The real harm of the global arms trade | Samantha Nutt

翻訳: Riaki Poništ 校正: Mai O

Thank you very much. Good evening.

こんばんは

Some of you may have noticed that my last name is Nutt.

私の苗字がNuttであることに 気づいた方は

And if you did, you are forgiven for wondering

nut（バカ）が 一体どうやって紛争地域に

how a Nutt managed to end up in a war zone.

紛れ込んだんだろうかと 思ったかもしれません

I actually was offered, right out of medical school, and accepted

実は 仕事をもらったんです 医学部を出てすぐのことでした

a volunteer contract to work with UNICEF in war-torn Somalia,

国内紛争真っ最中のソマリアで ユニセフのボランティアという契約でした

that was worth one dollar.

給与は１ドルです

And, you see, I had to be paid this dollar

１ドルでも給与が出ることは 不可欠でした

in the event that the UN needed to issue an evacuation order,

万一 国連から避難命令が 出るような事態になったとき

so that I would be covered.

職員として扱われるためです

I was, after all, heading into one of the world's most dangerous places.

実際 世界で最も危険な場所の１つに 向かうところだったのですからね

And by now, some of you may be asking yourselves,

ここまで聞いて あることが 気になっている方のために

and I just want to reassure you,

念のため言っておきますけど

that I did get half the money up front.

もちろん 半分は前金でもらいました

(Laughter)

（笑）

But you see, this is how, with 50 cents in my pocket,

こうして私は 50セントをポケットに

I ended up in Baidoa, Somalia.

ソマリアの都市バイドアに 行き着いたのです

Journalists called it the "city of death."

ジャーナリストは「死の町」 と呼びました

And they called it the city of death

そう呼ばれた理由は

because 300,000 people had lost their lives there --

そこで30万人が 命を落としていたからです

300,000 people,

30万人ですよ

mostly as a result of war-related famine and disease.

主に戦争による 飢餓と病気のせいでした

I was part of a team that was tasked with trying to figure out

私がいたチームの使命は この人道的悲劇に対し

how best to respond to this humanitarian catastrophe.

最善の対処法を 見つけ出すことでした

It was right on the heels of the Rwandan genocide,

ルワンダでの虐殺の直後で

and aid money to the region was drying up.

この地域への支援金が 底をつこうというときでした

Many aid organizations, unfortunately,

残念なことに 支援団体の多くが

had been forced to close their doors.

活動休止せざるをえませんでした

And so the question that I was asked to specifically help answer,

私は ある問いへの答えを 見つけ出す役目を負っていました

which is one that aid workers ask themselves in war zones the world over,

世界中の紛争地域にいる 支援活動員なら疑問に思うことです

is: What the hell do we do now?

「これからどうしたらいいものか？」

You know, the security environment in Somalia at that moment in time --

当時のソマリアの治安環境を たとえるなら—

and nothing has really changed too much --

今も大して改善してはいませんが—

can best be described as "Mad Max" by way of "A Clockwork Orange."

『時計じかけのオレンジ』風の 『マッド・マックス』状態でした

And I remember very distinctly a couple of days after my arrival,

今でも特によく憶えているのが 現地入りして数日後

I went up to a feeding clinic.

食糧配給所を兼ねた診療所に 行ったときのこと

There were dozens of women who were standing in line,

何十人もの女性が 並んでいました

and they were clutching their infants very close.

脇には幼い子どもを しっかりと抱き寄せています

About 20 minutes into this conversation I was having

ある若い女性と話し込んで

with this one young woman,

20分ほど経ったころ

I leaned forward

私は身を乗り出し

and tried to put my finger in the palm of her baby's hand.

赤ちゃんの手の平に 指を乗せようとしました

And when I did this,

すると

I discovered that her baby was already in rigor.

赤ちゃんはもう既に 死後硬直状態でした

She was stiff,

体は硬く

and her little, lifeless hand was curled into itself.

生命を失った小さな手は 握ったままになっていました

She had died hours before

亡くなってから何時間も経っており

of malnutrition and dehydration.

死因は栄養失調と脱水症状でした

I later learned that as her baby was dying,

後でわかったことですが この女性

this young woman had been held for two days

死にそうな赤ちゃんを抱え ２日間 囚われの身だったそうです

by some teenage boys who were armed with Kalashnikov rifles,

カラシニコフ ライフルを持った 10代の少年たちに捕まり

and they were trying to shake her down for more money,

金を出せと脅されていました

money she very clearly did not have.

見るからに持っていないと わかるのにです

And this is a scene that I have confronted

これが 私が世界中あちこちの 紛争地域で

in war zones the world over;

出くわしてきた状況です

places where kids, some as young as eight -- they are this big --

幼いと８歳くらいの こんなに小さい子どもが—

and those kids, they have never been to school.

学校にも行ったこともない 子どもたちが

But they have fought and they have killed with automatic rifles.

戦闘を行い 自動小銃を使って 人を殺しているのです

Is this just the way the world is?

現実はこういうものだと いうだけなのでしょうか？

Some will you tell you that war is unavoidably human.

戦争と人間は 切り離せないものだと言う人もいます

After all, it is as old as existence itself.

何といっても 人間史と同じくらい 昔からあるものですから

We say never again, and yet it happens again and again and again.

二度と繰り返さないと誓いつつも 何度も何度も何度も起こるものです

But I will tell you that I have seen the absolute worst

私は 私たち人類が 他人に為しうることの中でも

of what we as human beings are capable of doing to one another,

最悪中の最悪の行為を見てきました

and yet I still believe a different outcome is possible.

それでもこの現状は変えられると 私は信じています

Do you want to know why?

その根拠はって？

Because over 20 years of doing this work,

この仕事に就いてから20年以上

going in and out of war zones around the world,

世界中の紛争地域を 出たり入ったりしてきて

I have come to understand

わかってきたことが あるからです

that there are aspects of this problem

この問題には

that we, all of us, as people occupying this shared space,

この空間を共有している 私たち全員に

that we can change --

変えられる側面が あるということです

not through force or coercion or invasion,

武力や強制や 侵略によってではありません

but by simply looking at all of the options available to us

私たちにできること全てを検討して

and choosing the ones that favor peace at the expense of war,

平和を犠牲にして戦争に加担するような 選択肢ではなく

instead of war at the expense of peace.

戦争を抑止し平和につながるような 選択肢を選ぶだけです

How so?

どうやって？

Well, I want you to consider this:

では ある事実を教えましょう

there are at least 800 million small arms and light weapons

こんにち 少なくとも８億丁の 小型武器や軽量兵器が

in circulation in the world today.

世界中に出回っています

The vast majority of civilians, like that young baby,

世界中の紛争地域で 亡くなっている—

who are dying in war zones around the world,

あの赤ちゃんのような民間人の 圧倒的大多数を

are dying at the hands of various armed groups

手にかけている 様々な武装グループは

who rely on a near-infinite supply of cheap, easy and efficient weapons

ほぼ無限に手に入る 安価で、使い易く、便利な武器に頼り

to rape, threaten, intimidate and brutalize those civilians

あらゆる状況で こういった民間人を 威嚇したり、脅したり、強姦したり

at every turn.

残虐行為を行っています

How cheap?

どのくらい安いかって

Well, in some parts of the world,

世界の とある地域では

you can buy an AK-47 for as little as 10 dollars.

AK-47がたったの10ドルで 手に入ります

In many places in which I have worked,

私が活動してきた地域の多くは

it is easier to get access to an automatic rifle

自動小銃のほうが

than it is to get access to clean drinking water.

きれいな飲み水よりも 手に入りやすいのです

And so now the important part:

さて ここからが肝心です

Can anything be done about this?

何か対策はできないでしょうか？

To answer that question,

答えを考える前に

let's take a look at this map of the world.

まずこの世界地図を見てください

And now, let's add in all of the countries that are currently at war,

現在紛争状態にある国に 色をつけていきましょう

and the number of people who have either died

そして こういった暴力が原因で 死亡したり

or have been displaced as a result of that violence.

迫害されている 人々を数えていくと

It is a staggering number --

衝撃的な数になります

more than 40 million people.

４千万人以上にもなるのです

But you will also notice something else about this map.

この地図には他にも 気づく部分があると思います

You will notice that most of those countries

こういった国々が 位置するのは主に

are in the Global South.

グローバル・サウス （南側の発展途上国）です

Now, let's look at the countries

では次に世界の

that are the world's top 20 exporters of small arms in the world.

小型武器輸出国 上位20か国を見てみましょう

And what do we notice?

何がわかりますか？

Well, you see them in green.

緑色の国です

You will notice that those are mostly countries in the Global North,

ほとんどがグローバル・ノースに あることがわかりますよね

primarily Western countries.

主に西洋諸国です

What does this tell us?

ここからわかることは

This tells us that most of the people who are dying in war

戦争で命を落としている人々の ほとんどが

are living in poor countries,

貧しい国に住んでいる一方で

and yet most of the people who are profiting from war

戦争から利益を得ている人々の ほとんどが

are living in rich countries -- people like you and me.

豊かな国に住んでいます あなたや私のような人々です

And then what if we go beyond small arms for a second.

ここで 小型武器は いったん置いておいて

What if we look at all weapons in circulation in the world?

世界中で流通する 武器や兵器全体を見てみたとき

Who does the biggest business?

最大の売り手はどの国でしょう？

Well, roughly 80 percent of those weapons

およそ80％の武器の出どころは

come from none other than the five permanent members

他でもない国連安全保障理事会の 常任理事国である５か国に

of the United Nations Security Council,

plus Germany.

ドイツを加えたものです

It's shocking, isn't it?

ショッキングな話ですよね

Now, some of you might be saying at this moment in time,

でも今 こんなこと考えている人

「はいはい しかしねぇ Nuttくん」 （nut：バカ）

"Oh yeah, but OK, hang on a second there ... Nutt."

(Laughter)

（笑）

Grade school was spectacular for me.

小学校時代は この名前が大人気で

It was, really, a wonderful experience.

素晴らしすぎる思い出です

(Laughter)

（笑）

But you might be saying to yourselves,

とにかく こう思う人もいるのでは

You know, all of these weapons in war zones -- they're not a cause,

「でも 紛争地域にある こういった武器の数々は

but an effect of the violence that plagues them

毎日人々を苦しめる暴力の 原因ではなく

each and every single day.

結果ではないだろうか」 とか

You know, places like Iraq and Afghanistan,

「でも イラクや アフガニスタンのような場所では

where they need these weapons to be able to maintain law and order,

法と秩序を守るためや 治安や安全性向上のため

promote peace and security, to combat terror groups --

テロ集団と戦うために 武器が必要だから

surely this is a good thing.

いいことであるはずだ」

Let's take a look at that assumption for just one moment,

このような見方について 改めて考えてみましょう

because you see there has been a boom in the small-arms trade

小型武器の取引が 爆発的に盛んになったのは

since the start of the War on Terror.

対テロ戦争が始まってからです

In fact, it is a business that has grown threefold

実際 この業界は過去15年で ３倍の成長を遂げています

over the past 15 years.

And now let's compare that to the number of people

では 同時期に 世界中で 武力が行使された紛争にて

who have directly died in armed conflict around the world

直接命を落とした人の数を 比較に入れてみましょう

in that same period.

What do you notice?

何がわかりますか？

Well, you notice that, in fact, that also goes up

事実 この人数も 約３倍から４倍に増えていますね

roughly three- to fourfold.

They basically go up and end at the same point.

最後には同じところにまで 伸びています

Now, we can have a circular argument here

ここで 議論が堂々巡りに なるかもしれません

about whether this increase in fatalities is a response

この死亡者数の増加は 小型武器が増えた結果なのか

to the increase of small arms, or the other way around.

それとも その逆なのか

But here's what we should really take away from this.

でも ここには私たちが 本当に学ぶべきことがあります

What we should take away from this

何かというと

is that this is a relationship worth scrutinizing,

この相関性を徹底的に 洗い出すべきだということです

especially when you consider that small arms that were shipped to Iraq

特に イラク国軍用に イラクに輸送された小型武器や

for use by the Iraqi Army,

「穏健な」反体制派の兵士のために

or to Syria for so-called moderate opposition fighters,

シリアへ輸送されたはずの小型武器が

that those arms, many of them, are now in the hands of ISIS;

今やISISの 手中にあるということや

or when you consider that arms that were shipped to Libya

リビアに輸送された武器が流出し

are now actively drifting across the Sahel,

今やサヘル地域での 不法取引で盛んに扱われ

and ending up with groups like Boko Haram and al Qaeda

ボコ・ハラムやアルカイダや 他の武装勢力の手に

and other militant groups.

渡ってしまっていることを 考えてください

And therein lies the problem.

まさにそこが問題なのです

Because, you see,

なぜなら

small arms anywhere are a menace everywhere,

小型武器はどこにあろうとも 危険なものです

because their first stop is rarely their last.

流出するのが常だからです

Spending on war per person per year

世界の年間軍事費は

now amounts to about 249 dollars --

世界人口１人あたり 249ドルに相当します

249 dollars per person,

１人249ドルといえば

which is roughly 12 times what we spend on foreign aid,

対外援助費 つまり グローバル・サウスで

money that is used to educate and vaccinate children

子どもたちの教育や 予防接種や栄養不良対策に

and combat malnutrition in the Global South.

使われているお金の 約12倍にもなるのです

But we can shift that balance.

でも この不均衡は改善できます

How do we do this?

どうすればいいのかって

Well, it is essentially a problem of both supply and demand,

まぁ つまるところ 需要と供給の問題なので

so we can tackle it from both sides.

双方から対処すればいいのです

On the supply side,

供給サイドでは

we can push our governments

武器の透明性を推し進める 国際的な仕組みを採用するよう

to adopt international arms transparency mechanisms

政府に要求すればいいと思います

like the Arms Trade Treaty,

武器貿易条約のように

which makes it so that rich countries have to be more accountable

豊かな国々に説明責任を課し

for where their arms are going

輸出武器の行き先や

and what their arms might be used for.

使用用途の公表を 義務づける仕組みです

Here in the United States,

アメリカは

the largest arms-exporting country in the world by far,

ダントツに世界最大の 武器輸出国です

President Obama has rightly signed the Arms Trade Treaty,

オバマ大統領はしかるべく 武器貿易条約に署名しましたが

but none of it takes effect, it isn't binding,

これにはまだ効力はなく 法的拘束力もありません

until it is approved and ratified by the Senate.

上院を通過し承認されて初めて 有効になるのです

This is where we need to make our voices heard.

私たちの声を届けるべきなのは まさにこの部分です

You know, the curbing of small arms --

小型武器を規制することで

it's not going to solve the problem of war.

戦争問題が解決されるわけでは ありません

Increased control mechanisms won't solve that problem.

規制の仕組みを増やしたとしても 問題解決には至りません

But it's an important step in the right direction.

しかし 正しい方向に進む 大事な一歩です

And it's up to all of us who live in those rich countries

ここから変えていくことが 豊かな国々に住む私たち全員に

to make change here.

委ねられているのです

What about on the demand side?

では 需要サイドはどうでしょう？

You know, there are generations around the world

世界中で 何世代もの人々が

who are being lost to war.

戦争に奪われてしまっています

It is possible to disrupt that cycle of violence

この暴力の連鎖を 止めることは可能です

with investments in education, in strengthening the rule of law

教育や法規制の強化 特に女性の経済状態改善への

and in economic development, especially for women.

投資が鍵になります

I have personally seen

私自身が見てきただけでも

just how incredibly powerful those kinds of efforts can be

こういった取り組みの影響は 世界のどこであっても

around the world.

非常に強力です

But here's the thing:

ただ問題は

they take time,

時間がかかることです

which means for you as individuals, if you want to give,

あなた個人が 寄付などで 手を差し伸べたいのなら

please, by all means do it.

ぜひとも そうしてください

But know that how you give is just as important

でも寄付する量と 同じくらい

as how much you give.

寄付の方法も重要です

Regular contributions like monthly contributions

寄付も月ごとなど 定期的に行えば

are a far more effective way of giving,

はるかにずっと効率的です

because they allow humanitarian organizations

そうすれば人道支援組織も

to properly plan and be invested over the long term,

しっかりとした計画を立て 長期的な投資を受けられ

and to be present in the lives of families who have been affected by war,

戦争で打撃を受けた家族の 生活に寄り添うこともできます

wars that many of us, frankly, all too quickly forget.

私たちは戦争があったことさえ さっさと忘れてしまいますがね

When I first got on that plane for Somalia as a young doctor,

若い医師だった私が ソマリア行きの飛行機に乗ったとき

I had no idea what it meant to live with war.

戦争の中で生きるとはどういうことか 想像もつきませんでした

But I can tell you that I know what it means now.

でも今ではよくわかります

And I know what it means

身をもって経験しましたから

to lie in bed in the pitch-black night

真っ暗闇の中 ベッドで横になり

and listen to that haunting "pop-pop-pop-pop-pop!"

今でも憶えていますが マシンガンの音が響くのを

of automatic gunfire,

ただじっと聞きながら

and wonder with absolute dread

これ以上ないくらい 震え上がり

how many minutes I have left until it will be right on top of me.

自分が蜂の巣になるまで あと何分だろうかと考えました

I can tell you that it is a terrifying and agonizing fear,

身の毛もよだつような 発狂しそうなほどの恐怖です

one that millions of people around the world are forced to confront

世界中で何百万もの人々が こんな恐怖から１日たりとも

each and every single day,

逃れられない状況にいます

especially children.

特に子どもたちです

Over the years of doing this work,

この仕事を何年も続けるうちに

unfortunately, war has killed far too many people close to me.

身近な人をあまりにもたくさん 戦争で失ってしまいました

And on at least a couple of occasions,

私自身も少なくとも数回

war has very nearly killed me as well.

間一髪で死を逃れたような こともありました

But I firmly believe,

しかし私には 固く信じていることがあります

which is why I get up and do what I do every single day,

これが毎日毎日私を動かす 原動力となっています

that we can make different choices here.

私たちには違った選択が できるのだという思いです

Because you see, war is ours,

だって戦争は結局 私たち人間が

as human beings.

起こしているものでしょう

We buy it, sell it, spread it and wage it.

売ったり、買ったり、広げたり 戦ったりするのは私たちです

We are therefore not powerless to solve it.

ですから 私たちに 解決する力がないわけありません

On the contrary,

その反対です

we are the only ones who can.

解決できるのは 私たちだけなのです

Thank you very much, and I want to wish you the greatest success.

ありがとうございました 皆さんのご活躍を願っています

(Applause)

（拍手）