボルになりました

There was a housing collapse,

住宅供給が破綻し

an auto industry collapse,

自動車産業が破綻し

and the population had plummeted by 25 percent

2000年から2010年の間に

between 2000 and 2010,

25パーセントも人口が減少し 多くの人が

and many people were beginning to write it off,

アメリカで縮小する都市のトップに

as it had topped the list of American shrinking cities.

デトロイトを挙げるようになりました

By 2010, I had also been asked by

2010年までに 私は

the Kresge Foundation and the city of Detroit

クレスギ財団とデトロイト市から

to join them in leading a citywide planning process

都市全体の復興計画の推進

for the city to create a shared vision for its future.

未来の共有ビジョン創りの 協力を依頼されました

I come to this work

私は 建築家として

as an architect and an urban planner,

都市プランナーとして参加してます

and I've spent my career working in other contested cities,

その他にも 議論される都市 例えば

like Chicago, my hometown;

私の故郷のシカゴや　 今の住まいの

Harlem, which is my current home;

ハーレムやワシントンＤＣ

Washington, D.C.; and Newark, New Jersey.

ニューアーク 　ニュージャージーでも 仕事をしてきました

All of these cities, to me, still had a number

これらの都市には まだ 都市特有の社会問題や

of unresolved issues related to urban justice,

格差や差別の是正といった

issues of equity, inclusion and access.

未解決の問題が沢山ありました

Now by 2010, as well,

さらに 2010年までに

popular design magazines were also beginning

有名な設計雑誌が

to take a closer look at cities like Detroit,

デトロイトのような都市を 詳細に取り上げ始めて

and devoting whole issues to "fixing the city."

「都市の修復」というテーマに １冊を費やしたりしました

I was asked by a good friend, Fred Bernstein,

親しい友人のフレッド・バーンスタインから

to do an interview for the October issue

『アーキテクトマガジン』10月号の

of Architect magazine,

インタビューを依頼され

and he and I kind of had a good chuckle

発売されたタイトルを見た時

when we saw the magazine released with the title,

二人でクスクス笑ってしまいました

"Can This Planner Save Detroit?"

「このプランナーは デトロイトを救えるか？」

So I'm smiling with a little bit of embarrassment right now,

今は ちょっと恥ずかしくて 笑ってしまいます

because obviously, it's completely absurd

だって たった一人の人間が プランナーとして

that a single person, let alone a planner,

一つの都市を救うなんて

could save a city.

明らかに バカげたお話ですから

But I'm also smiling because I thought it represented

でも 私は また別の意味でも 微笑んでいます

a sense of hopefulness that our profession

それは 我々プロが手伝えば この厳しい危機から

could play a role in helping the city to think about

都市が立ち直れるだろうという希望が

how it would recover from its severe crisis.

そこに現れていると思ったからです

So I'd like to spend a little bit of time this afternoon

そこで 今日の午後はしばらく

and tell you a little bit about our process

我々が考える都市修復のプロセスと

for fixing the city, a little bit about Detroit,

デトロイト市民の声を通して

and I want to do that through the voices of Detroiters.

デトロイトについて 少しお話したいと思います

So we began our process in September of 2010.

さて このプロセスは 2010年の9月に 始まりました

It's just after a special mayoral election,

特別な市長選挙のすぐ後です

and word has gotten out that there is going to be

そして この都市全体の計画プロセスは

this citywide planning process,

デトロイト市民の

which brings a lot of anxiety and fears

不安と恐れを招くであろうと

among Detroiters.

言われていました

We had planned to hold a number of community meetings in rooms like this

我々は こんな風に 多くのコミュニティーミーティングを開いて

to introduce the planning process,

計画プロセスを説明することにして

and people came out from all over the city,

デトロイト中から人々が集まりました

including areas that were stable neighborhoods,

安定した居住地からも

as well as areas that were beginning to see

多くの空き家が出始めている地域からも

a lot of vacancy.

聴衆のほとんどは

And most of our audience was representative

当時 市の人口の82パーセントを

of the 82 percent African-American population

占めていた アフリカ系アメリカ人の

in the city at that time.

代表でした

So obviously, we have a Q&A portion of our program,

当然　 質疑応答があり

and people line up to mics to ask questions.

みんなが 質問するために マイクに並びました

Many of them step very firmly to the mic,

多くの人が とてもしっかりとマイクに歩み寄り

put their hands across their chest, and go,

胸の前で腕を組んで 言いました

"I know you people are trying to move me out of my house, right?"

「どうせ あんた達は 私を家から 追い出そうとするんだろ？」

So that question is really powerful,

その質問は 本当に強烈です

and it was certainly powerful to us in the moment,

デトロイトの住民

when you connect it to the stories

また実際に デトロイトに似た

that some Detroiters had,

中西部の都市に住んで居る

and actually a lot of African-Americans'

たくさんのアフリカ系アメリカ人家族の

families have had

歴史と その発言を

that are living in Midwestern cities like Detroit.

結び付けて考えれば 実に説得力があります

Many of them told us the stories about

住民の多くが　 祖父母や曾祖父母達を経て

how they came to own their home

どのようにして

through their grandparents or great-grandparents,

家を手に入れたか 我々に語ってくれました

who were one of 1.6 million people who migrated

南部の田舎から 北部の産業都市に

from the rural South to the industrial North,

移住した1600万の人達です

as depicted in this painting by Jacob Lawrence,

ジェイコブ・ローレンスの この絵

"The Great Migration."

「大移動」にも 描かれています

They came to Detroit for a better way of life.

彼らは より良い生活を求めて デトロイトに来ました

Many found work in the automobile industry,

多くの人が 自動車産業で職を見つけました

the Ford Motor Company, as depicted in this mural

フォード自動車ですね デトロイト美術館の

by Diego Rivera in the Detroit Institute of Art.

ディエゴ・リベラによる この壁画にも描かれています

The fruits of their labors would afford them a home,

労働の成果として 家が買えるようになり

for many the first piece of property that they would ever know,

多くの人にとっては 全く初めての資産で

and a community with other first-time

初めて家を買ったアフリカ系アメリカ人の

African-American home buyers.

コミュニティーができました

The first couple of decades of their life in the North

彼らの北部での生活は 最初の20年ほどは

is quite well, up until about 1950,

とても上手くいきました 1950年頃まではね

which coincides with the city's peak population

ちょうど　都市の人口のピークと一致して

at 1.8 million people.

人口は 1800万人でした

Now it's at this time that Detroit begins to see

そして今度は デトロイトに

a second kind of migration,

第二の移動が始まります

a migration to the suburbs.

郊外に移り住み始めるのです

Between 1950 and 2000,

1950年から2000年の間に

the region grows by 30 percent.

行政区は 30パーセントも 拡大しました

But this time, the migration leaves

でも 今回は

African-Americans in place,

アフリカ系アメリカ人が 取り残され

as families and businesses flee the city,

世帯も企業も都市を避けて

leaving the city pretty desolate of people

都市には 仕事も人も無くなって

as well as jobs.

非常に寂しい状態になりました

During that same period, between 1950 and 2000, 2010,

ちょうどその頃 1950年から 2000・2010年くらいの間に

the city loses 60 percent of its population,

市の人口は60パーセント減り

and today it hovers at above 700,000.

今日では 約70万人に留まっています

The audience members who come and talk to us that night

その夜 話しに来てくれた人達は

tell us the stories of what it's like to live in a city

そのように人口が激減する 都市での暮らしが

with such depleted population.

どんなものかを語っています

Many tell us that they're one of only a few homes

多くの人が 自分の町内には

on their block that are occupied,

人が住む家はとても少なく

and that they can see several abandoned homes

自分の家からは 捨て去られた家が

from where they sit on their porches.

いくつも見えると言っています

Citywide, there are 80,000 vacant homes.

デトロイト中で 8万戸の家が空き家になり

They can also see vacant property.

空き地もたくさんあります

They're beginning to see illegal activities

不法投棄などの違法行為も

on these properties, like illegal dumping,

見かけるようになっています

and they know that because the city has lost so much population,

これほど人口が減少してしまうと

their costs for water, electricity, gas are rising,

水道・ガス・電気などのコストも上昇します

because there are not enough people to pay property taxes

必要なサービスの維持を支援する不動産税を

to help support the services that they need.

払う人が十分いないのです

Citywide, there are about 100,000 vacant parcels.

市全体で 10万区画の土地が空いています

Now, to quickly give you all a sense of a scale,

ここで 感覚的な物差しを 示してみますね

because I know that sounds like a big number,

なぜなら 大きな数字ですが

but I don't think you quite understand until you look at the city map.

市の地図を見るまでは 分かりにくいと思いますから

So the city is 139 square miles.

デトロイト市は 139平方マイルで

You can fit Boston, San Francisco,

これは　ボストン サンフランシスコ

and the island of Manhattan

マンハッタン島の

within its footprint.

合計に相当します

So if we take all of that vacant and abandoned property

もし　空き地や捨てられた土地を

and we smush it together,

一緒にまとめると

it looks like about 20 square miles,

約20平方マイルで

and that's roughly equivalent to the size

それは 今日私達が居る

of the island we're sitting on today, Manhattan,

22平方マイルのマンハッタン島と

at 22 square miles.

ほぼ同じサイズになります

So it's a lot of vacancy.

とても多くの「空き」です

Now some of our audience members

今　話し合いのメンバーの何人かは

also tell us about some of the positive things

コミュニティーに起きている

that are happening in their communities,

ポジティブな出来事も話しています

and many of them are banding together

多くの人が結束して

to take control of some of the vacant lots,

空き地の一部を管理し 共同の畑を始めて

and they're starting community gardens,

コミュニティーを共同管理すると言う

which are creating a great sense of community stewardship,

意識が高まってるのです

but they're very, very clear to tell us

それでも まだまだ足りないと

that this is not enough,

彼らは ハッキリ言っています

that they want to see their neighborhoods

祖父母の時代のような

return to the way that their grandparents had found them.

近隣地域を取り戻したいと

Now there's been a lot of speculation since 2010

2010年以来 空き地の活用については

about what to do with the vacant property,

色々な考察が行われてきました

and a lot of that speculation has been around community gardening,

その多くが コミュニティー・ガーデンなど

or what we call urban agriculture.

都市農業と呼ばれるものでした

So many people would say to us,

そこで　多くの人が言います

"What if you just take all that vacant land and you could make it farmland?

「空き地を全部 農地にしてしまったらどう？

It can provide fresh foods,

そうすれば　新鮮な食物が供給できるし

and it can put Detroiters back to work too."

デトロイトの人も 職に就くことができる」と

When I hear that story,

私は こういう話を聞くと

I always imagine the folks from the Great Migration

「大移動」をしてきた人達が お墓の中で

rolling over in their graves,

嘆いているのを 想像してしまうのです

because you can imagine that they didn't sacrifice

なぜなら　彼らが 家族のために

moving from the South to the North

より良い生活をしようと

to create a better life for their families,

苦労して南から北にやって来たのは

only to see their great-grandchildren return to an agrarian lifestyle,

曾孫達を農耕生活に戻すためでは なかったからです

especially in a city where they came

特に　彼らは　高等教育や

with little less than a high school education

初等教育さえ無くても

or even a grammar school education

安定した仕事と 自分の家を持つという

and were able to afford the basic elements

アメリカンドリームを実現できる

of the American dream:

基本的要素が揃った

steady work and a home that they owned.

都市にやって来たのですから

Now, there's a third wave of migration

今 デトロイトでは

happening in Detroit:

第三の移動が起こっています

a new ascendant of cultural entrepreneurs.

文化的な起業家という 新しい勢力です

These folks see that same vacant land

この人達は 同じ空き地や

and those same abandoned homes

捨てられた家を

as opportunity for new,

起業家としてのアイデアと

entrepreneurial ideas and profit,

利益の新たなチャンスという視点で捉え

so much so that former models

以前のお手本のように

can move to Detroit,

デトロイトに移り

buy property, start successful

土地を買い

businesses and restaurants,

ビジネスやレストランを成功させ

and become successful community activists in their neighborhood,

成功者のコミュニティー活動を起こし

bringing about very positive change.

近隣にポジティブな変化を起こせるのです

Similarly, we have small manufacturing companies

同様に 我々は 小さな製造会社に デトロイトに

making conscious decisions to relocate to the city.

意識的に移ってもらうようにしています

This company, Shinola, which is a luxury watch

これは シャイノラという 高級時計と

and bicycle company,

自転車の会社ですが

deliberately chose to relocate to Detroit,

世界的なブランドである

and they quote themselves by saying

デトロイトの技術革新に惹かれ

they were drawn to the global brand of Detroit's innovation.

わざわざデトロイトを選んで移転した と言っています

And they also knew that they can tap into a workforce

彼らは また 物作りの熟練工を

that was still very skilled in how to make things.

利用できる事も 知っていたのです

Now we have community stewardship

今や　近隣は

happening in neighborhoods,

コミュニティーで共同管理し

we have cultural entrepreneurs making decisions

文化的な起業家が 都市に移って

to move to the city and create enterprises,

会社を作り

and we have businesses relocating,

ビジネスを移転しています

and this is all in the context

こういう流れの中で

of what is no secret to us all,

よくご存じのように　デトロイト市は

a city that's under the control

緊急管理体制の下

of an emergency manager,

ちょうどこの７月に

and just this July filed for Chapter 9 bankruptcy.

破産法チャプター９の適用申請をしたのです

So 2010, we started this process, and by 2013,

そして 我々は2010年にスタートし 2013年までに

we released Detroit Future City,

「未来の都市デトロイト」

which was our strategic plan to guide the city

という戦略プランを発表しました

into a better and more prosperous

より良い より豊かな

and more sustainable existence --

そして　継続できる都市を目指して

not what it was, but what it could be,

過去の姿ではなく これから どうなれるのか

looking at new ways of economic growth,

新しい経済成長の仕方

new forms of land use,

新しい土地利用

more sustainable and denser neighborhoods,

もっと持続性のある密度の高い地域 に焦点を当て

a reconfigured infrastructure and city service system,

インフラや都市のサービスシステムを 再構築し

and a heightened capacity for civic leaders

市民のリーダー達が 行動を起こし

to take action and implement change.

変革していく力を　高めるものです

Three key imperatives were really important

それには 非常に重要な

to our work.

３つの要件がありました

One was that the city itself wasn't necessarily too large,

１つは 都市そのものは 必ずしも大きい必要はないですが

but the economy was too small.

経済があまりにも 小さ過ぎたのです

There are only 27 jobs per 100 people in Detroit,

デトロイトでは　100人に対して 27件しか職が無く

very different from a Denver or an Atlanta or a Philadelphia

100人に35～70件の職がある デンバーやアトランタ

that are anywhere between 35 to 70 jobs per 100 people.

フィラデルフィアとは全然違います

Secondly, there had to be an acceptance

２つめは

that we were not going to be able to use

将来は この空き地すべてを

all of this vacant land in the way that we had before

以前と同じように 利用することはできないと

and maybe for some time to come.

認めることでした

It wasn't going to be our traditional residential neighborhoods

以前の伝統的な居住地域には

as we had before,

ならないだろうということです

and urban agriculture, while a very productive

デトロイトで起こっている とても生産的で

and successful intervention happening in Detroit,

上手くいっている 都市農業への移行措置が

was not the only answer,

唯一の方法ではなく

that what we had to do is look at these areas

我々がすべき事は 次の点に着目することでした

where we had significant vacancy

膨大な空き地に

but still had a significant number of population

まだ非常に多くの人が居て

of what could be new, productive, innovative,

起業家が 新たにその人達を

and entrepreneurial uses

生産や技術革新に使うことで

that could stabilize those communities,

まだ 約30万人も居住者がいる

where still nearly 300,000 residents lived.

コミュニティーを 安定させることができるのです

So we came up with one neighborhood typology --

そこで いくつかある地域類型の一つを 提案しました

there are several -- called a live-make neighborhood,

live-make neighborhood と呼ばれるもので (リブメイク・ネイバーフッド)

where folks could reappropriate

人々が 捨てられた建物を

abandoned structures

再び利用し

and turn them into entrepreneurial enterprises,

特に 人口の82％を占める

with a specific emphasis on looking at the, again,

アフリカ系アメリカ人に 再びスポットを当てて

majority 82 percent African-American population.

起業し　会社を作るのです

So they, too, could take businesses

そうすれば 彼らも

that they maybe were doing out of their home

居住地の外でしていた仕事を

and grow them to more prosperous industries

そこで出来るようになり 産業として成功させ

and actually acquire property so they were actually

不動産を手に入れ

property owners as well as business owners

住んで居たコミュニティーで 事業主であると同時に

in the communities with which they resided.

土地建物の所有者になれるのです

Then we also wanted to look at other ways

さらに　食物を育てる以外に

of using land in addition to growing food

もっと生産的な事に

and transforming landscape into

土地を利用する方法を

much more productive uses,

検討しました

so that it could be used for storm water management, for example,

例えば　 湖や滞留池を使って

by using surface lakes and retention ponds,

洪水の管理をしたり

that created neighborhood amenities,

地域の快適な施設

places of recreation,

レクリエーションの場所を作ったり

and actually helped to elevate

それは実際に　近隣の

adjacent property levels.

不動産価値を高めます

Or we could use it as research plots,

或いは 研究用地として

where we can use it to remediate contaminated soils,

汚染土の再生のために使ったり

or we could use it to generate energy.

エネルギーを作り出すのに 利用できます

So the descendants of the Great Migration

大移民の子孫は

could either become precision watchmakers at Shinola,

シャイノラで働く　 精密時計職人にもなれるし

like Willie H., who was featured in one of their ads last year,

昨年の広告に出ていた ウィリーＨのようにね

or they can actually grow a business

また シャイノラのような会社に サービスを提供する

that would service companies like Shinola.

ビジネスを育む事もできるのです

The good news is, there is a future

次世代のデトロイトの人達

for the next generation of Detroiters,

今居る人にも

both those there now and those that want to come.

これから来る人にも 未来はあるということです

So no thank you, Mayor Menino,

ボストンのメニーノ市長の

who recently was quoted as saying,

「デトロイトを吹き飛ばして やり直す」

"I'd blow up the place and start over."

発言は　余計なお世話です（笑）

There are very important people,

デトロイトには とても大切な人々と

business and land assets in Detroit,

ビジネスと土地があります

and there are real opportunities there.

そこには 本当にチャンスがあるのです

So while Detroit might not be what it was,

デトロイトは　以前と 同じではないかもしれませんが

Detroit will not die.

決して死滅したりしません

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）