How China is (and isn't) fighting pollution and climate change | Angel Hsu

翻訳: Takashi Okada 校正: Tomoyuki Suzuki

When is seeing not believing?

自分の目を信じられない瞬間はありますか

A couple years ago, my friend sent me this photo from Ürümqi,

２年ほど前 友人がウルムチ市から この写真を送ってきました

which is the capital of Xinjiang province in northwest China.

中国北西部に位置する 新疆ウイグル自治区の主都です

On this particular day, she couldn't believe her eyes.

まさにこの日 友人は自分の目を信じられませんでした

Checking the quality of the air outside using this app on her iPad,

iPadのアプリで大気の状態を チェックしてみると

the numbers were telling her the air quality was good,

数値は良好な状態を示していました

one on a scale of 500.

汚染度は500段階の中の１でした

But when she looked outside, she saw something much different.

しかし 外を見ると 目に映る状況は全く違っていました

Yes, those are buildings in the background.

背景に見えているのはビル群です

(Laughter)

(笑)

But the data were simply not telling the truth

その数値は真実 つまり 目に映り 吸っている空気の状態を

of what people were seeing and breathing,

全く反映していませんでした

and it's because they were failing to measure PM2.5,

この理由はPM2.5という 微小粒子状物質を

or fine particulate pollution.

測定していなかったためです

When PM2.5 levels went off the charts in 2012,

PM2.5の濃度が急上昇した2012年当時

or "crazy bad," as the US Embassy once described it in a tweet,

米国大使館は 「常軌を逸した汚染」とツイートし

Chinese denizens took to social media

中国国民はソーシャルメディアを使って

and they started to question why it was that they were seeing this disconnect

なぜ 公式の大気汚染統計と

between official air quality statistics

自分達の実感が

and what they were seeing and breathing for themselves.

かけ離れているのか 疑問を投げかけ始めました

Now, this questioning has led

今や こういった疑問を皮切りに

to an environmental awakening of sorts in China,

中国国内で環境意識のようなものが高まり

forcing China's government to tackle its pollution problems.

中国政府は汚染問題に 取り組まざるをえなくなりました

Now China has the opportunity to become a global environmental leader.

今まさに 中国は環境問題で世界の先頭に立つ 機会を得ているのです

But the picture that I'll paint for you today

しかし 今日 私が描き出す中国のイメージは

is one that's mixed.

多面的なものです

There are some signs that are very promising,

将来有望な兆しもありますし

and there are other trends that are more troubling

不安を感じさせる傾向もあり

that warrant closer attention.

注意深く見守る必要があります

But now let's go back to the story at hand.

身近な話に戻しましょう

I started to witness the beginnings of China's green evolution

私が中国の環境政策の進歩を 目にするようになったのは

when I was a PhD student conducting fieldwork in China in 2011.

博士課程在学中に 中国でフィールドワークを していた2011年頃でした

I traveled all across the country seeking answers to the question

私は ある疑問の答えを求めて 中国全土を渡り歩いていました

that I often got myself from the skeptical outsider:

一人の部外者として 懐疑的な視点で抱いた疑問です

What, you mean China is doing something on the environment?

えっ 中国が環境問題に対し 取り組んでるっての？

They have environmental policies?

環境政策はあんの？

What policies?

どんな政策よ？

At that time, PM2.5 data was considered too politically sensitive

当時 PM2.5のデータは 政治的にデリケートな問題とされており

and so the government was keeping it secret,

政府によって機密情報とされていました

but citizens were becoming aware of its harmful human health effects,

しかし 市民の間で 健康被害に対する関心が高まり

and they were demanding greater transparency

彼らは政府機関に対して

on the part of the government.

さらなる透明性を要求しました

I actually started to see some of this growing evolution and awareness myself

私自身も社会の進歩と意識の高まりが

中国全体に拡大するのを実感し始めました

cropping up all over China.

Department stores, for example, started to market these air purifiers

例えば デパートでは 有害なPM2.5を除去する

that could filter out harmful PM2.5.

空気清浄機を販売し始めました

Citizens were also adopting PM2.5 as the title of musical festivals.

市民はPM2.5を音楽フェスの タイトルに付けたりもしました

(Laughter)

（笑）

And then I went to a golf course in Shenzhen, which is in southern China,

中国南部の深セン市にある ゴルフ場に行った時のことですが

and you can see from this banner, they're advertising a retreat from PM2.5.

垂れ幕に PM2.5からの避難所だと 宣伝文句が書かれていました

Golf sub-par, but don't breathe sub-par air.

ゴルフはパーより下でも 平均以下の空気は禁物だと

And then Shanghai's Environmental Protection Bureau

上海の環境保護局は

decided to create a mascot named after the air quality index

空気質指数(AQI) にちなんだ名前の マスコットを作ることにしました

to better communicate the air quality data to its people.

市民に大気の状態を より広く周知させることが目的です

I call her AQI Girl,

私はAQIガールと呼んでいます

and her expression and hair color changes depending on the quality of air outside.

大気の状態に応じて マスコットの表情と髪の色が変わるのです

Five years later and she's still the mostly smiling face

５年経過した今も 彼女は上海の大気の状態を伝える

of Shanghai's air quality.

最も笑顔の存在です

And then in 2015,

それから2015年に

former CCTV reporter Chai Jing

CCTVのリポーター出身のチャイ・ジンは

created this documentary called "Under the Dome."

『ドームの下で』という ドキュメンタリーを制作しました

It would be likened to Rachel Carson's "Silent Spring."

レイチェル・カーソンの『沈黙の春』に なぞらえたもので

And much like Rachel Carson

レイチェル・カールソンは

brought to attention the fact that pesticides were harming human health,

農薬の人体に対する有害性に 人々の目を向けさせましたが

"Under the Dome" stamped into the popular consciousness

同様に『ドームの下で』は 大気汚染によって 中国国内だけでも

that air pollution was leading to one million premature deaths

毎年 百万人が早死にしている事実を

every year in China alone.

大衆に印象付けたのです

This video garnered

その動画は

more than a hundred million views in a single weekend

１度の週末で １億回以上 再生されました

before China's government,

中国政府が

fearing that it might incite some type of social unrest,

何らかの社会不安が起きるのを恐れ

pulled it from the internet.

ネットから削除するまでの間にです

But the damage had already been done.

しかし 時すでに遅しでした

Public outcry over air pollution

大衆の大気汚染に関する抗議の声に

galvanized China's government,

突き動かされた中国政府は

perhaps in an act of self-preservation,

おそらくは自己保身のために

to think big and decisively about how it could tackle

大局的かつ断固として

大気汚染やその他多くの環境問題の根本原因である

the root of its air pollution

and many of its other environmental problems:

エネルギーシステムの問題に

its energy system.

対処する方法を 考え始めたのです

For you see, in China,

何しろ 中国では

about two thirds of its electricity comes from coal.

電力の３分の２が石炭由来です

China has more coal-fired power plants than any other country in the world,

中国には世界で最も多くの 石炭火力発電所があり

about 40 percent of the global total,

世界全体の40%を占めます

and it's because of this fact that China's government

この事実があるため 中国政府は

has decided since 2014 to wage a war on coal,

2014年に 石炭に対する 徹底的な対策を開始しました

shutting down small coal mines,

小規模な炭鉱を閉鎖し

setting limits on coal consumption,

石炭消費量に規制をかけ

even canceling an Australia's worth of coal-fired power plants.

さらにオーストラリア一国分に相当する 石炭火力発電所の建設を中止しました

They've also been making enormous investments

中国政府はまた クリーンな 再生可能エネルギーに対し

when it comes to clean and renewable energy,

莫大な投資をしてきました

like hydropower, wind and solar,

水力 風力 太陽光発電などです

and the pace and the scale of this transformation

そのエネルギー転換の速度と規模は

has been absolutely mind-blowing.

まさに驚異的でした

Let me give you a couple of statistics to show you what I mean.

いくつかの統計を使って このことを説明させてください

China leads the world when it comes to hydropower,

水力発電量に関して 中国は世界最大です

with a third of total capacity.

世界全体の３分の１を占めています

There's enough for every Chinese citizen

水力発電だけで 全ての中国人民が

to power two homes in a single year from hydropower alone.

家２軒ずつ使えるほどの 電力を賄えます

You may have heard of the Three Gorges Dam,

三峡ダムの名前を 聞いたことがあるかもしれません

pictured here,

この写真です

which is the largest power station in the world,

世界最大の発電所で

and it's powered by water.

水力で発電しています

In terms of wind power,

風力発電に関して

China has a third of the global capacity.

中国は全世界の３分の１の発電量を占め

This makes it the number one leader by far.

群を抜いて世界一の規模です

When we look at solar, China's also leading.

太陽光発電に目を向けると 中国はここでもトップです

In fact, they crushed their 2020 target

実際 105ギガワット相当の 太陽光発電設備の設置という

of installing 105 gigawatts of solar power.

2020年に向けた目標を あっという間に達成してしまいました

This is after the government already revised upwards

しかもこれは 政府が

2009年から2015年にかけて

several times its solar energy target

between 2009 and 2015.

何度も引き上げた後の目標値でした

Last year, in seven months alone,

昨年 わずか７か月間で

China was able to install a whopping 35 gigawatts of solar power.

中国は35ギガワットという 途方もない太陽光発電設備を設置できました

This is more than half of what the US has combined in total

これは 米国の太陽光発電総量の 半分以上に相当します

and China did this in just seven months alone.

中国はこれを わずか７か月間で 達成したのです

We can verify this remarkable growth in solar power from space,

太陽光発電の驚異的な拡大は 宇宙からも確認できます

like the startup SpaceKnow has done in this slide.

スライドは スタートアップ企業 SpaceKnow が可視化したものです

By 2020, China is on track to generate Germany's entire electricity consumption

2020年までに中国は 風力と太陽光の発電量だけで

from just wind and solar power alone.

ドイツ全体の電力消費量に匹敵する見通しです

It's pretty darn remarkable.

全くもって 驚異的です

And we see some evidence now

中国のクリーンエネルギーに 対する取り組みが

that China's efforts on clean energy

実際に効果をもたらしているという証拠が

is actually having an effect,

現在 確認できます

not just on air pollution reduction,

大気汚染の減少だけではなく

but also on global climate change,

世界の気候変動に関してもです

where China has the world's largest carbon footprint.

中国は世界最大の カーボンフットプリントを持つ国です

データを見てみると 中国の石炭の消費量は

If we look at some of the data, we can see that China's coal consumption

2013年にすでにピークを迎えていた 可能性があります

may have already reached a peak as early as 2013.

This is a major reason why China's government announced

これを主な根拠として 中国政府は主張しています

that actually they've already achieved their 2020 carbon reduction pledge

2020年までに達成すると宣言した CO2削減目標を

ahead of schedule.

既に前倒しで達成したと

This reduction in coal consumption

このような石炭消費量の削減は

is also directly driving improvements in air quality

中国全土の大気汚染の改善にも

across the country,

直接繋がっています

as I've shown here in blue.

青で示した部分がそうです

In most major Chinese cities,

中国の大部分の主要都市において

air pollution has fallen by as much as 30 percent.

大気汚染が30%も改善されました

And this reduction in air pollution is actually leading people

大気汚染の減少は中国に住む人々の

to live longer lives in China,

寿命を伸ばしています

on average two and a half years more than they would have in 2013.

2013年と比較して 平均寿命が２年半伸びました

In yellow, we can see the cities that have experienced

黄色い点が示すのは

大気汚染が最も改善された都市です

the greatest improvements in air quality.

But of course, as I mentioned at the beginning of this talk,

もちろん 冒頭で話した通り

we have to temper some of this optimism

過度な楽観視は控えて

with a healthy dose of caution,

十分に注意を払うべきでしょう

and that's largely because the data are still being determined.

なぜなら まだデータが確定しているとは 言えないからです

At the end of last year,

昨年末のことです

after roughly three years of pretty steady global carbon emissions,

世界のCO2排出量が一定であった 約３年間を経て

scientific projections suggest

CO2排出量が 再び増加しているとの

that global emissions may be on the rise again

科学的な予測が提出されました

and that could be due to increases in China's fossil fuel consumptions,

これは 中国で消費される化石燃料の増加に 起因するとされました

so they may not have reached that peak that I showed earlier.

ですから 前述したピークは まだ迎えてないかもしれません

But of course, the statistics and the data are still murky

しかし 統計情報とデータは 未だに不確かです

and that's because China regularly revises its coal statistics after the fact.

なぜなら 中国はよく石炭の統計データを 後から改定しているからです

Actually, it's funny,

おかしな話ですよね

since I've been here I've been having a debate on Twitter

この分野の研究を始めてからずっと 私はTwitterで

with other climate modelers,

他の気候モデル研究者と

trying to figure out whether China's carbon emissions

中国の二酸化炭素排出量は 増加中なのか減少中なのか

have gone up, gone down or whether they're staying relatively stable.

それとも変化していないのか突き止めようと 論争を続けているんですから

And of course, China is still a rapidly developing country.

言うまでもなく 中国はまだ急速に発展中の国であり

It's still experimenting with a range of policies,

様々な政策を試しているところです

like dockless bike sharing,

ドックレス型の自転車シェアリングのような—

which has been hailed as a possible sustainable transport solution.

これは環境負荷の低い 交通手段として もてはやされましたが

But then we have images of this bicycle graveyard

一方で このような 自転車廃棄所の写真からは

that tell a more cautionary tale.

負の側面が見えてきます

Sometimes, solutions can move too fast

時に 問題解決策を急速に進めすぎて

and outpace demand.

需要を越えてしまうこともあります

And of course, coal is still king in China,

それに 中国では未だ石炭が主役です

at least for now.

少なくとも現時点では

So why should we care about what China is doing on the environment?

では なぜ中国の環境政策に 注目する必要があるのでしょう

Well, what China does at home on the environment

それは 中国国内の環境政策が

can have global implications for the rest of us.

他の国々にも 影響を与えるからです

To borrow a line from Chai Jing,

チャイ・ジンの言葉を借りると

we're all under the same dome,

私達は皆 同じ「ドームの下」にいるのです

and air pollution that originates in China

中国で発生した大気汚染は

can travel beyond its borders

国境を越えて広がっていき

and affect populations as far away as those in North America.

遠く離れた北アメリカの人々にも 影響を与えるのです

China's not only exporting air pollution,

中国が「輸出」しているのは 大気汚染だけではありません

but they're also exporting aid, infrastructure, technology abroad.

援助やインフラや技術もそうです

President Xi Jinping in 2013 announced the One Belt, One Road Initiative,

習近平主席は2013年に 「一帯一路」構想を提唱しました

a massive, one-trillion-US-dollar infrastructure investment project

これは １兆ドルに及ぶ大規模な インフラ投資プロジェクトであり

in more than 60 other countries.

対象は60ヵ国以上に及びます

And historically, when we've seen

過去を振り返ってみると

that China has made these infrastructure investments abroad,

中国が国外に対して行うインフラ投資は

they haven't always been clean.

「クリーン」とは限りませんでした

The Global Environment Institute, a Chinese civil society group,

中国の市民団体である GEI（地球環境研究所）が調べたところ

found that in the last 15 years,

中国は 過去15年間にわたり

China has invested in more than 240 coal-fired power plants

68ヵ国以上で240基以上の 石炭火力発電所に

in more than 68 countries

投資を行ってきました

affiliated with the One Belt, One Road Initiative.

「一帯一路」の一環です

That's more than a quarter of China's own domestic coal-fired capacity

国内の石炭火力発電量の ４分の１以上に相当する量を

that is exported abroad.

国外に輸出したことになります

So we can see that even though China is cleaning up at home,

これから分かるのは 中国は国内をきれいにしながら

it's exporting some of that pollution

汚染を他国に 輸出しているという事実です

to other countries,

汚染を他国に 輸出しているという事実です

and greenhouse gas emissions simply don't have a passport.

温室効果ガスにはパスポートなどありません

So when we're trying to evaluate this question

中国は実際に世界をリードしているのか という問いに答えるには

of whether or not China is actually leading,

中国は実際に世界をリードしているのか という問いに答えるには

we can see it's still very much an open debate.

まだ議論の余地があるということです

But time is running out.

しかし 時間は残されていません

I've studied the climate models, and the outlook is not good.

私は気候モデルの研究をしてきましたが 将来の見通しは明るくありません

We still have a gap between current policies

危険な気候変動を回避したいと思うならば

and what needs to happen if we want to avoid dangerous climate change.

現状の政策では不十分です

Leadership is what we desperately need,

リーダシップが何としてでも必要なのです

but it's not coming from the US, for example.

ですが 例えば米国には期待できません

The US administration last June announced its intent

米政府は昨年の６月に

気候変動に関するパリ協定から 離脱する意思を表明しました

to withdraw from the Paris Climate Agreement,

so now people are looking towards China to fill that leadership void.

結果として 人々は中国にリーダーシップの 不在を埋めることを期待しています

So China is very much in the driver's seat

中国はまさに地球環境の命運を握る

determining our global environmental future.

舵取りのポジションにいると言えます

What they do on carbon trading,

排出量取引やクリーンエネルギー

on clean energy, on air pollution,

大気汚染に対する彼らの施策から

we can learn many lessons.

多くの教訓を得られます

One of those lessons is that clean energy is not just good for the environment,

例えば クリーンエネルギーは 環境に良いだけではありません

it can save lives by reducing air pollution.

大気汚染を減らし 命を救うことができるし

It's also good for the economy.

経済にとってもプラスです

We can see that last year,

昨年 中国は

China was responsible for 30 percent of the global growth

世界のグリーン関連の雇用増加の 30％に貢献しています

in green jobs.

米国はどうでしょう

The US? Only six.

たったの６％です

So the picture that I just painted for you

ですから 今日私が描いた中国のイメージが

hopefully seems much different

あの大気汚染のデータのように

from those murky, foggy air quality statistics

霞んだ見通しの悪いものではなく

to a much clearer picture of China's clean energy.

中国が推進するクリーンエネルギーのように すっきり晴れ渡ったものになることを願います

And even though China is headed in the right direction,

中国が正しい方向に進んでいたとしても

we know that there's still a very long road ahead.

まだ道のりは長いことは みんな知っています

So let me ask you once more: Is seeing believing?

もう一度質問させてください 自分の目を信じられますか

Can we trust the data and the statistics

データや統計情報は信用できますか

that show that China's air quality is coming down

中国の大気汚染は改善しており

and that its war on coal is actually having an effect?

石炭に対する徹底的な対策が功を奏している といったデータのことです

Well, let's take a look at some of the latest satellite images

では 中国の太陽光発電の設置状況が分かる

of China's solar power installations.

最新の衛星写真を見てみましょう

I want you to look very closely at this image.

写真をよく見てください

Can you see?

見えますか

The proof may just be in the pandas.

真相はパンダに聞くしかなさそうですね

Thank you so much.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）