Economic growth has stalled. Let's fix it | Dambisa Moyo

翻訳: Yuko Masubuchi 校正: Ken Yoda

Our ability to create and sustain economic growth

経済成長をもたらし 維持することは

is the defining challenge of our time.

現代社会の重要な課題です

Of course there are other challenges --

もちろん他にも課題はあります

health care, disease burdens and pandemics,

健康管理や疾病負荷 パンデミック

environmental challenges

環境問題

and, of course, radicalized terrorism.

そして先鋭化するテロ

However,

けれども

to the extent that we can actually solve the economic growth challenge,

可能な限り努力して 経済を活性化していかないと

it will take us a long way

今言ったような課題を

to solving the challenges that I've just elucidated.

解決するには 時間がかかるでしょう

More importantly,

さらに重要なのは

unless and until we solve economic growth

経済を活性化しない限り

and create sustainable, long-term economic growth,

そして長期的な経済成長を 生み出すまでは

we'll be unable to address

健康管理や教育 経済発展など

the seemingly intractable challenges that continue to pervade the globe today,

世界中に広がり続ける 解決できそうにない問題に

whether it's health care, education or economic development.

取り組むことはできないでしょう

The fundamental question is this:

根本的な問題は

How are we going to create economic growth

欧米諸国のような経済先進国が

in advanced and developed economies like the United States and across Europe

金融危機後に 経済を活性化させようと

at a time when they continue to struggle

苦戦している時に

to create economic growth after the financial crisis?

どうすれば 経済成長がもたらされるのか

They continue to underperform

経済の低迷は続いていて

and to see an erosion in the three key drivers of economic growth:

経済成長の三大要因である

capital, labor and productivity.

資本 労働力 生産性は 力強さを失なったままです

In particular,

とりわけ

these developed economies continue to see debts and deficits,

先進諸国では 負債と損失をため込み

the decline and erosion of both the quality and quantity of labor

労働の質と量が低下し

and they also see productivity stalling.

生産性は低迷しています

In a similar vein,

同じように

how are we going to create economic growth in the emerging markets,

いかに新興国に 経済成長をもたらしていくか

where 90 percent of the world's population lives

新興諸国には世界の９割が暮らし

and where, on average,

その人口の７割が

70 percent of the population is under the age of 25?

25歳未満の若者です

In these countries,

これらの国々には

it is essential that they grow at a minimum of seven percent a year

最低でも 年７パーセントの経済成長が

in order to put a dent in poverty

貧困を減らし 現世代のうちに

and to double per capita incomes in one generation.

一人当たりの収入を 倍にするために必須です

And yet today,

それでもなお現在

the largest emerging economies --

5千万人以上の―

countries with at least 50 million people --

人口を抱える新興市場諸国は

continue to struggle to reach that seven percent magic mark.

7パーセントという数値目標を目指して 奮闘しています

Worse than that,

さらに悪いことに

countries like India, Russia, South Africa, Brazil and even China

インドやロシア 南アフリカ ブラジルそして中国ですら

are falling below that seven percent number

７パーセントに届かないばかりか

and, in many cases, actually regressing.

ほとんどの国で下降傾向にあります

Economic growth matters.

経済成長は重要な問題です

With economic growth,

経済が成長期に入ると

countries and societies enter into a virtuous cycle

国や社会に好循環が訪れ

of upward mobility, opportunity and improved living standards.

人々は 社会階層を上って 機会に恵まれ 生活水準が向上します

Without growth, countries contract and atrophy,

停滞期に入ると 国は縮小し衰えていきます

not just in the annals of economic statistics

これは単に 年次の経済統計上の数字だけでなく

but also in the meaning of life and how lives are lived.

人生の意義そして 人生の過ごし方に関わります

Economic growth matters powerfully for the individual.

経済成長は 個人に対して大きく影響を及ぼします

If growth wanes,

成長が衰えると

the risk to human progress

人類の進歩へのリスクが進行し

and the risk of political and social instability rises,

政治のリスクや 社会への不安が膨らみます

and societies become dimmer, coarser and smaller.

社会には暗雲が立ち込め 粗暴化し縮小していきます

The context matters.

背景事情も考慮すべきです

And countries in emerging markets

新興市場諸国は

do not need to grow at the same rates as developed countries.

先進国と同じレートで 成長する必要がありません

Now, I know some of you in this room find this to be a risky proposition.

皆さんの中には この意見が危険だと考える方もいるでしょう

There are some people here

世界中で起きていることを

who will turn around and be quite disillusioned

目にするにつけて ひどく幻滅させられて

by what's happened around the world

その根本の原因は

and basically ascribe that to economic growth.

経済成長だと考える人もいます

You worry about the overpopulation of the planet.

世界人口の爆発を 危惧している人もいます

And looking at the UN's recent statistics and projections

国連の統計によると2100年までに 世界の人口は

that the world will have 11 billion people on the planet

頭打ちとなるものの 110億人に達すると

before it plateaus in 2100,

予測されており

you're concerned about what that does to natural resources --

耕作地や飲用水 エネルギーや金属などの

arable land, potable water, energy and minerals.

天然資源がどうなるか懸念されています

You are also concerned about the degradation of the environment.

さらに環境への悪影響も懸念されます

And you worry about how man,

グローバル企業の利潤追求が極まったときに

embodied in the corporate globalist,

人がどれほど欲深く

has become greedy and corrupt.

腐敗することがあるのかも心配です

But I'm here to tell you today that economic growth

しかし私が今日ここにいるのは 経済成長が

has been the backbone of changes in living standards

世界中の人々の 生活水準を変える中心にあると

of millions of people around the world.

皆さんに伝えるためです

And more importantly,

さらに重要なのは

it's not just economic growth that has been driven by capitalism.

資本主義がもたらしたものは 経済成長だけではありません

The definition of capitalism, very simply put,

資本主義の定義を 簡単に言うと

is that the factors of production,

商業と産業

such as trade and industry, capital and labor,

資本と労働のような 生産要素が

are left in the hands of the private sector and not the state.

国家ではなく民間の手に 委ねられているということです

It's really essential here that we understand

肝心なことは 批判の対象とすべきは

that fundamentally the critique is not for economic growth per se

経済成長自体ではなく 資本主義に何が起きたかだと

but what has happened to capitalism.

理解することです

And to the extent that we need to create economic growth over the long term,

長期に渡って求められる経済成長が 生み出されるように

we're going to have to pursue it with a better form of economic stance.

成長を より良い経済体制のもとで 追求していく必要があります

Economic growth needs capitalism,

経済成長には 資本主義が必要ですが

but it needs it to work properly.

正しく機能させなくてはなりません

And as I mentioned a moment ago,

先ほど言ったように

the core of the capitalist system has been defined by private actors.

資本主義のシステムで核心を定めるのは 民間主体でした

And even this, however, is a very simplistic dichotomy.

しかしこれは 二分法での単純化した見方でした

Capitalism: good; non-capitalism: bad.

資本主義は善 反資本主義は悪 というように

When in practical experience,

実務的な経験から言うと

capitalism is much more of a spectrum.

資本主義はむしろスペクトルです

And we have countries such as China,

中国のような

which have practiced more state capitalism,

国家資本主義の国もあれば

and we have countries like the Unites States

アメリカのような

which are more market capitalist.

市場資本主義の国もあります

Our efforts to critique the capitalist system, however,

資本主義のシステムを批判しようとしたときに

have tended to focus on countries like China

中国のように そもそも市場による資本主義ではない国に

that are in fact not blatantly market capitalism.

目を向けがちです

However, there is a real reason and real concern

しかし私たちが今本当に懸念しているのは

for us to now focus our attentions on purer forms of capitalism,

アメリカが具現化したものである―

より純粋な資本主義の形態に対してです

particularly those embodied by the United States.

This is really important

これは実に重要です

because this type of capitalism

なぜならこの資本主義の形態に対し

has increasingly been afforded the critique

次第に批判が高まりつつあります

that it is now fostering corruption

「資本主義は腐敗を助長し

and, worse still,

さらに悪いことに

it's increasing income inequality --

所得の不平等を助長している

the idea that the few are benefiting at the expense of the many.

多数を犠牲にして 少数が利益をあげているではないか」と

The two really critical questions that we need to address

取り組むべき 非常に重大な二つの課題は

is how can we fix capitalism

資本主義を立て直し

so that it can help create economic growth

経済成長を実現していくことと

but at the same time can help to address social ills.

同時に 社会的な病理を解決していくことです

In order to think about that framing, we have to ask ourselves,

その構想を練るために 私たちは自問する必要があります

how does capitalism work today?

現代の資本主義の仕組みとは？

Very simplistically,

ごく簡単にいうと

capitalism is set on the basis of an individual utility maximizer --

資本主義は利益第一主義者 つまり欲しいものは手に入れる

a selfish individual who goes after what he or she wants.

自己中心的な人たちによって 取り決められています

And only after they've maximized their utility

利益を最大限に得られた時にだけ

do they then decide it's important

自分たち以外の社会契約への

to provide support to other social contracts.

支援が重要だと判断します

Of course, in this system governments do tax,

もちろんこの制度において 政府は税金を課し

and they use part of their revenues to fund social programs,

税収の一部を 社会保障の資金に使うので

recognizing that government's role is not just regulation

政府の役割は ただ規制するだけではなく

but also to be arbiter of social goods.

社会財の仲裁役であると理解できます

But nevertheless,

それにもかかわらず

this framework --

この構造

this two-stage framework --

つまり二段階構造は

is the basis from which we must now start

いかに資本主義の構造を

to think about how we can improve the capitalist model.

改善できるかを考える基礎となります

I would argue that there are two sides to this challenge.

この課題には 二つの側面があります

First of all,

まず第一に

we can draw on the right-wing policies

右よりの政策に基づくと

to see what could be beneficial for us

何が有益かを知り

to think about how we can improve capitalism.

資本主義の改善策を考えること

In particular,

具体的には

right-leaning policies

右よりの政策では

have tended to focus on things like conditional transfers,

条件付給付などが優先される傾向があります

where we pay and reward people for doing the things

経済成長を促すと思われることを

that we actually think can help enhance economic growth.

実行したら 給付金で報いる というやり方です

For example,

例えば

sending children to school,

子供を学校に通わせると

parents could earn money for that,

両親は現金を受給できます

or getting their children inoculated or immunized,

または 子供に予防接種を受けさせると

parents could get paid for doing that.

両親は現金を受給できます

Now, quite apart from the debate

当然のことをしている人に

on whether or not we should be paying people

現金を給付するべきか否か

to do what we think they should do anyway,

こういう議論はさておき

the fact of the matter is that pay for performance

この行為に対する現金給付は

has actually yielded some positive results

実際に良い成果を出しています

in places like Mexico,

例えばメキシコ

in Brazil

そしてブラジル

and also in pilot programs in New York.

ニューヨークでの実証実験が挙げられます

But there are also benefits

しかし左よりの政策にも

and significant changes underway on left-leaning policies.

メリットがあり 大変革が進んでいます

Arguments that government should expand its role and responsibility

政府は裁量の範囲を狭めず むしろ生産要素の調停者として

so that it's not so narrowly defined

その役割と義務を

and that government should be much more of an arbiter

拡張すべきだという議論は

of the factors of production

中国の成功により

have become commonplace with the success of China.

一般化しつつあります

But also we've started to have debates

民間企業の役割についても

about how the role of the private sector

議論が始まっています

should move away from just being a profit motive

どうすれば利益追求から離れて

and really be more engaged in the delivery of social programs.

より社会貢献の提供に 携わるようになるか

Things like the corporate social responsibility programs,

企業の社会責任プログラムのように

albeit small in scale,

小規模でも

are moving in that right direction.

正しい方向へ進んでいます

Of course, left-leaning policies have also tended to blur the lines

もちろん 左よりの政策では 政府とNGO

between government, NGOs and private sector.

民間企業の区別が 曖昧になりがちです

Two very good examples of this are the 19th-century United States,

この二つの良い例が 19世紀のアメリカです

when the infrastructure rollout

インフラの導入時期には

was really about public-private partnerships.

まさに官民の協力体制でした

More recently, of course,

近年では

the advent of the Internet has also proven to the world

インターネットが登場したときも 社会の向上のために

that public and private can work together for the betterment of society.

官民が一体となって 取り組めることを世界に示しました

My fundamental message to you is this:

私が伝えたいのはこういうことです

We cannot continue to try and solve the world economic growth challenges

独断的で 不必要に観念的な姿勢では

by being dogmatic and being unnecessarily ideological.

世界経済の持続的な成長や 問題の解決は不可能です

In order to create sustainable, long-term economic growth

持続可能な 長期経済成長をもたらし

and solve the challenges and social ills that continue to plague the world today,

世の中を苦しめ続ける 問題や社会的病理を一掃し

we're going to have to be more broad-minded

何が役に立つのかという広い視点でとらえることが 必要になるでしょう

about what might work.

何が役に立つのかという広い視点でとらえることが 必要になるでしょう

Ultimately,

究極的には

we have to recognize that ideology is the enemy of growth.

イデオロギーは成長の敵 という認識が必要です

Thank you.

ありがとうございます

(Applause)

（拍手）

Bruno Giussani: I want to ask a couple of questions, Dambisa,

ブルーノ：ダンビサ 質問があります

because one could react to your last sentence

あなたの最後の一言に対して こうも言えます

by saying growth is also an ideology,

経済成長もイデオロギーだ

it's possibly the dominant ideology of our times.

おそらく現代の 支配的イデオロギーだ

What do you say to those who react that way?

と言われたらどう答えますか？

DM: Well, I think that that's completely legitimate,

当然の疑問だと思います

and I think that we're already having that discussion.

私たちは現在 このことを議論しています

There's a lot of work going on around happiness

幸福とは何かというテーマをはじめ

and other metrics being used for measuring people's success

生活水準の向上と成功の測定指標についても

and improvements in living standards.

多くの研究が行われています

And so I think that we should be open

そこで生活水準の向上と

to what could deliver improvements in people's living standards

世界中の貧困削減のために 何ができるのか

and continue to reduce poverty around the world.

幅広く考えるべきです

BG: So you're basically pleading for rehabilitating growth,

つまりあなたは 経済成長の回復を訴えましたが

but the only way for that happen

有限の地球を 犠牲にすることなく

without compromising the capacity of the earth,

この長い道程を進む

to take us on a long journey,

唯一の方法は

is for economic growth

経済成長を

somehow to decouple from the underlying use of resources.

前提だった資源の利用から 切り離すことでしょう

Do you see that happening?

これを可能とお考えですか？

DM: Well, I think that I'm more optimistic about human ability and ingenuity.

私は人間の能力や 創造力にもっと楽観的です

I think if we start to constrain ourselves

有限で乏しく 枯渇していく

using the finite, scarce and depleting resources

資源を使い 人間同士が抑圧を始めると

that we know today,

ご存知のように

we could get quite negative

人は悲観的になり

and quite concerned about the way the world is.

世の中に不安を感じます

However, we've seen the Club of Rome,

しかし ローマクラブは以前

we've seen previous claims

世界中の資源はじきに枯渇し

that the world would be running out of resources,

この警告には正当な根拠がある

and it's not to argue that those things are not valid.

このように主張していました

But I think, with ingenuity we could see desalination,

しかし人は創意工夫で 海水を淡水化できたように

I think we could reinvest in energy,

より良い結果を得るために

so that we can actually get better outcomes.

エネルギーに再投資できます

And so in that sense,

その点で

I'm much more optimistic about what humans can do.

私は人の能力に楽観的です

BG: The thing that strikes me

私にとって印象的だったのは

about your proposals for rehabilitating growth

経済成長を回復し 違う方向に進むための

and taking a different direction

提案ですが これは

is that you're kind of suggesting to fix capitalism with more capitalism --

より原型の資本主義に戻すよう 提案しているように感じました

with putting a price tag on good behavior as incentive

人を駆り立てるために 善い行いに値札をつけたり

or developing a bigger role for business in social issues.

社会問題の周辺産業のために より大きな役割を構築する

Is that what you're suggesting?

これがあなたの提案ですか？

DM: I'm suggesting we have to be open-minded.

もっと広い視野を持つべきだと考えます

I think it is absolutely the case

当然ですが

that traditional models of economic growth

従来の経済成長モデルでは

are not working the way we would like them to.

願ったとおりの成果は生まれませんでした

And I think it's no accident

これは偶然ではなく

that today the largest economy in the world, the United States,

世界最大の経済大国である アメリカには

has democracy,

民主主義があり

liberal democracy, as it's core political stance

政治的姿勢の中心に 自由民主主義があり

and it has free market capitalism --

アメリカの自由市場資本主義は

to the extent that it is free --

その範囲内において

free market capitalism as its economic stance.

経済上の姿勢として 自由市場資本主義です

The second largest economy is China.

世界第２位の経済大国中国は

It has deprioritized democracy

民主主義を優先しない

and it has state capitalism, which is a completely different model.

国家資本主義という 全く異なったモデルです

These two countries, completely different political models

これら二つの国は政治面そして

and completely different economic models,

経済面で全く異なりますが

and yet they have the same income inequality number

同等の所得格差があることが

measured as a Gini coefficient.

ジニ係数により示されました

I think those are the debates we should have,

このことを議論すべきです

because it's not clear at all

どの経済モデルを適用していくべきか

what model we should be adopting,

まったく不明です

and I think there needs to be much more discourse

何がわかっていて 何がわかっていないのか

and much more humility about what we know and what we don't know.

より多くの議論を重ね 謙虚に考えることが必要だと思います

BG: One last question. The COP21 is going on in Paris.

COP21が パリで開催されますが

If you could send a tweet

あなたがもし一言

to all the heads of state and heads of delegations there,

そこに出席する首脳や代表に 伝えるなら

what would you say?

何と言いますか？

DM: Again, I would be very much about being open-minded.

ここでも もっと広い視野を持つべきです

As you're aware,

お気づきのように

the issues around the environmental concerns

環境問題を取り巻く議論は

have been on the agenda many times now --

何度も取り上げられてきました

in Copenhagen, '72 in Stockholm --

コペンハーゲン会議 72年のストックホルム会議

and we keep revisiting these issues

そして未だ検討中です

partly because there is not a fundamental agreement,

それは根本的な合意に 至っていないからでしょう

in fact there's a schism

要するに

between what the developed countries believe and want

先進国と新興市場国の 要求の間には

and what emerging market countries want.

隔たりがあるからです

Emerging market countries need to continue to create economic growth

新興市場国では 政治不安を一掃するために

so that we don't have political uncertainty in the those countries.

経済成長を続けることが必要です

Developed countries recognize

先進国は認識しています

that they have a real, important responsibility

先進国には重要な責任があり

not only just to manage their CO2 emissions

二酸化炭素排出量や

and some of the degradation that they're contributing to the world,

世界の環境問題の要因を 管理するだけでなく

but also as trendsetters in R&D.

研究開発を先導しなければなりません

And so they have to come to the table as well.

だからこそ交渉の場に 現れなくてはなりません

But in essence, it cannot be a situation

先進国が自らを省みず

where we start ascribing policies to the emerging markets

新興市場国の政策を問題にすることは

without developed countries themselves

本質的に不可能なことです

also taking quite a swipe at what they're doing

一方では先進諸国市場の 需要と供給双方が

both in demand and supply in developed markets.

新興国の行動を 大きく左右しているからです

BG: Dambisa, thank you for coming to TED. DM: Thank you very much.

ブルーノ：貴重なお話ありがとうございます ダンビサ：こちらこそ

(Applause)

（拍手）