How Africa can keep rising | Ngozi Okonjo-Iweala

Переводчик: Tibor Bogdanov Редактор: Natalia Ost

The narrative of a rising Africa is being challenged.

Образ развивающейся Африки ставится под сомнение.

About 10 years ago, I spoke about an Africa,

Около 10 лет назад я говорила об Африке,

an Africa of hope and opportunity,

об Африке надежд и возможностей,

an Africa of entrepreneurs,

об Африке предпринимателей,

an Africa very different from the Africa that you normally hear about

об Африке, не похожей на ту, рассказывая о которой принято говорить

о смерти, бедности и болезни.

of death, poverty and disease.

And that what I spoke about,

И то, о чём я говорила,

became part of what is known now as the narrative of the rising Africa.

стало частью того, что мы сегодня называем образом развивающейся Африки.

I want to tell you two stories about this rising Africa.

Я хочу рассказать вам две истории о развитии Африки.

The first has to do with Rwanda,

Первая произошла с Руандой,

a country that has gone through many trials and tribulations.

страной, прошедшей через множество невзгод и испытаний.

And Rwanda has decided to become the technology hub, or a technology hub

Руанда поставила себе цель стать технологическим центром континента.

on the continent.

It's a country with mountainous and hilly terrain,

Это страна с горной и холмистой местностью,

a little bit like here,

почти как здесь,

в которой очень сложно предоставлять людям необходимые услуги.

so it's very difficult to deliver services to people.

So what has Rwanda said?

Что же предприняла Руанда?

Чтобы спасать жизни, в Руанде попытаются использовать дронов

In order to save lives, it's going to try using drones

to deliver lifesaving drugs, vaccines and blood

для доставки жизненно необходимых лекарств, вакцин и крови

to people in hard-to-reach places

людям в труднодоступных районах

в сотрудничестве с компанией Zipline,

in partnership with a company called Zipline,

with UPS, and also with the Gavi, a global vaccine alliance.

компанией UPS, а также с Gravi — всемирным альянсом вакцинации.

Всё это поможет спасти жизни.

In doing this, it will save lives.

This is part of the type of innovation we want to see in the rising Africa.

Это часть тех нововведений, которые мы хотим видеть в развивающейся Африке.

The second story has to do with something

Вторая история касается того,

that I'm sure most of you have seen or will remember.

что многие из вас видели или вспомнят.

Very often, countries in Africa suffer drought and floods,

Очень часто страны в Африке страдают от засухи и наводнений,

and it's getting more frequent because of climate change effects.

которые происходят всё чаще из-за климатических изменений.

Когда такое происходит, люди обычно ждут международного призыва к сбору денег.

When this happens, they normally wait for international appeals to raise money.

You see pictures of children with flies on their faces,

Вы видите фотографии детей с мухами на лицах,

туши мёртвых животных и тому подобное.

carcasses of dead animals and so on.

Now these countries, 32 countries, came together

Сейчас эти 32 страны объединились

under the auspices of the African Union

под эгидой Африканского Союза

and decided to form an organization called the African Risk Capacity.

и приняли решение сформировать организацию African Risk Capacity.

What does it do?

Чем она занимается?

It's a weather-based insurance agency,

Это страховое агентство на случай непогоды,

and what these countries do is to pay insurance each year,

которому эти страны ежегодно оплачивают страховку,

около 3 млн долларов в год из собственного бюджета,

about 3 million dollars a year of their own resources,

so that in the event they have a difficult drought situation or flood,

и в случае сильной засухи или наводнения

this money will be paid out to them,

им будут выплачены деньги,

which they can then use to take care of their populations,

которые помогут позаботиться о собственном населении,

instead of waiting for aid to come.

а не ждать гуманитарной помощи.

В прошлом году African Risk Capacity выплатила 26 миллионов долларов

The African Risk Capacity last year paid 26 million dollars

to Mauritania, Senegal and Niger.

Мавритании, Сенегалу и Республике Нигер.

This enabled them to take care of 1.3 million people affected by drought.

Они оказали помощь 1 300 000 человек, пострадавшим от засухи.

They were able to restore livelihoods,

Они смогли восстановить уровень жизни,

buy fodder for cattle, feed children in school

кормить детей в школе, покупать корм для скота,

and in short keep the populations home instead of migrating out of the area.

одним словом, удерживать население в стране, не допуская миграции.

Это истории,

So these are the kinds of stories

говорящие об Африке, готовой нести ответственность за себя

of an Africa ready to take responsibility for itself,

and to look for solutions for its own problems.

и самостоятельно искать решения собственных проблем.

But that narrative is being challenged now

Но сегодня этот образ подвергается сомнению,

because the continent has not been doing well in the last two years.

так как в последние два года на континенте не всё было в порядке.

It had been growing at five percent per annum

Экономический рост африканских стран составлял 5% в год

на протяжении последних 15 лет,

for the last one and a half decades,

но в этом году прогнозировали всего 3%. Почему?

but this year's forecast was three percent. Why?

In an uncertain global environment, commodity prices have fallen.

В условиях нестабильной ситуации в мире цены на сырьевые товары упали,

отчего в странах с сырьевой экономикой

Many of the economies are still commodity driven,

and therefore their performance has slipped.

экономический рост замедлился.

And now the issue of Brexit doesn't make it any easier.

И вопрос выхода Британии из ЕС не облегчает проблему.

I never knew that the Brexit could happen

Я никогда бы не подумала, что выход Британии из ЕС возможен

и что это может стать одной из причин глобальной неопределённости,

and that it could be one of the things that would cause global uncertainty

such as we have.

с которой мы столкнулись.

So now we've got this situation,

Но это произошло,

and I think it's time to take stock

и я думаю, что пришло время подвести итоги

and to say what were the things that the African countries did right?

и сказать, чтó африканские страны сделали правильно.

What did they do wrong?

Что они сделали неверно?

How do we build on all of this and learn lessons

Какие можно вынести из этого уроки,

so that we can keep Africa rising?

чтобы продолжить развитие Африки?

So let me talk about six things that I think we did right.

Позвольте рассказать о шести вещах, которые, я думаю, мы сделали верно.

The first is managing our economies better.

Во-первых, это улучшение управления экономиками наших стран.

80-е и 90-е были последними годами, когда в Африке не всё было в порядке,

The '80s and '90s were the lost decades, when Africa was not doing well,

and some of you will remember an "Economist" cover

и некоторые из вас вспомнят обложку журнала Economist

that said, "The Lost Continent."

с надписью «Потерянный континент».

Но в 2000-х годах политики поняли,

But in the 2000s, policymakers learned

что им необходимо лучше управлять макроэкономической средой,

that they needed to manage the macroeconomic environment better,

to ensure stability,

чтобы обеспечивать стабильность,

keep inflation low in single digits,

сохранять низкий уровень инфляции,

keep their fiscal deficits low, below three percent of GDP,

не допускать дефицита бюджета более 3% от ВВП,

give investors, both domestic and foreign,

предоставлять как местным, так и иностранным инвесторам

определённую стабильность, чтобы они с уверенностью инвестировали в эти страны.

some stability so they'll have confidence to invest in these economies.

So that was number one.

Это во-первых.

Two, debt.

Во-вторых, долг.

In 1994, the debt-to-GDP ratio of African countries was 130 percent,

В 1994 году отношение долга к ВВП африканских стран составляло 130%,

and they didn't have fiscal space.

и у них не было свободных бюджетных средств.

They couldn't use their resources to invest in their development

Они не могли использовать свои ресурсы, чтобы развивать страну,

because they were paying debt.

так как выплачивали долги.

There may be some of you in this room who worked to support African countries

Может быть, некоторые из сидящих в зале помогали африканским странам

добиться уменьшения долга.

to get debt relief.

So private creditors, multilaterals and bilaterals came together

Частные кредиторы, страны и организации объединились

and decided to do the Highly Indebted Poor Countries Initiative

и выступили с инициативой по уменьшению долга

беднейших стран мира [The HIPC Initiative].

and give debt relief.

So this debt relief in 2005

В 2005 году из-за списания задолженности

made the debt-to-GDP ratio fall down to about 30 percent,

соотношение долга к ВВП упало на 30%,

and there was enough resources to try and reinvest.

отчего появилось достаточно ресурсов для реинвестирования.

The third thing was loss-making enterprises.

Третьей проблемой были убыточные предприятия.

Governments were involved in business

Государство участвовало в делах,

which they had no business being in.

в которых ему нечего было делать.

And they were running businesses, they were making losses.

Правительства управляли предприятиями и несли убытки.

So some of these enterprises were restructured,

Некоторые из этих предприятий были реструктуризированы,

commercialized, privatized or closed,

коммерциализированы, приватизированы или закрыты,

так они стали меньшим бременем для государства.

and they became less of a burden on government.

Четвёртым было нечто интересное.

The fourth thing was a very interesting thing.

The telecoms revolution came,

Наступила революция в сфере телекоммуникаций,

and African countries jumped on it.

и африканские страны этим воспользовались.

В 2000 году у нас было 11 миллионов телефонных линий.

In 2000, we had 11 million phone lines.

Today, we have about 687 million mobile lines on the continent.

Сегодня у нас на континенте около 687 миллионов мобильных линий.

Это позволило нам

And this has enabled us

to go, move forward with some mobile technology

двигаться дальше вместе с мобильными технологиями,

where Africa is actually leading.

в которых Африка, кстати, лидирует.

In Kenya, the development of mobile money --

Развитие мобильных платежей в Кении —

M-Pesa, which all of you have heard about --

система M-Pesa, о которой все вы слышали —

it took some time for the world to notice that Africa was ahead

миру потребовалось время, чтобы заметить, что Африка лидировала

в данной конкретной технологии.

in this particular technology.

And this mobile money is also providing a platform

Эти мобильные платежи также предоставляют платформу

for access to alternative energy.

для доступа к альтернативной энергии.

You know, people who can now pay for solar

Люди теперь могут оплачивать солнечную энергию так же,

the same way they pay for cards for their telephone.

как они оплачивают телефонную связь.

Это было замечательной разработкой — всё удалось.

So this was a very good development, something that went right.

We also invested more in education and health, not enough,

Мы стали больше вкладывать в образование и здравоохранение, ещё не достаточно,

but there were some improvements.

но уже заметны некоторые улучшения.

250 million children were immunized in the last one and a half decades.

250 миллионов детей были вакцинированы за последние полтора десятка лет.

The other thing was that conflicts decreased.

Следующим было уменьшение конфликтов.

There were many conflicts on the continent.

На континенте случалось много конфликтов.

Многие из вас знают об этом.

Many of you are aware of that.

But they came down, and our leaders even managed to dampen some coups.

Но их стало меньше, а наши лидеры даже сумели подавить некоторые перевороты.

New types of conflicts have emerged, and I'll refer to those later.

Появились новые виды конфликтов, и я вернусь к ним позже.

So based on all this, there's also some differentiation on the continent

Исходя из всего этого, на континенте есть и некоторая дифференциация,

о которой вам следует знать,

that I want you to know about,

because even as the doom and gloom is here,

ведь даже если не останется надежд,

некоторые страны — Кот-д'Ивуар, Кения, Эфиопия,

there are some countries -- Côte d'Ivoire, Kenya, Ethiopia,

Танзания и Сенегал — на данный момент достаточно успешны.

Tanzania and Senegal are performing relatively well at the moment.

Но что мы сделали неверно?

But what did we do wrong?

Let me mention eight things.

Я приведу восемь примеров.

You have to have more things wrong than right.

Плохих примеров ведь всегда больше.

(Laughter)

(Смех)

So there are eight things we did wrong.

Вот восемь моментов, в которых мы ошиблись.

The first was that even though we grew, we didn't create enough jobs.

Во-первых, несмотря на развитие, мы не создаём достаточно рабочих мест.

We didn't create jobs for our youth.

Мы не обеспечиваем молодёжь работой.

Youth unemployment on the continent is about 15 percent,

Уровень безработицы среди молодёжи на континенте достигает почти 15%,

and underemployment is a serious problem.

и имеется серьёзная проблема неполной занятости.

The second thing that we did is that the quality of growth was not good enough.

Во-вторых, качество роста было недостаточным.

Even those jobs we created were low-productivity jobs,

Даже те рабочие места, которые мы создали, были непродуктивными:

so we moved people from low-productivity agriculture

мы переместили людей из непродуктивного сельского хозяйства

в непродуктивную коммерцию и работу в теневом секторе

to low-productivity commerce and working in the informal sector

в городах.

in the urban areas.

The third thing is that inequality increased.

Третье — возрастающее неравенство.

So we created more billionaires.

Мы создали больше миллиардеров.

50 billionaires worth 96 billion dollars

50 миллиардеров с 98 миллиардами долларов

own more wealth than the bottom 75 million people on the continent.

обладают бóльшим благосостоянием, чем 75 миллионов беднейших людей Африки.

Poverty,

Бедность,

the proportion of people in poverty -- that's the fourth thing -- did decrease,

доля бедного населения — это четвёртое — убывала,

but the absolute numbers did not because of population growth.

но абсолютные числа не меняются из-за роста населения.

И рост населения — это то,

And population growth is something

that we don't have enough of a dialogue about on the continent.

о чём мы недостаточно говорим на континенте.

И я думаю, мы должны взяться за это,

And I think we will need to get a handle on it,

particularly how we educate girls.

особенно за воспитание девочек.

That is the road to really working on this particular issue.

Это путь к настоящей работе над этой конкретной проблемой.

The fifth thing is that we didn't invest enough in infrastructure.

Пятая проблема — мы недостаточно инвестируем в инфраструктуру.

We had investment from the Chinese.

Мы получали инвестиции из Китая.

That helped some countries, but it's not enough.

Это помогло некоторым странам, но этого не достаточно.

Потребление электричества на африканском континенте,

The consumption of electricity in Africa on the continent

in Sub-Saharan Africa is equivalent to Spain.

во всей Тропической Африке, равноценно электропотреблению Испании.

Общее потребление равноценно потреблению в Испании.

The total consumption is equivalent to that of Spain.

So many people are living in the dark,

Очень много людей живут в темноте,

and as the President of the African Development Bank said recently,

и как недавно заявил президент Африканского банка развития,

Africa cannot develop in the dark.

Африка не может развиваться в темноте.

Следующей нерешённой проблемой стало то,

The other thing we have not done

is that our economies retain the same structure

что структура экономики наших стран

that we've had for decades.

не менялась десятилетиями.

So even though we've been growing,

Несмотря на то, что мы развиваемся,

структура экономики мало изменилась.

the structure of the economies has not changed very much.

We are still exporting commodities,

Мы до сих пор экспортируем сырьё,

and exporting commodities is what? It's exporting jobs.

а что такое экспорт сырья? Это экспорт рабочих мест.

Our manufacturing value-added is only 11 percent.

Добавленная стоимость нашей обрабатывающей промышленности всего 11%.

We are not creating enough decent manufacturing jobs for our youth,

Мы не создаём достаточно рабочих мест в сфере производства для нашей молодёжи,

а внутренняя торговля слаба.

and trade among ourselves is low.

Only about 12 percent of our trade is among ourselves.

Всего около 12% нашей торговли происходит между африканскими странами.

So that's another serious problem.

А это ещё одна существенная проблема.

Далее, управление.

Then governance.

Управление остаётся серьёзной проблемой.

Governance is a serious issue.

We have weak institutions,

У нас слабые институты,

and sometimes nonexistent institutions, and I think this gives way for corruption.

а временами институты вовсе отсутствуют, и я думаю это создаёт почву для коррупции.

Corruption is an issue that we have not yet gotten a good enough handle on,

Коррупция — это проблема, которую мы до сих пор не решили,

но мы должны бороться изо всех сил,

and we have to fight tooth and nail,

that and increased transparency in the way we manage our economies

чтобы наши методы управления экономикой и финансами

and the way we manage our finances.

стали более открытыми.

We also need to be wary of new conflicts,

Мы должны избегать новых противоречий,

new types of conflicts,

новых видов конфликтов,

such as we have with Boko Haram in my country, Nigeria,

таких, как в Боко Хараме, в моей стране — Нигерии,

and with Al-Shabaab in Kenya.

и в Аль-Шабабе в Кении.

We need to partner with international partners,

Мы должны сотрудничать с международными партнёрами,

developed countries, to fight this together.

развитыми странами, и бороться с этим вместе.

Иначе мы создадим другую реальность,

Otherwise, we create a new reality

совсем не ту, которую хотим видеть в развивающейся Африке.

which is not the type we want for a rising Africa.

And finally, the issue of education.

И наконец, проблемы образования.

Our education systems in many countries are broken.

Система образования многих наших стран разрушена.

Мы не обучаем навыкам, необходимым для будущего.

We are not creating the types of skills needed for the future.

So we have to find a way to educate better.

Мы должны найти способы улучшить образование.

So those are the things that we are not doing right.

Всё это — то, чего мы не делаем правильно.

Now, where do we go from there?

Куда нам двигаться дальше?

I believe that the way forward is to learn to manage success.

Я верю, что для движения вперёд нам нужно научиться использовать успехи.

Very often, when people succeed or countries succeed,

Зачастую, когда люди или страны добиваются успеха,

they forget what made them succeed.

они забывают о том, что привело их к успеху.

Learning what you're successful at,

Нам необходимо узнать свои сильные стороны,

managing it and keeping it is vital for us.

управлять ими и поддерживать их.

So all those things I said we did right,

Я говорила о том, что мы сделали верно,

we have to learn to do it right again, keep doing it right.

мы должны научиться повторять успех снова, продолжать правильные шаги.

Managing the economy while creating stability is vital,

Крайне важно при управлении экономикой создавать стабильность,

getting prices right, and policy consistency.

устанавливать правильные цены и проводить последовательную политику.

Very often, we are not consistent.

Очень часто мы непоследовательны.

One regime goes out, another comes in

Один режим уходит, приходит другой

and they throw away even the functioning policies that were there before.

и отказывается даже от действенных мер, существовавших до него.

К чему это приводит?

What does this do?

It creates uncertainty for people, for households,

Люди и бизнес теряют уверенность.

uncertainties for business.

They don't know whether and how to invest.

Они не знают, как инвестировать и стоит ли.

Debt: we must manage the success we had in reducing our debt,

Долг: мы должны повторить успех, которого достигли в уменьшении долга,

but now countries are back to borrowing again,

но сейчас страны снова берут займы,

and we see our debt-to-GDP ratio beginning to creep up,

и мы видим, как наше отношение долга к ВВП начинает ползти вверх,

and in certain countries,

и в некоторых странах

debt is becoming a problem, so we have to avoid that.

долг становится проблемой, поэтому нужно его избегать.

So managing success.

Итак, использовать успехи.

The next thing is focusing with a laser beam

Кроме того, обратить особое внимание на то,

on those things we did not do well.

в чём мы не преуспели.

First and foremost is infrastructure.

Прежде всего — на инфраструктуру.

Yes, most countries now recognize they have to invest in this,

Да, большинство стран поняли, что должны инвестировать в неё

and they are trying to do the best they can to do that.

и что должны попытаться сделать всё возможное для этого.

We must.

Мы должны.

The most important thing is power.

Самое важное — это энергия.

You cannot develop in the dark.

Невозможно развиваться в темноте.

And then governance and corruption:

Ещё одно — правительство и коррупция:

we have to fight.

мы должны сражаться.

Мы должны сделать политику наших стран прозрачной.

We have to make our countries transparent.

And above all, we have to engage our young people.

И прежде всего мы должны привлечь молодёжь.

We have genius in our young people.

Среди нашей молодёжи есть гении.

I see it every day.

Я вижу это каждый день.

Это то, что поднимает меня по утрам и воодушевляет на движение вперёд.

It's what makes me wake up in the morning and feel ready to go.

We have to unleash the genius of our young people,

Мы должны высвободить гениальность нашей молодёжи,

перестать им мешать, помочь им создавать, открывать

get out of their way, support them to create and innovate

and lead the way.

и прокладывать этот путь.

And I know that they will lead us in the right direction.

И я знаю, что они поведут нас в правильном направлении.

And our women, and our girls:

Женщины и девочки:

we have to recognize that girls and women are a gift.

мы должны понять, что девочки и женщины — это подарок.

They have strength,

Они обладают силой,

и мы должны высвободить эту силу,

and we have to unleash that strength

so that they can contribute to the continent.

чтобы они могли внести свой вклад в развитие континента.

I strongly believe that when we do all of these things,

Я твёрдо убеждена, что когда мы сделаем всё это,

мы увидим, что развитие Африки

we find that the rising Africa narrative

is not a fluke.

не случайность.

It's a trend.

Это тенденция.

It's a trend, and if we continue, if we unleash our youth,

Это тенденция, и если мы продолжим, если мы раскроем потенциал нашей молодёжи,

if we unleash our women,

наших женщин,

we may step backwards sometimes,

пусть мы можем иногда оступиться

we may even step sideways,

или даже сбиться с пути,

but the trend is clear.

эта тенденция не изменится.

Africa will continue to rise.

Африка продолжит развиваться.

And I tell you businesspeople in the audience,

И я скажу вам, бизнесменам в этом зале,

investment in Africa is not for today, is not for tomorrow,

инвестиции в Африку окупятся не сегодня или завтра,

it's not a short-term thing, it's a longer term thing.

это дело не краткосрочной, а долгосрочной перспективы.

Но если вы не инвестируете в Африку,

But if you are not invested in Africa,

then you will be missing

вы потеряете

one of the most important emerging opportunities in the world.

одну из самых важных новых возможностей в мире.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)

Kelly Stoetzel: So you mentioned corruption in your talk,

Келли Стетзел: В своём выступлении вы упомянули коррупцию,

and you're known, well-known as a strong anticorruption fighter.

и вы хорошо известны как сильный борец с коррупцией.

But that's had consequences.

Но у этого есть последствия.

Люди сопротивлялись, ваша мама была похищена.

People have fought back, and your mother was kidnapped.

How have you been handling this?

Как вы справлялись с этим?

Ngozi Okonjo-Iweala: It's been very difficult.

Нгози Оконджо-Ивела: Это было очень сложно.

Thank you for mentioning the issue of the kidnap of my mother.

Спасибо, что вспомнили похищение моей мамы.

It's a very difficult subject.

Это очень сложная тема.

But what it means is that when you fight corruption,

Но это означает, что когда ты борешься с коррупцией,

when you touch the pockets of people who are stealing money,

когда ты прикасаешься к карманам людей, которые крадут деньги,

they don't just keep quiet.

они не будут сидеть спокойно.

They fight back, and the issue for you is when they try to intimidate you,

Они будут бороться в ответ, и важно то, что они будут пытаться запугать вас,

do you give up, or do you fight on?

сдадитесь ли вы или продолжите бороться?

Do you find a way to stay on and fight back?

Найдёте ли вы способ устоять и дать отпор?

And the answer that I had with the teams I worked with

И команды, с которыми я работала ответили,

is we have to fight on.

что мы должны продолжать сражаться.

Мы должны создать эти институты.

We have to create those institutions.

We have to find ways to stop these people

Мы должны найти способы остановить этих людей,

не дать им отнять наше будущее наследие.

from taking away the heritage of the future.

And so that's what we did.

Так мы и сделали.

And even out of government, we continued to make that point.

И даже вне правительства, мы продолжили придерживаться этой позиции.

In our countries, nobody, nobody is going to fight corruption

В наших странах никто, никто не будет бороться с коррупцией

for us but us.

за нас, кроме нас самих.

And therefore, that comes with consequences,

Поэтому у такой борьбы есть последствия,

and we just have to do the best we can.

и мы должны сделать всё возможное.

But I thank you and thank TED for giving us a voice

Я благодарю вас и TED, что дали нам возможность

сказать этим людям: вы не победите,

to say to those people, you will not win,

and we will not be intimidated.

нас не запугать.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)

Kelly Stoetzel: Thank you so much for your great talk and important work.

КС: Большое спасибо за ваше сильное выступление и важный труд.

(Applause)

(Аплодисменты)