Timothy Bartik: The economic case for preschool

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Traducător: Cristina Nicolae Corector: Ariana Bleau Lugo

In this talk today, I want to present a different idea

Astăzi vreau să vă prezint o idee diferită:

for why investing in early childhood education

importanța investiției în educație de la o vârstă fragedă

makes sense as a public investment.

ca investiție publică.

It's a different idea, because usually,

E o idee diferită deoarece, de obicei,

when people talk about early childhood programs,

când oamenii vorbesc despre programele vizând educația de la o vârstă mică,

they talk about all the wonderful benefits for participants

vorbesc despre toate avantajele participanților,

in terms of former participants, in preschool,

ca foști participanți, la învățământul preșcolar,

they have better K-12 test scores,

cu rezultate mai bune la testele K-12, din grădiniță la liceu,

better adult earnings.

câștiguri financiare mai bune ca adulți.

Now that's all very important,

Toate astea sunt importante,

but what I want to talk about is what preschool does

dar vreau să vorbesc despre ce face învățământul preșcolar

for state economies

pentru economia statului

and for promoting state economic development.

și pentru promovarea dezvoltării economice a statului.

And that's actually crucial

Și asta e crucial

because if we're going to get increased investment

deoarece, dacă vrem să obținem o investiție sporită

in early childhood programs,

în programele din educația timpurie,

we need to interest state governments in this.

e necesar să cointeresăm guvernele statale.

The federal government has a lot on its plate,

Guvernul federal are multe probleme,

and state governments are going to have to step up.

deci va trebui ca guvernele statale să ia măsuri.

So we have to appeal to them,

Trebuie să apelăm la aceștia,

the legislators in the state government,

la legislatorii din guvern,

and turn to something they understand,

și să facem ceva ce ei înțeleg,

that they have to promote the economic development

adică să promoveze dezvoltarea economică

of their state economy.

a statului lor.

Now, by promoting economic development,

Prin promovarea dezvoltării economice

I don't mean anything magical.

nu mă refer la ceva magic.

All I mean is, is that early childhood education

Spun doar că educația preșcoolară

can bring more and better jobs to a state

poate aduce joburi mai multe și mai bune unui stat

and can thereby promote higher per capita earnings

și astfel poate promova câștiguri mai mari de persoană

for the state's residents.

pentru rezidenții statului.

Now, I think it's fair to say that when people think about

Cred că e corect să afirmăm că, atunci când oamenii se gândesc la

state and local economic development,

dezvoltarea economică statală sau locală,

they don't generally think first about what they're doing

nu consideră primordial

about childcare and early childhood programs.

programele de îngrijire și educație a copilului.

I know this. I've spent most of my career researching these programs.

Știu asta. Mi-am petrecut mare parte a carierei mele studiind aceste programe.

I've talked to a lot of directors

Am vorbit cu mulți directori

of state economic development agencies about these issues,

ai agențiilor pentru dezvoltarea economică a statului,

a lot of legislators about these issues.

cu o mulțime de legislatori.

When legislators and others think about economic development,

Când legislatorii se gândesc la dezvoltarea economică,

what they first of all think about are business tax incentives,

se gândesc în primul rând la stimulentele prin reducerea impozitelor,

property tax abatements, job creation tax credits,

micșorarea impozitului pe proprietate, credite pentru crearea de locuri de muncă,

you know, there are a million of these programs all over the place.

milioane de programe de acest gen peste tot.

So for example, states compete very vigorously

Așadar, de exemplu, statele concurează îndârjit

to attract new auto plants or expanded auto plants.

să atragă sau să extindă noi fabrici auto.

They hand out all kinds of business tax breaks.

Oferă tot felul de scutiri de impozit.

Now, those programs can make sense

Ei bine, programele astea sunt eficiente

if they in fact induce new location decisions,

dacă într-adevăr implementează locația,

and the way they can make sense is,

prin concretizarea

by creating more and better jobs,

unor locuri de muncă mai bune și mai multe,

they raise employment rates, raise per capita earnings of state residents.

crescând rata de angajare, câștigurile pe cap de locuitor ale rezidenților statului.

So there is a benefit to state residents

Așadar, pentru acești rezidenți este un beneficiu

that corresponds to the costs that they're paying

corespunzător sumelor pe care ei le plătesc

by paying for these business tax breaks.

prin achitarea impozitelor.

My argument is essentially that early childhood programs

Argumentul meu e că programele vizând educația de la o vârstă fragedă

can do exactly the same thing,

pot să facă exact același lucru,

create more and better jobs, but in a different way.

să creeze mai multe locuri de muncă și mai bune, dar într-un mod diferit.

It's a somewhat more indirect way.

E, într-un fel, indirect.

These programs can promote more and better jobs by,

Aceste programe promovează locuri de muncă mai multe și mai bune,

you build it, you invest in high-quality preschool,

construiți acest lucru, investiți în învățământ preșcolar de înaltă calitate,

it develops the skills of your local workforce

dezvoltă aptitudinile forței de muncă locale

if enough of them stick around, and, in turn,

dacă suficienți rămân prin preajmă și, în schimb,

that higher-quality local workforce

acea forță de muncă locală de o calitate mai bună,

will be a key driver of creating jobs and creating

va fi un factor cheie în crearea de locuri de muncă și în obținerea de

higher earnings per capita in the local community.

câștiguri mai mari de persoană în comunitatea locală.

Now, let me turn to some numbers on this.

O să prezint acum niște cifre privind acest aspect.

Okay. If you look at the research evidence --

În regulă. Dacă vă uitați la probele furnizate de cercetare,

that's extensive -- on how much early childhood programs

și sunt multe, la cât de mult afectează copilăria

affect the educational attainment, wages and skills

perseverența educațională, salariile și aptitudinile

of former participants in preschool as adults,

foștilor participanți la învățământul preșcolar ca adulți,

you take those known effects,

și însumați aceste efecte cunoscute,

you take how many of those folks will be expected

numărul estimat al celor care vor rămâne

to stick around the state or local economy and not move out,

parte a economiei locale și a statului și nu se vor muta,

and you take research on how much skills

și luați și cercetarea care arată cât de mult contribuie aptitudinile

drive job creation, you will conclude,

la crearea de locuri de muncă, și veți concluziona,

from these three separate lines of research,

din aceste trei linii separate de cercetare,

that for every dollar invested in early childhood programs,

că pentru fiecare dolar investit în programele pentru educația timpurie,

the per capita earnings of state residents

câștigurile pe cap de locuitor ale rezidenților statului

go up by two dollars and 78 cents,

urcă la 2 dolari și 78 de cenți,

so that's a three-to-one return.

un profit de trei-la-unu.

Now you can get much higher returns,

Puteți obține profituri mult mai mari,

of up to 16-to-one, if you include anti-crime benefits,

de până la 16 la 1, dacă adăugați beneficiile împotriva criminalității,

if you include benefits to former preschool participants

beneficiile pentru foștii preșcolari

who move to some other state,

care se mută într-un alt stat,

but there's a good reason for focusing on these three dollars

dar există o rațiune pentru a ne concentra asupra celor trei dolari

because this is salient and important

deoarece sare în ochi și e important

to state legislators and state policy makers,

pentru legislatorii statului și pentru cei ce fac politica statului,

and it's the states that are going to have to act.

și va trebui ca statele să acționeze.

So there is this key benefit that is relevant

Deci avem acest beneficiu cheie relevant

to state policy makers in terms of economic development.

pentru cei ce stabilesc politica statului în ce privește dezvoltarea economică.

Now, one objection you often hear,

O obiecție pe care o auziți adesea,

or maybe you don't hear it because people are too polite to say it, is,

sau poate n-o auziți pentru că oamenii sunt prea politicoși s-o spună, este următoarea:

why should I pay more taxes

de ce ar trebui să plătesc mai multe taxe

to invest in other people's children?

ca să investesc în educația copiilor altcuiva?

What's in it for me?

Ce câștig eu din asta?

And the trouble with that objection,

Și problema cu această obiecție e că

it reflects a total misunderstanding

reflectă o înțelegere total eronată

of how much local economies

a cât de mult economiile locale

involve everyone being interdependent.

presupun ca fiecare să fie interdependent.

Specifically, the interdependency here is, is that

Mai exact, interdependența aici e că

there are huge spillovers of skills --

e o abundență de aptitudini --

that when other people's children get more skills,

astfel că atunci când copiii altora sunt mai educați,

that actually increases the prosperity of everyone,

asta duce, de fapt, la creșterea prosperității tuturor,

including people whose skills don't change.

inclusiv a oamenilor ale căror abilități nu se schimbă.

So for example, numerous research studies have shown

De exemplu, numeroase studii au arătat că

if you look at what really drives

dacă priviți la ceea ce stabilește cu adevărat

the growth rate of metropolitan areas,

rata dezvoltării în zonele metropolitane,

it's not so much low taxes, low cost, low wages;

nu sunt atât de mult taxe mici, costuri mici, salarii mici,

it's the skills of the area. Particularly, the proxy for skills

ci abilitățile din acea zonă. Concret, se consideră reprezentativ

that people use is percentage of college graduates in the area.

procentul de absolvenți de universitate din zonă.

So when you look, for example, at metropolitan areas

Când ne uităm, de exemplu, la zonele metropolitane

such as the Boston area, Minneapolis-St. Paul,

cum ar fi zona Boston-ului, Minneapolis-St.Paul,

Silicon Valley, these areas are not doing well economically

Silicon Valley, aceste zone nu au o situație economică bună

because they're low-cost.

pentru că sunt low-cost.

I don't know if you ever tried to buy a house in Silicon Valley.

Nu știu dacă ați încercat vreodată să cumpărați o casă în Silicon Valley.

It's not exactly a low-cost proposition.

Nu e tocmai o propunere low-cost.

They are growing because they have high levels of skills.

Se dezvoltă pentru că au un nivel înalt de aptitudini.

So when we invest in other people's children,

Deci când investim în copiii altor oameni,

and build up those skills, we increase the overall job growth

și consolidăm acele aptitudini, mărim per ansamblu locurile de muncă

of a metro area.

dintr-o zonă metropolitană.

As another example, if we look

Să luăm un alt exemplu; dacă ne uităm

at what determines an individual's wages,

la ceea ce condiționează salariul unei persoane

and we do statistical exploration of that, what determines wages,

și facem o explorare statistică a ceea ce influențează salariul,

we know that the individual's wages will depend, in part,

știm că acest salariu va depinde, în parte,

on that individual's education,

de educația acelei persoane,

for example whether or not they have a college degree.

de exemplu dacă a absolvit sau nu facultatea.

One of the very interesting facts is that, in addition,

Unul dintre aspectele interesante este că, în plus,

we find that even once we hold constant, statistically,

menținând constantă propria educație,

the effect of your own education,

statistic,

the education of everyone else in your metropolitan area

educația celorlalți din zona voastră metropolitană

also affects your wages.

afectează, de asemenea, salariul vostru.

So specifically, if you hold constant your education,

Concret, dacă vă mențineți educația constantă,

you stick in percentage of college graduates in your metro area,

și introduceți în ecuație procentajul de absolvenți din zona voastră metropolitană,

you will find that has a significant positive effect on your wages

veți vedea un efect semnificativ asupra salariului vostru

without changing your education at all.

fără să vă fi schimbat propria educație în vreun fel.

In fact, this effect is so strong

De fapt, acest efect e atât de puternic

that when someone gets a college degree,

încât atunci când cineva obține o diplomă de facultate,

the spillover effects of this on the wages

efectele indirecte ale salariului celorlalți

of others in the metropolitan area

din zona metropolitană

are actually greater than the direct effects.

sunt, de fapt, mai mari decât efectele directe.

So if someone gets a college degree, their lifetime earnings

Așadar, dacă cineva obține o diplomă de facultate, veniturile

go up by a huge amount, over 700,000 dollars.

îi urcă la o sumă imensă, peste 700.000 de dolari.

There's an effect on everyone else in the metro area

Sunt afectați toți ceilalți din zona metropolitană

of driving up the percentage of college graduates in the metro area,

când crește procentajul de absolvenți din zona metropolitană,

and if you add that up -- it's a small effect for each person,

chiar dacă e un efect mic pentru fiecare persoană,

but if you add that up across all the people in the metro area,

dar însumat la toți oamenii din zona metropolitană,

you actually get that the increase in wages for everyone else

creșterea cumulată a salariului la toți ceilalți

in the metropolitan area adds up to almost a million dollars.

din zonă se ridică la aproape un milion de dolari.

That's actually greater than the direct benefits

E mai mare decât beneficiile directe

of the person choosing to get education.

pentru persoana care alege să meargă la facultate.

Now, what's going on here?

Ce se întâmplă aici?

What can explain these huge spillover effects of education?

Cum se explică aceste efecte indirecte imense ale educației din zonă.

Well, let's think about it this way.

Să privim în felul următor.

I can be the most skilled person in the world,

Pot fi cea mai pricepută persoană din întreaga lume,

but if everyone else at my firm lacks skills,

dar dacă nimeni de la firma mea nu are abilități,

my employer is going to find it more difficult

angajatorului meu îi va fi mai dificil

to introduce new technology, new production techniques.

să introducă o nouă tehnologie, noi tehnici de producție.

So as a result, my employer is going to be less productive.

Ca rezultat, angajatorul meu va fi mai puțin productiv.

They will not be able to afford to pay me as good wages.

Nu-și va permite să-mi plătească un salariu la fel de bun.

Even if everyone at my firm has good skills,

Chiar dacă toată lumea de la firma mea are abilități bune,

if the workers at the suppliers to my firm

dacă muncitorii furnizorilor firmei mele

do not have good skills,

nu au abilități bune,

my firm is going to be less competitive

firma mea va fi mai puțin competitivă

competing in national and international markets.

pe piața națională și internațională.

And again, the firm that's less competitive

Și din nou, firma mai puțin competitivă

will not be able to pay as good wages,

nu va putea plăti salarii la fel de bune,

and then, particularly in high-tech businesses,

și apoi, mai ales în afacerile high-tech,

they're constantly stealing ideas and workers from other businesses.

se fură în mod constant idei și muncitori de la alte firme.

So clearly the productivity of firms in Silicon Valley

E clar că productivitatea firmelor din Silicon Valley

has a lot to do with the skills not only of the workers at their firm,

depinde nu doar de aptitudinile muncitorilor de la firma lor,

but the workers at all the other firms in the metro area.

ci și de ale muncitorilor de la toate celelalte firme din zonă.

So as a result, if we can invest in other people's children

Ca rezultat, dacă investim în copiii altora

through preschool and other early childhood programs

prin învățământ preșcolar sau alte programe de calitate,

that are high-quality, we not only help those children,

nu ajutăm doar pe acești copii,

we help everyone in the metropolitan area

ci pe toată lumea din zona metropolitană,

gain in wages and we'll have the metropolitan area

să câstige la salar, iar zona metropolitană

gain in job growth.

va avea mai multe locuri de muncă.

Another objection used sometimes here

O altă obiecție ridicată uneori,

to invest in early childhood programs

vizând investiția în programele pentru copii,

is concern about people moving out.

se referă la cei care se mută.

So, you know, maybe Ohio's thinking about investing

Poate Ohio se gândește să investească

in more preschool education

mai mult în educația preșcolară

for children in Columbus, Ohio,

a copiilor din Columbus, Ohio,

but they're worried that these little Buckeyes will,

dar își fac griji că acești mici Buckeyes,

for some strange reason, decide to move to Ann Arbor, Michigan,

din cine știe ce motiv, vor hotarî să se mute în Ann Arbor, Michigan,

and become Wolverines.

și să devină Wolverines.

And maybe Michigan will be thinking about investing

Și poate că cei din Michigan se vor gândi să investească

in preschool in Ann Arbor, Michigan, and be worried

în învățământul preșcolar din Ann Arbor, Michigan, și se vor îngrijora că

these little Wolverines will end up moving to Ohio and becoming Buckeyes.

acești micuți Wolverines vor ajunge să se mute în Ohio și să devină Buckeyes.

And so they'll both underinvest because everyone's going to move out.

Astfel, și unii și alții vor investi puțin deoarece toată lumea se va muta.

Well, the reality is, if you look at the data,

Realitatea e că, dacă te uiți la date,

Americans aren't as hyper-mobile as people sometimes assume.

americanii nu sunt atât de hiper-mobili cum se crede.

The data is that over 60 percent of Americans

Cifrele arată că mai mult de 60% din americani

spend most of their working careers

își petrec marea parte a carierei lor

in the state they were born in, over 60 percent.

în statul în care s-au născut, mai mult de 60%.

That percentage does not vary much from state to state.

Acest procent nu variază prea mult de la un stat la altul.

It doesn't vary much with the state's economy,

Nu variază mult cu economia statului,

whether it's depressed or booming,

dacă e într-o stare proastă sau înfloritoare.

it doesn't vary much over time.

nu variază prea mult de-a lungul timpului.

So the reality is, if you invest in kids,

Realitatea e că, dacă investești în copii,

they will stay.

ei vor rămâne.

Or at least, enough of them will stay

Sau, cel puțin, vor rămâne destui

that it will pay off for your state economy.

încât să devină profitabil pentru economia statului vostru.

Okay, so to sum up, there is a lot of research evidence

Ca să rezumăm, cercetarea a oferit multe date

that early childhood programs, if run in a high-quality way,

potrivit cărora programele vizând copiii la o vârstă fragedă, dacă sunt de calitate,

pay off in higher adult skills.

vor da roade îmbunătățind aptitudinile adulților.

There's a lot of research evidence

Sunt foarte multe date

that those folks will stick around the state economy,

că aceștia vor râmăne fideli economiei statului,

and there's a lot of evidence that having more workers

și sunt multe date că a avea în economia locală

with higher skills in your local economy

mai mulți muncitori cu aptitudini mai bune

pays off in higher wages and job growth for your local economy,

duce la salarii mai bune și creșterea locurilor de muncă pentru economia locală,

and if you calculate the numbers for each dollar,

și dacă faceți un calcul al numerelor pentru fiecare dolar,

we get about three dollars back

obținem în schimb cam trei dolari

in benefits for the state economy.

beneficiu pentru economia statului.

So in my opinion, the research evidence is compelling

După mine, datele studiilor sunt convingătoare

and the logic of this is compelling.

și logica este convingătoare.

So what are the barriers to getting it done?

Care sunt, atunci, obstacolele?

Well, one obvious barrier is cost.

Unul evident este costul.

So if you look at what it would cost

Dacă vă uitați la cât ar costa

if every state government invested

dacă fiecare guvern ar investi

in universal preschool at age four, full-day preschool at age four,

în învățământul preșcolar de la 4 ani, cu program prelungit,

the total annual national cost would be roughly

costul național anual total ar fi de cam

30 billion dollars.

30 miliarde de dolari.

So, 30 billion dollars is a lot of money.

30 de miliarde de dolari sunt mulți bani.

On the other hand, if you reflect on

Pe de altă parte, dacă te gândești că

that the U.S.'s population is over 300 million,

populația SUA e de peste 300 milioane,

we're talking about an amount of money

vorbim despre o sumă

that amounts to 100 dollars per capita.

care se ridică la 100 dolari per capita.

Okay? A hundred dollars per capita, per person,

O sută de dolari per capita, de persoană,

is something that any state government can afford to do.

e ceva ce își permite fiecare guvern.

It's just a simple matter of political will to do it.

E doar o problemă de voință politică.

And, of course, as I mentioned,

Și bineînțeles, după cum am menționat,

this cost has corresponding benefits.

acest cost are beneficii corespunzătoare.

I mentioned there's a multiplier of about three,

Am menționat că este un multiplicator de aproximativ trei,

2.78, for the state economy,

2.78, pentru economia statului,

in terms of over 80 billion in extra earnings.

în ce privește mai mult de 80 de miliarde în câștiguri suplimentare.

And if we want to translate that from just billions of dollars

Și dacă vrem să traducem asta din miliarde de dolari

to something that might mean something,

în ceva ce ar putea să însemne ceva,

what we're talking about is that, for the average low-income kid,

vorbim despre faptul că, pentru copilul din familie cu venit mic

that would increase earnings by about 10 percent

asta ar duce la o creștere a câștigurilor cam cu 10%

over their whole career, just doing the preschool,

în întreaga carieră, doar făcând învățământul preșcolar,

not improving K-12 or anything else after that,

Nu și K-12 sau orice altceva după asta,

not doing anything with college tuition or access,

nimic legat de taxe de facultate sau acces la aceasta,

just directly improving preschool,

doar îmbunătățind învățământul preșcolar,

and we would get five percent higher earnings

și am obține câștiguri cu 5% mai mari

for middle-class kids.

pentru copiii din pătura mijlocie.

So this is an investment

Aceasta e o investiție

that pays off in very concrete terms

care rentează în termeni foarte concreți

for a broad range of income groups in the state's population

pentru un număr mare de grupuri cu venituri din populația statului

and produces large and tangible benefits.

și aduce beneficii mari și tangibile.

Now, that's one barrier.

Acesta e un obstacol.

I actually think the more profound barrier

Cred că cu cât e mai mare obstacolul,

is the long-term nature of the benefits from early childhood programs.

cu atât cresc beneficiile pe termen lung ale programelor pentru copiii mici.

So the argument I'm making is, is that we're increasing

Argumentul pe care îl aduc e că noi mărim

the quality of our local workforce,

calitatea forței de muncă locale,

and thereby increasing economic development.

și astfel îmbunătățim dezvoltarea economică.

Obviously if we have a preschool with four-year-olds,

Evident, dacă avem învățământ preșcolar cu copii de 4 ani,

we're not sending these kids out at age five

nu-i trimitem la 5 ani

to work in the sweatshops, right? At least I hope not.

să muncească în fabrici, nu-i așa? Cel puțin așa sper.

So we're talking about an investment

Vorbim, așadar, despre o investiție

that in terms of impacts on the state economy

care, ca impact asupra economiei statului,

is not going to really pay off for 15 or 20 years,

nu va da roade timp de 15 sau 20 de ani,

and of course America is notorious for being

și America e cunoscută ca fiind

a short term-oriented society.

o societate cu orientări pe termen scurt.

Now one response you can make to this,

Unul din răspunsurile pe care le puteți da,

and I sometimes have done this in talks,

și am făcut și eu asta în unele discursuri,

is people can talk about, there are benefits for these programs

e că sunt beneficii ale acestor programe

in reducing special ed and remedial education costs,

în reducerea costurilor pentru educație specială și corectoare,

there are benefits, parents care about preschool,

sunt beneficii, părinților le pasă de învățământul preșcolar,

maybe we'll get some migration effects

poate vom avea niște efecte de migrație

from parents seeking good preschool,

de la părinți care caută învățământ preșcolar de calitate,

and I think those are true,

și cred că sunt reale,

but in some sense they're missing the point.

dar, dintr-o anumită perspectivă, ei nu înțeleg ideea.

Ultimately, this is something

Până la urmă asta e ceva

we're investing in now for the future.

în care investim acum pentru viitor.

And so what I want to leave you with is

Și cu ceea ce vreau să rămâneți e

what I think is the ultimate question.

ce consider a fi întrebarea esențială.

I mean, I'm an economist, but this is ultimately

Sunt economist, dar nu e în esență

not an economic question, it's a moral question:

o întrebare economică, ci una morală:

Are we willing, as Americans,

Vrem noi, ca americani,

are we as a society still capable

suntem noi ca societate în continuare capabili

of making the political choice to sacrifice now

să facem alegerea politică de a sacrifica acum,

by paying more taxes

plătind mai multe taxe

in order to improve the long-term future

pentru a îmbunătăți viitorul pe termen lung

of not only our kids, but our community?

nu doar al copiilor noștri, ci și al comunității?

Are we still capable of that as a country?

Mai suntem capabili de asta ca țară?

And that's something that each and every citizen

Și asta e ceva ce fiecare cetățean

and voter needs to ask themselves.

și votant ar trebui să se întrebe.

Is that something that you are still invested in,

E ceva în care să investiți încă,

that you still believe in the notion of investment?

să credeți încă în noțiunea de investiție?

That is the notion of investment.

Asta este noțiunea de investiție.

You sacrifice now for a return later.

Sacrificați acum ca să beneficiați mai târziu.

So I think the research evidence

Cred că datele din cercetare,

on the benefits of early childhood programs

privind beneficiile programelor pentru preșcolari

for the local economy is extremely strong.

pentru economia locală, sunt foarte convingătoare.

However, the moral and political choice

Totuși, alegerea morală și politică

is still up to us, as citizens and as voters.

e încă a noastră, ca cetățeni și ca votanți.

Thank you very much. (Applause)

Vă mulțumesc. (Aplauze)