What a digital government looks like | Anna Piperal

Traducător: Dănuț Vornicu Corector: Carmen Costina

Almost 30 years ago,

Acum aproape 30 de ani,

my country was facing the need to rebuild everything from scratch.

țara mea se confrunta cu nevoia de a reconstrui totul de la zero.

After years of Soviet occupation,

După ani de ocupație sovietică,

Estonia regained its independence, but we were left with nothing.

Estonia și-a recăpătat independența, dar am rămas fără nimic.

No infrastructure, no administration, no legal code.

Fără infrastructură, fără administrație, fără cod juridic.

Organizational chaos.

Haos organizațional.

Out of necessity,

Din necesitate,

the state leaders back then had to make some daring choices.

liderii de stat de atunci au avut de făcut alegeri îndrăznețe.

The ones that our country could afford.

Alegeri pe care țara noastră și le putea permite.

There was a lot of experimentation and uncertainty

Au fost multe experimentări și incertitudini,

but also a bit of luck involved,

dar am avut parte și de puțin noroc,

particularly in the fact that we could count on a number

în special datorită faptului că am putut conta pe un număr

of brilliant visionaries,

de vizionari strălucitori,

cryptographers and engineers.

criptografi și ingineri.

I was just a kid back then.

Eram doar un copil pe atunci.

Today, we are called the most digital society on earth.

Azi, suntem societatea cea mai digitală de pe planetă.

I'm from Estonia,

Sunt din Estonia,

and we've been declaring taxes online since 2001.

și ne-am declarat impozitele online din 2001.

We have been using digital identity and signature since 2002.

Folosim identitatea și semnătura digitală din 2002.

We've been voting online since 2005.

Votăm online din 2005.

And for today, pretty much the whole range of the public services

Iar în aceste zile, aproape toată gama serviciilor publice

that you can imagine:

ce vi le puteți imagina:

education, police, justice, starting a company,

educație, poliție, justiție, înființarea unei companii,

applying for benefits, looking at your health record

cereri de beneficii, accesarea fișei medicale,

or challenging a parking ticket --

sau contestarea amenzii pentru parcare,

that's everything that is done online.

toate acestea se fac online.

In fact, it's much easier to tell you

De fapt, este mult mai ușor să vă spun

what are the three things we cannot yet do online.

care sunt cele trei lucruri pe care încă nu le putem face online.

We have to show up to pick up our ID documents,

Trebuie să ne prezentăm când ne ridicăm documentul de identitate,

get married or divorced,

când ne căsătorim sau divorțăm

or sell real estate.

sau când vindem imobiliare.

That's pretty much it.

Cam asta-i tot.

So, that's why don't freak out

Așa că să nu vă mirați

when I tell you that every year

când vă spun că în fiecare an

I can't wait to start doing my tax declaration.

abia aștept să încep să-mi pregătesc declarația fiscală.

(Laughter)

(Râsete)

Because all I have to do

Pentru că tot ce am de făcut

is sit on my couch with a mobile phone,

e să stau pe canapea cu un telefon mobil,

swipe a few pages with prefilled data on income and deductions

glisez câteva pagini cu date preîncărcate despre venituri și deduceri,

and hit submit.

și apăs butonul „depune”.

After three minutes,

După trei minute,

I'm looking at the tax return amount.

văd cât e impozitul datorat.

It actually feels like a quite rewarding experience.

Chiar simți că e o experiență plăcută!

No tax advisors,

Fără consilieri fiscali,

no collecting receipts,

fără chitanțe de încasare,

no doing the math.

fără calcule matematice.

And have I mentioned that I have not visited a state office

Am menționat oare că nu m-am prezentat la niciun ghișeu

for almost seven years?

de aproape șapte ani?

Indeed, one of the features of the modern life

Într-adevăr, unul din aspectele vieții moderne

a cărui existență nu mai are sens,

that has no reason to exist anymore,

considering technological possibilities of today,

ținând cont de posibilitățile tehnologice din zilele noastre,

is the labyrinth of bureaucracy.

este labirintul birocrației.

We've almost got rid of it completely in Estonia,

Am scăpat aproape complet de el în Estonia,

in an effort coordinated by the government that has also digitized itself.

printr-un efort coordonat de guvern, care s-a digitalizat.

For instance, cabinet of ministers' work in e-Cabinet is absolutely paperless.

De exemplu, munca miniștrilor în e-Cabinet implică un consum zero de hârtie.

The central idea behind this development

Ideea centrală din spatele acestei dezvoltări

is transformation of the state role

este transformarea rolului statului

and digitalization of trust.

și digitalizarea încrederii.

Think about it.

Gândiți-vă la asta.

In most countries, people don't trust their governments.

În majoritatea țărilor, oamenii nu au încredere în guvernele lor,

And the governments don't trust them back.

iar guvernele, la rândul lor, nu au încredere în oameni.

And all the complicated paper-based formal procedures

Toate procedurile formale complicate, bazate pe hârtie,

are supposed to solve that problem.

sunt menite să rezolve această problemă.

Except that they don't.

Doar că nu o fac.

They just make life more complicated.

Pur și simplu, fac viața mai complicată.

I believe Estonian experience is showing that technology can be the remedy

Cred că experiența Estoniei arată că tehnologia poate fi remediul

for getting the trust back,

pentru recuperarea încrederii,

while creating an efficient,

creând, în același timp, un sistem de livrare a serviciilor

user-centric service delivery system

eficient, centrat pe utilizator,

that actively responds to citizens' needs.

care răspunde activ nevoilor cetățenilor.

We did not do it by digitizing bureaucracy as it is.

Nu am realizat asta prin digitalizarea birocrației în sine,

But by rather agreeing on a few strong, common principles,

ci prin acceptarea unor principii puternice comune,

redesigning rules and procedures,

reproiectarea unor reguli și proceduri,

getting rid of unnecessary data collection

eliminarea colectării datelor inutile

and task duplication,

și a duplicării sarcinilor,

and becoming open and transparent.

devenind deschiși și transparenți.

Let me give you a glimpse

Permiteți-mi să vă prezint azi

into some of the key e-Estonia design principles today.

câteva dintre principiile cheie de proiectare a e-Estoniei.

First, it is essential to guarantee privacy and confidentiality

În primul rând, e esențial să garantăm intimitatea și confidențialitatea

of data and information.

datelor și informațiilor.

This is achieved through a strong digital identity

Acest lucru se realizează printr-o identitate digitală puternică

that is issued by the state

care este emisă de stat

and compatible with everything.

și compatibilă cu orice.

In fact, every Estonian has one.

De fapt, fiecare estonian deține una.

The identity is doubled with a strong digital signature

Identitatea este dublată de o semnătură digitală puternică

that is accepted, used and legally binding

care este acceptată, utilizată și cu efecte juridice

both in Estonia and the European Union.

atât în Estonia, cât și în Uniunea Europeană.

When the system can properly and securely identify who is using it,

Când sistemul poate identifica corect și în siguranță cine îl folosește,

after logging in, it will provide access to the personal data of the citizen

după logare, va oferi acces la datele personale ale cetățeanului

and all the public services within one tool,

și la toate serviciile publice într-un singur instrument,

and allow to authorize anything by signing digitally.

și vă permite să autorizați orice prin semnătura digitală.

A second principle, and one of the most transformative,

Un al doilea principiu, și unul dintre cele mai transformatoare,

is called "Once only."

se numește „O singură dată”.

It means that the state cannot ask for the same data

Înseamnă că statul nu poate cere aceleași date

more than once,

mai mult de o singură dată,

nor can store it in more than one place.

nici nu le poate depozita în mai multe locuri.

For instance,

De exemplu,

if you've already provided your birth or marital certificate

dacă ați furnizat deja certificatul de naștere sau de căsătorie

to the population registry,

la evidența populației,

this is the only place where this data is going to be held.

acesta este singurul loc în care vor fi păstrate aceste date.

And no other institution will be ever asking for it again.

Și nicio altă instituție nu le va mai solicita din nou.

Once only is a very powerful rule,

„O singură dată” este o regulă foarte puternică,

as it defines the whole structure of the data collection in a country,

deoarece definește întreaga structură a colectării de date dintr-o țară:

what information is collected

ce informații sunt colectate

and who is responsible for maintaining it,

și cine este responsabil de menținerea acestora,

making sure we avoid centralization of data,

asigurându-ne că evităm centralizarea datelor,

duplication of data,

duplicarea acestora,

and guarantee that it's actually up to date.

și garantează că sunt de fapt actualizate.

This distributed approach also avoids the problem

Această abordare distribuită, evită de asemenea

problema punctului unic de eșec.

of the single point of failure.

But since the data cannot be replicated,

Dar, deoarece datele nu pot fi reproduse

or collected more than once,

sau colectate de mai multe ori,

it means that the design has to keep in mind

înseamnă că proiectarea trebuie să aibă în minte

secure and robust access to that information at all times,

accesul robust și sigur la aceste informații în orice moment,

so the public institution can offer a service.

încât instituția publică să poată oferi un serviciu.

This is exactly the role of the data exchange platform

Acesta este exact rolul platformei de schimb de date

called the X-Road

numite X-Road,

that has been in use since 2001.

care este în uz din 2001.

Just like a highway,

La fel ca o autostradă,

it connects public sector databases and registries,

conectează bazele de date și registrele din sectorul public,

local municipalities and businesses,

municipalitățile și întreprinderile locale,

organizing a real-time, secure and regulated data exchange,

organizând un schimb de date în timp real, sigur și reglementat,

saving an auditable trace after each move.

salvând o urmă controlabilă după fiecare mișcare.

Here's a screenshot of a live feed

Iată o captură de ecran a unei activități în direct,

showing all the requests performed on the X-Road

afișând toate solicitările efectuate pe X-Road

and all the services that it actually facilitates.

și toate serviciile pe care le facilitează de fapt.

And this is the real picture

Iar aceasta e imaginea reală

of all the connections between public and private sector databases.

a tuturor conexiunilor bazelor de date din sectorul public și cel privat.

As you can see,

După cum puteți vedea,

there is no central database whatsoever.

nu există nicio bază de date centrală.

Confidentiality and privacy are definitely very important.

Confidențialitatea și intimitatea sunt cu siguranță foarte importante.

But in the digital world,

Dar în lumea digitală,

reliability and integrity of information

fiabilitatea și integritatea informațiilor

is just critical for operations.

este esențială pentru operațiuni.

For instance,

De exemplu,

if someone changes your medical health record,

dacă cineva vă schimbă fișa medicală,

let's say allergies,

să spunem lista alergiilor,

without you or your doctor knowing,

fără știrea voastră sau a medicului vostru,

treatment could be deadly.

tratamentul ar putea fi letal.

That's why in a digital society, a system like an Estonian one,

De aceea, într-o societate digitală, un sistem precum unul estonian,

when there's almost no paper originals,

unde aproape că nu există originale de hârtie,

there's almost only digital originals,

ci există aproape numai originale digitale,

integrity of data,

integritatea datelor,

data exchange rules, software components

regulile de schimb de date, componentele softului

and log files is paramount.

și fișierele jurnal sunt esențiale.

We use a form of blockchain that we invented back in 2007,

Folosim o formă de blockchain pe care am inventat-o în 2007,

way before blockchain even became a thing,

cu mult înainte ca blockchain-ul să devină ceva distinct,

to check and guarantee the integrity of data in real time.

pentru a verifica și garanta integritatea datelor în timp real.

Blockchain is our auditor

Blockchain este auditorul nostru

and a promise that no access to the data

și promisiunea că nicio accesare a datelor

or data manipulation remains unrecorded.

sau manipularea datelor, nu rămâne neînregistrată.

Data ownership is another key principle in the design of the system.

Proprietatea datelor e un principiu cheie în proiectarea sistemului.

Aren't you worried by the fact that governments, tech companies

Nu vă îngrijorează faptul că guvernele, companiile tehnologice

and other businesses around the world

și alte companii din întreaga lume

claim data they've collected about you is theirs,

susțin că le aparțin datele colectate despre voi,

generally refuse to give access to that information,

în general refuzând să ofere acces la aceste informații,

and often fail to prove how it was used

adesea nereușind să demonstreze cum au fost utilizate

or shared with third parties?

sau partajate cu terți?

I don't know, for me it seems like a quite disturbing situation.

Nu știu, pentru mine pare o situație destul de deranjantă.

The Estonian system is based on the principle

Sistemul estonian se bazează pe principiul

that an individual is the owner of the data collected about him,

că orice persoană e proprietarul datelor colectate despre sine,

thus has an absolute right to know what information is collected

având astfel dreptul absolut de a ști ce informații sunt colectate

and who has been accessing it.

și cine le-a accesat.

Every time a policeman, a doctor or any state officer

De fiecare dată când un polițist, un medic sau orice funcționar public

is accessing personal information of the citizens online,

accesează online informații personale ale cetățenilor,

first they only get to access it after logging in

mai întâi ajung să le acceseze numai după logare

to the information they're authorized to see to do their job.

la informațiile pe care sunt autorizate să le vadă ca să își facă treaba.

And secondly, every time they're making requests,

Și în al doilea rând, de fiecare dată când fac solicitări,

this is saved in a log file.

acestea sunt salvate într-un fișier jurnal.

This detailed log file is part of the state public services

Acest fișier jurnal detaliat face parte din serviciile publice de stat

and allows real transparency,

și permite transparență reală,

making sure no privacy violation will remain unnoticed to the citizen.

asigurându-se că violarea intimității nu va rămâne neobservată de cetățean.

Now, of course, this is only a simplified summary

Acesta e doar un rezumat simplificat

of all the design principles that e-Estonia is built on.

al tuturor principiilor de proiectare pe care e construită e-Estonia.

And now, government is building up

Guvernul se pregătește acum

to get ready for use of artificial intelligence

pentru utilizarea inteligenței artificiale

and building a whole new generation of public services --

și construirea unei generații cu totul noi de servicii publice,

proactive services

servicii proactive

that would activate seamlessly

care vor funcționa perfect

based on different life situations that people might be in,

în cazul diverselor situații de viață în care s-ar regăsi oamenii,

such as childbirth, unemployment or starting a business.

cum ar fi nașterea, șomajul sau începerea unei afaceri.

Now, of course,

Acum, desigur,

running a digital society with no paper backup

administrarea unei societăți digitale fără copii de rezervă de hârtie

can be an issue, right?

poate fi o problemă, nu?

Even though we trust our systems to be solid,

Chiar dacă avem încredere că sistemele noastre sunt solide,

but one can never be too cautious as we experienced back in 2007,

nu putem fi niciodată prea precauți așa cum am experimentat în 2007,

when the first cyberincident happened,

când a avut loc primul incident cibernetic,

and it literally blocked part of our networks,

și a blocat literalmente o parte din rețelele noastre,

making access to the services impossible for hours.

ceea ce a făcut imposibilă accesarea serviciilor timp de câteva ore.

We survived.

Am supraviețuit.

But this event put cybersecurity at the very top of agenda,

Dar acest eveniment a pus securitatea cibernetică în capul agendei,

both in terms of strengthening the platform and backing it up.

atât în ceea ce privește consolidarea platformei, cât și a backup-ului acesteia.

So how do you back up a country-wide system in a small state

Deci, cum faceți o copie de rezervă a unui sistem din toată țara,

într-un stat mic în care totul este super închis?

where everything is super close?

Well for instance, you can export a copy of the data

Ei bine, de exemplu, puteți exporta o copie a datelor

outside the country territory

în afara teritoriului țării

to an extraterritorial space of an embassy.

într-un spațiu extrateritorial al unei ambasade.

Today, we have those data embassies

Astăzi, avem ambasade de date

that are holding the most critical digital assets of Estonia,

care dețin cele mai critice active digitale ale Estoniei,

guaranteeing continuity of operations,

garantând continuitatea operațiunilor,

protection of our data,

protecția datelor noastre,

and most importantly, our sovereignty.

și cel mai important, suveranitatea noastră.

Even in case of a physical attack on our territory.

Chiar și în cazul unui atac fizic pe teritoriul nostru.

Some of you might be thinking by now:

Unii dintre voi s-ar putea gândi de acum:

Where are the downsides?

Unde sunt dezavantajele?

Well, going all digital

Ei bine, când totul e digitalizat,

is administratively, and let's be honest, financially more efficient.

e mai eficient pe plan administrativ și să fim sinceri, financiar.

Interfacing primarily with computer systems

Când înteracționezi în principal cu sisteme informatice

might create an impression that the human factor,

ar putea crea impresia că factorul uman,

elected politicians

politicienii aleși

and participating in democratic processes

și participarea la procesele democratice

is somehow less important.

sunt oarecum mai puțin importante.

And there are also some people

Și există de asemenea unii oameni

who feel threatened by pervasive technology

care se simt amenințați de tehnologia omniprezentă

that might make their skills obsolete.

care le-ar putea face abilitățile învechite.

So all in all, unfortunately,

Totuși, din păcate,

administrarea unei țări pe o platformă digitală

running a country on a digital platform

has not saved us from political power struggles

nu ne-a salvat de luptele de putere politică

and polarization in the society,

și polarizarea în societate,

as we have seen in the last elections.

așa cum am văzut la ultimele alegeri.

Well, until there are humans involved.

Ei bine, câtă vreme e vorba de oameni.

One last question.

O ultimă întrebare.

If everything is location-independent

Dacă totul este independent de locație

and I can access all of the services from anywhere in the world,

și pot accesa toate serviciile din orice parte a lumii,

why cannot others tap into some of these services,

de ce nu pot alții să apeleze la unele dintre aceste servicii,

even if they don't reside within Estonian borders?

chiar dacă nu locuiesc între granițele Estoniei?

Five years ago,

Cu cinci ani în urmă,

we launched a governmental start-up called e-Residency program

am lansat o inițiativă guvernamentală numită programul e-Rezidență

that for today joins tens of thousands of people.

din care fac parte în prezent zeci de mii de oameni.

These are businessmen and women from 136 different countries,

E vorba despre oameni și femei de afaceri din 136 de țări diferite,

who establish their businesses digitally,

care își deschid afacerile în mod digitalizat,

who do their banking online,

își utilizează serviciile bancare online,

and who run their companies virtually over e-Estonia platform,

și își conduc companiile virtual, pe platforma e-Estonia,

within European Union legal framework,

în cadrul legal al Uniunii Europene,

using an e-identity card similar to mine

folosind o carte de identitate electronică similară cu a mea

and all of that from anywhere in the world.

și toate acestea de oriunde din lume.

The Estonian system is location-independent

Sistemul estonian este independent de locație

and user-centric.

și centrat pe utilizator.

It prioritizes inclusiveness, openness and reliability.

Acordă prioritate incluziunii, deschiderii și fiabilității.

It puts security and transparency at its center.

Pune în centru securitatea și transparența,

And the data into the hands of the rightful owner,

iar datele sunt la dispoziția proprietarului de drept,

the person they refer to.

a persoanei la care se referă.

Don't take my word for it.

Nu mă credeți pe cuvânt.

Try it.

Încercați-l.

Thank you.

Mulțumesc.

(Applause)

(Aplauze)