A climate solution where all sides can win | Ted Halstead

Translator: Hương Phạm Reviewer: Thao Phan

I have a two-year-old daughter named Naya

Tôi có một bé gái hai tuổi tên là Naya.

who is under the mistaken impression

Con bé có một sự hiểu nhầm

that this conference is named in honor of her father.

rằng hội nghị này được đặt tên để tôn vinh cha nó.

(Laughter)

(cười)

Who am I to contradict my baby girl?

Tôi là ai mà dám cãi lại con bé chứ?

As many of you know, there's something about becoming a parent

Như nhiều người biết, có vài điều về việc trở thành bậc phụ huynh,

that concentrates the mind on long-term problems like climate change.

khiến ta tập trung tâm trí vào những vấn đề dài lâu như việc biến đổi khí hậu (BĐKH)

It was the birth of my daughter that inspired me

Chính sự ra đời của con gái đã truyền cảm hứng cho tôi

to launch this climate organization,

khởi động tổ chức biến đổi khí hậu này

in order to counteract the excessive polarization of this issue

để chống lại sự phân cực ngày càng lớn của BĐKH

in the United States,

tại Hoa Kì,

and to find a conservative pathway forward.

và để tìm một hướng đi thận trọng.

Yes, folks, a Republican climate solution is possible,

Phải rồi, giải pháp chống lại BĐKH của Đảng Cộng hòa có khả khi.

and you know what?

Các bạn thấy sao?

It may even be better.

Thậm chí nó có thể tốt hơn nữa.

(Laughter)

(cười)

Let me try to prove that to you.

Để tôi chứng minh cho mọi người thấy.

What we really need is a killer app to climate policy.

Điều ta thật sự cần là một killer app cho các chính sách về khí hậu

In the technology world, a killer app is an application so transformative

Trong thế giới công nghệ, killer app là một ứng dụng có tính biến đổi rất cao

that it creates its own market,

khiến chúng tự tạo được thị trường riêng,

like Uber.

ví dụ như Uber.

In the climate world,

Trong thế giới khí hậu,

a killer app is a new solution so promising

killer app là một giải pháp đầy hứa hẹn

that it can break through the seemingly insurmountable

có thể vượt qua những trở ngại

barriers to progress.

mà dường như không thể vượt qua nổi.

These include the psychological barrier.

Trong đó có trở ngại về tâm lý.

Climate advocates have long been encouraging their fellow citizens

Những người ủng hộ môi trường đã và đang kêu gọi người dân

to make short-term sacrifices now

chịu thiệt chút ít trong hiện tại

for benefits that accrue to other people

để tích lũy lợi ích cho cộng đồng

in other countries 30 or 40 years in the future.

và cho các quốc gia trong vòng từ 30 đến 40 năm tới.

It just doesn't fly because it runs contrary to basic human nature.

Sự kêu gọi này không lan tỏa được vì nó đi ngược lại với bản năng con người.

Next is the geopolitical barrier.

Rồi đến trở ngại về địa chính trị.

Under the current rules of global trade,

Theo các quy tắc thương mại quốc tế hiện nay,

countries have a strong incentive to free ride off the emissions reductions

các nước đều có động cơ mạnh mẽ để lấn phần lượng giảm chất thải

of other nations,

của các nước khác,

instead of strengthening their own programs.

thay vì tự củng cố các kế hoạch của nước mình.

This has been the curse

Đây như là lời nguyền

of every international climate negotiations, including Paris.

với mọi cuộc đàm phán khí hậu quốc tế, bao gồm cả hiệp định Paris.

Finally, we have the partisan barrier.

Cuối cùng là trở ngại phía những người ủng hộ.

Even the most committed countries --

Thậm chí những nước tận tâm nhất,

Germany, the United Kingdom, Canada --

như Đức, Anh, Canada,

are nowhere near reducing emissions at the required scale and speed.

đều không đáp ứng được quy mô và tốc độ giảm thải.

Not even close.

Còn rất xa với mục tiêu.

And the partisan climate divide is far more acute

Và sự bất đồng giữa những người ủng hộ khí hậu rất kịch liệt

here in the United States.

ngay tại Hoa Kỳ.

We are fundamentally stuck,

Về cơ bản, chúng ta đang bị kẹt lại,

and that is why we need a killer app of climate policy

đó là lý do tại sao ta cần một killer app cho chính sách khí hậu

to break through each of these barriers.

để phá bỏ những trở ngại này.

I'm convinced that the road to climate progress in the United States

Tôi tin rằng con đường dẫn tới sự tiến bộ về khí hậu ở Hoa Kỳ

runs through the Republican Party

sẽ diễn ra thông qua Đảng Cộng hòa

and the business community.

và cộng đồng doanh nghiệp.

So in launching the Climate Leadership Council,

Vì vậy, để thành lập Hội đồng Lãnh đạo Khí hậu,

I started by reaching out to a who's who of Republican elder statesmen

tôi bắt đầu liên hệ với các chính khách già dặn của đảng cộng hòa.

và các lãnh đạo doanh nghiệp,

and business leaders,

bao gồm cả James Baker và George Schultz,

including James Baker and George Schultz,

the two most respected Republican elder statesmen in America;

hai chính khách già giặn của đảng Cộng hòa, được kính trọng bậc nhất ở Mỹ;

Martin Feldstein and Greg Mankiw,

Martin Feldstein và Greg Mankiw,

the two most respected conservative economists in the country;

hai nhà kinh tế thủ cựu, được kính trọng bậc nhất nước ta;

and Henry Paulson and Rob Walton,

Henry Paulson và Rob Walton,

two of the most successful and admired business leaders.

hai trong số những nhà lãnh đạo doanh nghiệp thành công và được ca tụng nhất.

Together, we co-authored

Chúng tôi cùng nhau sáng lập

"The Conservative Case For Carbon Dividends."

"Trường hợp bảo toàn các cổ tức cacbon"

This represents the first time

Đây là lần đầu tiên

that Republican leaders put forth

các nhà lãnh đạo Cộng hòa đưa ra

a concrete market-based climate solution.

một giải pháp khí hậu cụ thể dựa trên cơ sở thị trường.

(Applause)

(Vỗ tay)

Thank you.

Cảm ơn.

(Applause)

(Vỗ tay)

We presented our plan at the White House

Chúng tôi trình bày kế hoạch này tại Nhà Trắng

two weeks after President Trump moved in.

hai tuần sau khi Tổng thống Trump chuyển vào.

Almost every leading editorial board in the country

Gần như tất cả các ban biên tập hàng đầu trong nước

has since endorsed our plan,

đã thông qua kế hoạch của chúng tôi,

and Fortune 100 companies from a wide range of industries

và 100 công ty hàng đầu nước ta từ hàng loạt các ngành công nghiệp

are now getting behind it.

đều ủng hộ nó.

So by now you're probably wondering,

Bây giờ mọi người đang băn khoăn,

what exactly is this plan?

không biết những kế hoạch này chính xác là như thế nào?

Well, our carbon dividends solution is based on four pillars.

Giải pháp chia cổ tức cácbon của chúng tôi dựa trên bốn trụ cột.

The first is a gradually rising carbon tax.

Đầu tiên là thuế carbon tăng dần.

Although capitalism is a wonderful system,

Mặc dù chủ nghĩa tư bản là một hệ thống tuyệt vời,

like many operating systems, it's prone to bugs,

nhưng, như các hệ điều hành khác, nó dễ bị lỗi,

which, in this case, are called "market failures."

trong trường hợp này được gọi là "thất bại thị trường".

By far the largest is that market prices fail to take

Tính tới giờ, thất bại lớn nhất là giá cả thị trường không tính đến

social and environmental costs into account.

chi phí môi trường và xã hội.

That means every market transaction is based on incorrect information.

Điều đó có nghĩa là mọi giao dịch trên thị trường đều dựa trên thông tin sai lệch.

This fundamental bug of capitalism, more than any other single factor,

Hơn bất kỳ yếu tố nào khác, lỗ hổng cơ bản này của chủ nghĩa tư bản,

is to blame for our climate predicament.

đổ lỗi cho tình trạng khó khăn về khí hậu của chúng ta.

Now in theory, this should be an easy problem to fix.

Bây giờ trên lý thuyết, đây là một vấn đề dễ dàng giải quyết.

Economists agree

Các nhà kinh tế nhất trí

that the best solution is to put a price on the carbon content of fossil fuels,

giải pháp tốt nhất là định giá cho hàm lượng carbon của nhiên liệu hóa thạch,

otherwise known as a carbon tax.

còn được gọi là thuế carbon.

This would discourage carbon emissions

Điều này sẽ cản trở lượng khí thải carbon

in every single economic transaction,

trong mỗi giao dịch kinh tế,

every day of the year.

mỗi ngày trong năm.

However, a carbon tax by itself has proven to be unpopular

Tuy nhiên, thuế carbon đã tự tỏ ra thiếu phổ biến

and a political dead end.

và là một cái kết tan nát về chính trị.

The answer is to return all the money raised

Câu trả lời là trả lại tất cả số tiền thu được

directly to citizens,

trực tiếp cho người dân,

in the form of equal monthly dividends.

dưới hình thức chia đều cổ tức hàng tháng.

This would transform an unpopular carbon tax

Điều này sẽ biến đổi một khoản thuế cacbon thiếu phổ biến

into a popular and populist solution,

thành một giải pháp phổ biến và dân túy,

and it would also solve

và nó cũng giải quyết được

the underlying psychological barrier that we discussed,

rào cản tâm lý tiềm ẩn mà chúng ta đã thảo luận,

by giving everyone a concrete benefit in the here and now.

bằng cách cho mọi người một lợi ích thực tế ngay bây giờ.

And these benefits would be significant.

Những lợi ích này sẽ rất đáng kể.

Assuming a carbon tax rate that starts at 40 dollars per ton,

Giả sử thuế suất carbon khởi điểm ở mức 40 đô la Mỹ / tấn,

a family of four would receive 2,000 dollars per year

một gia đình bốn người sẽ nhận 2.000 đô mỗi năm

from the get-go.

kể từ lúc khởi đầu.

According to the US Treasury Department,

Theo Bộ Tài chính Hoa Kỳ,

the bottom 70 percent of Americans would receive more in dividends

70% số người Mỹ sẽ nhận được cổ tức nhiều hơn

than they would pay in increased energy prices.

hơn là họ sẽ phải trả giá năng lượng gia tăng.

That means 223 million Americans would win economically

Điều đó có nghĩa là 223 triệu người Mỹ sẽ có lợi nhuận về kinh tế

from solving climate change.

từ việc giải quyết BĐKH.

And that --

Và...

(Applause)

(Vỗ tay)

is revolutionary,

đó là một cuộc cách mạng,

and could fundamentally alter climate politics.

có thể căn bản chuyển đổi được cả các quan điểm chính trị về khí hậu.

But there's another revolutionary element here.

Nhưng có một yếu tố mang tính cách mạng khác ở đây.

The amount of the dividend would grow

Số tiền cổ tức sẽ tăng lên

as the carbon tax rate increases.

khi mức thuế carbon tăng.

The more we protect our climate,

Chúng ta càng bảo vệ khí hậu,

the more our citizens benefit.

thì càng có lợi cho công dân.

This creates a positive feedback loop,

Điều này tạo ra một chuỗi phản hồi tích cực khép kín,

which is crucial,

điều rất quan trọng,

because the only way we will reach our long-term emission-reduction goals

bởi vì cách duy nhất để đạt được mục tiêu giảm thải dài hạn của ta

is if the carbon tax rate goes up every year.

là khi mức thuế carbon tăng lên hàng năm.

The third pillar of our program is eliminating regulations

Trụ cột thứ ba của chương trình của chúng tôi là loại bỏ các quy định

that are no longer needed

không còn cần thiết

once a carbon dividends plan is enacted.

khi kế hoạch chia cổ tức cacbon được ban hành.

This is a key selling point to Republicans and business leaders.

Đây là điểm đặc sắc cho đảng viên Cộng hòa và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp.

So why should we trade

Vậy tại sao chúng ta phải trao đổi

climate regulations for a price on carbon?

các điều lệ về khí hậu với giá carbon?

Well, let me show you.

Vâng, để tôi cho bạn thấy.

Our plan would achieve nearly twice the emissions reductions

Kế hoạch của chúng tôi sẽ đạt được gần gấp đôi mức giảm thải

of all Obama-era climate regulations combined,

của tất cả các điều lệ về khí hậu thời Obama,

and nearly three times the new baseline

và gần ba lần so với tuyến cơ sở mới

after President Trump repeals all of those regulations.

sau khi Tổng thống Trump bãi bỏ tất cả các điều lệ này.

That assumes a carbon tax starting at 40 dollars per ton,

Giả sử thuế carbon khởi điểm ở mức 40 đô la Mỹ mỗi tấn,

which translates into roughly an extra 36 cents per gallon of gas.

nghĩa là tăng thêm 36 cent / gallon xăng.

Our plan by itself

Chính kế hoạch của chúng tôi

would meet the high end of America's commitment

sẽ đáp ứng được các khoản cam kết cao của Mĩ

under the Paris Climate Agreement,

trong khuôn khổ Hiệp định Khí hậu Paris,

and as you can see,

và như mọi người thấy,

the emissions reductions would continue over time.

việc giảm phát thải sẽ còn tiếp tục.

This illustrates the power of a conservative climate solution

Điều này chứng minh sức mạnh của một giải pháp khí hậu thận trọng

based on free markets and limited government.

dựa trên thị trường tự do và chính phủ hữu hạn.

We would end up with less regulation

Kết quả sẽ là vừa ít điều tiết chính phủ

and far less pollution at the same time,

vừa ít ô nhiễm hơn,

while helping working-class Americans get ahead.

lại vừa giúp giai cấp công nhân Mỹ phát triển.

Doesn't that sound like something we could all support?

Nghe có giống như điều mà chúng ta đều có thể ủng hộ không?

(Applause)

(Vỗ tay)

The fourth and final pillar of our program is a new climate domino effect,

Trụ cột thứ tư và cuối cùng của chương trình này là một hiệu ứng domino mới về khí hậu,

based on border carbon adjustments.

dựa trên điều chỉnh biên giới cacbon.

Now that may sound complicated,

Nghe hơi phức tạp nhỉ,

but it, too, is revolutionary,

nhưng nó cũng mang tính cách mạng đó,

because it provides us a whole new strategy

vì nó cung cấp cho chúng ta một chiến lược hoàn toàn mới

to reach a global price on carbon,

để đạt được giá cacbon chung trên toàn cầu,

which is ultimately what we need.

và đó là điều chúng ta cần nhất.

Let me show you an example.

Tôi xin lấy ví dụ sau.

Suppose Country A adopts a carbon dividends plan,

Giả sử nước A thông qua kế hoạch chia cổ tức cacbon,

and Country B does not.

còn nước B thì không.

Well, to level the playing field

Để mở rộng sân chơi

and protect the competitiveness of its industries,

và bảo vệ khả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp của nước mình,

Country A would tax imports from Country B

Nước A sẽ tính thuế nhập khẩu từ nước B

based on their carbon content.

dựa trên hàm lượng các-bon.

Fair enough.

Công bằng đó chứ.

But here's where it gets really interesting,

Điều hay nhất ở đây là,

because the money raised at the border would increase the dividends

vì số tiền thu được ngoài biên giới sẽ tăng khoản cổ tức

going to the citizens of Country A.

cho các công dân của nước A.

Well, how long do you think it would take the public in Country B to realize

Chà, công chúng nước B sẽ nhanh chóng nhận ra

that that money should be going to them,

rằng tiền đó họ là của họ,

and to push for a carbon dividends plan in their own land?

và thúc đẩy kế hoạch chia cổ tức cácbon trong nước họ?

Add a few more countries,

Cứ thế thêm một vài quốc gia nữa,

and we get a new climate domino effect.

thế là chúng ta có được hiệu ứng domino mới về khí hậu.

Once one major country or region adopts carbon dividends

Ngay khi một quốc gia hoặc khu vực trọng điểm chấp nhận phân chia cácbon

with border carbon adjustments,

và các điều chỉnh biên giới cacbon,

other countries are compelled to follow suit.

các quốc gia khác sẽ buộc phải làm theo.

One by one the dominoes fall.

Từng chiếc domino rơi dần.

And this domino effect could start anywhere.

Và hiệu ứng domino này có thể bắt đầu ở bất cứ đâu.

My preference, strongly, is the United States,

Ưu tiên của tôi là Hoa Kỳ,

but it could also start in the United Kingdom,

nhưng có thể ở Anh,

in Germany or another European country,

ở Đức hoặc một quốc gia châu Âu khác,

or even in China.

hoặc thậm chí ở Trung Quốc.

Let's take China as an example.

Lấy Trung Quốc làm ví dụ.

China is committed to reducing greenhouse gas emissions,

Trung Quốc cam kết giảm phát thải khí gây ra hiệu ứng nhà kính,

but what its leaders care even more about

nhưng những gì các nhà lãnh đạo nước này quan tâm nhiều hơn

is transitioning their economy to consumer-led economic development.

là chuyển đổi nền kinh tế hiện tại sang phát triển kinh tế hướng đến người tiêu dùng.

Well, nothing could do more to hasten that transition

Vâng, không có gì có thể thúc đẩy quá trình chuyển đổi này

than giving every Chinese citizen a monthly dividend.

hơn là cho người dân Trung Quốc phần cổ tức hàng tháng.

In fact, this is the only policy solution

Trên thực tế, đây là giải pháp chính sách duy nhất

that would enable China to meet its environmental and economic goals

giúp Trung Quốc đạt được các mục tiêu kinh tế và môi trường của mình

at the same time.

cùng một lúc.

That's why this is the killer app of climate policy,

Đó là lý do tại sao đây là killer app cho các chính sách khí hậu,

because it would enable us to overcome

vì nó sẽ giúp chúng ta vượt qua

each of the barriers we discussed earlier:

mọi trở ngại mà chúng ta đã thảo luận trước đó:

the psychological barrier, the partisan barrier,

trở ngại tâm lý, trở ngại phía những người ủng hộ,

and, as we've just seen, the geopolitical barrier.

và, như chúng ta vừa thấy, là trở ngại địa chính trị.

All we need is a country to lead the way.

Tất cả những gì ta cần là một đất nước dẫn đường.

And one method of finding what you're looking for

Và một phương pháp tìm kiếm đất nước đó

is to take out an ad.

là đưa ra một lời quảng cáo.

So let's read this one together.

Vì vậy, hãy cùng đọc nào.

Wanted: country to pioneer carbon dividends plan.

Nhắn tìm: quốc gia tiên phong kế hoạch chia cổ tức cácbon.

Cost to country: zero.

Chi phí cho đất nước: không.

Starting date: as soon as possible.

Ngày bắt đầu: càng sớm càng tốt.

Advantages: most effective climate solution,

Ưu điểm: giải pháp khí hậu hiệu quả nhất,

popular and populist,

phổ biến và dân chủ,

pro-growth and pro-business,

thúc đẩy tăng trưởng và kinh doanh,

shrinks government and helps the working class.

thu hẹp chính phủ và giúp đỡ giai cấp công nhân.

Additional compensation: gratitude of current and future generations,

Bồi thường bổ sung: lòng biết ơn của các thế hệ hiện tại và tương lai,

including my daughter.

kể cả con gái tôi.

Thank you.

Cảm ơn.

(Applause)

(Vỗ tay)

Chris Anderson: Just one question for you, Ted.

Chris Anderson: Anh Ted, tôi chỉ định hỏi một câu thôi.

Tôi không chắc

I'm actually not sure

là mình đã từng được thấy một người đảng bảo thủ ... ở TED trước đây

I've seen a conservative get a standing O at TED before that.

That's pretty cool.

Rất tuyệt đó.

The logic seems really powerful,

Logic dường như rất chặt chẽ,

but some people you talk to in politics

nhưng một số người chính trường

say it's hard to imagine this still getting through Congress.

nói rằng thật khó tưởng tượng được là điều này vẫn đang được thông qua trong Quốc hội.

How are you feeling about momentum behind this?

Anh cảm thấy thế nào về động lực này?

Ted Halstead: Tôi hiểu rằng nhiều người rất bi quan

Ted Halstead: So I understand that many are very pessimistic

about what's happening in the United States with President Trump.

về những gì đang xảy ra ở Hoa Kỳ với Tổng thống Trump.

I'm less pessimistic; here's why.

Tôi ít bi quan hơn; đây là lý do tại sao.

Những hành động của Nhà Trắng, những hành động sớm về khí hậu,

The actions of this White House, the early actions on climate,

are just the first move in a complex game of climate chess.

chỉ là động thái đầu tiên trong một ván cờ thời tiết phức tạp.

So far it's been a repeal-only strategy;

Cho đến nay nó chỉ là một chiến lược hủy bỏ đơn thuần;

the pressure is going to mount for a replacement program,

Áp lực sẽ gắn kết một chương trình thay thế,

which is where we come in.

đó là nơi chúng tôi tiếp cận.

And there are three reasons why, which I'll go through real quickly.

Và có ba lý do tại sao, mà tôi sẽ nói qua.

Thứ nhất, cộng đồng doanh nghiệp về cơ bản là phân li

One, the business community is fundamentally parting ways

with the White House on climate change.

với Nhà Trắng về biến đổi khí hậu.

In fact, we're finding

Trên thực tế, chúng tôi đang tìm kiếm

a number of Fortune 100 companies supporting our program.

một số công ty trong top 100 hàng đầu nước ta hỗ trợ chương trình này

Within two months, we're going to be announcing

Trong vòng hai tháng, chúng tôi sẽ thông báo

những cái tên đáng ngạc nhiên xuất hiện trong chương trình này.

some really surprising names coming out in favor of this program.

Two, there is no issue in American politics

Thứ hai, không có vấn đề gì trong nền chính trị Mỹ,

where there's a more fundamental gap between the Republican base

nơi khoảng cách cơ bản giữa cơ sở của đảng Cộng hòa

and the Republican leadership than climate change.

và sự lãnh đạo của đảng Cộng hòa lớn hơn là thay đổi khí hậu.

And three, thinking of this analogy of chess,

Và ba, khi nghĩ về sự tương đồng trong ván cờ này,

quyết định lớn nhất sắp tới là: Liệu chính quyền có ở lại Paris?

the big decision up ahead is: Does the administration stay in Paris?

Well, let's pan it out both ways.

Vâng, chúng ta hãy xét cả hai trường hợp.

If it stays in Paris, as many are pushing for in the administration,

Nếu ở lại Paris, như nhiều người đang thúc đẩy trong chính quyền,

well then that begs a question: What's the plan?

thì điều đó sẽ đặt ra câu hỏi: Kế hoạch là gì?

We have the plan.

Chúng tôi có kế hoạch.

Nhưng nếu họ không ở lại Paris,

But if they don't stay in Paris,

the international pressure will be overwhelming.

áp lực quốc tế sẽ áp đảo.

Our Secretary of State will be asking other countries for NATO contributions,

Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ sẽ yêu cầu các nước khác đóng góp cho NATO,

and they'll be saying, "No, give us our Paris commitment.

và họ sẽ nói, "Không, trả cam kết Paris của chúng tôi đây.

Come through on your commitments, we'll come through on ours."

Hoàn thành cam kết của mấy người đi, chúng tôi sẽ hoàn thành việc của mình".

Vì vậy, cơ sở quốc tế, kinh doanh và thậm chí của đảng Cộng hòa

So, international, business and even the Republican base

will all be calling for a Republican replacement plan.

sẽ đồng loạt được kêu gọi cho một kế hoạch thay thế của đảng này.

And, hopefully, we've provided one.

CA: Thank you so much, Ted.

Cảm ơn anh Ted rất nhiều.

TH: Thank you, Chris.

Cảm ơn Chris.

(Applause)

Vỗ tay.