What a digital government looks like | Anna Piperal

Fordító: Péter Pallós

Almost 30 years ago,

Majdnem 30 éve

my country was facing the need to rebuild everything from scratch.

hazám azzal került szembe, hogy mindent a semmiből építsen újjá.

After years of Soviet occupation,

A szovjet megszállás évei után

Estonia regained its independence, but we were left with nothing.

Észtország visszanyerte függetlenségét, de semmink sem volt.

No infrastructure, no administration, no legal code.

Sem infrastruktúránk, sem közigazgatásunk, sem törvénykönyvünk.

Organizational chaos.

Szervezeti zűrzavar volt.

Out of necessity,

Országunk vezetőit

a szükség merész lépésekre késztette.

the state leaders back then had to make some daring choices.

The ones that our country could afford.

Már amit megengedhettünk magunknak.

There was a lot of experimentation and uncertainty

Sok kísérletezés és bizonytalanság volt,

but also a bit of luck involved,

de némi szerencsénk is akadt,

particularly in the fact that we could count on a number

nevezetesen az, hogy számíthattunk egy sor ragyogó látnokra,

of brilliant visionaries,

cryptographers and engineers.

rejtjelezőre és mérnökre.

I was just a kid back then.

Akkor még gyerek voltam.

Today, we are called the most digital society on earth.

Ma a világ leginkább digitális társadalmának nevezhetjük magunk.

I'm from Estonia,

Észtországból származom.

and we've been declaring taxes online since 2001.

2001 óta internetes adóbevallást teszünk.

We have been using digital identity and signature since 2002.

2002 óta digitális személyazonosítót és aláírást használunk.

We've been voting online since 2005.

2005 óta interneten szavazunk.

And for today, pretty much the whole range of the public services

Mára már rengeteg közigazgatási szolgáltatás,

that you can imagine:

példának okáért:

education, police, justice, starting a company,

oktatás, rendőrség, igazságszolgáltatás, cégalapítás,

applying for benefits, looking at your health record

juttatások kérvényezése, egészségi adataink ellenőrzése

or challenging a parking ticket --

vagy parkolási bírság elleni fellebbezés

that's everything that is done online.

már mind interneten zajlik.

In fact, it's much easier to tell you

Sokkal könnyebb megnevezni,

what are the three things we cannot yet do online.

melyik három dolgot nem intézhetjük még interneten.

We have to show up to pick up our ID documents,

Személyesen kell átvennünk személyi igazolványunkat,

get married or divorced,

személyesen házasodunk vagy válunk,

or sell real estate.

adjuk el ingatlanunkat.

That's pretty much it.

Csak ezeket nem.

So, that's why don't freak out

Ne tartsanak flúgosnak,

when I tell you that every year

mikor azt mondom:

I can't wait to start doing my tax declaration.

minden évben alig várom, hogy hozzáfogjak adóbevallásomhoz.

(Laughter)

(Nevetés)

Because all I have to do

Mert csak annyit kell tennem,

is sit on my couch with a mobile phone,

hogy mobilommal a díványon ülve

swipe a few pages with prefilled data on income and deductions

bevételeimmel és levonásaimmal kitöltött pár oldalt végigpörgessek,

and hit submit.

és leokézva beadjam.

After three minutes,

Három perc múlva már látom is

I'm looking at the tax return amount.

az adó-visszatérítés összegét.

It actually feels like a quite rewarding experience.

Ez igen kellemes élményre hasonlít.

No tax advisors,

Nincsenek adótanácsadók,

no collecting receipts,

nem kell nyugtákat gyűjtögetni,

no doing the math.

nem kell matekozni.

And have I mentioned that I have not visited a state office

Még nem is említettem,

hogy állami hivatalnak hét éve a közelében sem jártam.

for almost seven years?

Indeed, one of the features of the modern life

A modern élet egyik jellemzőjének

that has no reason to exist anymore,

már nincs létjogosultsága

considering technological possibilities of today,

a műszaki lehetőségek következtében:

is the labyrinth of bureaucracy.

a bürokrácia labirintusának.

We've almost got rid of it completely in Estonia,

Észtországban már majdnem teljesen megszabadultunk tőle

in an effort coordinated by the government that has also digitized itself.

a kormányzati erőfeszítések révén, hiszen a kormányzat is digitalizálódott.

For instance, cabinet of ministers' work in e-Cabinet is absolutely paperless.

A miniszterelnöki kabinet munkája pl. az e-kabinetben teljesen papírmentes.

The central idea behind this development

A fejlesztés alapja az a központi elv,

is transformation of the state role

hogy megváltoztassuk az állam szerepét

and digitalization of trust.

és digitalizáljuk a bizalmat.

Think about it.

Gondoljanak bele!

In most countries, people don't trust their governments.

Az országok zömében nem bíznak a kormányzatban,

And the governments don't trust them back.

de a kormányzat sem bízik a polgáraiban.

And all the complicated paper-based formal procedures

Mindenki a papíralapú bonyolult formális ügymenetektől

are supposed to solve that problem.

reméli a probléma megoldását.

Except that they don't.

De nem oldják meg.

They just make life more complicated.

Csak tovább bonyolítják az életet.

I believe Estonian experience is showing that technology can be the remedy

Meggyőződésem, hogy az észt tapasztalat kimutatta:

a technika lehet a gyógyír a bizalom visszaszerzésére,

for getting the trust back,

while creating an efficient,

amennyiben hatékony, ügyfélközpontú

user-centric service delivery system

szolgáltatórendszer jön létre,

amely megfelel a polgárok igényeinek.

that actively responds to citizens' needs.

We did not do it by digitizing bureaucracy as it is.

Nem a hajdani bürokráciát digitalizáltuk,

But by rather agreeing on a few strong, common principles,

hanem egypár fő elvvel egyetértve

redesigning rules and procedures,

újraterveztük a szabályokat és az ügymeneteket,

getting rid of unnecessary data collection

megszabadulva a fölösleges adatgyűjtéstől

and task duplication,

és a párhuzamos feladatoktól.

and becoming open and transparent.

Így nyitottak és átláthatók lettünk.

Let me give you a glimpse

Vessünk egy pillantást

into some of the key e-Estonia design principles today.

az e-Észtországba tartozó néhány kulcsfontosságú tervezési elvre!

First, it is essential to guarantee privacy and confidentiality

Először, szavatolni kell a magánélet titkosságát,

valamint az adat- és információ bizalmas voltát.

of data and information.

This is achieved through a strong digital identity

Ez erős digitális személyazonosítóval érhető el,

that is issued by the state

amelyet az állam ad ki,

and compatible with everything.

és minden területtel kompatibilis.

In fact, every Estonian has one.

Minden észt állampolgárnak van.

A személyit erős digitális aláírás kettőz meg,

The identity is doubled with a strong digital signature

that is accepted, used and legally binding

amelyet mind Észtországban,

mind az EU-ban elfogadnak, használnak, és jogilag kötelező erejű.

both in Estonia and the European Union.

When the system can properly and securely identify who is using it,

Amikor a rendszer biztonsággal azonosítja a használóját,

belépés után elérhetővé válnak az állampolgár személyi adatai,

after logging in, it will provide access to the personal data of the citizen

egy eszközzel hozzáférhető bármely közszolgáltatás,

and all the public services within one tool,

and allow to authorize anything by signing digitally.

és a digitális aláírással bármilyen ügyintézés engedélyezhető.

A second principle, and one of the most transformative,

A másik elv, és ez egyike a leginkább átalakító jellegűeknek,

is called "Once only."

az ún. "Csak egyszer".

It means that the state cannot ask for the same data

Eszerint az állam egy bizonyos adatra

more than once,

csak egyszer kérdezhet rá,

nor can store it in more than one place.

és legfeljebb egy helyen tárolhatja.

For instance,

Pl. ha már valaki bemutatta születési vagy házassági anyakönyvi kivonatát

if you've already provided your birth or marital certificate

to the population registry,

a népességnyilvántartóban,

this is the only place where this data is going to be held.

csupán azon az egyetlen helyen tárolhatók ezek az adatok.

And no other institution will be ever asking for it again.

Semelyik más intézmény nem kérheti őket még egyszer.

Once only is a very powerful rule,

A "Csak egyszer" nagyon erős szabály,

as it defines the whole structure of the data collection in a country,

mivel országosan meghatározza az adatgyűjtés szerkezetét:

what information is collected

milyen információ gyűjthető,

and who is responsible for maintaining it,

és ki felelős az adatkezelésért.

making sure we avoid centralization of data,

Elkerülhető az adatgyűjtés központosítása,

duplication of data,

a többszörös adatgyűjtés,

and guarantee that it's actually up to date.

és biztosítható a naprakészség.

This distributed approach also avoids the problem

Ezzel az elosztott módszerrel

elkerülhető az egyedi hibapont, a SPOF problémája.

of the single point of failure.

But since the data cannot be replicated,

Mivel az adatgyűjtés nem ismételhető,

or collected more than once,

it means that the design has to keep in mind

ez azt jelenti,

hogy a tervezésnek szem előtt kell tartania:

secure and robust access to that information at all times,

az adatokhoz bármikor biztonságosan és biztosan hozzá lehessen férni,

so the public institution can offer a service.

így téve a közintézmények szolgáltatásait elérhetővé.

This is exactly the role of the data exchange platform

Pontosan ebben áll az adatcsere-felület,

called the X-Road

az ún. X-Road szerepe.

that has been in use since 2001.

Az X-Road 2001 óta van használatban.

Just like a highway,

Olyan, mint az autópálya:

it connects public sector databases and registries,

összeköti a közszféra adatbázisait és nyilvántartásait,

local municipalities and businesses,

a helyi önkormányzatokat és az üzleti világot,

organizing a real-time, secure and regulated data exchange,

valós idejű, biztonságos és szabályozott adatcserét tesz lehetővé,

saving an auditable trace after each move.

megtakarítva az egyes lépések igazolását.

Here's a screenshot of a live feed

Ez a képernyőkép

az X-Roaddal teljesített valamennyi kérést

showing all the requests performed on the X-Road

és elvégzett szolgáltatást mutatja.

and all the services that it actually facilitates.

And this is the real picture

Ez a kép mutatja

of all the connections between public and private sector databases.

a közszféra és a magánszféra adatbázisai közti kapcsolatokat.

Látható,

As you can see,

there is no central database whatsoever.

hogy nincs központi adatbázis.

Confidentiality and privacy are definitely very important.

A magánélet titkossága és az adatkezelés bizalmas volta fontos.

But in the digital world,

De a digitális világban a megbízhatóság

reliability and integrity of information

és az információ épsége

is just critical for operations.

a műveleteknél kulcsfontosságú.

For instance,

Ha pl. valaki módosítja egészségi adatainkat,

if someone changes your medical health record,

let's say allergies,

mondjuk, az allergiánkra vonatkozót,

without you or your doctor knowing,

a mi vagy orvosunk tudomása nélkül,

treatment could be deadly.

a kezelés halálos lehet.

That's why in a digital society, a system like an Estonian one,

Ezért az észtországihoz hasonló digitális társadalmakban,

when there's almost no paper originals,

ahol ritkák a papíreredetik, majdnem csak digitálisak vannak,

there's almost only digital originals,

integrity of data,

az adatok épsége,

data exchange rules, software components

az adatcsereszabályok, a szoftver elemei

and log files is paramount.

és a naplófájlok elsőrendű fontosságúak.

We use a form of blockchain that we invented back in 2007,

Blokklánc-technológiát használunk, melyet 2007-ben dolgoztunk ki,

way before blockchain even became a thing,

jóval a blokklánc elterjedése előtt,

to check and guarantee the integrity of data in real time.

hogy valós időben ellenőrizzük és biztosítsuk az adatok épségét.

Blockchain is our auditor

A blokklánc a revizorunk és biztosítékunk,

and a promise that no access to the data

hogy semmiféle hozzáférés az adatokhoz

or data manipulation remains unrecorded.

vagy adatmanipuláció nem marad észrevétlen.

Data ownership is another key principle in the design of the system.

A rendszertervezésnél az adatok tulajdonjoga is fontos szempont.

Aren't you worried by the fact that governments, tech companies

Nem idegesíti önöket, hogy kormányzatok, tech-cégek

and other businesses around the world

és más vállalkozások világszerte

claim data they've collected about you is theirs,

az önöktől begyűjtött adatokat sajátjuknak tekintik,

generally refuse to give access to that information,

és általában megtagadják az adataikhoz való hozzáférést,

and often fail to prove how it was used

és gyakorta nem akarják közölni, mire használják őket,

vagy mely harmadik személlyel osztják meg?

or shared with third parties?

I don't know, for me it seems like a quite disturbing situation.

Számomra ez elég nyugtalanító.

The Estonian system is based on the principle

Az észt rendszer elvi alapja,

that an individual is the owner of the data collected about him,

hogy az egyén a róla begyűjtött adatok tulajdonosa.

thus has an absolute right to know what information is collected

ezért kizárólagos joga ismerni, milyen információt gyűjtöttek róla,

and who has been accessing it.

és azt is, ki tekint bele.

Every time a policeman, a doctor or any state officer

Amikor rendőr, orvos vagy bármely állami hivatalnok interneten

is accessing personal information of the citizens online,

be akar tekinteni az állampolgárra vonatkozó személyes adatokba,

first they only get to access it after logging in

először be kell lépnie, és csak munkájához kellő adatok lekérdezésére jogosult.

to the information they're authorized to see to do their job.

And secondly, every time they're making requests,

Másodszor, minden adatkérést

this is saved in a log file.

naplófájlban rögzít a rendszer.

This detailed log file is part of the state public services

Ez a részletes naplófájl az állami közszolgálatba tartozik,

and allows real transparency,

és valódi átláthatóságot nyújt,

making sure no privacy violation will remain unnoticed to the citizen.

mert biztosítja, hogy egyetlen titoksértés se maradjon rejtve az állampolgár elől.

Now, of course, this is only a simplified summary

Ez persze a tervezési elveknek,

of all the design principles that e-Estonia is built on.

amelyekre az e-Észtország épül, csak rövid összefoglalója.

And now, government is building up

Most a kormányzat az MI alkalmazására készül fel,

to get ready for use of artificial intelligence

és a közszolgáltatások – előrelátó szolgáltatások –

and building a whole new generation of public services --

egészen új nemzedékén dolgozik,

amelyet zökkenőmentesen vezet be,

proactive services

that would activate seamlessly

alkalmazkodva az emberek különféle élethelyzetéhez,

based on different life situations that people might be in,

such as childbirth, unemployment or starting a business.

pl. a szüléshez, munkanélküliséghez vagy cégalapításhoz.

Now, of course,

Persze, a papírmásolat nélküli digitális társadalom működtetése

running a digital society with no paper backup

can be an issue, right?

gondokat is okozhat.

Even though we trust our systems to be solid,

Noha bízunk a rendszerünkben,

but one can never be too cautious as we experienced back in 2007,

de sosem lehetünk elég óvatosak, –

a 2007-es első kibertámadásra gondolok,

when the first cyberincident happened,

amely hálózatunkat részben megbénította:

and it literally blocked part of our networks,

making access to the services impossible for hours.

órákon át elérhetetlenek voltak a szolgáltatások.

We survived.

Túléltük.

But this event put cybersecurity at the very top of agenda,

De az eset előtérbe helyezte a kiberbiztonságot,

both in terms of strengthening the platform and backing it up.

mind a felület megerősítését, mind az adatmentést illetően.

So how do you back up a country-wide system in a small state

Hogy mentsük le e kis nemzet országos adatállományát,

where everything is super close?

mikor minden szigorúan zárt?

Well for instance, you can export a copy of the data

Pl. másolatot juttathatunk ki

az adatokról külföldre, mondjuk,

outside the country territory

to an extraterritorial space of an embassy.

valamely területenkívüliséget élvező követségi helyszínre.

Today, we have those data embassies

Mára már vannak ilyen adatkövetségek,

that are holding the most critical digital assets of Estonia,

amelyek Észtország létfontosságú digitális vagyonát őrzik,

guaranteeing continuity of operations,

szavatolva a műveletek folyamatosságát,

protection of our data,

adataink védelmét,

and most importantly, our sovereignty.

és ami a legfontosabb: szuverenitásunkat.

Even in case of a physical attack on our territory.

Még a területünket érő fizikai támadás esetén is.

Some of you might be thinking by now:

Talán mostanra fölmerült önökben:

Where are the downsides?

hol vannak a hátrányok?

Well, going all digital

Amikor minden digitális, akkor közigazgatásilag,

is administratively, and let's be honest, financially more efficient.

és legyünk őszinték, pénzügyileg is minden hatékonyabb.

Interfacing primarily with computer systems

Elsősorban számítógépes rendszerekkel dolgozva

might create an impression that the human factor,

az a benyomás alakulhat ki, hogy az emberi tényező,

elected politicians

a választott politikusok

and participating in democratic processes

és a demokratikus folyamatokban való részvétel

is somehow less important.

kevésbé lényeges.

And there are also some people

Vannak, akik fenyegetve érzik magukat

who feel threatened by pervasive technology

a mindenütt jelenlévő technikától,

that might make their skills obsolete.

amely szaktudásukat talán elavulttá teszi.

So all in all, unfortunately,

De sajnos,

running a country on a digital platform

a digitális felületen való kormányzás

has not saved us from political power struggles

nem óv meg bennünket a politikai küzdelmektől

and polarization in the society,

és a társadalom polarizálódásától,

as we have seen in the last elections.

ami a legutóbbi választáson érzékelhető volt.

Well, until there are humans involved.

Egyelőre emberek vesznek részt a folyamatban.

One last question.

Az utolsó kérdés.

If everything is location-independent

Ha helytől független minden,

and I can access all of the services from anywhere in the world,

és a világ bármely pontjáról elérhetem a szolgáltatásokat,

why cannot others tap into some of these services,

mások miért nem vehetnek igénybe egyes szolgáltatásokat,

even if they don't reside within Estonian borders?

ha nem Észtországban élnek?

Five years ago,

Öt éve állami, ún. e-Residency start-up programot indítottunk,

we launched a governmental start-up called e-Residency program

that for today joins tens of thousands of people.

amelynek mára több tízezernyi tagja van.

These are businessmen and women from 136 different countries,

136 ország üzletemberei,

who establish their businesses digitally,

akik digitálisan üzletelnek,

who do their banking online,

akik online bankolnak,

and who run their companies virtually over e-Estonia platform,

és akik virtuálisan működtetik cégüket az e-Észtország felületen át

within European Union legal framework,

az EU jogi keretein belül,

using an e-identity card similar to mine

az enyémhez hasonló e-személyit használva.

and all of that from anywhere in the world.

Mindezt a világ bármely pontjáról.

The Estonian system is location-independent

Az észt rendszer helytől független

and user-centric.

és felhasználó-központú.

It prioritizes inclusiveness, openness and reliability.

A befogadást, nyitottságot és megbízhatóságot helyezi előtérbe.

Középpontjában a biztonság és az átláthatóság áll.

It puts security and transparency at its center.

And the data into the hands of the rightful owner,

És hogy az adatok a jogos tulajdonoshoz jussanak,

the person they refer to.

ahhoz, akire vonatkoznak.

Don't take my word for it.

De ne higgyenek nekem.

Try it.

Próbálják ki!

Thank you.

Köszönöm.

(Applause)

(Taps)