How does impeachment work? - Alex Gendler

Перекладач: Dina Bezsmertna Утверджено: Khrystyna Romashko

"Сенат наділений виключним правом

розглядати усі справи у порядку імпічменту".

— Конституція США.

For most jobs, it's understood that you can be fired,

На більшості робочих місць

причинами для звільнення зазвичай можуть слугувати:

whether for crime,

злочин,

incompetence,

некомпетентність

or just poor performance.

або невиконання професійних обов'язків.

But what if your job happens to be the most powerful position in the country,

А що, коли ваша робота — це найвпливовіша посада в країні,

or the world?

або навіть у світі?

That's where impeachment comes in.

Тоді на перший план виходить імпічмент.

Impeachment isn't the same as actually removing someone from office.

Імпічмент — це, власне, не усунення когось від посади.

Like an indictment in criminal court,

Він схожий на пред'явлення обвинувачення у суді,

it's only the formal accusation that launches a trial,

це лише офіційне обвинувачення, що є підставою для судового процесу,

which could end in conviction or acquittal.

що може завершитися рішенням про засудження або виправдання.

Originating in the United Kingdom,

Зародившись у Великобританії,

impeachment allowed Parliament to vote for removing a government official from office

цей процес наділяв парламент правом голосування

за усунення високопосадовця від влади

even without the king's consent.

навіть без королівської згоди.

Although this was an important check on royal power,

Хоча для королівської влади він виступав методом контролю,

the king couldn't be impeached

самого короля не можна було усунути від влади таким шляхом,

because the monarch was considered the source of all government power.

бо монарх вважався джерелом усієї державної влади.

But for the founders of the American Republic,

Та для батьків-засновників Американської республіки

there was no higher authority beyond the people themselves.

не існувало влади, вищої за народ.

And so impeachment was adopted in the United States as a power of Congress

Тому імпічмент був прийнятий в США і увійшов до повноважень Конгресу,

applying to any civil officers, up to and including the president.

що розповсюджується на всіх посадових осіб, у тому числі президента.

Хоча будь-який представник громадськості має право вимагати імпічменту,

Although demands for impeachment can come from any members of the public,

only the House of Representatives has the power to actually initiate the process.

лише Палата представників наділена правом розпочати процедуру.

It begins by referring the matter to a committee,

Спочатку справу передають на розгляд до комітету,

usually the House Committee on Rules

зазвичай до Комісії Палати представників з процедурних питань

and the House Committee on the Judiciary.

та Юридичної комісії Палати представників.

These committees review the accusations,

Їх діяльність полягає у перегляді обвинувачень,

examine the evidence,

аналізі доказів,

and issue a recommendation.

та винесенні рекомендації.

If they find sufficient grounds to proceed,

У випадку виявлення ними підстав для продовження справи,

the House holds a separate vote on each of the specific charges,

в Палаті представників проводиться окреме голосування

за кожне з пред'явлених обвинувачень,

known as Articles of Impeachment.

що називаються Статтями імпічменту.

If one or more passes by a simple majority,

Якщо одна або більше буде прийнята простою більшістю,

the official is impeached and the stage is set for trial.

посадовця усувають від посади

і починається підготовка до судового розгляду.

The actual trial that follows impeachment is held in the Senate.

Судовий процес, що слідує за імпічментом, проводиться у Сенаті.

Selected members of the House, known as managers, act as the prosecution,

Обрані члени Палати представників виступають у якості сторони обвинувачення,

while the impeached official and their lawyers present their defense.

а посадовець, якому було оголошено імпічмент,

та його адвокати готують захист.

The Senate acts as both judge and jury,

Сенат виконує функції судді та суду присяжних,

conducting the trial and deliberating after hearing all the arguments.

здійснюючи керівництво судовим процесом

та обговорення після заслуховування сторін.

If it's the president or vice president being impeached,

Якщо імпічмент висувається президенту чи віце-президенту,

the chief justice of the Supreme Court presides.

засіданням головує Головний суддя Верховного суду США.

A conviction requires a supermajority of two-thirds

Обвинувачувальний вирок виноситься кваліфікованою більшістю,

тобто 2/3 Сенату,

and results in automatic removal from power.

якому слідує автоматичне усунення від влади.

Depending on the original charges,

В залежності від висунутих на початку обвинувачень

it can also disqualify them from holding office in the future

підсудному також можуть заборонити займати офіційні посади у майбутньому

and open them to standard criminal prosecution.

та відкрити звичайне кримінальне впровадження.

So what exactly can get someone impeached?

За що ж комусь можуть об'явити імпічмент?

That's a bit more complicated.

Це вже складніше.

Unlike in the United Kingdom,

На відміну від Великобританії,

impeachment in the U.S. pits an elected legislature

процедура імпічменту в США ставить одного обраного законодавця

against other democratically elected members of government.

проти інших членів парламенту, обраних демократичним шляхом.

Therefore, to prevent the process from being used as a political weapon,

Таким чином, аби не дозволити застосування цієї процедури у якості політичної зброї,

the Constitution specifies that an official can only be impeached

Конституція встановлює, що офіційну особу може бути усунено з посади

for treason,

за державну зраду,

bribery,

хабарництво

or other high crimes and misdemeanors.

або інші тяжкі злочини та порушення.

That still leaves a lot of room for interpretation,

Але досі лишається багато питань для вільного тлумачення,

not to mention politics,

не кажучи вже про політику,

and many impeachment trials have split along partisan lines.

бо у судових справах з імпічменту

багато рішень залежать від партійних вподобань.

But the process is generally understood to be reserved for serious abuses of power.

Та у загальному розумінні введення цієї процедури

призначено у разі серйозного зловживання владою.

The first official to be impeached was Tennesse Senator William Blount in 1797

Вперше в історії імпічмент оголосили

сенатору штату Теннессі Вільяму Блаунту у 1797 році

for conspiring with Britain to cease the Spanish colony of Louisiana.

за змову з Британією з метою захоплення іспанської колонії Луїзіани.

Since then, the House has launched impeachment investigations about 60 times,

З того часу Палата представників

ініціювала розслідування у справі імпічменту біля 60 разів,

but only 19 have led to actual impeachment proceedings.

але тільки у 19 з них провадилась процедура імпічменту.

The eight cases that ended in a conviction and removal from office

Всі вісім справ, що завершились обвинувачувальним вироком

та усуненням від посади,

were all federal judges.

стосувалися федеральних суддів.

And impeachment of a sitting president is even more rare.

А імпічмент чинного президента — випадок ще рідкісніший.

Andrew Johnson was impeached in 1868

Ендрю Джонсона було піддано імпічменту у 1868 році

for attempting to replace Secretary of War Edwin Stanton

за спробу зняти з посади військового міністра Едвіна Стантона

without consulting the Senate.

без ухвалення Сенату.

Over a century later, Bill Clinton was impeached

Біля століття потому Біллу Клінтону було оголошено імпічмент

for making false statements under oath during a sexual harassment trial.

за надання неправдивих свідчень під присягою

під час судової справи про сексуальні домагання.

Both were ultimately acquitted when the Senate's votes to convict

Обох, зрештою, виправдали,

бо не вистачило кількості голосів,

fell short of the required two-thirds majority.

необхідної для обвинувачення 2/3.

And contrary to popular belief,

І на відміну від загальної думки,

Richard Nixon was never actually impeached for the Watergate scandal.

Річарду Ніксону за Вотерґейтський скандал імпічмент не оголошували.

He resigned before it could happen

Він пішов у відставку заздалегідь,

knowing he would almost certainly be convicted.

розуміючи, що скоріш за все, його засудять.

Theoretically, the U.S. government is already designed

З теоретичної точки зору, уряд США був задуманий таким чином,

щоб попереджувати випадки зловживання владою,

to prevent abuses of power,

limiting different branches through a system of checks and balances,

обмежуючи різні гілки влади

завдяки системі перевірок та розподілу повноважень,

term limits,

обмеженнями каденції

and free elections.

та вільними виборами.

But impeachment can be seen as an emergency brake

Та імпічмент може слугувати аварійними гальмами,

for when these safeguards fail.

коли всі гарантії не витримали.