The state of the climate -- and what we might do about it | Nicholas Stern

翻訳: Noriyuki KOIKE 校正: Yoshinari Fukuzawa

We are at a remarkable moment in time.

私達は驚くべき瞬間を迎えようとしています

We face over the next two decades

次の20年で

two fundamental transformations

２つの根本的な変化に直面するのです

that will determine whether the next 100 years

次の100年が最高の世紀になるのか

is the best of centuries or the worst of centuries.

それとも最悪の世紀になるのかが決まる変化に

Let me illustrate with an example.

例をあげて説明してみましょう

I first visited Beijing 25 years ago

今から25年前 私は北京を訪れました

to teach at the People's University of China.

中国人民大学で教鞭をとるためです

China was getting serious about market economics

当時の中国は 市場経済と高等教育の発展に

and about university education,

取り組んでいました

so they decided to call in the foreign experts.

ですから 国外の専門家を招聘することにしたのです

Like most other people,

北京では多くの人と同じように

I moved around Beijing by bicycle.

自転車を使って移動をしました

Apart from dodging the occasional vehicle,

時折通る自動車を除けば

it was a safe and easy way to get around.

自転車は安全で手軽な乗り物でした

Cycling in Beijing now

しかし 最近の北京では

is a completely different prospect.

状況が全く違っています

The roads are jammed by cars and trucks.

道路は自動車やトラックであふれて渋滞し

The air is dangerously polluted

空気は石炭と排気ガスで

from the burning of coal and diesel.

激しく汚染されています

When I was there last in the spring,

この前の春には

there was an advisory for people of my age —

私ぐらいの高齢者に対して

over 65 —

つまり65歳以上ですね

to stay indoors and not move much.

屋内に留まり出歩かないよう通達がありました

How did this come about?

どうしてこんなことになってしまったのか

It came from the way in which

北京が都市として

Beijing has grown as a city.

成長してきた過程が原因です

It's doubled over those 25 years, more than doubled,

25年間で人口は1000万人から

from 10 million to 20 million.

2000万人以上に倍増しました

It's become a sprawling urban area

公害をもたらす燃料やエネルギーに依存した

dependent on dirty fuel, dirty energy,

とりわけ石炭を使用した

particularly coal.

計画性のない都市部の広がりでした

China burns half the world's coal each year,

中国は 毎年 世界の半分におよぶ石炭燃料を消費します

and that's why, it is a key reason why,

それが 中国が世界最大の

it is the world's largest emitter

温室ガス排出国となっている

of greenhouse gases.

最大の理由になっているのです

At the same time, we have to recognize

同時に その時期に 中国は

that in that period China has grown remarkably.

驚異的な成長を遂げたことも事実です

It has become the world's second largest economy.

そして 世界第２位の経済大国になりました

Hundreds of millions of people

何億もの人々が

have been lifted out of poverty.

貧困から抜け出しました

That's really important.

とても重要な事です

But at the same time, the people of China

しかし同時に 中国の人々は

are asking the question:

自問し始めるようになりました

What's the value of this growth

人が住めない環境になってしまったとしたら

if our cities are unlivable?

この成長に価値はあるのだろうかと

They've analyzed, diagnosed

彼らは 分析し 結論づけました

that this is an unsustainable path of growth

これは 成長や発展が

and development.

持続する道ではないと

China's planning to scale back coal.

そして中国は 石炭の使用を控えるようになりました

It's looking to build its cities in different ways.

都市の開発は 違う方法で進めようとしているようです

Now, the growth of China

中国の成長は

is part of a dramatic change, fundamental change,

世界経済の構造において

in the structure of the world economy.

劇的かつ根本的な変化をもたらしました

Just 25 years ago, the developing countries,

ほんの25年前は 開発途上国―

the poorer countries of the world,

世界の中で貧しい国々は

were, notwithstanding being the vast majority of the people,

人口では世界の大半を抱えているにも関わらず

they accounted for only about a third

生産においては世界全体の

of the world's output.

わずか３分の１ほどしかありませんでした

Now it's more than half;

今では半分以上を占めています

25 years from now, it will probably be two thirds

今後の25年間で 今から25年前に開発途上国と

from the countries that we saw 25 years ago

みなされていた国々による生産が ３分の２を占めるようになるでしょう

as developing.

That's a remarkable change.

これは驚くべき変化です

It means that most countries around the world,

注目してもらいたい点は

rich or poor, are going to be facing

富める国 貧しい国を問わず

the two fundamental transformations

世界中のあらゆる国は

that I want to talk about and highlight.

２つの根本的な変化に直面するということです

Now, the first of these transformations

その変化の1番目には

is the basic structural change

経済と社会における

of the economies and societies

基本構造の変化があげられます

that I've already begun to illustrate

すでに北京を例に

through the description of Beijing.

説明しましたが

Fifty percent now in urban areas.

今 都市部の割合は50％ですが

That's going to go to 70 percent in 2050.

2050年には70％を占めるようになるでしょう

Over the next two decades, we'll see

次の20年で

the demand for energy rise by 40 percent,

エネルギーの需要は40％上昇し

and the growth in the economy and in the population

経済および人口の増加は

is putting increasing pressure on our land,

土地や水資源 そして森林に

on our water and on our forests.

圧力をかけるようになるでしょう

This is profound structural change.

これこそ深刻な構造の変化です

If we manage it in a negligent

もし私達がこうした変化に関心を持たず

or a shortsighted way,

目先のことだけを考えていると

we will create waste, pollution, congestion,

廃棄物の増大 環境汚染 人口過密

destruction of land and forests.

大地や森林の破壊といった問題を引き起こすでしょう

If we think of those three areas that I have illustrated

もし私が数字を用いて紹介した

with my numbers — cities, energy, land —

都市 エネルギー 土地という３つの面で

if we manage all that badly,

私達が下手に対処してしまうと

then the outlook for the lives and livelihoods

世界中の人々の

of the people around the world

命や生活の未来を

would be poor and damaged.

困窮に落とし入れ 破壊するかもしれません

And more than that,

それ以上に

the emissions of greenhouse gases would rise,

温室ガスの排出は増加し

with immense risks to our climate.

気候にも大きな危険をもたらすでしょう

Concentrations of greenhouse gases

空気中の温室ガスの濃度は

in the atmosphere are already

それまでの数百万年間の濃度よりも

higher than they've been for millions of years.

はるかに高くなっています

If we go on increasing those concentrations,

もし私達がこのままガスを排出し続ければ

we risk temperatures over the next century or so

次の世紀にかけて温暖化のリスクを高めることになります

that we have not seen on this planet

数千万年もの間

for tens of millions of years.

この星で見られなかったことです

We've been around as Homo sapiens —

私達はホモ・サピエンスとして

that's a rather generous definition, sapiens —

人類 と言うよりいい表現ですね

for perhaps a quarter of a million years, a quarter of a million.

25万年もの間 地球上に生息してきました

We risk temperatures we haven't seen

私達は たった１世紀で温暖化のリスクを高めています

for tens of millions of years over a century.

数千万年の間 見られなかったリスクです

That would transform the relationship

人類と地球との

between human beings and the planet.

関係が変化するのです

It would lead to changing deserts,

砂漠化を進行させ

changing rivers, changing patterns of hurricanes,

河川やハリケーンの進路を変え

changing sea levels,

海水面の上昇をもたらします

hundreds of millions of people,

数億の人々が

perhaps billions of people who would have to move,

いや 数十億の人が移住を迫られます

and if we've learned anything from history,

私たちが歴史から何も学ばなければ

that means severe and extended conflict.

紛争は深刻になり 拡大し

And we couldn't just turn it off.

それを止めることはできないでしょう

You can't make a peace treaty with the planet.

地球とは平和協定は結べないのです

You can't negotiate with the laws of physics.

物理の法則は交渉して変えられないのです

You're in there. You're stuck.

そこでただ立ちすつくすだけです

Those are the stakes we're playing for,

私達は生き延びていくために

and that's why we have to make this second transformation,

２つ目の変化について決めなければなりません

the climate transformation,

気候の変化

and move to a low-carbon economy.

低炭素社会への移行です

Now, the first of these transformations

１つ目の構造変化は

is going to happen anyway.

もはや避けがたいものです

We have to decide whether to do it well or badly,

経済や構造の変化に上手く対処するか

the economic, or structural, transformation.

それとも下手にするか 決断せねばなりません

But the second of the transformations,

しかし２つ目の変化 気候の変化については

the climate transformations, we have to decide to do.

取り組まなければなりません

Those two transformations face us

私達はこの先20年の間に

in the next two decades.

これらの２つの変化に直面するのです

The next two decades are decisive

次の20年間は 私達が為すべきことを

for what we have to do.

決断する時です

Now, the more I've thought about this,

この２つの変化が同時にやってくると

the two transformations coming together,

考えれば考えるほど

the more I've come to realize

これはまたとない機会なのだと

that this is an enormous opportunity.

確信するに至るのです

It's an opportunity which we can use

私達が未来を活用できる機会となるか

or it's an opportunity which we can lose.

それとも 失う機会となるかなのです

And let me explain through those three key areas

これまでに紹介した 都市 エネルギー 土地という

that I've identified: cities, energy and land.

３つの点からお話しましょう

And let me start with cities.

まず都市から始めましょう

I've already described the problems of Beijing:

既に北京の問題には触れました

pollution, congestion, waste and so on.

大気汚染 人口過密 廃棄物などです

Surely we recognize that in many of our cities

世界中の多くの都市で

around the world.

同様な問題が見られます

Now, with cities, like life but particularly cities,

では とりわけ都市生活について

you have to think ahead.

考えてみましょう

The cities that are going to be built —

建設されていく都市

and there are many, and many big ones —

そして巨大化する都市

we have to think of how to design them

私達は どうやってコンパクトに設計するかを

in a compact way

考えなければなりません

so we can save travel time and we can save energy.

移動の時間を短縮し エネルギーを節約できます

The cities that already are there, well established,

古来から存在している都市には

we have to think about renewal and investment in them

再生と復興の手立てが必要です

so that we can connect ourselves much better

そういった都市との関係性を強めるのです

within those cities, and make it easier,

こうした都市の中に 人々が移り

encourage more people, to live closer to the center.

都市の中心部で人々が近くで生活できるようにします

We've got examples building around the world

世界中に 私達が取り組めるような例を

of the kinds of ways in which we can do that.

いくつも見ることができます

The bus rapid transport system in Bogotá in Colombia

コロンビア ボゴタのバス輸送システムは

is a very important case of how to move around

汚染物質を出さない

safely and quickly in a non-polluting way

安全かつ速やかな移動方法として重要な事例です

in a city: very frequent buses,

都市の中は頻繁にバスが行き来しています

strongly protected routes, the same service, really,

専用の道路で ダイヤを守り

as an underground railway system,

まるで地下鉄システムと同じサービスです

but much, much cheaper

しかももっと低価格なのです

and can be done much more quickly,

これは 発展途上国の多くの都市で

a brilliant idea in many more cities

さらに良いアイディアを取り入れて

around the world that's developing.

速やかに導入できるでしょう

Now, some things in cities do take time.

都市に取り入れるには時間がかかるものもあります

Some things in cities can happen much more quickly.

でも 速やかに実現できるものもあります

Take my hometown, London.

私の住むロンドンでは

In 1952, smog in London killed 4,000 people

1952年に スモッグで4000人が亡くなりました

and badly damaged the lives of many, many more.

多くの人々に深刻な被害をもたらし

And it happened all the time.

そしてずっと続きました

For those of you live outside London in the U.K.

ロンドンの外に住んでいる人々は

will remember it used to be called The Smoke.

ロンドンのことを「煙」と呼んだりもしました

That's the way London was.

それがロンドンでした

By regulating coal, within a few years

数年のうちに石炭が規制されたことで

the problems of smog were rapidly reduced.

スモッグ問題は一気に終息しました

I remember the smogs well.

私はスモッグのことをよく覚えています

When the visibility dropped to [less] than

数メートル先までしか

a few meters,

視界がきかないのです

they stopped the buses and I had to walk.

バスを止め 歩くしかありませんでした

This was the 1950s.

1950年代のことでした

I had to walk home three miles from school.

私は 学校から家まで3マイルを徒歩で通学しました

Again, breathing was a hazardous activity.

呼吸するのも危険な行為でした

But it was changed. It was changed by a decision.

しかし 決断したことで変わりました

Good decisions can bring good results,

よい決断はよい結果をもたらします

striking results, quickly.

驚くべき効果がすぐに現れるのです

We've seen more: In London, we've introduced the congestion charge,

さらに ロンドンでは渋滞課税も導入されました

actually quite quickly and effectively,

これも速やかに効果が現れました

and we've seen great improvements

バスシステムにも

in the bus system, and cleaned up the bus system.

すばらしい改善が見られ 環境に優しくなりました

You can see that the two transformations I've described,

以上 ２つの変化をご覧いただきました

the structural and the climate,

構造の変化と気候の変化は

come very much together.

同時にもたらされるのです

But we have to invest. We have to invest in our cities,

しかし 私達は都市に対して投資が必要です

and we have to invest wisely, and if we do,

賢く投資しなければなりません それができれば

we'll see cleaner cities, quieter cities, safer cities,

それらの都市を より清潔で 静かで 安全な

more attractive cities, more productive cities,

より魅力的で 生産的な

and stronger community in those cities —

そして 強いコミュニティーのある都市にするのです

public transport, recycling, reusing,

公共交通機関 リサイクル 再利用

all sorts of things that bring communities together.

すべてをコミュニティーにもたらすのです

We can do that, but we have to think,

でもここで考えなければなりません

we have to invest, we have to plan.

投資し 計画しなければなりません

Let me turn to energy.

エネルギーを見てみましょう

Now, energy over the last 25 years

過去25年間に渡ってエネルギーは

has increased by about 50 percent.

およそ50％増加しました

Eighty percent of that comes from fossil fuels.

その80％は化石燃料から生まれています

Over the next 20 years,

今後20年間に

perhaps it will increase by another 40 percent or so.

さらに40％程度の増加が見込まれています

We have to invest strongly in energy,

ですから エネルギーに大きく投資すべきです

we have to use it much more efficiently,

そして もっと効果的に利用し

and we have to make it clean.

しかもクリーンな形で利用すべきです

We can see how to do that.

どうすればいいのでしょう

Take the example of California.

カリフォルニアの例を見ましょう

It would be in the top 10 countries in the world

カリフォルニアがもし独立国ならば

if it was independent.

世界第10位に入ります

I don't want to start any —

あまり気が進みませんが…

(Laughter)

（笑）

California's a big place.

カリフォルニアは広大ですね

(Laughter)

（笑）

In the next five or six years,

今後5, 6年のうちに

they will likely move from

20％程度の

around 20 percent in renewables —

風力 太陽光などの

wind, solar and so on —

再生可能エネルギーの割合を

to over 33 percent,

33％まで引き上げるでしょう

and that would bring California back

2020年にはカリフォルニアは

to greenhouse gas emissions in 2020

1990年の頃の温室ガス排出量まで

to where they were in 1990,

削減するのです

a period when the economy in California

カリフォルニアの経済はその頃に比べれば

would more or less have doubled.

少なく見積もっても倍増しています

That's a striking achievement.

驚くべき達成です

It shows what can be done.

何をなすべきか わかりますね

Not just California — the incoming government of India

カリフォルニアだけでなく インドの新政府は

is planning to get solar technology

太陽光技術の計画を推進しています

to light up the homes

まだ電気の通っていない

of 400 million people

４億の人々が住む

who don't have electricity in India.

家々に明かりを灯すために

They've set themselves a target of five years.

その目標を５年と定めています

I think they've got a good chance of doing that.

私は実行するまたとない機会だと思いました

We'll see, but what you're seeing now

しかし皆さんが今見ているのは

is people moving much more quickly.

米国の人口よりさらに多い

Four hundred million, more than the population

４億もの人々が

of the United States.

はるかに迅速に動いている姿です

Those are the kinds of ambitions now

野心の類です

people are setting themselves

人々は自身を急速な

in terms of rapidity of change.

変化の流れに身を置いているのです

Again, you can see

繰り返します よい決断は

good decisions can bring quick results,

すみやかに結果を生み出すのです

and those two transformations, the economy and the structure

2つの変化 経済と仕組み

and the climate and the low carbon,

気候と低炭素は

are intimately intertwined.

緊密に絡み合っているのです

Do the first one well, the structural,

１つ目の仕組みと

the second one on the climate

２つ目の気候については

becomes much easier.

取り組みやすくなってきています

Look at land,

大地を見てみましょう

land and particularly forests.

大地 とりわけ森林は

Forests are the hosts to valuable

貴重な植物や動物を

plant and animal species.

住まわせています

They hold water in the soil

土に水をたくわえ

and they take carbon dioxide out of the atmosphere,

大気中の二酸化炭素を吸収します

fundamental to the tackling of climate change.

気候変化に対応する基本となります

But we're losing our forests.

しかし森林は減少しています

In the last decade, we've lost a forest area

最近の10年で ポルトガルほどの面積の

the size of Portugal,

森林を失っています

and much more has been degraded.

それ以上に傷んでもいます

But we're already seeing

しかしこれまで見てきたように

that we can do so much about that.

私達にはできることがたくさんあります

We can recognize the problem, but we can also

問題を認識し 取り組み方法についても

understand how to tackle it.

理解することができます

In Brazil, the rate of deforestation

ブラジルでは 森林伐採が

has been reduced by 70 percent

ここ10年で 70パーセントも

over the last 10 years.

減りました

How? By involving local communities,

どのようにして？ 地域社会を巻き込み

investing in their agriculture and their economies,

その地の農業や経済に投資して

by monitoring more carefully,

注意深く観測し

by enforcing the law more strictly.

法律を厳格に守るのです

And it's not just stopping deforestation.

それは森林伐採の抑制にとどまりません

That's of course of first and fundamental importance,

最初にあげた重要な基本事項の他にも

but it's also regrading degraded land,

土地が荒れていく問題もあります

regenerating, rehabilitating degraded land.

荒れた土地をを再生 復活させるのです

I first went to Ethiopia in 1967.

初めてエチオピアに行ったのは1967年

It was desperately poor. In the following years,

絶望的なほど貧しく 数年間は

it suffered devastating famines

激しい食糧不足でした

and profoundly destructive social conflict.

また深刻で破壊的な紛争下でした

Over the last few years, actually more than a few,

最近の数年間 実はその前から

Ethiopia has been growing much more rapidly.

エチオピアは急速に成長しました

It has ambitions to be a middle-income country

15年前から 中流所得の国

15 years from now

カーボンニュートラルの国になる

and to be carbon neutral.

野心がありました

Again, I think it's a strong ambition

それは強烈なほどの野心ですが

but it is a plausible one.

好ましい野心です

You're seeing that commitment there.

そこには責任感が感じられます

You're seeing what can be done.

何が可能かもがわかります

Ethiopia is investing in clean energy.

エチオピアはクリーンエネルギーに投資しています

It's working in the rehabilitation of land.

大地の復活にも作用しています

In Humbo, in southwest Ethiopia,

南西にあるハンボでは

a wonderful project

素晴らしいプロジェクトが進んでいます

to plant trees on degraded land

荒れた土地に植物を植え

and work with local communities

地域社会と協働し

on sustainable forest management

持続的に森林を管理するのです

has led to big increases in living standards.

生活水準を大きく向上させました

So we can see, from Beijing to London,

このように 北京からロンドン

from California to India,

カリフォルニアからインド

from Brazil to Ethiopia,

ブラジルからエチオピアと見てきて

we do understand

理解が進んだと思います

how to manage those two transformations,

社会構造と気候という

the structural and the climate.

2つの変化をどう管理するか

We do understand how to manage those well.

これらにどうよく対処するか

And technology is changing very rapidly.

テクノロジーは急速に変化しています

I don't have to list all those things

それらを ここにいるみなさんに

to an audience like this,

逐一あげるまでもありません

but you can see the electric cars,

電気自動車や

you can see the batteries using new materials.

新素材の電池がありますね

You can see that we can manage remotely now

スマホによる遠隔操作で

our household appliances on our mobile phones when we're away.

電化製品をコントロールもできます

You can see better insulation.

高性能の断熱材もあります

And there's much more coming.

さらに多くが生み出されるでしょう

But, and it's a big but,

しかし世界を

the world as a whole

巨大でひとつの塊と見れば

is moving far too slowly.

非常にゆっくりと進みます

We're not cutting emissions in the way we should.

私達の思うように排出削減はできません

We're not managing those structural transformations

構造の変化を私達の思うように

as we can.

管理してはいないのです

The depth of understanding of the immense risks of climate change

気候変化の計り知れない危機に対する

are not there yet.

深い理解はまだしていないのです

The depth of understanding

私達ができるかもしれないこと

of the attractiveness of what we can do

可能性追求の魅力については

is not there yet.

まだ深くは理解されていないのです

We need political pressure to build.

そのためには政治的圧力が必要です

We need leaders to step up.

次の段階へ進むリーダーが必要なのです

We can have better growth,

よりよい成長 よりよい気候

better climate, a better world.

よりよい世界を手にできるのです

We can make,

この２つの変化をうまく管理することで

by managing those two transformations well,

これからの100年を

the next 100 years the best of centuries.

最高の世紀にすることができるのです

If we make a mess of it,

手を付けないままにしておけば

we, you and me, if we make a mess of it,

私達全員が汚染を 放置すれば

if we don't manage those transformations properly,

２つの変化をうまく管理しなければ

it will be, the next 100 years

次の100年は

will be the worst of centuries.

最悪の世紀となるでしょう

That's the major conclusion

これがメキシコ元大統領の

of the report on the economy and climate

フェリペ・カルデロンが議長だった

chaired by ex-President Felipe Calderón of Mexico,

経済と気候レポートからのまとめです

and I co-chaired that with him,

私は副議長でした

and we handed that report yesterday

私達は昨日 そのレポートを渡しました

here in New York, in the United Nations Building

ここニューヨークにある国連ビルで

to the Secretary-General of the U.N.,

国連事務総長である

Ban Ki-moon.

パン・ギムン事務総長にです

We know that we can do this.

私達はできるとわかっています

Now, two weeks ago,

私は２週間前に

I became a grandfather for the fourth time.

４人目の孫のおじいちゃんになりました

Our daughter —

私の娘がー

(Baby cries) (Laughter) (Applause) —

（赤子の泣き声）（笑）（拍手）

Our daughter gave birth to Rosa here in New York

娘はローザをここニューヨークで産みました

two weeks ago. Here are Helen and Rosa.

ヘレン ローザこっちへ

(Applause)

（拍手）

Two weeks old.

生後２週間の赤ちゃんです

Are we going to look our grandchildren in the eye

私達の孫を見てください

and tell them that we understood the issues,

課題はわかっているよと伝えてください

that we recognized the dangers and the opportunities,

その危機と回復するチャンスがあると

and still we failed to act?

これでも まだやらずじまいでしょうか？

Surely not. Let's make the next 100 years

そうですよね さあこれからの100年を

the best of centuries.

一緒によい世紀にしていきましょう

(Applause)

（拍手）