Is war between China and the US inevitable? | Graham Allison

翻訳: Ryoko Suto 校正: Eriko Tsukamoto

So, let me thank you for the opportunity to talk about

今日は 皆さんの職業人生で 最大の国際的話題であり

the biggest international story of your professional lifetime,

将来 長期に渡って 世界が直面し続ける

which is also the most important international challenge

国際的最重要課題について

the world will face for as far as the eye can see.

話す機会をいただき ありがとうございます

The story, of course, is the rise of China.

話題とは もちろん 中国の台頭です

Never before have so many people risen so far so fast,

これほど多くの人々の生活が未だかつて こんなに急速にかつ多くの側面で

on so many different dimensions.

成長したことはありません

The challenge is the impact of China's rise --

課題とは 中国の成長がもたらす影響です

the discombobulation this will cause the Unites States

アメリカや アメリカが主導し番人を務める

and the international order,

国際秩序に

of which the US has been the principal architect and guardian.

混乱をもたらすでしょう

The past 100 years have been what historians now call an "American Century."

歴史家たちが今そう呼ぶように 過去100年は「米国の世紀」でした

Americans have become accustomed to their place

アメリカ人たちはあらゆる序列の 最上位にいることに

at the top of every pecking order.

慣れてしまっています

So the very idea of another country

ですから 他の国がアメリカ並みに

that could be as big and strong as the US -- or bigger --

もしくはそれよりも 強大になるという状況は

strikes many Americans as an assault on who they are.

多くのアメリカ人にとって 自分たちの存在への脅威と感じます

For perspective on what we're now seeing in this rivalry,

この競争の構図を理解するには

it's useful to locate it on the larger map of history.

両国の関係を世界史に位置付けて 眺めてみると良いでしょう

The past 500 years have seen 16 cases

過去500年間で16件

in which a rising power threatened to displace a ruling power.

新興勢力が覇権勢力の地位を 脅かすことがありました

Twelve of those ended in war.

そのうち12件は戦争に発展しました

So just in November, we'll all pause to mark the 100th anniversary

11月 あまりに多くの国を巻き込み

of the final day of a war that became so encompassing,

歴史家たちに「世界大戦」という 全く新しいカテゴリーを作らせた

that it required historians to create an entirely new category: world war.

戦争の終結日から 100年目に当たる日を迎えます

So, on the 11th hour of the 11th day

1918年11月11日—

of the 11th month in 1918,

午前11時に

the guns of World War I fell silent,

第１次世界大戦の銃声が鳴り止みました

but 20 million individuals lay dead.

2000万人もの犠牲者を出して

I know that this is a sophisticated audience,

ここにいる皆さんは 学があり

so you know about the rise of China.

中国の台頭についても知っていますね

I'm going to focus, therefore, on the impact of China's rise,

ですから 中国の台頭が アメリカや国際秩序

on the US, on the international order

戦争と平和の可能性に 及ぼす影響に

and on the prospects for war and peace.

着目したいと思います

But having taught at Harvard over many years,

ハーバード大学で長年教えていますが

I've learned that from time to time, it's useful to take a short pause,

時々立ち止まって みんながついてこれているか

just to make sure we're all on the same page.

確認することが大事だと 実感するようになりました

The way I do this is, I call a time-out,

そういうわけで ここで小休止を挟み

I give students a pop quiz -- ungraded, of course.

皆さんに小テストをします もちろん 成績には影響しないですよ

So, let's try this. Time-out, pop quiz.

さあやってみましょう

Question:

問題です

forty years ago, 1978, China sets out on its march to the market.

40年前の1978年 中国は世界経済に進出しました

At that point, what percentage of China's one billion citizens

この時 中国人10億人の何％が

were struggling to survive on less than two dollars a day?

１日２ドル以下で 生活していたでしょうか？

Take a guess -- 25 percent?

当ててみてください 25％？

Fifty?

50%？

Seventy-five?

75%？

Ninety.

90%？

What do you think?

どう思いますか？

Ninety.

正解は90%です

Nine out of every 10 on less than two dollars a day.

10人に９人が １日２ドル以下で生活していたのです

Twenty eighteen, 40 years later.

40年後の2018年

What about the numbers?

この数字はどうなったか？

What's your bet?

皆さんの予想は？

Take a look.

見てみましょう

Fewer than one in 100 today.

現在は100人に１人もいません

And China's president has promised that within the next three years,

そして中国のリーダーは今後３年で

those last tens of millions will have been raised up

残る数千万人の生活水準を 基準以上にすると

above that threshold.

約束しました

So it's a miracle, actually, in our lifetime.

これは奇跡です

Hard to believe.

信じがたいような

But brute facts are even harder to ignore.

一方 厳しい事実を無視するのは 遥かに難しいことです

A nation that didn't even appear on any of the international league tables

どの国際的なランキングにも 現れさえしていなかった国が

25 years ago

25年後

has soared,

急成長し

to rival -- and in some areas, surpass -- the United States.

ライバルのアメリカに並び 何分野かでは追い抜きました

Thus, the challenge that will shape our world:

したがって 今後 世界を左右するのは 次のような課題でしょう

a seemingly unstoppable rising China

一見成長止まぬ中国が

accelerating towards an apparently immovable ruling US,

一見不動の地位にいるアメリカと 歴史上最大の衝突を引き起こす可能性が

on course for what could be the grandest collision in history.

急速に高まっているということです

To help us get our minds around this challenge,

この課題を理解するのに役立つように

I'm going to introduce you to a great thinker,

偉大な思想家を紹介し

I'm going to present a big idea,

壮大なアイデアを紹介し

and I'm going to pose a most consequential question.

結果として生じる 重大な問題を提起します

The great thinker is Thucydides.

偉大な思想家とは トゥキディデスです

Now, I know his name is a mouthful,

言いづらい名前ですよね

and some people have trouble pronouncing it.

発音に苦労する人もいます

So, let's do it, one, two, three, together:

さあ一緒に言ってみましょう１、２の３で

Thucydides.

トゥキディデス

One more time: Thucydides.

もう一度 トゥキディデス

So who was Thucydides?

彼はどんな人物なのでしょうか？

He was the father and founder of history.

彼は歴史の父であり創始者です

He wrote the first-ever history book.

彼は初めて歴史書を執筆しました

It's titled "The History of the Peloponnesian War,"

その題名は『戦史』といい 2500年前のギリシャで起きた

about the war in Greece, 2500 years ago.

ペロポネソス戦争の経緯を描いた書です

So if nothing else today, you can tweet your friends,

今日知り合いにはこう報告できますよ

"I met a great thinker.

「偉大な思想家を知ったよ

And I can even pronounce his name: Thucydides."

名前も正確に発音できるさ トゥキディデスってね」

So, about this war that destroyed classical Greece,

さて 古代ギリシャを破壊した この戦争について

Thucydides wrote famously:

トゥキディデスの有名なフレーズがあります

"It was the rise of Athens and the fear that this instilled in Sparta

「アテナイの台頭とそれに対して スパルタが恐怖を抱いたことが

that made the war inevitable."

戦争を不可避にした」

So the rise of one

一方の台頭と

and the reaction of the other

もう一方の反応が

create a toxic cocktail of pride,

プライドや傲慢 パラノイアといった

arrogance, paranoia,

負の感情を生み出し

that drug them both to war.

双方を戦争に至らしめたということです

Which brings me to the big idea:

このことから私は重大な着想を得ました

Thucydides's Trap.

「トゥキディデスの罠」です

"Thucydides's Trap" is a term I coined several years ago,

「トゥキディデスの罠」は数年前 私が

to make vivid Thucydides's insight.

彼の知見を明確にするために作った言葉です

Thucydides's Trap is the dangerous dynamic that occurs

トゥキディデスの罠は 台頭勢力が 覇権勢力に取って代わろうとする脅威から

when a rising power threatens to displace a ruling power,

生まれる危険な力学をいいます

like Athens --

例えば

or Germany 100 years ago, or China today --

アテナイとスパルタ

and their impact on Sparta,

100年前のドイツとイギリス

or Great Britain 100 years ago, or the US today.

今日の中国とアメリカの間で 起きていることです

As Henry Kissinger has said,

ヘンリー・キッシンジャーは言います

once you get this idea, this concept of Thucydides's Trap in your head,

「トゥキディデスの罠の概念が分かると

it will provide a lens

今実際に起きていることを

for helping you look through the news and noise of the day

ニュースや日頃の雑音から 分離して理解する目を

to understand what's actually going on.

養うことができる」と

So, to the most consequential question about our world today:

さて 今日の世界で最も重大な問いは

Are we going to follow in the footsteps of history?

私たちは歴史を繰り返すのか？

Or can we, through a combination of imagination and common sense

もしくは 想像力や常識や勇気を結集し

and courage

find a way to manage this rivalry

誰もが望まない 大惨事となることが明らかな戦争をせずに

without a war nobody wants,

国々の対立関係を解消する方法を

and everybody knows would be catastrophic?

見つけることができるか？ というものです

Give me five minutes to unpack this,

このことを５分解説させてください

and later this afternoon, when the next news story pops up for you

そうすればこの後 今日の午後から

about China doing this, or the US reacting like that,

米中関係の最新ニュースが流れた時

you will be able to have a better understanding of what's going on

何が起きているかがより理解できるようになり

and even to explain it to your friends.

友人に説明できるようにさえなります

So as we saw with this flipping the pyramid of poverty,

さて 貧富のピラミッドの図が 逆転したことからわかるように

China has actually soared.

中国は実際に急発展したのです

It's meteoric.

瞬く間にです

Former Czech president, Vaclav Havel, I think, put it best.

元チェコ大統領のヴァーツラフ・ハヴェルが 最もよく言い表しているでしょう

He said, "All this has happened so fast, we haven't yet had time to be astonished."

「全てがあまりに速く起きたので 驚く暇もない」

(Laughter)

（笑）

To remind myself how astonished I should be,

その時の自分の驚きようを思い出すために

I occasionally look out the window in my office in Cambridge

ケンブリッジの自室の窓から 時折眺めるのですが

at this bridge, which goes across the Charles River,

ケネディスクールと ハーバードビジネススクールの間を流れる

between the Kennedy School and Harvard Business School.

チャールズ川に架かる橋です

In 2012, the State of Massachusetts said they were going to renovate this bridge,

2012年 マサチューセッツ州政府は この橋の架替工事を

and it would take two years.

２年かけて行うと発表しました

In 2014, they said it wasn't finished.

2014年 工事は終わりませんでした

In 2015, they said it would take one more year.

2015年 州政府は あと１年かかると言いました

In 2016, they said it's not finished,

2016年 まだ終わりません

we're not going to tell you when it's going to be finished.

州政府は 工事の完了時期は未定だと言いました

Finally, last year, it was finished -- three times over budget.

そしてついに昨年終わりました ３倍の予算オーバーで

Now, compare this to a similar bridge that I drove across last month in Beijing.

さてこれを 先月私が車で渡った 北京の似たような橋と比較してみましょう

It's called the Sanyuan Bridge.

三元橋と呼ばれる橋です

In 2015, the Chinese decided they wanted to renovate that bridge.

2015年 中国人たちは この橋の架替工事をしようと決めました

It actually has twice as many lanes of traffic.

実際この橋の交通量は２倍です

How long did it take for them to complete the project?

さあどの位の期間で その工事を終えたでしょうか？

Twenty fifteen, what do you bet?

2015年です あなたの予想は？

Take a guess -- OK, three --

当ててみて— ３年？

Take a look.

見てみましょう

(Laughter)

（笑）

The answer is 43 hours.

正解は43時間です

(Audience: Wow!)

（観客「おぉ！」）

(Laughter)

（笑）

Graham Allison: Now, of course, that couldn't happen in New York.

もちろん ニューヨークでは あり得ない話ですね

(Laughter)

（笑）

Behind this speed in execution is a purpose-driven leader

この施工スピードの背景には 目的重視型のリーダーと

and a government that works.

それを実施できる政府がいます

The most ambitious and most competent leader

今日の国際社会で最も野心的で 有能なリーダーは

on the international stage today is Chinese President Xi Jinping.

中国の国家主席 習近平です

And he's made no secret about what he wants.

彼は何を欲しているかを隠しません

As he said when he became president six years ago,

彼は６年前 国家主席になった時に言いました

his goal is to make China great again --

彼の目標は 「メイク・チャイナ・グレイト・アゲイン」だと

(Laughter)

（笑)

a banner he raised long before Donald Trump picked up a version of this.

ドナルド・トランプよりもずっと前に 彼はそうスローガンを掲げていたのです

To that end, Xi Jinping has announced specific targets for specific dates:

習近平は そのための具体的な達成目標を 具体的な日程と共に掲げています

2025, 2035, 2049.

2025年、2035年、2049年

By 2025, China means to be the dominant power

2025年までには 主要市場の10の先進技術分野で

in the major market in 10 leading technologies,

中国が覇権を握ること

including driverless cars, robots,

具体的には 自動運転車やロボット

artificial intelligence, quantum computing.

AI、量子コンピューターの分野です

By 2035, China means to be the innovation leader

2035年までには 中国が全ての高度技術において

across all the advanced technologies.

革新的リーダーとなること

And by 2049, which is the 100th anniversary

そして中華人民共和国 創立100周年を記念する

of the founding of the People's Republic,

2049年までには

China means to be unambiguously number one,

習近平が「強軍」と呼ぶ軍を含め

including, [says] Xi Jinping, an army that he calls "Fight and Win."

疑いようのない世界一の国となることです

So these are audacious goals, but as you can see,

どれも大胆な目標ですが お分かりのとおり

China is already well on its way

中国は達成に向け既に

to these objectives.

着実に進んでいます

And we should remember how fast our world is changing.

そして世界がめまぐるしく 変化していることを忘れてはなりません

Thirty years ago,

30年前

the World Wide Web had not yet even been invented.

ワールドワイドウェブは まだ発明されていませんでした

Who will feel the impact of this rise of China most directly?

誰が中国の台頭の影響を 最も直接的に感じるでしょうか？

Obviously, the current number one.

明らかに 今 世界一の アメリカでしょう

As China gets bigger and stronger and richer,

中国がより強大かつ豊かになり

technologically more advanced,

技術的に進歩すればするほど

it will inevitably bump up against American positions and prerogatives.

アメリカの地位や特権と衝突することは 避けられないでしょう

Now, for red-blooded Americans --

さて 血気盛んなアメリカ人たちは

and especially for red-necked Americans like me; I'm from North Carolina --

特にノースカロライナ州出身の私のような 田舎者のアメリカ人は

there's something wrong with this picture.

この図はおかしいぞと感じます

The USA means number one, that's who we are.

アメリカとは「１番」で それがアメリカなのです

But again, to repeat: brute facts are hard to ignore.

しかし 繰り返しますが 残酷な事実はとても無視できません

Four years ago, Senator John McCain asked me to testify about this

４年前 上院議員のジョン・マケイン氏は このことについて

to his Senate Armed Services Committee.

上院軍事委員会で証言するよう 私に依頼してきました

And I made for them a chart that you can see,

なので 皆さんが今見ている 説明図を作りました

that said, compare the US and China

米中の経済規模を

to kids on opposite ends of a seesaw on a playground,

遊び場にあるシーソーの 両端に乗った子供のように

each represented by the size of their economy.

比較できるようにしています

As late as 2004, China was just half our size.

2004年を過ぎた頃 中国の経済規模はアメリカの半分でした

By 2014, its GDP was equal to ours.

それが2014年までには双方のGDPが並び

And on the current trajectory, by 2024, it will be half again larger.

このままいくと 2024年までには 中国は1.5倍になるでしょう

The consequences of this tectonic change will be felt everywhere.

この構造変化の影響は 至る所で感じられるでしょう

For example, in the current trade conflict,

例えば 現在の貿易摩擦で

China is already the number one trading partner

アメリカにとって中国は アジアの主要国の中で

of all the major Asian countries.

最大の貿易相手国です

Which brings us back to our Greek historian.

このことはギリシャの歴史家の言葉を 思い出させます

Harvard's "Thucydides's Trap Case File" has reviewed the last 500 years of history

ハーバード大学の「トゥキディデスの罠 事例集」では ここ500年の歴史を振り返り

and found 16 cases in which a rising power

新興勢力が覇権勢力を脅かした

threatened to displace a ruling power.

16の事例を紹介しています

Twelve of these ended in war.

このうち12件は戦争に発展しました

And the tragedy of this is that in very few of these

これらが悲劇的なのは そのほとんどで

did either of the protagonists want a war;

主導者たちが戦争を望んでいなかった ということです

few of these wars were initiated by either the rising power

ほとんどの戦争が 新興 覇権どちらの勢力からも

or the ruling power.

始めたものではなかったのです

So how does this work?

では なぜ戦争に発展するのか？

What happens is, a third party's provocation

それは 第三者の挑発に

forces one or the other to react,

どちらかが乗せられ

and that sets in motion a spiral,

悪循環に陥り

which drags the two somewhere they don't want to go.

双方を望んでいない方向へ 引きずりこむからです

If that seems crazy, it is.

あり得ないようですが 事実です

But it's life.

そういう世界なのです

Remember World War I.

第一次世界大戦を思い出してみましょう

The provocation in that case

戦争勃発のきっかけは

was the assassination of a second-level figure,

皇位継承者フランツ・フェルディナント大公の

Archduke Franz Ferdinand,

暗殺でした

which then led the Austro-Hungarian emperor

この事件で オーストリア＝ハンガリー帝国の皇帝に

to issue an ultimatum to Serbia,

宣戦布告されたセルビアは

they dragged in the various allies,

様々な同盟国を巻き込み

within two months, all of Europe was at war.

２か月後 ヨーロッパ全域の戦争に至りました

So imagine if Thucydides were watching planet Earth today.

もしもトゥキディデスが 今日の世界を見ていたらどうか想像してください

What would he say?

彼は何と言うでしょうか？

Could he find a more appropriate leading man for the ruling power

ドナルド・トランプよりふさわしい 覇権国家のリーダーを

than Donald J Trump?

見つけられるでしょうか？

(Laughter)

（笑）

Or a more apt lead for the rising power than Xi Jinping?

もしくは 習近平よりふさわしい 新興国家のリーダーは？

And he would scratch his head

彼は頭を掻いて

and certainly say he couldn't think of more colorful provocateur

北朝鮮の金正恩ほど 興味深い工作員はいないと

than North Korea's Kim Jong-un.

間違いなく言うでしょう

Each seems determined to play his assigned part

それぞれが各々の役割に忠実に 職務を果たそうとしているように

and is right on script.

見えます

So finally, we conclude again with the most consequential question,

最後に再度 最も重要な問いで 締めくくりましょう

the question that will have the gravest consequences

私たちの残りの人生で 最も深刻な影響をもたらす

for the rest of our lives:

問いからです

Are Americans and Chinese going to let the forces of history drive us to a war

米中は 歴史の力に屈し 双方を大惨事に巻き込む戦争へ

that would be catastrophic for both?

向かってしまうのでしょうか？

Or can we summon the imagination and courage

もしくは共に生き抜く方法を探すため

to find a way to survive together,

共に21世紀のリーダーシップをとるために

to share the leadership in the 21st century,

又は習近平の言うように 新たな勢力構造を作るため

or, as Xi Jinping [said], to create a new form of great power relations?

想像力や勇気を結集することが できるのでしょうか？

That's the issue I've been pursuing passionately

私はここ２年 この問題を熱心に

for the last two years.

追究してきました

I've had the opportunity to talk and, indeed, to listen

実際 関連する全ての政府の指導者たちと

to leaders of all the relevant governments --

話し合う機会を持ちました

Beijing, Washington, Seoul, Tokyo --

北京 ワシントン ソウル 東京にある 政府のリーダーとです

and to thought leaders across the spectrum of both the arts and business.

そして芸術とビジネス双方の分野で活躍する 思想的指導者たちとも話し合いました

I wish I had more to report.

もっとお伝えできれば良かったのですが

The good news is that leaders are increasingly aware

良いニュースは 指導者たちが このトゥキディデスの力学と

of this Thucydidean dynamic

それがもたらす危険性を

and the dangers that it poses.

認識してきているということです

The bad news is that nobody has a feasible plan

悪い話は 繰り返す歴史から抜け出す

for escaping history as usual.

良い計画が 誰にも無いということです

So it's clear to me that we need some ideas

ですから 従来の状態の 思考の枠から抜け出した

outside the box of conventional statecraft --

アイデアが必要だと 私にははっきりと分かっています

indeed, from another page or another space --

本当に 異なるページや次元の発想が必要です

which is what brings me to TED today

この思いが本日のTEDトークにつながり

and which brings me to a request.

私からの願いにつながっています

This audience includes many of the most creative minds on the planet,

聴衆の皆さんの中には 朝起きて 自分たちの世界をどうしていくかだけでなく

who get up in the morning and think

あるべき世界を 創造していく方法についても考える

not only about how to manage the world we have,

世界で最もクリエイティブな マインドを持った方が

but how to create worlds that should be.

多くいらっしゃいます

So I'm hopeful that as this sinks in and as you reflect on it,

ですから期待しているのです この思いが浸透し 皆さんがじっくり考えた時

some of you are going to have some bold ideas, actually some wild ideas,

何人かが大胆な 実際面白いアイデアを思いつくと

that when we find, will make a difference in this space.

そしてこの世界に変化をもたらすと

And just to remind you if you do,

ただ忘れないでください もし思いついたとしても

this won't be the first time.

それが最初ではない ということを

Let me remind you of what happened right after World War II.

第二次世界大戦の直後に起きた話です

A remarkable group of Americans and Europeans and others,

アメリカやヨーロッパ その他の地域から

not just from government, but from the world of culture and business,

政府機関だけでなく文化やビジネス界の 優秀な人たちで集まり

engaged in a collective surge of imagination.

共に想像力を働かせました

And what they imagined and what they created

そうやって想像し生み出したものが

was a new international order,

新しい国際秩序です

the order that's allowed you and me to live our lives, all of our lives,

それは覇権戦争の無い世界で さらに

without great power war

過去に先例が無いほど繁栄した世界で

and with more prosperity than was ever seen before on the planet.

私たち全員が それぞれ生きられる秩序です

So, a remarkable story.

素晴らしい話です

Interestingly, every pillar of this project that produced these results,

興味深いことに この提案が出た当初 この結論に至った基礎となる考えの全てが

when first proposed,

was rejected by the foreign policy establishment

外国の政治組織に 考えが甘いだとか 非現実的だと評され

as naive or unrealistic.

却下されたのでした

My favorite is the Marshall Plan.

私のお気に入りはマーシャル・プランです

After World War II, Americans felt exhausted.

第二次世界大戦後 アメリカ人たちは疲弊していました

They had demobilized 10 million troops,

1000万人の軍人の動員を解き

they were focused on an urgent domestic agenda.

急を要する国内の課題解決へ充てました

But as people began to appreciate how devastated Europe was

しかし 人々がヨーロッパの壊滅的状況や

and how aggressive Soviet communism was,

ソビエト共産主義の攻撃性を 認識するようになると

Americans eventually decided to tax themselves

アメリカは最終的に４年間毎年

a percent and a half of GDP every year for four years

GDPの1.5%に課税し

and send that money to Europe to help reconstruct these countries,

国の再建の足しになるよう ヨーロッパへ送金することを決めました

including Germany and Italy,

その対象には ドイツやイタリア

whose troops had just been killing Americans.

アメリカ人を殺した軍を持つ国々も 含まれていました

Amazing.

素晴らしいことです

This also created the United Nations.

この流れで国際連合も設立されました

Amazing.

素晴らしいことです

The Universal Declaration of Human Rights.

世界人権宣言も

The World Bank.

世界銀行も

NATO.

NATO（北大西洋条約機構）も

All of these elements of an order for peace and prosperity.

全て 平和と繁栄のための秩序に 必要な要素です

So, in a word, what we need to do is do it again.

ですから 端的に言えば 私たちに必要なのはこれを繰り返すことです

And I think now we need a surge of imagination, creativity,

そして思うに 今 私たちには歴史に学んだ

informed by history,

多くの想像力や創造力が必要です

for, as the philosopher Santayana reminded us,

最後に 哲学者のサンタヤーナ氏の 言葉を贈ります

in the end, only those who refuse to study history

「過去に学ばない者は

are condemned to repeat it.

過ちを繰り返す」

Thank you.

ありがとうございます

(Applause)

（拍手）