Timothy Bartik: The economic case for preschool

Timothy Bartik: El caso económico para la educación preescolar.

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Traductor: Máximo Hdez Revisor: Ciro Gomez

In this talk today, I want to present a different idea

En esta charla de hoy quiero presentar una idea diferente

for why investing in early childhood education

sobre el por qué invertir en la educación temprana de la niñez

makes sense as a public investment.

puede resultar en una buena inversión pública.

It's a different idea, because usually,

Es una idea diferente porque generalmente

when people talk about early childhood programs,

cuando la gente habla acerca de los programas de la infancia temprana,

they talk about all the wonderful benefits for participants

habla de los maravillosos beneficios para los participantes

in terms of former participants, in preschool,

en términos de antiguos alumnos, del preescolar,

they have better K-12 test scores,

de que obtienen mejores resultados en la prueba K-12,

better adult earnings.

de mejores ingresos como adultos.

Now that's all very important,

Bien, todo eso es muy importante,

but what I want to talk about is what preschool does

pero de lo que quiero hablar es de lo que hace el preescolar

for state economies

por la economía de los estados

and for promoting state economic development.

y por promover el desarrollo económico del estado.

And that's actually crucial

Y esto es en verdad crucial

because if we're going to get increased investment

porque si vamos a incrementar la inversión

in early childhood programs,

en los programas de infancia temprana,

we need to interest state governments in this.

necesitamos interesar a los gobiernos de los estados.

The federal government has a lot on its plate,

El gobierno federal tiene muchos asuntos en sus manos,

and state governments are going to have to step up.

por lo que los gobiernos de los estados tendrán que tomar la iniciativa.

So we have to appeal to them,

Así que debemos recurrir a ellos,

the legislators in the state government,

a los legisladores en los gobiernos de los estados,

and turn to something they understand,

y recurrir a algo para que entiendan,

that they have to promote the economic development

que deben promover el desarrollo económico

of their state economy.

de la economía de sus estados.

Now, by promoting economic development,

Bien, por promover el desarrollo económico,

I don't mean anything magical.

no me refiero a nada mágico.

All I mean is, is that early childhood education

A lo que me refiero es, que la educación temprana de la niñez

can bring more and better jobs to a state

puede generar más y mejores trabajos al estado

and can thereby promote higher per capita earnings

y puede, por lo tanto, promover un ingreso per cápita más alto

for the state's residents.

para los residentes del estado.

Now, I think it's fair to say that when people think about

Ahora bien,debo decir que cuando la gente piensa en

state and local economic development,

el desarrollo estatal y local de la economía,

they don't generally think first about what they're doing

generalmente no se piensa en primer lugar en lo que se hace

about childcare and early childhood programs.

en el cuidado infantil ni en los programas de educación temprana.

I know this. I've spent most of my career researching these programs.

Lo sé. He pasado la mayor parte de mi carrera investigando estos programas.

I've talked to a lot of directors

He hablado con muchos directores

of state economic development agencies about these issues,

de las agencias de desarrollo económico estatal acerca de estos temas,

a lot of legislators about these issues.

con muchos legisladores acerca de estos asuntos.

When legislators and others think about economic development,

Cuando los legisladores y otros piensan en el desarrollo económico,

what they first of all think about are business tax incentives,

en lo primero en que todos piensan es en los estímulos fiscales a las empresas,

property tax abatements, job creation tax credits,

en la reducción de los impuestos de propiedad, en los créditos fiscales a la creación de trabajos,

you know, there are a million of these programs all over the place.

saben, hay un millón de esos programas por todos lados.

So for example, states compete very vigorously

Por ejemplo, los estados compiten muy activamente

to attract new auto plants or expanded auto plants.

para atraer plantas automotrices o para incrementar su número.

They hand out all kinds of business tax breaks.

Reparten todo tipo de recortes impositivos a las empresas.

Now, those programs can make sense

Bien, esos programas tienen sentido

if they in fact induce new location decisions,

si de verdad inducen nuevas decisiones locales,

and the way they can make sense is,

y la forma en que pueden tener sentido es

by creating more and better jobs,

creando más y mejores trabajos,

they raise employment rates, raise per capita earnings of state residents.

elevando las tasas de empleo y los ingresos per cápita de los residentes del estado.

So there is a benefit to state residents

Así que hay un beneficio para los residentes del estado

that corresponds to the costs that they're paying

que corresponde al costo que están pagando

by paying for these business tax breaks.

por esas facilidades impositivas a las empresas.

My argument is essentially that early childhood programs

Mi argumento es esencialmente que los programas de la infancia temprana

can do exactly the same thing,

pueden hacer exactamente lo mismo:

create more and better jobs, but in a different way.

crear más y mejor empleos, pero de una forma distinta.

It's a somewhat more indirect way.

Es una forma un poco más indirecta.

These programs can promote more and better jobs by,

Esos programas pueden promover más y mejores empleos

you build it, you invest in high-quality preschool,

creándolos, invirtiendo en un preescolar de alta calidad,

it develops the skills of your local workforce

de esta manera se desarrollan las habilidades de la fuerza laboral local

if enough of them stick around, and, in turn,

si un buen número de ellos permanecen y, a su vez,

that higher-quality local workforce

esa fuerza laboral de alta calidad

will be a key driver of creating jobs and creating

será un factor determinante en la creación de trabajos y en la creación

higher earnings per capita in the local community.

de ingresos per cápita más elevados para la comunidad local.

Now, let me turn to some numbers on this.

Permítanme presentar algunos números sobre esto.

Okay. If you look at the research evidence --

Bien, si miran la evidencia de la investigación,

that's extensive -- on how much early childhood programs

que es amplia, de cuánto influyen los programas de la infancia temprana

affect the educational attainment, wages and skills

en los logros educativos, en los salarios y las habilidades

of former participants in preschool as adults,

de antiguos participantes en preescolar ya como adultos,

you take those known effects,

tomen esos efectos conocidos;

you take how many of those folks will be expected

tomen en cuenta cuántas de estas personas se espera

to stick around the state or local economy and not move out,

que sigan viviendo en el estado o en la economía local y que no se muden de ahí,

and you take research on how much skills

y tomen las investigaciones sobre la cantidad de habilidades que

drive job creation, you will conclude,

impulsan la creación de empleos, y podrán concluir,

from these three separate lines of research,

a partir de estas tres líneas separadas de investigación,

that for every dollar invested in early childhood programs,

que por cada dólar invertido en los programas de infancia temprana,

the per capita earnings of state residents

el ingreso per cápita de los residentes del estado

go up by two dollars and 78 cents,

se eleva en 2 dólares y 78 centavos,

so that's a three-to-one return.

así que es una ganancia de 3 a 1.

Now you can get much higher returns,

Pueden obtener ganancias mucho más elevadas,

of up to 16-to-one, if you include anti-crime benefits,

de más de 16 a 1, si incluyen beneficios antidelincuencia,

if you include benefits to former preschool participants

si incluyen beneficios a antiguos alumnos de preescolar

who move to some other state,

que se hayan mudado a otro estado;

but there's a good reason for focusing on these three dollars

pero hay una buena razón para centrarse en estos 3 dólares

because this is salient and important

ya que esto es destacado e importante

to state legislators and state policy makers,

para los legisladores de los estados y los responsables de las políticas estatales,

and it's the states that are going to have to act.

y son los estados los que tendrán que actuar.

So there is this key benefit that is relevant

Así que está este beneficio clave que es relevante

to state policy makers in terms of economic development.

para los responsables de las políticas estatales en términos de desarrollo económico.

Now, one objection you often hear,

Bien, un reparo que comúnmente se oye,

or maybe you don't hear it because people are too polite to say it, is,

o tal vez no se oye porque la gente es muy educada para decirlo, es,

why should I pay more taxes

¿Porqué debo pagar más impuestos

to invest in other people's children?

para invertir en los niños de otra gente?

What's in it for me?

¿Qué me queda a mí?

And the trouble with that objection,

Y el problema con este reparo,

it reflects a total misunderstanding

es que refleja una total falta de comprensión

of how much local economies

sobre cómo muchas economías locales

involve everyone being interdependent.

implican que todas son interdependientes.

Specifically, the interdependency here is, is that

Específicamente, la interdependencia aquí es que

there are huge spillovers of skills --

se desperdician gran cantidad de habilidades,

that when other people's children get more skills,

que cuando los niños de otra gente adquieren más habilidades,

that actually increases the prosperity of everyone,

en realidad incrementan la prosperidad de todos,

including people whose skills don't change.

incluyendo a la personas cuyas habilidades no cambian.

So for example, numerous research studies have shown

Por ejemplo, numerosos estudios de investigación han mostrado

if you look at what really drives

que si miran a lo que realmente impulsa

the growth rate of metropolitan areas,

la tasa de crecimiento de las áreas metropolitanas,

it's not so much low taxes, low cost, low wages;

no es tanto impuestos bajos, precios bajos, salarios bajos;

it's the skills of the area. Particularly, the proxy for skills

son las habilidades en el área. Particularmente, el indicador de habilidades

that people use is percentage of college graduates in the area.

que la gente usa es el porcentaje de graduados universitarios en el área.

So when you look, for example, at metropolitan areas

Así que cuando observan, por ejemplo, áreas metropolitanas

such as the Boston area, Minneapolis-St. Paul,

como la de Boston, Minneapolis-St. Paul,

Silicon Valley, these areas are not doing well economically

Silicon Valley, estas áreas no lo hacen bien económicamente

because they're low-cost.

por sus bajos costos.

I don't know if you ever tried to buy a house in Silicon Valley.

No sé si alguna vez han tratado de comprar una casa en Silicon Valley.

It's not exactly a low-cost proposition.

No es exactamente una oferta de bajo costo.

They are growing because they have high levels of skills.

Están creciendo porque tiene altos niveles de habilidades.

So when we invest in other people's children,

Así que cuando se invierte en los niños de otras personas,

and build up those skills, we increase the overall job growth

y se fomentan esas habilidades, incrementamos el crecimiento global del empleo

of a metro area.

del área metropolitana.

As another example, if we look

Como otro ejemplo, si observamos

at what determines an individual's wages,

qué determina un salario individual,

and we do statistical exploration of that, what determines wages,

y hacemos una exploración estadística sobre lo que determina los salarios,

we know that the individual's wages will depend, in part,

sabemos que los salarios individuales dependerán, en parte,

on that individual's education,

de la educación individual,

for example whether or not they have a college degree.

por ejemplo, si tienen o no un título universitario.

One of the very interesting facts is that, in addition,

Uno de los hechos más interesantes es que, además,

we find that even once we hold constant, statistically,

encontramos que incluso una vez que mantenemos constante, estadísticamente,

the effect of your own education,

los efectos de nuestra propia educación,

the education of everyone else in your metropolitan area

la educación de todos los demás en el área metropolitana

also affects your wages.

también afecta los salarios.

So specifically, if you hold constant your education,

Específicamente, si se mantiene constante la educación,

you stick in percentage of college graduates in your metro area,

nos atenemos el porcentaje de graduados universitarios en el área metropolitana,

you will find that has a significant positive effect on your wages

encontraremos que tiene un efecto positivo significativo en el salario

without changing your education at all.

sin cambiar en absoluto la propia educación.

In fact, this effect is so strong

De hecho, este efecto es tan fuerte,

that when someone gets a college degree,

que cuando alguien obtiene un título universitario,

the spillover effects of this on the wages

sus efectos secundarios sobre los salarios

of others in the metropolitan area

de los demás en el área metropolitana

are actually greater than the direct effects.

son, en realidad, mayores que los efectos directos.

So if someone gets a college degree, their lifetime earnings

Así que si alguien obtiene un título universitario, sus ingresos por vida

go up by a huge amount, over 700,000 dollars.

suben una gran cantidad, más de 700 000 dólares.

There's an effect on everyone else in the metro area

Hay un efecto en todos los demás en el área metropolitana

of driving up the percentage of college graduates in the metro area,

al elevar el porcentaje de graduados universitarios en el área metropolitana,

and if you add that up -- it's a small effect for each person,

y si se añade eso, es un efecto pequeño por cada persona,

but if you add that up across all the people in the metro area,

pero si se agregan todas las personas en el área metropolitana,

you actually get that the increase in wages for everyone else

realmente se consigue un aumento en los salarios para todos los demás

in the metropolitan area adds up to almost a million dollars.

en el área metropolitana que suma hasta casi un millón de dólares.

That's actually greater than the direct benefits

Esto es realmente mayor que los beneficios directos

of the person choosing to get education.

de la persona que elige tener una educación.

Now, what's going on here?

Bien, ¿qué está sucediendo aquí?

What can explain these huge spillover effects of education?

¿Qué puede explicar estos enormes efectos de la educación?

Well, let's think about it this way.

Bien, pensémoslo de esta manera:

I can be the most skilled person in the world,

puedo ser la persona más preparada del mundo,

but if everyone else at my firm lacks skills,

pero si todos los demás en mi empresa carecen de habilidades,

my employer is going to find it more difficult

mi empleador va a tener problemas

to introduce new technology, new production techniques.

para introducir nuevas tecnologías, nuevas técnicas de producción.

So as a result, my employer is going to be less productive.

Así que como resultado, mi empleador será menos productivo.

They will not be able to afford to pay me as good wages.

No podrá darse el lujo de pagarme un buen sueldo.

Even if everyone at my firm has good skills,

Aunque todo el mundo en mi empresa tenga buenas habilidades,

if the workers at the suppliers to my firm

si los empleados de los proveedores de mi empresa

do not have good skills,

no tienen buenas habilidades,

my firm is going to be less competitive

mi empresa va a ser menos competitiva

competing in national and international markets.

en los mercados nacionales e internacionales.

And again, the firm that's less competitive

Y una vez más, la empresa que es menos competitiva

will not be able to pay as good wages,

no será capaz de pagar buenos sueldos,

and then, particularly in high-tech businesses,

y entonces, especialmente en empresas de alta tecnología,

they're constantly stealing ideas and workers from other businesses.

constantemente están robando ideas y trabajadores de otras empresas.

So clearly the productivity of firms in Silicon Valley

Evidentemente, la productividad de las empresas de Silicon Valley

has a lot to do with the skills not only of the workers at their firm,

tiene mucho que ver con las habilidades, no solo de los trabajadores en las empresas,

but the workers at all the other firms in the metro area.

sino también con los trabajadores de todas las empresas en el área metropolitana.

So as a result, if we can invest in other people's children

Así que como resultado, si podemos invertir en los niños de otras personas

through preschool and other early childhood programs

a través del preescolar y de otros programas de infancia temprana

that are high-quality, we not only help those children,

de alta calidad, no solo ayudamos a esos niños,

we help everyone in the metropolitan area

ayudamos a todos en la zona metropolitana

gain in wages and we'll have the metropolitan area

con aumento de los salarios y tendremos aumento en el crecimiento del empleo

gain in job growth.

el área metropolitana.

Another objection used sometimes here

Otra objeción que se usa a veces

to invest in early childhood programs

al invertir en programas de infancia temprana

is concern about people moving out.

es la preocupación de la gente que se muda del estado.

So, you know, maybe Ohio's thinking about investing

Digamos, por ejemplo, que tal vez Ohio está pensando en invertir

in more preschool education

más en la educación preescolar

for children in Columbus, Ohio,

para los niños en Columbus, Ohio,

but they're worried that these little Buckeyes will,

pero están preocupados de que los fans de los Castaños de Ohio,

for some strange reason, decide to move to Ann Arbor, Michigan,

por alguna extraña razón, decidan mudarse a Ann Arbor, Michigan,

and become Wolverines.

y se conviertan en fans de los Glotones de Michigan.

And maybe Michigan will be thinking about investing

Y tal vez en Michigan están pensando en invertir

in preschool in Ann Arbor, Michigan, and be worried

en el preescolar de Ann Arbor, Michigan y les preocupa

these little Wolverines will end up moving to Ohio and becoming Buckeyes.

que esos "Glotonecitos" terminen mudándose a Ohio y se conviertan en "Castaños".

And so they'll both underinvest because everyone's going to move out.

Así que ambos no invierten lo suficiente porque todo el mundo va a mudarse.

Well, the reality is, if you look at the data,

Bien, la realidad es que, si nos fijamos en los datos,

Americans aren't as hyper-mobile as people sometimes assume.

los estadounidenses no se mudan tanto como la gente cree.

The data is that over 60 percent of Americans

Las cifras indican que más del 60% de los estadounidenses

spend most of their working careers

pasan la mayor parte de sus carreras

in the state they were born in, over 60 percent.

en el estado que nacieron. Más del 60%.

That percentage does not vary much from state to state.

Ese porcentaje no varía mucho de un estado a otro.

It doesn't vary much with the state's economy,

No varía mucho si la economía del estado

whether it's depressed or booming,

está deprimida o en auge,

it doesn't vary much over time.

no varía mucho con el tiempo.

So the reality is, if you invest in kids,

Así que en realidad, si uno invierte en los niños,

they will stay.

ellos permanecerán.

Or at least, enough of them will stay

O por lo menos, permanecerán los suficientes

that it will pay off for your state economy.

para compensar la economía de estado.

Okay, so to sum up, there is a lot of research evidence

Bien, para resumir, existe mucha evidencia

that early childhood programs, if run in a high-quality way,

de que los programas de infancia temprana, si son alta calidad,

pay off in higher adult skills.

resultarán en mayores habilidades adultas.

There's a lot of research evidence

Existe mucha evidencia científica

that those folks will stick around the state economy,

de que esas personas continuarán dentro de la economía del estado,

and there's a lot of evidence that having more workers

y mucha evidencia de que tener más trabajadores

with higher skills in your local economy

con mayores habilidades en la economía local

pays off in higher wages and job growth for your local economy,

reditúa en salarios más altos y crecimiento del empleo para la economía local,

and if you calculate the numbers for each dollar,

y si se calculan los números, por cada dólar

we get about three dollars back

se recuperarán 3 dólares

in benefits for the state economy.

en los beneficios para la economía del estado.

So in my opinion, the research evidence is compelling

Así que en mi opinión, la evidencia científica es contundente

and the logic of this is compelling.

y la lógica de esto es convincente.

So what are the barriers to getting it done?

Entonces, ¿cuáles son los obstáculos para conseguirlo?

Well, one obvious barrier is cost.

Bien, un obstáculo obvio es el costo.

So if you look at what it would cost

Así que si nos fijamos en lo que costaría

if every state government invested

si cada gobierno de los estados invierte

in universal preschool at age four, full-day preschool at age four,

en el preescolar universal a los cuatro años, preescolar a tiempo completo a los cuatro,

the total annual national cost would be roughly

el costo anual total para la nacional sería aproximadamente de

30 billion dollars.

30 mil millones de dólares.

So, 30 billion dollars is a lot of money.

30 mil millones de dólares es mucho dinero.

On the other hand, if you reflect on

Por otra parte, si se piensa

that the U.S.'s population is over 300 million,

que la población de los EE.UU. es de más de 300 millones,

we're talking about an amount of money

estamos hablando de una cantidad de dinero

that amounts to 100 dollars per capita.

que asciende a 100 dólares per cápita.

Okay? A hundred dollars per capita, per person,

¿Correcto? 100 dólares per cápita, por persona,

is something that any state government can afford to do.

es algo que el gobierno de cualquier estado puede permitirse el lujo de gastar.

It's just a simple matter of political will to do it.

Es solo una simple cuestión de voluntad política para hacerlo.

And, of course, as I mentioned,

Y, por supuesto, como ya he dicho,

this cost has corresponding benefits.

este costo tiene sus beneficios correspondientes.

I mentioned there's a multiplier of about three,

He mencionado que hay un multiplicador de 3,

2.78, for the state economy,

2,78, para la economía del estado,

in terms of over 80 billion in extra earnings.

en términos de más 80 mil millones en ingresos adicionales.

And if we want to translate that from just billions of dollars

Y si queremos traducir esto de solo mil millones de dólares

to something that might mean something,

en algo que podría significar algo,

what we're talking about is that, for the average low-income kid,

de lo que hablamos es que, para el niño promedio de bajos ingresos,

that would increase earnings by about 10 percent

aumentaría las ganancias en un 10%

over their whole career, just doing the preschool,

durante toda su carrera, solo haciendo el preescolar,

not improving K-12 or anything else after that,

no mejorando el K-12 o ni nada más después de eso,

not doing anything with college tuition or access,

no tiene nada que ver con la matrícula universitaria,

just directly improving preschool,

solo mejorando directamente el preescolar,

and we would get five percent higher earnings

se tendrían 5% de ingresos más

for middle-class kids.

para los niños de clase media.

So this is an investment

Así que se trata de una inversión

that pays off in very concrete terms

que vale la pena en términos muy concretos

for a broad range of income groups in the state's population

para una amplia gama de grupos de ingresos en la población del estado

and produces large and tangible benefits.

y produce beneficios tangibles y grandes.

Now, that's one barrier.

Bien, hay un obstáculo.

I actually think the more profound barrier

Creo realmente que el obstáculo más grande

is the long-term nature of the benefits from early childhood programs.

es la naturaleza a largo plazo de los beneficios de los programas de niñez temprana.

So the argument I'm making is, is that we're increasing

Mi argumento es que estamos aumentando

the quality of our local workforce,

la calidad de nuestra mano de obra local,

and thereby increasing economic development.

y aumentando el desarrollo económico.

Obviously if we have a preschool with four-year-olds,

Obviamente si tenemos un preescolar con 4 años,

we're not sending these kids out at age five

no estamos enviando a estos niños a los 5 años

to work in the sweatshops, right? At least I hope not.

a trabajar en las maquiladoras, ¿cierto? Al menos espero que no.

So we're talking about an investment

Así que hablamos de una inversión

that in terms of impacts on the state economy

que en términos de impacto en la economía del estado

is not going to really pay off for 15 or 20 years,

no se verán reflejados realmente hasta 15 ó 20 años,

and of course America is notorious for being

y por supuesto, la sociedad estadounidense es conocida por ser

a short term-oriented society.

una sociedad orientada al corto plazo.

Now one response you can make to this,

Una respuesta a este argumento,

and I sometimes have done this in talks,

y que algunas veces he tenido que dar en las conferencias,

is people can talk about, there are benefits for these programs

la gente puede hablar de ello, es que hay beneficios por estos programas

in reducing special ed and remedial education costs,

en la reducción de la educación especial y en los costos de la educación remedial,

there are benefits, parents care about preschool,

hay beneficios, padres que se preocupan en la educación preescolar,

maybe we'll get some migration effects

tal vez tengan algunos efectos de migración

from parents seeking good preschool,

de padres que buscan buena educación preescolar,

and I think those are true,

y yo creo que todos son cierto,

but in some sense they're missing the point.

pero en cierto sentido están perdiendo el punto.

Ultimately, this is something

En definitiva, se trata de algo

we're investing in now for the future.

en lo que estamos invirtiendo ahora para el futuro.

And so what I want to leave you with is

Así que es lo que quiero dejarles es

what I think is the ultimate question.

la que creo es la última pregunta.

I mean, I'm an economist, but this is ultimately

Quiero decir, soy economista, pero esto es en última instancia

not an economic question, it's a moral question:

no solo una cuestión económica, es una cuestión moral:

Are we willing, as Americans,

¿Estamos dispuestos, como estadounidenses,

are we as a society still capable

somos, como sociedad, capaces todavía

of making the political choice to sacrifice now

de tomar la opción política de sacrificarnos ahora

by paying more taxes

pagando más impuestos,

in order to improve the long-term future

con el fin de mejorar el futuro a largo plazo

of not only our kids, but our community?

no solo de nuestros hijos, sino de nuestra comunidad?

Are we still capable of that as a country?

¿Somos todavía capaces de ello como país?

And that's something that each and every citizen

Y eso es algo que cada ciudadano

and voter needs to ask themselves.

y votante debe preguntarse.

Is that something that you are still invested in,

¿Eso es algo en lo que todavía se invierte,

that you still believe in the notion of investment?

que todavía se cree en la noción de inversión?

That is the notion of investment.

Esa es la esencia de inversión.

You sacrifice now for a return later.

Sacrificar ahora por un beneficio posterior.

So I think the research evidence

Creo que la evidencia científica

on the benefits of early childhood programs

sobre los beneficios de los programas de niñez temprana

for the local economy is extremely strong.

para la economía local es muy fuerte.

However, the moral and political choice

Sin embargo, la opción moral y política

is still up to us, as citizens and as voters.

corresponde todavía a nosotros, como ciudadanos y como votantes.

Thank you very much. (Applause)

Muchas gracias. (Aplausos)