A climate solution where all sides can win | Ted Halstead

Tradutor: Miguel Branco Revisora: Margarida Ferreira

I have a two-year-old daughter named Naya

Tenho uma filha de dois anos chamada Naya

who is under the mistaken impression

que tem a impressão equivocada

that this conference is named in honor of her father.

de que o nome desta conferência é em honra do pai dela.

(Laughter)

(Risos)

Who am I to contradict my baby girl?

Quem sou eu para contradizer a minha pequena?

As many of you know, there's something about becoming a parent

Como muitos saberão, há qualquer coisa quando nos tornamos pais

that concentrates the mind on long-term problems like climate change.

que nos leva a concentrar em problemas de longa data, como alterações climáticas.

It was the birth of my daughter that inspired me

Foi o nascimento da minha filha que me inspirou

to launch this climate organization,

a lançar uma organização climática

in order to counteract the excessive polarization of this issue

a fim de contra-atacar a excessiva polarização desde assunto

in the United States,

nos Estados Unidos da América.

and to find a conservative pathway forward.

e a encontrar uma via conservadora de progresso.

Yes, folks, a Republican climate solution is possible,

Sim, camaradas, é possível uma solução climática Republicana.

and you know what?

E sabem que mais?

It may even be better.

Pode até ser melhor.

(Laughter)

(Risos)

Let me try to prove that to you.

Vou tentar provar isso.

Precisamos realmente de uma aplicação revolucionária em política climática.

What we really need is a killer app to climate policy.

In the technology world, a killer app is an application so transformative

No mundo tecnológico, uma "killer app" é uma aplicação tão revolucionária

that it creates its own market,

que cria o seu próprio mercado,

like Uber.

como a Uber.

In the climate world,

Em termos climáticos,

a killer app is a new solution so promising

uma "killer app" é uma solução tão prometedora

that it can break through the seemingly insurmountable

que pode derrubar a barreira do progresso,

barriers to progress.

aparentemente inultrapassável.

These include the psychological barrier.

Isto inclui a barreira psicológica.

Climate advocates have long been encouraging their fellow citizens

Os defensores do clima há muito que encorajam os seus compatriotas

a fazerem sacrifícios de curto prazo, hoje,

to make short-term sacrifices now

for benefits that accrue to other people

para beneficiar outras pessoas

noutros países daqui a 30 ou 40 anos.

in other countries 30 or 40 years in the future.

It just doesn't fly because it runs contrary to basic human nature.

Isto não "pega", porque contraria a natureza humana.

Next is the geopolitical barrier.

De seguida: a barreira geopolítica.

Under the current rules of global trade,

Perante as atuais regras do comércio mundial,

countries have a strong incentive to free ride off the emissions reductions

os países têm fortes incentivos para controlar a redução das emissões

of other nations,

de outros países,

instead of strengthening their own programs.

ao invés de fortalecer os seus programas.

Isto tem sido a maldição

This has been the curse

of every international climate negotiations, including Paris.

que assola todas as negociações climáticas internacionais, incluindo a de Paris.

Finally, we have the partisan barrier.

Por último, temos a barreira partidária.

Even the most committed countries --

Mesmo os países mais empenhados

Germany, the United Kingdom, Canada --

— a Alemanha, o Reino Unido, o Canadá —

are nowhere near reducing emissions at the required scale and speed.

estão longe de reduzir as suas emissões à escala e velocidade necessárias.

Not even close.

Nem perto.

And the partisan climate divide is far more acute

E a divisão partidária em relação ao clima é bem mais acentuada

aqui nos Estados Unidos da América.

here in the United States.

We are fundamentally stuck,

Estamos presos,

and that is why we need a killer app of climate policy

e isso justifica a necessidade de uma "killer app" para politica climática

to break through each of these barriers.

para ultrapassar cada uma dessas barreiras.

I'm convinced that the road to climate progress in the United States

Estou convencido de que o caminho para o progresso climático nos EUA

runs through the Republican Party

passa pelo partido Republicano

and the business community.

e pela comunidade de negócios.

Por isso, ao lançar o concelho de liderança climática,

So in launching the Climate Leadership Council,

I started by reaching out to a who's who of Republican elder statesmen

comecei por contactar conhecidos estadistas Republicanos

and business leaders,

e líderes empresariais,

including James Baker and George Schultz,

incluindo James Baker e George Schultz,

the two most respected Republican elder statesmen in America;

os dois estadistas Republicanos mais velhos e e respeitados dos EUA.

Martin Feldstein and Greg Mankiw,

Martin Feldstein e Greg Mankiw,

the two most respected conservative economists in the country;

os dois economistas conservadores mais respeitados no país;

e Henry Paulson e Rob Walton,

and Henry Paulson and Rob Walton,

two of the most successful and admired business leaders.

dois dos empresários mais bem sucedidos e admirados.

Juntos, criámos

Together, we co-authored

"The Conservative Case For Carbon Dividends."

"O estudo conservador dos dividendos de carbono."

This represents the first time

Isto representa a primeira vez

that Republican leaders put forth

que líderes Republicanos avançam

com uma solução climática concreta baseada no mercado.

a concrete market-based climate solution.

(Applause)

(Aplausos)

Thank you.

Obrigado.

(Applause)

(Aplausos)

We presented our plan at the White House

Apresentámos o nosso plano na Casa Branca

two weeks after President Trump moved in.

duas semanas após a entrada do Presidente Trump.

Almost every leading editorial board in the country

Quase todos os quadros editoriais líderes do país

has since endorsed our plan,

apoiam o nosso plano, desde então.

and Fortune 100 companies from a wide range of industries

E empresas listadas na Fortune 100, de vários setores industriais.

are now getting behind it.

são agora seguidoras do nosso plano.

So by now you're probably wondering,

Portanto, deve estar a perguntar-se:

what exactly is this plan?

"Que plano é esse, exatamente?".

Bom, a nossa solução para os dividendos do carbono baseia-se em quatro pilares.

Well, our carbon dividends solution is based on four pillars.

The first is a gradually rising carbon tax.

O primeiro é uma taxa sobre o carbono gradualmente crescente.

Although capitalism is a wonderful system,

Ainda que o capitalismo seja um sistema maravilhoso,

como qualquer sistema operacional, está sujeito a erros,

like many operating systems, it's prone to bugs,

que, neste caso, se denominam por "falhas de mercado."

which, in this case, are called "market failures."

By far the largest is that market prices fail to take

O de maior impacto é, de longe, o facto de os preços não refletirem

social and environmental costs into account.

custos sociais e ambientais.

That means every market transaction is based on incorrect information.

Tal significa que todas as transações se baseiam em informações incorretas,

Este defeito fundamental do capitalismo, mais do que qualquer outro fator,

This fundamental bug of capitalism, more than any other single factor,

is to blame for our climate predicament.

é responsável pela nossa crise climática.

Now in theory, this should be an easy problem to fix.

Em teoria, este seria um problema de fácil resolução.

Economists agree

Economistas concordam

that the best solution is to put a price on the carbon content of fossil fuels,

que a melhor solução é fixar um preço

no carbono presente nos combustíveis fósseis,

otherwise known as a carbon tax.

também conhecido como taxa do carbono.

This would discourage carbon emissions

Isto desencorajaria emissões de carbono

em todas as transações económicas,

in every single economic transaction,

every day of the year.

todos os dias do ano.

However, a carbon tax by itself has proven to be unpopular

No entanto, uma taxa sobre o carbono provou-se, por si só, pouco popular

and a political dead end.

e um beco sem saída político.

The answer is to return all the money raised

A resposta é devolver todo o dinheiro angariado

directly to citizens,

diretamente aos cidadãos,

in the form of equal monthly dividends.

sob a forma de dividendos mensais iguais.

This would transform an unpopular carbon tax

Isto transformaria a impopular taxa sobre o carbono

numa solução popular e populista,

into a popular and populist solution,

and it would also solve

e também resolveria a existente barreira psicológica

the underlying psychological barrier that we discussed,

de que falámos,

by giving everyone a concrete benefit in the here and now.

ao dar a todos um benefício concreto, aqui e agora.

Esses benefícios seriam relevantes.

And these benefits would be significant.

Assuming a carbon tax rate that starts at 40 dollars per ton,

Assumindo uma taxa de carbono que comece em 40 dólares por tonelada,

a family of four would receive 2,000 dollars per year

uma família de quatro pessoas receberia 2000 dólares por ano

from the get-go.

com esta política.

According to the US Treasury Department,

Segundo o Departamento do Tesouro dos EUA,

the bottom 70 percent of Americans would receive more in dividends

70% dos americanos mais pobres receberiam mais em dividendos

than they would pay in increased energy prices.

do que pagariam em preços de energia crescentes.

That means 223 million Americans would win economically

Isso significa que 223 milhões de norte-americanos

beneficiariam economicamente

from solving climate change.

pela resolução das alterações climáticas.

And that --

(Aplausos)

(Applause)

is revolutionary,

E isso é revolucionário,

and could fundamentally alter climate politics.

e poderia alterar fundamentalmente a politica climática.

But there's another revolutionary element here.

Mas existe um outro elemento revolucionário.

The amount of the dividend would grow

Os dividendos cresceriam

as the carbon tax rate increases.

à mediada que a taxa aumentasse.

The more we protect our climate,

Quanto mais protegermos o nosso clima

the more our citizens benefit.

mais os nossos cidadãos beneficiam.

This creates a positive feedback loop,

Isto cria um ciclo de opiniões positivas,

which is crucial,

que é fundamental,

pois a única forma de cumprir os objetivos de redução de emissões a longo prazo

because the only way we will reach our long-term emission-reduction goals

é aumentando a taxa sobre o carbono todos os anos.

is if the carbon tax rate goes up every year.

The third pillar of our program is eliminating regulations

O terceiro pilar do nosso programa consiste em eliminar regulamentações

that are no longer needed

que já não são necessárias

once a carbon dividends plan is enacted.

assim que o plano de dividendos de carbono tenha inicio.

This is a key selling point to Republicans and business leaders.

Este é um ponto chave para os Republicanos e líderes empresariais.

So why should we trade

Assim, porque devíamos trocar

climate regulations for a price on carbon?

regras climáticas por um preço sobre carbono?

Well, let me show you.

Vou mostrar-vos.

Our plan would achieve nearly twice the emissions reductions

O nosso plano alcançaria o dobro das reduções de emissões

of all Obama-era climate regulations combined,

das reduções conseguidas

por todas as regulamentações da era de Obama,

and nearly three times the new baseline

e quase três vezes o patamar atual

after President Trump repeals all of those regulations.

depois de o Presidente Trump ter acabado com todas essas regulamentações.

That assumes a carbon tax starting at 40 dollars per ton,

Isto assume uma taxa sobre o carbono a começar nos 40 dólares por tonelada,

which translates into roughly an extra 36 cents per gallon of gas.

o que se traduz em aproximadamente mais 36 cêntimos por galão de gasolina.

Our plan by itself

O nosso plano, por si só,

would meet the high end of America's commitment

iria ao encontro do compromisso norte-americano

estabelecido no acordo climático de Paris,

under the Paris Climate Agreement,

and as you can see,

e como podem ver,

as reduções de emissões continuariam ao longo do tempo.

the emissions reductions would continue over time.

This illustrates the power of a conservative climate solution

Isto ilustra o poder de uma solução climática conservadora

baseada no mercado livre e na ação estatal limitada.

based on free markets and limited government.

We would end up with less regulation

Acabaríamos com menos regulamentações

and far less pollution at the same time,

e muito menos poluição ao mesmo tempo,

while helping working-class Americans get ahead.

enquanto ajudávamos a classe trabalhadora norte-americana a progredir.

Doesn't that sound like something we could all support?

Não vos parece algo que todos poderíamos apoiar?

(Applause)

(Aplausos)

The fourth and final pillar of our program is a new climate domino effect,

O quarto e último pilar do nosso programa é o novo efeito dominó climático,

based on border carbon adjustments.

baseado em ajustamentos fronteiriços sobre o carbono.

Now that may sound complicated,

Isto pode soar algo complicado,

mas é também algo revolucionário,

but it, too, is revolutionary,

because it provides us a whole new strategy

porque nos proporciona toda uma nova estratégia

to reach a global price on carbon,

para alcançar um preço global sobre o carbono,

which is ultimately what we need.

que é, enfim, o que precisamos.

Let me show you an example.

Vou mostrar-vos um exemplo.

Suppose Country A adopts a carbon dividends plan,

Suponham que o país A adota um plano de dividendos de carbono,

and Country B does not.

e que o país B não.

Well, to level the playing field

Para equilibrar o jogo,

and protect the competitiveness of its industries,

e proteger a competitividade das suas indústrias,

Country A would tax imports from Country B

o país A taxaria importações oriundas do país B

based on their carbon content.

baseadas no seu conteúdo de carbono.

Fair enough.

Seria justo.

But here's where it gets really interesting,

Mas eis onde a questão se torna interessante,

because the money raised at the border would increase the dividends

porque o dinheiro conseguido na fronteira aumentaria os dividendos

going to the citizens of Country A.

distribuídos pelos cidadãos do país A.

Well, how long do you think it would take the public in Country B to realize

Ora, quanto tempo acham que o país B levaria a aperceber-se

that that money should be going to them,

de que esse dinheiro devia ser deles,

and to push for a carbon dividends plan in their own land?

e a promover a adoção de um plano de dividendos de carbono?

Add a few more countries,

Adicionem mais alguns países,

and we get a new climate domino effect.

e eis o nosso efeito dominó climático.

Once one major country or region adopts carbon dividends

Logo que um país grande ou uma região adote dividendos de carbono

with border carbon adjustments,

com ajustamentos fronteiriços,

other countries are compelled to follow suit.

os outros países são levados a agir em conformidade.

One by one the dominoes fall.

um a um, os dominós vão caindo.

And this domino effect could start anywhere.

E este efeito pode começar em qualquer lugar.

My preference, strongly, is the United States,

A minha preferência, de longe, são os EUA,

but it could also start in the United Kingdom,

mas também pode começar no Reino Unido,

na Alemanha, ou noutro país europeu,

in Germany or another European country,

or even in China.

ou até mesmo na China.

Let's take China as an example.

Vamos tomar a China como exemplo.

China is committed to reducing greenhouse gas emissions,

A China comprometeu-se a reduzir as emissões de gases com efeito de estufa,

but what its leaders care even more about

mas o que os seus líderes mais querem

is transitioning their economy to consumer-led economic development.

é tornar a sua economia numa economia de desenvolvimento promovido pelo consumidor.

Well, nothing could do more to hasten that transition

Ora, nada ajudaria mais nessa transição

than giving every Chinese citizen a monthly dividend.

do que atribuir, mensalmente, a cada cidadão um dividendo.

De facto, esta é a única solução política

In fact, this is the only policy solution

that would enable China to meet its environmental and economic goals

que permitirá à China alcança os seus objetivos ambientais e económicos

ao mesmo tempo.

at the same time.

That's why this is the killer app of climate policy,

É por isso que esta é a "killer app" da política climática,

because it would enable us to overcome

porque nos permitirá ultrapassar

each of the barriers we discussed earlier:

cada uma das barreiras de que falámos antes:

the psychological barrier, the partisan barrier,

a barreira psicológica, a barreira partidária,

and, as we've just seen, the geopolitical barrier.

e, como acabámos de ver, a barreira geopolítica.

All we need is a country to lead the way.

Só precisamos de um país para liderar o caminho.

And one method of finding what you're looking for

E um método para encontrarmos aquilo que procuramos

is to take out an ad.

é criar um anúncio.

So let's read this one together.

Vamos ler isto juntos.

Wanted: country to pioneer carbon dividends plan.

Procura-se: país para ser pioneiro no projeto de dividendos do carbono.

Cost to country: zero.

Custo para o país: zero.

Starting date: as soon as possible.

Data de início: assim que possível.

Vantagens: solução climática mais eficiente,

Advantages: most effective climate solution,

popular and populist,

popular e populista,

pro-growth and pro-business,

pró-crescimento e pró-negócio,

shrinks government and helps the working class.

diminui a ação governamental e ajuda a classe trabalhadora.

Compensação adicional: gratidão das gerações presentes e futuras,

Additional compensation: gratitude of current and future generations,

including my daughter.

incluindo a minha filha.

Obrigado.

Thank you.

(Applause)

(Aplausos)

Chris Anderson: Just one question for you, Ted.

Chris Anderson: Apenas uma pergunta, Ted.

I'm actually not sure

Eu não estou certo

I've seen a conservative get a standing O at TED before that.

de já ter visto um conservador receber uma ovação na TED.

That's pretty cool.

O que é fantástico.

The logic seems really powerful,

A lógica parece muito forte,

but some people you talk to in politics

mas alguns políticos com quem falamos

say it's hard to imagine this still getting through Congress.

dizem ser difícil imaginar que isto passe no Congresso.

How are you feeling about momentum behind this?

Como te sentes em relação ao apoio dado?

Ted Halstead: So I understand that many are very pessimistic

Ted Halstead: Estou ciente de que muitos estão pessimistas

about what's happening in the United States with President Trump.

em relação ao que se passa nos EUA com o Presidente Trump.

I'm less pessimistic; here's why.

Eu sou menos. Eis a razão.

The actions of this White House, the early actions on climate,

As ações desta presidência, as primeiras ações sobre o clima,

are just the first move in a complex game of climate chess.

são só a primeira jogada no complexo jogo de xadrez relativo ao clima.

So far it's been a repeal-only strategy;

Até agora tem sido uma estratégia única de revogação;

the pressure is going to mount for a replacement program,

A pressão vai aumentar para um programa de substituição

which is where we come in.

e é aqui que nós entramos.

And there are three reasons why, which I'll go through real quickly.

E há três razões para isso que abordarei de forma rápida.

Um: A comunidade negocial está fundamentalmente a dividir caminhos

One, the business community is fundamentally parting ways

with the White House on climate change.

com a Casa Branca sobre as alterações climáticas.

In fact, we're finding

De facto, descobrimos uma série de empresas da Fortune 100

a number of Fortune 100 companies supporting our program.

que apoiam o nosso programa.

Within two months, we're going to be announcing

Dentro de dois meses anunciaremos

alguns nomes surpreendentes de apoiantes do nosso programa.

some really surprising names coming out in favor of this program.

Two, there is no issue in American politics

Dois: Não há qualquer outra questão na politica norte-americana

where there's a more fundamental gap between the Republican base

com tamanho fosso fundamental entre a base Republicana

and the Republican leadership than climate change.

e a liderança Republicana, além da alteração climática.

And three, thinking of this analogy of chess,

Três: Pensando na analogia do xadrez

the big decision up ahead is: Does the administration stay in Paris?

a grande decisão que se impõe é: A administração continua em Paris?

Well, let's pan it out both ways.

Analisemos segundo ambas as visões.

If it stays in Paris, as many are pushing for in the administration,

Se permanecer em Paris, como muitos fazem força na administração,

well then that begs a question: What's the plan?

então isso levanta a questão: qual é o plano?

We have the plan.

Nós temos o plano.

But if they don't stay in Paris,

Mas, se não permanecer em Paris,

the international pressure will be overwhelming.

a pressão internacional será alarmante.

Our Secretary of State will be asking other countries for NATO contributions,

A nossa Secretaria de Estado pedirá contribuições a outros países da NATO,

and they'll be saying, "No, give us our Paris commitment.

e eles dirão: "Não, deem-nos o acordo de Paris.

"Atinjam os vossos compromissos, nós atingiremos os nossos."

Come through on your commitments, we'll come through on ours."

Assim, a comunidade internacional e negocial e até mesmo a base Republicana

So, international, business and even the Republican base

will all be calling for a Republican replacement plan.

pediram um plano de substituição Republicano

And, hopefully, we've provided one.

E, esperemos, teremos providenciado um.

CA: Thank you so much, Ted.

CA: Muito obrigado, Ted.

TH: Thank you, Chris.

TH: Obrigado, Chris.

(Applause)

(Aplausos)