The rise of modern populism - Takis S. Pappas

翻訳: Emi Atarashi 校正: Riaki Ponist

In the mid-1970s, after decades of political turmoil,

1970年代半ば 何十年も 政治混乱が続いたあと

Greece finally seemed to be on the path to stability.

ギリシャはようやく安定への道を たどり始めたかのように見えました

With the introduction of a new constitution

新しい憲法の制定 そして 欧州諸団体への 加入交渉の準備を進めていたことから

and negotiations underway to enter European institutions,

アナリストの多くが

many analysts expected Greek politics

ギリシャ政治は より勢力のある 欧米勢に続くと予測していました

to follow the pattern of the larger Western world.

Then in 1981, a political party called PASOK came to power.

その後 1981年には PASOKと呼ばれる政党が政権を握りました

Its charismatic leader Andreas Papandreou railed against the new constitution,

カリスマ的な党首 ゲオルギオス・アンドレアス・パパンドレウは

新憲法を酷評し 政治権力者たちに対しても 「国民を裏切っている」と非難しました

and accused those in power of “national betrayal.”

Opposing Greece’s membership in NATO and the European Economic Community,

NATOと欧州経済共同体への加盟に 反対を示しつつ

Papandreou promised to govern for the betterment of the “common people"

パパンドレウは公約で

何をさしおいても「大衆」の生活向上を 優先すると約束しました

above all else.

He famously declared, “there are no institutions, only the people exist.”

「制度などない あるのは民のみだ」と 宣言したのは有名な話です

Papandreou’s rise to power isn’t a unique story.

パパンドレウの台頭は 特に珍しい話ではありません

In many democratic countries around the world,

世界中の多くの民主主義国で

charismatic leaders vilify political opponents,

カリスマ的な指導者が 反対勢力を非難し 制度を酷評し

disparage institutions, and claim the mantle of the people.

人気のある政治家を蹴落として 後釜に座ります

Some critics label this approach as authoritarian or fascist,

このような動きを 独裁主義的または ファシスト的と呼ぶ評論家もいますし

and many argue that these leaders are using emotions

多くは このような指導者に対し 人の感情に訴えかけ

to manipulate and deceive voters.

有権者を操り 騙していると 指摘しています

But whether or not this style of politics is ethical, it's certainly democratic,

しかし この政治形態は 倫理的であろうと なかろうと

民主主義であることは確かで 「ポピュリズム」と呼ばれています

and it goes by the name of populism.

The term populism has been around since Ancient Rome,

ポピュリズムという言葉は 古代ローマ時代から存在し

and has its roots in the Latin word “populus” meaning “the people."

ラテン語の “populus” つまり “the people (大衆) "に由来しています

But since then populism has been used to describe dozens of political movements,

それ以来 ポピュリズムは 様々な政治活動を表す言葉として用いられ

often with counterintuitive and sometimes contradictory goals.

多くの場合 違和感のある 時には 矛盾するような目標を掲げます

Populist movements have rebelled against monarchies, monopolies,

ポピュリズムの運動として

君主制や 市場の独占や 権力を持つ様々な機関への反抗がみられます

and a wide variety of powerful institutions.

It’s not possible to cover the full history of this term here.

ここでは この言葉の歴史を 全て 説明することはできませんが

Instead, we’re focusing on one specific type of populism—

ある 特徴的なポピュリズムの形に 焦点を当てましょう

the kind that describes Papandreou’s administration

パパンドレウ政権をはじめ 過去70年に現れた数々の政権が当てはまる

and numerous other governments over the last 70 years: modern populism.

現代ポピュリズム と呼ばれるものです

But to understand how political theorists define this phenomenon

政治研究家が この政治現象を どう定義しているかを理解するため

we first need to explore what it’s responding to.

まず 現代ポピュリズムの 原動力を見ていきます

In the aftermath of World War Two,

第２次世界大戦 直後

many countries wanted to move away from totalitarian ideologies.

多くの国が 全体主義的イデオロギーから 抜け出したいと願っていました

They sought a new political system

ここで求められた新政治体制は

that prioritized individual and social rights,

個人と社会の権利を優先し

aimed at political consensus, and respected the rule of law.

政治的コンセンサスを目指し 法による支配を尊重する体制でした

As a result, most Western nations adopted a longstanding form of government

その結果 ほとんどの欧米諸国は 古くから存在する政体を採用しました

called liberal democracy.

自由民主主義です

In this context, “liberal” doesn’t refer to any political party,

ここでの“liberal (自由主義の)” は 特定の政党を指さず

but rather a type of democracy that has three essential components.

３つの重要な要素で構成される 民主主義の１つです

First, liberal democracies accept that society

自由民主主義の３要素の１つ目は

対立の元になる 領域をまたいだ 分断に満ちた社会を受容すること

is full of many, often crosscutting divisions that generate conflict.

Second, it requires that society’s many factions

２つ目は 多くの対立しあう勢力が 分断の壁を越えて

seek common ground across those divisions.

共通の基盤を求める必要性があること

Finally, liberal democracies rely on the rule of law

３つ目は

法による支配と少数派の権利の保護を よりどころにしており

and the protection of minority rights,

as specified in constitutions and legal statutes.

憲法や法令にそう定めていること

Taken together, these ideals propose

つまり これらは 私たちを不寛容から守る 寛容や制度を提案しており

that tolerance and institutions that protect us from intolerance,

are the bedrock of a functional and diverse democratic society.

機能的で 多様な民主的社会の 根本となっています

Liberal democracies helped bring stability to the nations that adopted them.

自由民主主義は 採用した国の安定に寄与しましたが

But like any system of government, they didn’t solve everything.

どんな政治体制にも言えるように 万能ではありませんでした

Among other issues, an ever-increasing wealth gap

問題の中でも 特に貧富差の拡大は

led to underserved communities

行政が行き届かない層を 生み出しました

who distrusted both their wealthy neighbors and their political leaders.

富裕層と政治家へ不信感を抱く人々です

In some cases, political corruption further damaged the public's trust.

時には 腐敗した政治で 国民の信頼はさらに失われていきました

Growing suspicion and resentment around these politicians

そんな政治家への疑念や怒りが膨らみ

primed citizens to look for a new kind of leader

国民が新たなタイプの指導者を 求める土壌が生まれました

who would challenge established institutions

現行の体制を疑い 国民の要望を最優先してくれる

and put the needs of the people first.

新しい指導者です

In many ways, this reaction highlights democracy in action:

色々な意味で このような反応は 民主主義を体現しているといえます

if the majority of a population feels their interests are underrepresented,

もし 国民の大多数が 自分たちの利益を 代弁する声が足りないと感じれば

they can elect leaders to change that using existing democratic systems.

既存の民主的な仕組みを利用し 現状打破のため新たな指導者を選出できます

But this is where assertive, modern populist candidates can subvert democracy.

しかし 自己主張の強い現代ポピュリストに 民主主義が打ち負かされる局面にもなりえます

Modern populists identify themselves as embodying the "will of the people,"

現代ポピュリストたちは 「民意」の体現者を名乗り

and they place those interests

個人や社会の権利を保護する制度よりも

above the institutions that protect individual and social rights.

大衆の利益に重きを置きます

Modern populists argue these institutions

また これらの制度を

利己的な少数の支配者層が牛耳り

are run by a self-serving ruling minority,

who seek to control the vast majority of virtuous common people.

道徳的な大衆のコントロールを 試みているのだと主張します

As a result, politics is no longer about seeking compromise and consensus

その結果 政治は 寛容な民主主義制度を通じて

妥協案や合意を探るという本質を 失ってしまいます

through tolerant democratic institutions.

Instead, these leaders seek to overturn what they see as a broken system.

それどころか ポピュリストは自分たちが 破綻しているとみなす制度の転覆を試みます

This means that where a liberal democracy has the utmost respect for institutions

つまり 自由民主主義は

法廷 報道の自由 憲法などの制度に対して 最大限の敬意を払う制度であるのに

like courtrooms, free press, and national constitutions,

modern populists disparage any establishment that disagrees

現代のポピュリストは

いわゆる「共通の意思」に沿わない制度は 全て否定するのです

with the so-called “common will."

Modern populist parties have arisen in many places,

現代ポピュリストの政党は あちこちで誕生していますが

but the leaders of these movements are remarkably similar.

そういったポピュリズム運動の指導者たちは おどろくほど類似しています

They’re often charismatic individuals

多くが 自らを「民意」の体現者と称する カリスマ的な人物なのです

who identify themselves as embodying the “will of the people."

They make exorbitant promises to their supporters,

支持者に対し 実現不可能なほどの 行き過ぎた公約をし

while casting their opponents as traitors actively undermining the country.

反対勢力に対しては 国を蝕む反逆者呼ばわりします

But whether these politicians are sincere believers or manipulative opportunists,

彼らが 本当に信念に従って動いていようが 人の心を巧みに操る日和見主義者であろうが

the dynamics they unleash

彼らの勢いに押されて

can be profoundly destabilizing for liberal democracy.

自由民主主義がひどく弱体化してしまう 可能性があります

Even when modern populist leaders don’t follow through

仮に 現代ポピュリストの指導者が

過激な公約を果たさなかったとしても

with their most extreme promises,

their impact on political discourse, the rule of law, and public trust

世論や法の支配 そして 国民の信頼に及ぼした影響は

can long outlast their time in office.

在任期間が終わっても 長く後を引くのです