Timothy Bartik: The economic case for preschool

Timothy Bartik: Les arguments économiques pour l'éducation de la petite enfance

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2013-05-06 ・ TED


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Timothy Bartik: Les arguments économiques pour l'éducation de la petite enfance

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00:00
Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast
0
0
7000
Traducteur: Catherine Riedo Relecteur: Holly York
00:13
In this talk today, I want to present a different idea
1
13286
4488
Aujourd'hui, je veux montrer d'une nouvelle façon
00:17
for why investing in early childhood education
2
17774
4221
pourquoi investir dans l'éducation de la petite enfance
00:21
makes sense as a public investment.
3
21995
2699
a du sens en tant qu'investissement public.
00:24
It's a different idea, because usually,
4
24694
2238
C'est une nouvelle façon, car normalement,
00:26
when people talk about early childhood programs,
5
26932
1373
quand les gens parlent de programmes pour la petite enfance,
00:28
they talk about all the wonderful benefits for participants
6
28305
3341
ils parlent de tous les merveilleux avantages pour les enfants
00:31
in terms of former participants, in preschool,
7
31646
3282
en termes d'anciens élèves de maternelle :
00:34
they have better K-12 test scores,
8
34928
2265
ils ont de meilleures notes durant leur scolarité,
00:37
better adult earnings.
9
37193
2115
de meilleurs revenus une fois adultes.
00:39
Now that's all very important,
10
39308
2115
Tout ça, c'est très important.
00:41
but what I want to talk about is what preschool does
11
41423
4096
Mais ce dont je veux parler, c'est du rôle que la maternelle tient
00:45
for state economies
12
45519
1822
dans l'économie du pays,
00:47
and for promoting state economic development.
13
47341
3297
et dans le développement économique.
00:50
And that's actually crucial
14
50638
3293
Et en fait, c'est crucial,
00:53
because if we're going to get increased investment
15
53931
3324
car si nous voulons obtenir plus d'investissement
00:57
in early childhood programs,
16
57255
2343
dans les programmes de la petite enfance,
00:59
we need to interest state governments in this.
17
59598
3523
nous devons éveiller l'intérêt des gouvernements des états.
01:03
The federal government has a lot on its plate,
18
63121
2226
Le gouvernement fédéral ayant déjà beaucoup à faire,
01:05
and state governments are going to have to step up.
19
65347
2498
ce sont les gouvernements des états qui devront s'en charger.
01:07
So we have to appeal to them,
20
67845
2183
On doit donc faire appel à eux,
01:10
the legislators in the state government,
21
70028
2553
les législateurs des gouvernements des états,
01:12
and turn to something they understand,
22
72581
1990
et le faire en termes qu'ils comprennent :
01:14
that they have to promote the economic development
23
74571
2298
ils doivent promouvoir le développement économique
01:16
of their state economy.
24
76869
1687
de leur état.
01:18
Now, by promoting economic development,
25
78556
1816
Mais en parlant de promouvoir le développement économique,
01:20
I don't mean anything magical.
26
80372
1714
je ne parle pas de quelque chose de magique.
01:22
All I mean is, is that early childhood education
27
82086
3463
Tout ce que je veux dire, c'est que l'éducation de la petite enfance
01:25
can bring more and better jobs to a state
28
85549
3903
peut apporter un plus grand nombre et de meilleurs emplois à un état
01:29
and can thereby promote higher per capita earnings
29
89452
3178
et ainsi procurer de plus hauts revenus par habitant
01:32
for the state's residents.
30
92630
1950
pour les résidents de l'état.
01:34
Now, I think it's fair to say that when people think about
31
94580
3993
Je pense que l'on peut dire que quand les gens pensent
01:38
state and local economic development,
32
98573
2004
au développement économique, local ou national,
01:40
they don't generally think first about what they're doing
33
100577
3782
ils ne pensent généralement pas en premier à ce qu'ils font
01:44
about childcare and early childhood programs.
34
104359
2555
pour les enfants et les programmes de la petite enfance.
01:46
I know this. I've spent most of my career researching these programs.
35
106914
3903
Je le sais. J'ai passé la plupart de ma carrière à étudier ces programmes.
01:50
I've talked to a lot of directors
36
110817
1623
J'ai discuté de ces problèmes
01:52
of state economic development agencies about these issues,
37
112440
2328
avec beaucoup de directeurs d'agences de développement économique au niveau des états,
01:54
a lot of legislators about these issues.
38
114768
2542
et de nombreux législateurs.
01:57
When legislators and others think about economic development,
39
117310
3059
Quand les législateurs, entre autres, réfléchissent au développement économique,
02:00
what they first of all think about are business tax incentives,
40
120369
3256
ils pensent d'abord aux avatanges fiscaux pour les entreprises,
02:03
property tax abatements, job creation tax credits,
41
123625
2878
à des diminutions des taxes foncières, aux crédits d'impôts à la création d'emploi,
02:06
you know, there are a million of these programs all over the place.
42
126503
2687
vous savez, il y a des millions de ces programmes partout.
02:09
So for example, states compete very vigorously
43
129190
2606
Par exemple, les états se font une concurrencent vigoureuse
02:11
to attract new auto plants or expanded auto plants.
44
131796
3665
pour attirer ou agrandir les usines de voitures.
02:15
They hand out all kinds of business tax breaks.
45
135461
2140
Ils accordent toutes sortes d'avantages fiscaux aux entreprises.
02:17
Now, those programs can make sense
46
137601
2198
Ces programmes peuvent avoir du sens
02:19
if they in fact induce new location decisions,
47
139799
3002
si, en fait, ils entraînent de nouvelles implantations.
02:22
and the way they can make sense is,
48
142801
1385
Et pour pouvoir avoir du sens, ils doivent
02:24
by creating more and better jobs,
49
144186
2313
créer un plus grand nombre d'emplois meilleurs,
02:26
they raise employment rates, raise per capita earnings of state residents.
50
146499
3583
qui augmentent le taux d'emploi et les revenus par habitant des résidents de l'état.
02:30
So there is a benefit to state residents
51
150082
2070
Il y a donc un avantage pour les résidents de l'état
02:32
that corresponds to the costs that they're paying
52
152152
2149
qui correspond au coût qu'ils paient
02:34
by paying for these business tax breaks.
53
154301
2273
en finançant les avantages fiscaux accordés aux entreprises.
02:36
My argument is essentially that early childhood programs
54
156574
3808
Je soutiens que les programmes de la petite enfance
02:40
can do exactly the same thing,
55
160382
3725
peuvent faire exactement la même chose,
02:44
create more and better jobs, but in a different way.
56
164107
3909
créer un plus grand nombre de meilleurs emplois, mais d'une façon différente.
02:48
It's a somewhat more indirect way.
57
168016
2418
D'une manière plus indirecte, en quelque sorte.
02:50
These programs can promote more and better jobs by,
58
170434
3646
Ces programmes peuvent promouvoir un plus grand nombre de meilleurs emplois
02:54
you build it, you invest in high-quality preschool,
59
174080
2875
si vous les mettez en place, vous investissez dans des maternelles de grande qualité,
02:56
it develops the skills of your local workforce
60
176955
3818
cela développe les compétences de votre main d’œuvre locale
03:00
if enough of them stick around, and, in turn,
61
180773
3743
si un nombre suffisant d'entre eux restent sur place.
03:04
that higher-quality local workforce
62
184516
2153
Et de plus, cette main d’œuvre locale de grande qualité
03:06
will be a key driver of creating jobs and creating
63
186669
4692
sera un facteur clé de création d'emploi
03:11
higher earnings per capita in the local community.
64
191361
2508
et de plus hauts revenus par habitant dans la population locale.
03:13
Now, let me turn to some numbers on this.
65
193869
2964
Maintenant, regardons quelques chiffres.
03:16
Okay. If you look at the research evidence --
66
196833
4583
Ok. Si on regarde les résultats des études,
03:21
that's extensive -- on how much early childhood programs
67
201416
4663
qui sont nombreuses, sur l'effet des programmes de la petite enfance
03:26
affect the educational attainment, wages and skills
68
206079
4597
sur la réussite scolaire, les salaires et les compétences
03:30
of former participants in preschool as adults,
69
210676
3509
des anciens élèves de maternelle une fois devenus adultes,
03:34
you take those known effects,
70
214185
2636
si on prend ces effets connus,
03:36
you take how many of those folks will be expected
71
216821
2688
si on prend l'estimation du nombre de ces personnes
03:39
to stick around the state or local economy and not move out,
72
219509
3701
qui vont rester dans l'économie locale sans quitter l'état,
03:43
and you take research on how much skills
73
223210
3820
et si on prend les études sur l'effet des compétences
03:47
drive job creation, you will conclude,
74
227030
3171
sur la création de l'emploi, on conclura
03:50
from these three separate lines of research,
75
230201
2043
de ces trois types de recherches bien différents
03:52
that for every dollar invested in early childhood programs,
76
232244
4079
que pour chaque dollar investi dans les programmes de la petite enfance,
03:56
the per capita earnings of state residents
77
236323
3453
le revenu par habitants des résidents de l'état
03:59
go up by two dollars and 78 cents,
78
239776
2766
augmente de 2,78 dollars,
04:02
so that's a three-to-one return.
79
242542
1867
soit un retour de trois pour un.
04:04
Now you can get much higher returns,
80
244409
3033
On peut trouver des retours bien plus importants,
04:07
of up to 16-to-one, if you include anti-crime benefits,
81
247442
4074
jusqu'à seize pour un, si l'on inclut les bénéfices sur la criminalité,
04:11
if you include benefits to former preschool participants
82
251516
4714
et les avantages des anciens élèves de maternelle
04:16
who move to some other state,
83
256230
2184
qui vont vivre dans d'autres états.
04:18
but there's a good reason for focusing on these three dollars
84
258414
3011
Mais il y a une bonne raison de se concentrer sur ces trois dollars
04:21
because this is salient and important
85
261425
2087
parce que c'est visible et important
04:23
to state legislators and state policy makers,
86
263512
2290
aux yeux des législateurs et des décideurs politiques au niveau des états.
04:25
and it's the states that are going to have to act.
87
265802
2144
Et ce sont les états qui devront agir.
04:27
So there is this key benefit that is relevant
88
267946
3299
Donc voilà l'avantage clé qui est pertinent
04:31
to state policy makers in terms of economic development.
89
271245
3249
pour les décideurs politiques en termes de développement économique.
04:34
Now, one objection you often hear,
90
274494
3418
Une objection que vous entendez souvent,
04:37
or maybe you don't hear it because people are too polite to say it, is,
91
277912
4897
ou que vous n'entendez peut-être pas parce que les gens sont trop polis pour le dire,
04:42
why should I pay more taxes
92
282809
4463
c'est : pourquoi devrais-je payer plus d'impôts
04:47
to invest in other people's children?
93
287272
4278
pour investir dans les enfants des autres ?
04:51
What's in it for me?
94
291550
2494
Qu'est-ce que ça me rapporte ?
04:54
And the trouble with that objection,
95
294044
2279
Et le problème avec cet argument,
04:56
it reflects a total misunderstanding
96
296323
4002
c'est que cela reflète une incompréhension totale
05:00
of how much local economies
97
300325
3017
de la façon dont les économies locales
05:03
involve everyone being interdependent.
98
303342
3506
rendent interdépendants tous leurs habitants.
05:06
Specifically, the interdependency here is, is that
99
306848
3917
Précisément, l'interdépendance ici se situe
05:10
there are huge spillovers of skills --
100
310765
3533
dans les énormes retombées de compétences ;
05:14
that when other people's children get more skills,
101
314298
5320
lorsque les enfants des autres développent plus de compétences,
05:19
that actually increases the prosperity of everyone,
102
319618
3769
ça augmente réellement la prospérité de tout le monde,
05:23
including people whose skills don't change.
103
323387
3354
y compris des gens dont les compétences ne changent pas.
05:26
So for example, numerous research studies have shown
104
326741
2404
Par exemple, de nombreuses études ont montré
05:29
if you look at what really drives
105
329145
2579
que si l'on regarde ce qui crée réellement
05:31
the growth rate of metropolitan areas,
106
331724
2464
le taux de croissance des métropoles,
05:34
it's not so much low taxes, low cost, low wages;
107
334188
5670
ce ne sont pas tellement les faibles taxes, les faibles coûts et les faibles salaires,
05:39
it's the skills of the area. Particularly, the proxy for skills
108
339858
3623
ce sont les compétences dans la région. Plus particulièrement, l'outil de mesure des compétences
05:43
that people use is percentage of college graduates in the area.
109
343481
3535
que les gens utilisent, c'est le pourcentage de diplômés des universités dans la région.
05:47
So when you look, for example, at metropolitan areas
110
347016
3079
Quand on regarde des métropoles comme par exemple
05:50
such as the Boston area, Minneapolis-St. Paul,
111
350095
3513
celle de Boston, celle de Minneapolis-St Paul,
05:53
Silicon Valley, these areas are not doing well economically
112
353608
5336
la Silicon Valley, la prospérité économique de ces régions
05:58
because they're low-cost.
113
358944
2309
n'est pas due à leurs faibles coûts.
06:01
I don't know if you ever tried to buy a house in Silicon Valley.
114
361253
1925
Je ne sais pas si vous avez jamais essayé d'acheter une maison dans la Silicon Valley.
06:03
It's not exactly a low-cost proposition.
115
363178
2817
Ce n'est pas exactement ce qu'il y a de moins cher.
06:05
They are growing because they have high levels of skills.
116
365995
5945
Elles prospèrent grâce à leur haut niveau de compétences.
06:11
So when we invest in other people's children,
117
371940
3155
Donc, quand on investit dans les enfants des autres,
06:15
and build up those skills, we increase the overall job growth
118
375095
4185
et que l'on crée ces compétences, on augmente la croissance globale des emplois
06:19
of a metro area.
119
379280
1521
dans la métropole.
06:20
As another example, if we look
120
380801
3888
Un autre exemple : si nous regardons
06:24
at what determines an individual's wages,
121
384689
3235
ce qui détermine le salaire d'un individu,
06:27
and we do statistical exploration of that, what determines wages,
122
387924
4225
et que nous en faisons une exploration statistique,
06:32
we know that the individual's wages will depend, in part,
123
392149
4523
nous savons que le salaire d'un individu dépend,
06:36
on that individual's education,
124
396672
2431
en partie, de son niveau d'études.
06:39
for example whether or not they have a college degree.
125
399103
2993
Par exemple, s'il a ou non un diplôme universitaire.
06:42
One of the very interesting facts is that, in addition,
126
402096
3338
Une des choses très intéressantes, c'est que, en plus de cela,
06:45
we find that even once we hold constant, statistically,
127
405434
4047
même quand on garde statistiquement constants
06:49
the effect of your own education,
128
409481
2904
les effets de votre propre niveau d'études,
06:52
the education of everyone else in your metropolitan area
129
412385
3200
le niveau des autres personnes dans la région
06:55
also affects your wages.
130
415585
1972
affecte aussi votre salaire.
06:57
So specifically, if you hold constant your education,
131
417557
4204
Précisément, si on garde constant votre niveau d'études,
07:01
you stick in percentage of college graduates in your metro area,
132
421761
4103
vous ajoutez le pourcentage de diplômés universitaires de votre région,
07:05
you will find that has a significant positive effect on your wages
133
425864
3960
vous verrez que ça a un effet positif significatif sur votre salaire
07:09
without changing your education at all.
134
429824
3470
sans rien changer de votre niveau d'études.
07:13
In fact, this effect is so strong
135
433294
3151
En fait, cet effet est tellement puissant,
07:16
that when someone gets a college degree,
136
436445
3813
que quand quelqu'un obtient un diplôme universitaire,
07:20
the spillover effects of this on the wages
137
440258
2441
les retombées sur les salaires
07:22
of others in the metropolitan area
138
442699
1893
des autres personnes de la métropole
07:24
are actually greater than the direct effects.
139
444592
3102
sont en fait plus grandes que les effets directs.
07:27
So if someone gets a college degree, their lifetime earnings
140
447694
3453
Si quelqu'un obtient un diplôme universitaire, ce qu'il gagnera dans toute sa vie
07:31
go up by a huge amount, over 700,000 dollars.
141
451147
3315
augmente d'un montant énorme, plus de 700 000 dollars.
07:34
There's an effect on everyone else in the metro area
142
454462
2515
L’augmentation du pourcentage de diplômés dans la métropole
07:36
of driving up the percentage of college graduates in the metro area,
143
456977
3863
a un effet sur tous les autres salariés,
07:40
and if you add that up -- it's a small effect for each person,
144
460840
3416
et si vous additionnez cela, c'est un petit effet pour chacune des personnes
07:44
but if you add that up across all the people in the metro area,
145
464256
3432
mais si vous l'additionnez sur toute la population de la métropole,
07:47
you actually get that the increase in wages for everyone else
146
467688
3626
vous obtenez en fait que l'augmentation de tous salaires
07:51
in the metropolitan area adds up to almost a million dollars.
147
471314
2913
dans la métropole totalise presque un million de dollars.
07:54
That's actually greater than the direct benefits
148
474227
2078
C'est en fait plus important que les avantages directs
07:56
of the person choosing to get education.
149
476305
3054
de la personne qui choisit d'aller à l'université.
07:59
Now, what's going on here?
150
479359
1359
Mais en fait, comment cela se fait-il ?
08:00
What can explain these huge spillover effects of education?
151
480718
3923
Qu'est-ce qui peut expliquer ces énormes retombées du niveau d'études ?
08:04
Well, let's think about it this way.
152
484641
1474
Eh bien, regardons ça ainsi :
08:06
I can be the most skilled person in the world,
153
486115
3323
Je peux être la personne la plus compétente du monde,
08:09
but if everyone else at my firm lacks skills,
154
489438
3801
mais si toutes les autres personnes dans mon entreprise manquent de compétence,
08:13
my employer is going to find it more difficult
155
493239
2969
mon employeur va trouver qu'il est plus difficile
08:16
to introduce new technology, new production techniques.
156
496208
4056
d'introduire de nouvelles technologies, de nouvelles techniques de production.
08:20
So as a result, my employer is going to be less productive.
157
500264
3602
Résultat, mon employeur sera moins productif.
08:23
They will not be able to afford to pay me as good wages.
158
503866
3601
Il ne sera pas capable de me payer un aussi bon salaire.
08:27
Even if everyone at my firm has good skills,
159
507467
3681
Même si tout le monde dans mon entreprise a de bons niveaux de compétence,
08:31
if the workers at the suppliers to my firm
160
511148
3508
si les travailleurs chez les fournisseurs de mon entreprise
08:34
do not have good skills,
161
514656
1970
n'ont pas de bons niveaux de compétence,
08:36
my firm is going to be less competitive
162
516626
2397
mon entreprise va être moins compétitive
08:39
competing in national and international markets.
163
519023
2385
sur le marché national et mondial.
08:41
And again, the firm that's less competitive
164
521408
3094
Et encore une fois, l'entreprise qui est moins compétitive
08:44
will not be able to pay as good wages,
165
524502
2689
ne sera pas capable de payer d'aussi bons salaires.
08:47
and then, particularly in high-tech businesses,
166
527191
4133
Et alors, en particulier dans le secteur high-tech,
08:51
they're constantly stealing ideas and workers from other businesses.
167
531324
3261
les entreprises sont constamment en train de se piquer l'une l'autre les idées et les employés.
08:54
So clearly the productivity of firms in Silicon Valley
168
534585
3220
Clairement, la productivité des entreprises dans la Silicon Valley
08:57
has a lot to do with the skills not only of the workers at their firm,
169
537805
3795
repose beaucoup sur les compétences, non seulement des employés de ces entreprises,
09:01
but the workers at all the other firms in the metro area.
170
541600
4419
mais aussi des employés de toutes les autres entreprises de la métropole.
09:06
So as a result, if we can invest in other people's children
171
546019
3534
Résultat, si nous pouvons investir dans les enfants des autres,
09:09
through preschool and other early childhood programs
172
549553
2402
dans des maternelles et autres programmes de la petite enfance
09:11
that are high-quality, we not only help those children,
173
551955
3656
qui seraient de haute qualité, nous n'aidons pas seulement nos enfants,
09:15
we help everyone in the metropolitan area
174
555611
3621
nous aidons tout le monde dans la métropole
09:19
gain in wages and we'll have the metropolitan area
175
559232
3671
à gagner un meilleur salaire, et nous allons avoir
09:22
gain in job growth.
176
562903
2022
une croissance des emplois dans la métropole.
09:24
Another objection used sometimes here
177
564925
2531
Une autre objection parfois employée ici
09:27
to invest in early childhood programs
178
567456
2228
contre l'investissement dans les programmes de la petite enfance,
09:29
is concern about people moving out.
179
569684
3721
c'est le problème des gens qui déménagent.
09:33
So, you know, maybe Ohio's thinking about investing
180
573405
4235
Vous voyez, peut-être que l'Ohio envisage
09:37
in more preschool education
181
577640
2244
d'investir dans plus d'écoles maternelles
09:39
for children in Columbus, Ohio,
182
579884
3810
pour les enfants de Columbus, Ohio,
09:43
but they're worried that these little Buckeyes will,
183
583694
2259
mais ils redoutent que ces petits bambins décident,
09:45
for some strange reason, decide to move to Ann Arbor, Michigan,
184
585953
2917
pour d'étranges raisons,
09:48
and become Wolverines.
185
588870
1517
d'aller vivre à Ann Arbor, Michigan.
09:50
And maybe Michigan will be thinking about investing
186
590387
3294
Et peut-être que le Michigan envisage d'investir
09:53
in preschool in Ann Arbor, Michigan, and be worried
187
593681
2441
dans les maternelles à Ann Arbor, mais redoute
09:56
these little Wolverines will end up moving to Ohio and becoming Buckeyes.
188
596122
3235
que leurs petits finissent par aller vivre en Ohio.
09:59
And so they'll both underinvest because everyone's going to move out.
189
599357
3992
Et donc chacun va sous-investir car tout le monde va aller vivre ailleurs.
10:03
Well, the reality is, if you look at the data,
190
603349
2941
Eh bien, la réalité, c'est que, si vous regardez les chiffres,
10:06
Americans aren't as hyper-mobile as people sometimes assume.
191
606290
4213
les Américains ne sont pas aussi mobiles que les gens le croient parfois.
10:10
The data is that over 60 percent of Americans
192
610503
5120
Les chiffres montrent que plus de 60% des Américains
10:15
spend most of their working careers
193
615623
2438
passent la plupart de leur carrière
10:18
in the state they were born in, over 60 percent.
194
618061
3770
dans l'état où ils sont nés. Plus de 60%.
10:21
That percentage does not vary much from state to state.
195
621831
4095
Ce pourcentage ne varie pas beaucoup d'un état à l'autre.
10:25
It doesn't vary much with the state's economy,
196
625926
3104
Il ne varie pas beaucoup avec l'économie de l'état,
10:29
whether it's depressed or booming,
197
629030
1798
qu'il soit en baisse ou en plein essor,
10:30
it doesn't vary much over time.
198
630828
2321
il ne varie pas beaucoup à travers le temps.
10:33
So the reality is, if you invest in kids,
199
633149
5813
Donc la réalité, c'est que si vous investissez dans les enfants,
10:38
they will stay.
200
638962
2499
ils vont rester.
10:41
Or at least, enough of them will stay
201
641461
3038
Ou au moins, assez d'entre eux vont rester
10:44
that it will pay off for your state economy.
202
644499
3421
pour que ça soit payant pour l'économie de l'état.
10:47
Okay, so to sum up, there is a lot of research evidence
203
647920
3924
Ok. Donc pour résumer, il y a beaucoup de résultats d'études
10:51
that early childhood programs, if run in a high-quality way,
204
651844
3154
qui montrent que les programmes de la petite enfance, s'ils sont de qualité,
10:54
pay off in higher adult skills.
205
654998
2856
portent leurs fruits en créant de hauts niveaux de compétence une fois adulte.
10:57
There's a lot of research evidence
206
657854
1567
Il y a de nombreux résultats d'études
10:59
that those folks will stick around the state economy,
207
659421
3624
qui prouvent que les gens restent dans leur état,
11:03
and there's a lot of evidence that having more workers
208
663045
3317
et il est prouvé qu'avoir plus de travailleurs
11:06
with higher skills in your local economy
209
666362
2090
avec un haut niveau de compétence dans votre économie locale
11:08
pays off in higher wages and job growth for your local economy,
210
668452
3679
génère de plus hauts salaires et une croissance de l'emploi,
11:12
and if you calculate the numbers for each dollar,
211
672131
3443
et si vous faites les calculs, pour chaque dollar,
11:15
we get about three dollars back
212
675574
2729
on obtient environ 3 dollars en retour
11:18
in benefits for the state economy.
213
678303
2175
en bénéfices pour l'économie de l'état.
11:20
So in my opinion, the research evidence is compelling
214
680478
3612
A, mon avis, les résultats des études sont très convaincants
11:24
and the logic of this is compelling.
215
684090
2824
et la logique de tout cela est très convaincante.
11:26
So what are the barriers to getting it done?
216
686914
3690
Quels sont donc les obstacles qui se dressent contre la mise en oeuvre ?
11:30
Well, one obvious barrier is cost.
217
690604
3264
Eh bien, un obstacle évident, c'est le coût.
11:33
So if you look at what it would cost
218
693868
4330
Si vous regardez combien cela coûterait
11:38
if every state government invested
219
698198
2827
si chacun des gouvernements d'état investissait
11:41
in universal preschool at age four, full-day preschool at age four,
220
701025
4205
dans une maternelle pour tous, ouverte toute la journée pour les enfants de 4 ans,
11:45
the total annual national cost would be roughly
221
705230
3415
le coût total annuel serait d'environ
11:48
30 billion dollars.
222
708645
2305
30 milliards de dollars.
11:50
So, 30 billion dollars is a lot of money.
223
710950
2425
30 milliards de dollars, c'est beaucoup d'argent.
11:53
On the other hand, if you reflect on
224
713375
3745
D'un autre côté, si vous pensez que
11:57
that the U.S.'s population is over 300 million,
225
717120
3860
la population des Etats-Unis est d'environ 300 millions,
12:00
we're talking about an amount of money
226
720980
2683
on parle d'une somme d'argent
12:03
that amounts to 100 dollars per capita.
227
723663
2620
qui s'élève à 100 dollars par habitant.
12:06
Okay? A hundred dollars per capita, per person,
228
726283
2978
D'accord ? Une centaine de dollars par personne,
12:09
is something that any state government can afford to do.
229
729261
4005
c'est quelque chose que chaque gouvernement peut se permettre de dépenser.
12:13
It's just a simple matter of political will to do it.
230
733266
4749
C'est juste une question de volonté politique.
12:18
And, of course, as I mentioned,
231
738015
1880
Et bien sûr, comme je l'ai dit,
12:19
this cost has corresponding benefits.
232
739895
2154
à ce coût correspondent des bénéfices.
12:22
I mentioned there's a multiplier of about three,
233
742049
2176
J'ai parlé d'un multiplicateur par trois,
12:24
2.78, for the state economy,
234
744225
2100
2,78, pour l'économie de l'état,
12:26
in terms of over 80 billion in extra earnings.
235
746325
3029
c'est à dire plus de 80 milliards de revenu supplémentaire.
12:29
And if we want to translate that from just billions of dollars
236
749354
3024
Et si nous voulons traduire ces milliards de dollars
12:32
to something that might mean something,
237
752378
1893
en quelque chose de plus significatif,
12:34
what we're talking about is that, for the average low-income kid,
238
754271
3588
ce dont nous parlons, c'est, pour le gamin moyen d'une famille à faible revenu,
12:37
that would increase earnings by about 10 percent
239
757859
3117
une augmentation de ses revenus d'environ 10%
12:40
over their whole career, just doing the preschool,
240
760976
3199
sur toute sa carrière, juste en ajoutant la maternelle,
12:44
not improving K-12 or anything else after that,
241
764175
2515
sans améliorer le reste du système scolaire ou n'importe quoi d'autre après ça,
12:46
not doing anything with college tuition or access,
242
766690
2548
sans changer les frais de scolarité ou l'accès aux universités.
12:49
just directly improving preschool,
243
769238
2696
Simplement en améliorant les maternelles,
12:51
and we would get five percent higher earnings
244
771934
2299
vous obtiendrez 5% de revenu en plus
12:54
for middle-class kids.
245
774233
1396
pour les enfants de la classe moyenne.
12:55
So this is an investment
246
775629
2065
C'est donc un investissement
12:57
that pays off in very concrete terms
247
777694
2908
qui génère des retours très concrets
13:00
for a broad range of income groups in the state's population
248
780602
4420
pour un large éventail de revenus dans la population de l'état
13:05
and produces large and tangible benefits.
249
785022
4510
et produit de larges bénéfices tangibles.
13:09
Now, that's one barrier.
250
789532
2554
C'est un premier obstacle.
13:12
I actually think the more profound barrier
251
792086
3422
Je pense, en fait, que l'obstacle le plus important
13:15
is the long-term nature of the benefits from early childhood programs.
252
795508
4430
est le côté long terme des bénéfices des programmes de la petite enfance.
13:19
So the argument I'm making is, is that we're increasing
253
799938
2846
L'argument que je donne, c'est que nous augmentons
13:22
the quality of our local workforce,
254
802784
1755
la qualité de notre main d'oeuvre locale
13:24
and thereby increasing economic development.
255
804539
2666
et donc augmentons le développement économique.
13:27
Obviously if we have a preschool with four-year-olds,
256
807205
3380
Bien sûr, si nous avons des maternelles pour les enfants de 4 ans,
13:30
we're not sending these kids out at age five
257
810585
2368
nous n'allons pas les envoyer à 5 ans
13:32
to work in the sweatshops, right? At least I hope not.
258
812953
3515
dans des ateliers pour les exploiter. Enfin j'espère.
13:36
So we're talking about an investment
259
816468
3412
Nous parlons donc d'un investissement
13:39
that in terms of impacts on the state economy
260
819880
2470
dont les effets sur l'économie de l'état
13:42
is not going to really pay off for 15 or 20 years,
261
822350
3961
ne seront pas vraiment visibles avant 15 ou 20 ans.
13:46
and of course America is notorious for being
262
826311
2858
Et bien sûr, les Etats-Unis sont bien connus
13:49
a short term-oriented society.
263
829169
3007
pour être une société court-termiste.
13:52
Now one response you can make to this,
264
832176
1660
Mais une réponse que l'on peut faire à cela,
13:53
and I sometimes have done this in talks,
265
833836
1525
et je l'ai donnée moi-même lors de conférences,
13:55
is people can talk about, there are benefits for these programs
266
835361
3077
c'est que les gens parlent des avantages de ces programmes
13:58
in reducing special ed and remedial education costs,
267
838438
3647
pour la réduction des aides spécialisées et des cours de soutien éducatif,
14:02
there are benefits, parents care about preschool,
268
842085
2306
les maternelles sont intéressantes pour les parents,
14:04
maybe we'll get some migration effects
269
844391
2250
peut-être aurons-nous des effets de migration
14:06
from parents seeking good preschool,
270
846641
2318
par des parents qui recherchent de bonnes maternelles.
14:08
and I think those are true,
271
848959
1647
Et je pense que tout cela est exact,
14:10
but in some sense they're missing the point.
272
850606
2162
Mais, dans un certain sens, on passe à côté de l'essentiel.
14:12
Ultimately, this is something
273
852768
2571
En fin de compte, c'est une chose
14:15
we're investing in now for the future.
274
855339
3925
dans laquelle nous investissons maintenant, pour l'avenir.
14:19
And so what I want to leave you with is
275
859264
3949
Et ce que je veux vous laisser comme message,
14:23
what I think is the ultimate question.
276
863213
2306
c'est la question ultime selon moi.
14:25
I mean, I'm an economist, but this is ultimately
277
865519
2834
Je veux dire, je suis économiste, mais ceci
14:28
not an economic question, it's a moral question:
278
868353
5545
n'est finalement pas une question économique, c'est une question morale.
14:33
Are we willing, as Americans,
279
873898
4207
Sommes-nous, en tant qu'Américains,
14:38
are we as a society still capable
280
878105
3450
sommes-nous une société encore capable
14:41
of making the political choice to sacrifice now
281
881555
4784
de faire des choix politiques qui demandent des sacrifices maintenant,
14:46
by paying more taxes
282
886339
2649
en payant plus d'impôts,
14:48
in order to improve the long-term future
283
888988
5205
afin d'améliorer le futur à long terme,
14:54
of not only our kids, but our community?
284
894193
3417
non seulement de nos enfants, mais de notre communauté ?
14:57
Are we still capable of that as a country?
285
897610
4447
En sommes-nous encore capables en tant que nation ?
15:02
And that's something that each and every citizen
286
902057
2441
Et c'est une question que chaque citoyen
15:04
and voter needs to ask themselves.
287
904498
2543
et chaque électeur doit se poser.
15:07
Is that something that you are still invested in,
288
907041
2945
Est-ce une chose dans laquelle vous vous sentez encore impliqué ?
15:09
that you still believe in the notion of investment?
289
909986
2734
Croyez-vous encore à la notion d'investissement ?
15:12
That is the notion of investment.
290
912720
1399
C'est cela, la notion d'investissement.
15:14
You sacrifice now for a return later.
291
914119
2574
Vous sacrifiez maintenant pour un gain plus tard.
15:16
So I think the research evidence
292
916693
3638
Donc je pense que les résultats des études
15:20
on the benefits of early childhood programs
293
920331
2638
sur les bénéfices des programmes de la petite enfance
15:22
for the local economy is extremely strong.
294
922969
3607
pour l'économie locale sont extrêmement probants.
15:26
However, the moral and political choice
295
926576
4282
Cependant, les choix politiques et moraux
15:30
is still up to us, as citizens and as voters.
296
930858
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dépendent toujours de nous tous, citoyens et électeurs.
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Merci beaucoup. (Applaudissements)
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