A climate solution where all sides can win | Ted Halstead

Tradutor: Raissa Mendes Revisor: Leonardo Silva

I have a two-year-old daughter named Naya

Tenho uma filha de dois anos, chamada Naya,

who is under the mistaken impression

que tem a falsa impressão

that this conference is named in honor of her father.

de que o nome deste evento é uma homenagem ao pai dela.

(Laughter)

(Risos)

Who am I to contradict my baby girl?

E quem sou eu pra contrariar minha filhinha?

As many of you know, there's something about becoming a parent

Como muitos aqui sabem, quando nos tornamos pais, acontece algo

that concentrates the mind on long-term problems like climate change.

que faz a gente se preocupar com problemas de longo prazo, como a mudança climática.

It was the birth of my daughter that inspired me

E foi o nascimento da minha filha que me inspirou

to launch this climate organization,

a iniciar uma organização ambiental

in order to counteract the excessive polarization of this issue

para lutar contra a excessiva polarização dessa questão

in the United States,

nos Estados Unidos

and to find a conservative pathway forward.

e encontrar um caminho conservador.

Yes, folks, a Republican climate solution is possible,

Sim, pessoal, uma solução climática republicana é possível

and you know what?

e, sabem de uma coisa,

It may even be better.

talvez ela seja até melhor.

(Laughter)

(Risos)

Let me try to prove that to you.

Gostaria de tentar provar isso.

What we really need is a killer app to climate policy.

Precisamos de um aplicativo inovador para a política climática.

In the technology world, a killer app is an application so transformative

No mundo tecnológico, um aplicativo assim tem um uso tão transformador

that it creates its own market,

que acaba criando seu próprio mercado, como ocorreu com o Uber.

like Uber.

In the climate world,

No mundo climático,

a killer app is a new solution so promising

um aplicativo inovador é uma solução tão promissora

that it can break through the seemingly insurmountable

que pode romper barreiras aparentemente intransponíveis para avançarmos.

barriers to progress.

These include the psychological barrier.

Entre elas, a barreira psicológica.

Climate advocates have long been encouraging their fellow citizens

Faz tempo que os defensores do clima encorajam outros cidadãos

to make short-term sacrifices now

a fazerem sacrifícios de curto prazo

for benefits that accrue to other people

para beneficiar outras pessoas,

in other countries 30 or 40 years in the future.

em outros países, em 30 ou 40 anos no futuro.

It just doesn't fly because it runs contrary to basic human nature.

Simplesmente não decola, pois vai de encontro à natureza humana básica.

Next is the geopolitical barrier.

Depois, temos a barreira geopolítica.

Under the current rules of global trade,

Com as atuais regras do comércio global,

countries have a strong incentive to free ride off the emissions reductions

os países têm um forte incentivo para se aproveitarem da redução de emissão

of other nations,

de outras nações,

instead of strengthening their own programs.

em vez de fortalecerem seus próprios programas.

This has been the curse

Essa tem sido a maldição

of every international climate negotiations, including Paris.

de todas as negociações internacionais climáticas, incluindo o Acordo de Paris.

Finally, we have the partisan barrier.

Por fim, temos as barreiras partidárias.

Even the most committed countries --

Até os países mais comprometidos,

Germany, the United Kingdom, Canada --

como Alemanha, Reino Unido, Canadá,

are nowhere near reducing emissions at the required scale and speed.

não estão nem perto de reduzir emissões na escala e na velocidade exigidas.

Not even close.

Nem perto.

And the partisan climate divide is far more acute

A divisão partidária sobre as questões climáticas é bem mais profunda

here in the United States.

aqui nos Estados Unidos.

We are fundamentally stuck,

Basicamente, estamos empacados,

and that is why we need a killer app of climate policy

e é por isso que precisamos de uma solução inovadora em políticas climáticas

to break through each of these barriers.

para transpor cada uma dessas barreiras.

I'm convinced that the road to climate progress in the United States

Estou convencido de que o caminho para o progresso climático nos EUA

runs through the Republican Party

passa pelo Partido Republicano e pelo meio empresarial.

and the business community.

So in launching the Climate Leadership Council,

Ao lançar o Climate Leadership Council,

I started by reaching out to a who's who of Republican elder statesmen

comecei a me aproximar da nata dos republicanos tradicionais

and business leaders,

e de líderes empresariais,

including James Baker and George Schultz,

incluindo James Baker e George Schultz,

the two most respected Republican elder statesmen in America;

os dois políticos republicanos mais respeitados nos EUA;

Martin Feldstein and Greg Mankiw,

Marcin Feldstein e Greg Mankiw,

the two most respected conservative economists in the country;

os dois economistas conservadores mais respeitados do país;

and Henry Paulson and Rob Walton,

e Henry Paulson e Rob Walton,

two of the most successful and admired business leaders.

dois dos líderes empresariais mais admirados e bem-sucedidos.

Together, we co-authored

Juntos, nós elaboramos

"The Conservative Case For Carbon Dividends."

"The Conservative Case For Carbon Dividends".

This represents the first time

Essa foi a primeira vez

that Republican leaders put forth

que líderes republicanos apresentaram

a concrete market-based climate solution.

uma solução climática concreta baseada no mercado.

(Applause)

(Aplausos)

Thank you.

Obrigado.

(Applause)

(Aplausos)

We presented our plan at the White House

Apresentamos nosso plano à Casa Branca

two weeks after President Trump moved in.

duas semanas depois de o presidente Trump tomar posse.

Almost every leading editorial board in the country

Quase todos os principais conselhos editoriais do país

has since endorsed our plan,

estão endossando nosso plano,

and Fortune 100 companies from a wide range of industries

e as 100 empresas da lista da "Fortune", uma série de indústrias,

are now getting behind it.

estão começando a apoiar a ideia.

So by now you're probably wondering,

Agora vocês devem estar pensando:

what exactly is this plan?

"Mas, afinal, que plano é esse?"

Well, our carbon dividends solution is based on four pillars.

Nossa solução de dividendos de carbono se assenta em quatro pilares.

The first is a gradually rising carbon tax.

O primeiro é aumentar gradualmente o imposto sobre as emissões de carbono.

Although capitalism is a wonderful system,

Apesar de o capitalismo ser um sistema maravilhoso,

like many operating systems, it's prone to bugs,

está, assim como muitos sistemas operacionais, sujeito a falhas,

which, in this case, are called "market failures."

as quais, nesse caso, chamamos de "falhas de mercado".

By far the largest is that market prices fail to take

De longe, o maior erro é o mercado

social and environmental costs into account.

não levar em consideração custos sociais e ambientais.

That means every market transaction is based on incorrect information.

Isso significa que toda transação de mercado

se baseia em informação incorreta.

This fundamental bug of capitalism, more than any other single factor,

Essa falha fundamental do capitalismo, mais do que qualquer outro fator,

is to blame for our climate predicament.

é responsável pela nossa crise climática.

Now in theory, this should be an easy problem to fix.

Em teoria, esse deveria ser um problema fácil de se resolver.

Economists agree

Economistas concordam que a melhor solução

that the best solution is to put a price on the carbon content of fossil fuels,

é colocar preço no teor de carbono dos combustíveis fósseis,

otherwise known as a carbon tax.

também conhecido como imposto do carbono.

This would discourage carbon emissions

Isso desencorajaria emissões de carbono

in every single economic transaction,

em todas as transações econômicas,

every day of the year.

todos os dias do ano.

However, a carbon tax by itself has proven to be unpopular

Entretanto, o próprio imposto sobre o carbono se mostrou impopular

and a political dead end.

e um impasse político.

The answer is to return all the money raised

A solução é devolver todo o dinheiro arrecadado

directly to citizens,

diretamente aos cidadãos,

in the form of equal monthly dividends.

na forma de prestações mensais de dividendos.

This would transform an unpopular carbon tax

Isso transformaria um imposto de carbono impopular

into a popular and populist solution,

numa solução popular e populista,

and it would also solve

e também resolveria

the underlying psychological barrier that we discussed,

a barreira psicológica subjacente que discutimos,

by giving everyone a concrete benefit in the here and now.

dando a todos um benefício concreto aqui e agora.

And these benefits would be significant.

Esses benefícios seriam significantes.

Assuming a carbon tax rate that starts at 40 dollars per ton,

Supondo uma alíquota de imposto do carbono que comece com US$ 40 por tonelada,

a family of four would receive 2,000 dollars per year

uma família de quatro pessoas receberia US$ 2 mil por ano

from the get-go.

já de cara.

According to the US Treasury Department,

De acordo com o Ministério da Fazenda dos EUA,

the bottom 70 percent of Americans would receive more in dividends

70% dos americanos receberiam mais em dividendos

than they would pay in increased energy prices.

do que pagariam no aumento do preço da energia.

That means 223 million Americans would win economically

Isso significa que 223 milhões de cidadãos norte-americanos ganhariam economicamente

from solving climate change.

com a solução da mudança climática.

And that --

E isso...

(Applause)

(Aplausos)

is revolutionary,

é revolucionário,

and could fundamentally alter climate politics.

e poderia alterar radicalmente as políticas climáticas.

But there's another revolutionary element here.

Mas há outro elemento revolucionário aqui.

The amount of the dividend would grow

A quantidade de dividendos cresceria

as the carbon tax rate increases.

com o aumento da alíquota do imposto do carbono.

The more we protect our climate,

Quanto mais protegêssemos nosso clima,

the more our citizens benefit.

mais os cidadãos se beneficiariam.

This creates a positive feedback loop,

Isso cria um ciclo de retroalimentação crucial,

which is crucial,

because the only way we will reach our long-term emission-reduction goals

pois a única forma de alcançarmos a redução nas emissões a longo prazo

is if the carbon tax rate goes up every year.

é aumentar a alíquota do imposto sobre o carbono todo ano.

The third pillar of our program is eliminating regulations

O terceiro pilar do nosso programa é eliminar regulamentações

that are no longer needed

que não fossem mais necessárias

once a carbon dividends plan is enacted.

quando o plano de dividendos do carbono fosse adotado.

This is a key selling point to Republicans and business leaders.

Esse ponto é chave na venda dessa ideia para líderes republicanos e empresariais.

So why should we trade

Então por que devemos trocar

climate regulations for a price on carbon?

as regulamentações climáticas por um preço no carbono?

Well, let me show you.

Vou mostrar a vocês.

Our plan would achieve nearly twice the emissions reductions

Nosso plano atingiria quase o dobro das reduções das emissões

of all Obama-era climate regulations combined,

de todas as regulamentações climáticas da era Obama juntas,

and nearly three times the new baseline

e quase três vezes dos novos parâmetros

after President Trump repeals all of those regulations.

após o presidente Trump ter revogado todas essas regulamentações.

That assumes a carbon tax starting at 40 dollars per ton,

Isso presume um imposto sobre o carbono a partir de US$ 40 por tonelada,

which translates into roughly an extra 36 cents per gallon of gas.

que se traduz em aproximadamente US$ 0,36 extras por 4 litros de gasolina.

Our plan by itself

Nosso plano em si

would meet the high end of America's commitment

atingiria o compromisso dos EUA

under the Paris Climate Agreement,

no Acordo de Paris.

and as you can see,

E, como podem ver,

the emissions reductions would continue over time.

as reduções das emissões continuariam ao longo do tempo.

This illustrates the power of a conservative climate solution

Isso ilustra o poder de uma solução climática conservadora

based on free markets and limited government.

baseada no livre mercado e na pouca interferência do governo.

We would end up with less regulation

Acabaríamos tendo menos regulamentações

and far less pollution at the same time,

e, ao mesmo tempo, muito menos poluição,

while helping working-class Americans get ahead.

enquanto ajudamos a classe trabalhadora norte-americana a ir pra frente.

Doesn't that sound like something we could all support?

Será que todos não podemos apoiar isso?

(Applause)

(Aplausos)

The fourth and final pillar of our program is a new climate domino effect,

O quarto e último pilar do nosso programa é um novo efeito dominó climático,

based on border carbon adjustments.

baseado nos ajustes de carbono na fronteira.

Now that may sound complicated,

Parece complicado,

but it, too, is revolutionary,

mas é revolucionário também,

because it provides us a whole new strategy

pois nos oferece uma nova estratégia

to reach a global price on carbon,

para alcançarmos um preço global para o carbono,

which is ultimately what we need.

que é exatamente do que precisamos.

Let me show you an example.

Gostaria de dar um exemplo.

Suppose Country A adopts a carbon dividends plan,

Suponhamos que o país A adote um plano de dividendos de carbono,

and Country B does not.

e o país B, não.

Well, to level the playing field

Para estabelecer igualdade de condições

and protect the competitiveness of its industries,

e proteger a competitividade de suas indústrias,

Country A would tax imports from Country B

o país A pode taxar importações do país B,

based on their carbon content.

baseado no teor de carbono destas.

Fair enough.

Muito justo.

But here's where it gets really interesting,

Mas é aqui que a coisa fica interessante,

because the money raised at the border would increase the dividends

pois o dinheiro arrecadado na fronteira vai aumentar os dividendos

going to the citizens of Country A.

que vão para os cidadãos do país A.

Well, how long do you think it would take the public in Country B to realize

Bem, quanto tempo acham que levaria para o povo do país B perceber

that that money should be going to them,

que aquele dinheiro deveria ir para eles

and to push for a carbon dividends plan in their own land?

e pressionar por um plano desse tipo em seu próprio país?

Add a few more countries,

Com a adesão de mais países,

and we get a new climate domino effect.

teríamos um novo efeito dominó climático.

Once one major country or region adopts carbon dividends

Quando um país ou uma região importante adotar dividendos de carbono,

with border carbon adjustments,

com ajustes de carbono na fronteira,

other countries are compelled to follow suit.

outros países serão compelidos a seguir o exemplo.

One by one the dominoes fall.

Um a um, os dominós vão cair.

And this domino effect could start anywhere.

E esse efeito poderia começar em qualquer lugar.

My preference, strongly, is the United States,

Sem dúvida, minha preferência é que fosse nos Estados Unidos,

but it could also start in the United Kingdom,

mas poderia começar no Reino Unido,

in Germany or another European country,

na Alemanha ou noutro país europeu, ou mesmo na China.

or even in China.

Let's take China as an example.

Vamos pegar a China, por exemplo.

China is committed to reducing greenhouse gas emissions,

A China se comprometeu a reduzir emissões dos gases do efeito estufa,

but what its leaders care even more about

mas o mais importante para seus líderes

is transitioning their economy to consumer-led economic development.

é a transição de sua economia

para um desenvolvimento econômico voltado para o consumidor.

Well, nothing could do more to hasten that transition

Bem, nada poderia acelerar mais essa transição

than giving every Chinese citizen a monthly dividend.

do que dar a cada cidadão chinês um dividendo mensal.

In fact, this is the only policy solution

De fato, essa é a única solução

that would enable China to meet its environmental and economic goals

que permitiria à China atingir seus objetivos ambientais e econômicos

at the same time.

simultaneamente.

That's why this is the killer app of climate policy,

É por isso que essa é a solução que revoluciona a política climática,

because it would enable us to overcome

pois nos permitiria a todos superar

each of the barriers we discussed earlier:

cada uma das barreiras discutidas anteriormente:

the psychological barrier, the partisan barrier,

a barreira psicológica, a barreira partidária

and, as we've just seen, the geopolitical barrier.

e, como vimos, a barreira geopolítica.

All we need is a country to lead the way.

Tudo de que precisamos é um país que tome a frente.

And one method of finding what you're looking for

E uma forma de encontrar o que estamos procurando

is to take out an ad.

é fazer um anúncio.

So let's read this one together.

Então, vamos ler este juntos.

Wanted: country to pioneer carbon dividends plan.

Procura-se: país para dar início a plano de dividendos de carbono.

Cost to country: zero.

Custo para o país: zero.

Starting date: as soon as possible.

Data de início: o mais rápido possível.

Advantages: most effective climate solution,

Vantagens: a solução climática mais eficaz,

popular and populist,

popular e populista,

pro-growth and pro-business,

pró-crescimento e pró-negócios,

shrinks government and helps the working class.

diminui a atuação do governo e ajuda a classe trabalhadora.

Additional compensation: gratitude of current and future generations,

Compensação adicional: gratidão das atuais e futuras gerações,

including my daughter.

incluindo minha filha.

Thank you.

Obrigado.

(Applause)

(Aplausos)

Chris Anderson: Just one question for you, Ted.

Chris Anderson: Só uma pergunta, Ted.

I'm actually not sure

Não me lembro de ver um conservador ser aplaudido de pé no TED antes.

I've seen a conservative get a standing O at TED before that.

That's pretty cool.

É muito legal.

The logic seems really powerful,

A lógica parece realmente poderosa, mas algumas pessoas no meio político

but some people you talk to in politics

say it's hard to imagine this still getting through Congress.

dizem que é difícil imaginar isso passando no Congresso.

How are you feeling about momentum behind this?

Como você avalia a movimentação por trás disso?

Ted Halstead: So I understand that many are very pessimistic

TH: Bem, sei que muitos estão muito pessimistas

about what's happening in the United States with President Trump.

com o que está acontecendo nos EUA com o presidente Trump.

I'm less pessimistic; here's why.

Estou menos pessimista; eis por quê.

The actions of this White House, the early actions on climate,

As ações da atual Casa Branca, as primeiras ações,

are just the first move in a complex game of climate chess.

são apenas os primeiros movimentos num jogo de xadrez climático complexo.

So far it's been a repeal-only strategy;

Até agora, a estratégia tem sido repelir,

the pressure is going to mount for a replacement program,

e a pressão por um novo programa vai aumentar,

which is where we come in.

que é onde entramos.

And there are three reasons why, which I'll go through real quickly.

E há três razões para isso, das quais vou falar rapidamente.

Primeiro, o empresariado está divergindo da Casa Branca sobre a mudança climática.

One, the business community is fundamentally parting ways

with the White House on climate change.

In fact, we're finding

Na realidade, há diversas empresas Fortune 100 apoiando nosso programa.

a number of Fortune 100 companies supporting our program.

Within two months, we're going to be announcing

Dentro de dois meses, vamos anunciar

some really surprising names coming out in favor of this program.

alguns nomes bem surpreendentes que apoiam nosso programa.

Two, there is no issue in American politics

Segundo, não há uma questão na política norte-americana

where there's a more fundamental gap between the Republican base

em que haja um abismo maior entre a base republicana

and the Republican leadership than climate change.

e a liderança republicana do que a mudança climática.

And three, thinking of this analogy of chess,

E, terceiro, pensando na analogia com o xadrez,

the big decision up ahead is: Does the administration stay in Paris?

a grande decisão à frente é: o governo vai ficar com Paris?

Well, let's pan it out both ways.

Vamos pensar em ambos os casos.

If it stays in Paris, as many are pushing for in the administration,

Se ficar, como muitos estão pressionando no governo,

well then that begs a question: What's the plan?

então é preciso perguntarmos: qual é o plano?

We have the plan.

Nós temos o plano.

But if they don't stay in Paris,

Mas, se o governo não ficar com Paris,

the international pressure will be overwhelming.

a pressão internacional vai ser insuportável.

Our Secretary of State will be asking other countries for NATO contributions,

Nosso secretário de Estado vai pedir a outros países contribuições para a OTAN,

and they'll be saying, "No, give us our Paris commitment.

e eles vão dizer: "Não, cumpra o Acordo de Paris.

Come through on your commitments, we'll come through on ours."

Levem a cabo seus compromissos, e cumpriremos os nossos".

So, international, business and even the Republican base

Assim, a comunidade internacional, empresarial e mesmo a base republicana,

will all be calling for a Republican replacement plan.

todos vão exigir um plano republicano para substituir o anterior.

And, hopefully, we've provided one.

E, ainda bem, temos um para oferecer.

CA: Thank you so much, Ted.

CA: Muito obrigado, Ted.

TH: Thank you, Chris.

TH: Obrigado, Chris.

(Applause)

(Aplausos)