The global goals we've made progress on -- and the ones we haven't | Michael Green

翻訳: Yoshiko Howells 校正: Eriko Tsukamoto

In 2015, the leaders of the world made a big promise.

2015年 世界のリーダー達は 大きな約束をしました

A promise that over the next 15 years,

この先15年で

the lives of billions of people are going to get better

この地球上で何十億人もの 人々の暮らしが良くなり

with no one left behind.

誰も取り残されることはないと

That promise is the Sustainable Development Goals --

これが「持続可能な開発目標」略して

the SDGs.

「SDGs」です

We're now three years in;

開始から３年目となる今

a fifth of the way into the journey.

プロジェクトの ５分の１まで来ています

The clock is ticking.

時間はどんどん流れ

If we offtrack now,

今つまずけば

it's going to get harder and harder to hit those goals.

目標を達成するのは 更に困難になるでしょう

So what I want to do for you today is give you a snapshot

皆さんに今日ここでお伝えしたいのは

on where we are today,

SDGsの進捗状況

some projections on where we're heading

また現時点での将来の予測

and some ideas on things we might need to do differently.

そして改善出来る点なども お話ししたいと思います

Now, the SDGs are of course spectacularly complicated.

さて SDGsは 目を見張るほど複雑なものです

I would expect nothing less from the United Nations.

さすが国連です

(Laughter)

(笑)

How many goals?

目標は幾つ？

Maybe something tried and tested, like three, seven or 10.

3つ？　7つ？　10くらい？

No, let's pick a prime number higher than 10.

いや 10以上の素数にしてみましょう

Seventeen goals.

正解は17

I congratulate those of you who've memorized them already.

全部憶えているなら素晴らしい！

For the rest of us, here they are.

憶えていない方 おさらいしましょう

Seventeen goals ranging from ending poverty

17の目標は 貧困の撲滅や

to inclusive cities

包括的な都市環境

to sustainable fisheries;

持続可能な漁業など

all a comprehensive plan for the future of our world.

どれも未来の世界のための 包括的な計画です

But sadly, a plan without the data to measure it.

ただ残念ながら 計画の達成度を 測るデータがありません

So how are we going to track progress?

では どう測ればいいのか

Well, I'm going to use today the Social Progress Index.

今日は社会進歩指標を使ってみましょう

It's a measure of the quality of life of countries,

これは各国の生活の質を測るための指標で

ranging from the basic needs of survival --

食料、水、住居や治安といった

food, water, shelter, safety --

人の生存に必要不可欠なものをはじめ

through to the foundations of well-being --

より人間らしい生活の基礎をなす

education, information, health and the environment --

教育や情報 健康や環境

and opportunity --

そして

rights, freedom of choice, inclusiveness and access to higher education.

権利や選択の自由、社会的寛容 高等教育などを測ります

Now, the Social Progress Index doesn't look like the SDGs,

社会進歩指標とSDGsは 違います

but fundamentally, it's measuring the same concepts,

ですが 両者は本質的に 同じ概念を測定するもの

and the Social Progress Index has the advantage that we have the data.

そして社会進歩指標には データがあるのが利点です

We have 51 indicators drawn from trusted sources

信頼出来る情報源から引用した51の指標

to measure these concepts.

これを使って概念を測定します

And also, what we can do because it's an index,

また指標から

is add together all those indicators to give us an aggregate score

総合的なスコアを計算して

about how we're performing against the total package of the SDGs.

SDGs全体の目標達成度を 見ることができます

Now, one caveat.

ただし 注意点があります

The Social Progress Index is a measure of quality of life.

社会進歩指標は 生活の質を測るもので

We're not looking at whether this can be achieved

環境へ負荷を掛けずに 達成されるか否か

within the planet's environmental limits.

という点は考慮されていません

You will need other tools to do that.

この考察には 別の手法が必要です

So how are we doing on the SDGs?

さてSDGsの 進捗状況はどうでしょう

Well, I'm going to put the SDGs on a scale of zero to 100.

目標達成度は 0から100の数字で表します

And zero is the absolute worst score on each of those 51 indicators:

指標は51項目あって 最低スコアはゼロ

absolute social progress, zero.

これは社会進歩がゼロという意味です

And then 100 is the minimum standard required to achieve those SDGs.

100は SDGs目標達成の最低必要基準

A hundred is where we want to get to by 2030.

2030年までに100に到達したいのです

So, where did we start on this journey?

プロジェクト開始時点ではどうだったか

Fortunately, not at zero.

幸いスタートは ゼロではありませんでした

In 2015, the world score against the SDGs was 69.1.

2015年 SDGsに関わる 社会進歩指標の世界平均点は69.1

Some way on the way there but quite a long way to go.

ある程度達成していますが まだまだ道半ばです

Now let me also emphasize that this world forecast,

もう一点付け加えれば この世界平均の数字は

which is based on data from 180 countries,

180カ国のデータを基にして

is population weighted.

人口により加重しています

So China has more weight in than Comoros;

コモロ連合より中国に

India has more weight in than Iceland.

アイスランドよりインドに 加重しています

But we could unpack this and see how the countries are doing.

それではそれぞれの国を 個別に見てみましょう

And the country today that is closest to achieving the SDGs is Denmark.

現時点で 目標達成に最も近い国はデンマーク

And the country with the furthest to go is Central African Republic.

そして 一番遠いのは中央アフリカ共和国

And everyone else is somewhere in between.

それ以外の国はその中間のどこか

So the challenge for the SDGs

SDGsの達成の為には

is to try and sweep all these dots across to the right, to 100 by 2030.

全ての点を 2030年までに 100まで引き上げることです

Can we get there?

実現は可能でしょうか

Well, with the Social Progress Index, we've got some time series data.

社会進歩指標は 過去のデータがある為

So we have some idea of the trend that the countries are on,

現在までの国々での傾向を導き出して

on which we can build some projections.

そこからある程度の 予測を立てることが可能です

So let's have a look.

さあ見てみましょう

Let's start with our top-performing country, Denmark.

まず最上位国のデンマークですが

And yes, I'm pleased to say that Denmark is forecast to achieve the SDGs by 2030.

2030年までに目標達成と予測されます

Maybe not surprising, but I'll take a win.

まあ これは簡単に予想出来たかも

Let's look at some of the other richer countries of the world --

では その他の先進国はどうでしょうか

例えばG７加盟国

the G7.

ドイツと日本が達成か ほぼ達成と予想されますが

And we find that Germany and Japan will get there or thereabouts.

But Canada, France, the UK and Italy are all going to fall short.

カナダ、フランス イギリス、イタリアは難しい

And the United States?

ではアメリカは？

Quite some way back.

達成には ほど遠い

Now, this is sort of worrying news.

これは憂うべき事態です

But these are the richest countries in the world,

しかし これらは豊かな国々であって

not the most populous.

人口が多い訳ではありません

So let's take a look now at the biggest countries in the world,

では 人口の多い国を見てみましょうか

the ones that will most affect whether or not we achieve the SDGs.

SDGsを達成できるかどうかを 左右する国々です

And here they are --

こちらをご覧ください

countries in the world with a population of higher than 100 million,

１億人以上の人口を抱える国々です

ranging from China to Ethiopia.

中国からエチオピアまで

Obviously, the US and Japan would be in that list,

ただアメリカと日本は前述した為

but we've looked at them already.

ここでは除きます

So here we are.

これを見てください

The biggest countries in the world; the dealbreakers for the SDGs.

目標達成は これらの人口の多い国次第

And the country that's going to make most progress towards the SDGs

この中で最も目標達成に近づける国

is Mexico.

それはメキシコです

Mexico is going to get to about 87,

87まで行くと 予想されます

so just shy of where the US is going to get

アメリカのすぐ後ろに迫る訳です

but quite some way off our SDG target.

でも達成までにはまだ遠い

Russia comes next.

次はロシア

Then China and Indonesia.

中国 インドネシアと続きます

Then Brazil -- might've expected Brazil to do a bit better.

そしてブラジル もっと行くと思ったんですが

Philippines,

そしてフィリピン

and then a step down to India, Bangladesh, Pakistan, Nigeria,

インド、バングラデシュ パキスタン、ナイジェリア

and then Ethiopia.

エチオピアと続きます

So none of these countries are going to hit the SDGs.

この中で目標達成できる国はありません

And we can then take these numbers in all the countries of the world

さて全ての国の数字をまとめて

to give ourselves a world forecast

世界平均値を出してみましょう

on achieving that total package of the SDGs.

世界的には 目標達成できるのかどうか

So remember, in 2015 we started at 69.1.

2015年の開始時点では 69.1でした

I'm pleased to say that over the last three years,

良いニュースです

we have made some progress.

３年間で 成果は出ています

In 2018, we've hit 70.5,

2018年の今 70.5まで上がりました

and if we project that rate of progress forward to 2030,

このままいけば 2030年には

that's going to get us to 75.2,

75.2まで上がると予想されます

which is obviously a long way short of our target.

勿論 目標達成の100からは程遠い数字です

Indeed, on current trends, we won't hit the 2030 targets until 2094.

このままでは 2030年に到達すべき目標が 2094年まで達成できません

Now, I don't know about you,

あなたはどう思われます？

but I certainly don't want to wait that long.

私はそんなに長く待つのはまっぴら

So what can we do about this?

では どうすれば良い？

Well, the first thing to do is we've got to call out the rich countries.

まずは豊かな国々に呼びかけなければ

Here are the countries closest to the SDGs,

目標達成に ほど近い

with the greatest resources,

豊富な資源を持つ国々でさえ

and they're falling short.

目標達成は出来ていません

Maybe they think that this is like the Old World

もしかして こう考えているのかも

where goals for the UN are just for poor countries and not for them.

「国連が掲げる目標は 貧しい国の為のもの」

Well, you're wrong.

それは 大きな間違いです

The SDGs are for every country,

SDGsは全ての国に課されたもので

and it's shameful that these wealthy countries are falling short.

豊かな国でさえ達成出来ないとは 残念な事です

Every country needs a plan to implement the SDGs

全ての国が達成のための実施計画を持ち

and deliver them for their citizens.

自国の国民のために実行すべきです

G7, other rich countries --

G７やその他の豊かな国々は

get your act together.

真剣に取り組むべきです

The second thing we can do is look a bit further into the data

次に出来ることは データをもっと掘り下げて

and see where there are opportunities to accelerate progress

成長を加速させる機会はないか 考えてみることです

or there are negative trends that we can reverse.

またはマイナスの傾向を 覆せないかと

So I'm going to take you into three areas.

SDGsを ３種類に分けましょう

One where we're doing quite well,

まず 成果が出ている 達成度の高いもの

one where we really should be doing better

次は さらなる努力が求められるもの

and another where we've got some real problems.

そして３つ目は 深刻な問題があるもの

Let's start with the good news,

良い話から始めましょう

and I want to talk about what we call nutrition and basic medical care.

栄養と必要最低限の医療

This covers SDG 2 on no hunger

これらはSDGs目標２ 飢餓の撲滅に関連していて

and the basic elements of SDG 3 on health,

また目標３ 保健と福祉の基礎でもあります

so maternal and child mortality, infectious diseases, etc ...

母子の出産時死亡率や 伝染病など

This is an area where most of the rich world has hit the SDGs.

これらは 先進国では既に解決されています

And we also find, looking at our big countries,

そして人口の多い国でも

that the most advanced have got pretty close.

上位国は目標達成にかなり近づいています

Here are our 11 big countries,

人口の多い11カ国のうち

and if you look at the top,

上位国を見てください

Brazil and Russia are pretty close to the SDG target.

ブラジルとロシアは 目標にかなり迫っています

But at the bottom --

その反面 下位国の

Ethiopia, Pakistan -- a long way to go.

エチオピアやパキスタンの達成は遠いですね

That's where we are in 2018.

これが2018年の現状です

What's our trajectory?

将来はどうなるのか

On the current trajectory,

現状のまま推移した場合

how far are we going to get by 2030?

2030年には どこまでいけるでしょう？

Well, let's have a look.

こちらをご覧ください

Well, what we see is a lot of progress.

かなりの成果が見込まれます

See Bangladesh in the middle.

真ん中のバングラデシュは

If Bangladesh maintains its current rate of progress,

このまま成長を続ければ

it could get very close to that SDG target.

目標達成にかなり近づくと予想されています

And Ethiopia at the bottom is making a huge amount of progress

下位のエチオピアでも現在

at the moment.

かなり前進しつつあります

If that can be maintained, Ethiopia could get a long way.

このまま行くとエチオピアは かなり良くなるはずです

We add this all up for all the countries of the world

これらを全て加味して 世界全体でみると

and our projection is a score of 94.5 by 2030.

2030年に94.5になる予想です

And if countries like the Philippines, which have grown more slowly,

フィリピンのような成長の緩やかな国が

could accelerate progress,

もっと加速出来れば

then we could get a lot closer.

もっと達成に近づくでしょう

So there are reasons to be optimistic about SDGs 2 and 3.

つまり目標２と３は かなり楽観視出来ます

But there's another very basic area of the SDGs where we're doing less well,

しかし それ程うまくいっていない 目標もあります

which is SDG 6, on water and sanitation.

SDGs６ 安全な水と衛生

Again, it's an SDG where most of the rich countries

これも豊かな国々にとっては

have already achieved the targets.

すでに解決済みの問題です

And again, for our big countries --

しかし人口の多い

our big 11 emerging countries,

11の新興国にとってはそうではありません

we see that some of the countries, like Russia and Mexico,

例えばロシアやメキシコは

are very close to the target,

目標達成にかなり近づいています

but Nigeria and other countries are a very long way back.

その反面ナイジェリア その他の国はまだまだ

So how are we doing on this target?

このカテゴリーの進捗はどうか

What progress are we going to make over the next 12 years

この先12年間で

based on the current direction of travel?

どれだけの改善が見込めるでしょうか

Well, here we go ...

こちらですね

and yes, there is some progress.

確かにある程度は 前進しました

Our top four countries are all hitting the SDG targets --

上位４カ国はすでに目標達成済み

some are moving forward quite quickly.

かなりの速さで進んでいる国もあります

But it's not enough to really move us forward significantly.

ただしこれで十分とは言い難い

What we see is that for the world as a whole,

世界全体で見れば

we're forecasting a score of around 85, 86 by 2030 --

2030年の達成率は85か86

not fast enough.

十分ではありません

Now, obviously this is not good news,

良いニュースとは言えませんね

but I think what this data also shows is that we could be doing a lot better.

ただ このデータから まだ改善の余地があることが わかります

Water and sanitation is a solved problem.

水と衛生管理は 解決方法が 既にわかっている

It's about scaling that solution everywhere.

要は それをどう展開するかという問題

So if we could accelerate progress in some of those countries

例えば ナイジェリアやフィリピンなど

who are improving more slowly --

遅れ気味の国々で

Nigeria, the Philippines, etc. --

成長を加速する事が出来れば

then we could get a lot closer to the goal.

かなりゴールに近づけるはずです

Indeed, I think SDG 6 is probably the biggest opportunity

言い換えれば SDGs目標６は

of all the SDGs for a step change.

一番大きなチャンスでもあるのです

So that's an area we could do better.

以上が 努力すべき目標でした

Let's look finally at an area where we are struggling,

最後に 苦戦している目標を見ていきましょう

which is what we call personal rights and inclusiveness.

それは 人権や社会的寛容と言われるもの

This is covering concepts across a range of SDGs.

これはSDGsリストの 様々な項目と関係があります

SDG 1 on poverty, SDG 5 on gender equality,

１の貧困をなくす ５のジェンダーの平等

SDG 10 on inequality,

10の 不平等の是正

SDG 11 on inclusive cities

11の 包括的で持続可能な都市の実現

and SDG 16 on peace and justice.

そして16の 平和と公正の実現

So across those SDGs there are themes around rights and inclusiveness,

SDGsのうち 人権と社会的寛容は

and those may seem less immediate or pressing

例えば飢餓や疫病に比べたら

than things like hunger and disease,

優先順位は低いと 思われるかもしれませんが

but rights and inclusion are critical to an agenda of no one left behind.

これは 誰も取り残さない為に 必要なことです

So how are we doing on those issues?

成果は出ているのでしょうか

Let's start off with personal rights.

まず人権について見てみましょう

What I'm going to do first is show you our big countries in 2015.

まずは2015年時点での人口の多い国々

So here they are,

こちらですね

and I've put the USA and Japan back in,

今回はアメリカと日本も含めたので

so it's our 13 biggest countries in the world.

世界で最も人口の多い13カ国です

And we see a wide range of scores.

スコアはかなり分布しています

The United States at the top with Japan hitting the goals;

アメリカが最高位 日本も目標達成はクリア

China a long way behind.

中国はそこから程遠い状況です

So what's been our direction of travel

人権問題について 過去３年間での

on the rights agenda over the last three years?

進捗状況はどうでしょうか

Let's have a look.

見てみましょう

Well, what we see is actually pretty ugly.

実はかなり酷いものです

The majority of the countries are standing still or moving backwards,

過半数の国々で進歩はなし もしくは後退

and big countries like Brazil, India, China, Bangladesh

ブラジル、インド、中国、バングラデシュ

have all seen significant declines.

これらの大国では 大きく後退しています

This is worrying.

これは問題です

Let's have a look now at inclusiveness.

では 社会的寛容はどうか？

And inclusiveness is looking at things

社会的寛容とは

like violence and discrimination against minorities,

マイノリティに対する暴力や差別

gender equity, LGBT inclusion, etc...

ジェンダーの平等 LGBTの包摂などに関わり

And as a result, we see that the scores for our big countries are generally lower.

ここでの 大国のスコアは一般的に低く

Every country, rich and poor alike, is struggling

豊かな国 貧困国どちらも

with building an inclusive society.

寛容な社会の実現には 苦戦しています

But what's our direction of travel?

この目標 社会的寛容は

Are we building more inclusive countries?

どの程度 達成されているでしょう

Let's have a look -- progress to 2018.

2018年までを見てみると

And again we see the world moving backwards:

ここでも 目標から遠ざかっています

most countries static,

ほとんどの国が

a lot of countries going backwards --

停滞しているか 後退しています

Bangladesh moving backwards --

バングラデシュは後退しており

but also, two of the countries that were leading --

そして上位を行っていた

Brazil and the United States --

ブラジルやアメリカでさえ

have gone backwards significantly

３年前に比べると

over the last three years.

かなり後退しているのです

Let's sum this up now for the world as a whole.

これを世界全体として まとめてみましょう

And what we see on personal rights for the whole world

人権に関する達成度は 今後

is we're forecasting actually a decline in the score on personal rights

世界的に後退すると予測されます

to about 60,

人権のスコアは60まで

and then this decline in the score of inclusiveness to about 42.

社会的寛容は 42まで下がると予測されます

Now, obviously these things can change quite quickly

勿論 これが急に変わることもあり得ます

with rights and with changes in law, changes in attitudes,

例えば法改正 世論の変化に影響されて など

but we have to accept that on current trends,

ただ現在の傾向としては

this is probably the most worrying aspect of the SDGs.

これが SDGsの最大の問題点でしょう

How I've depressed you ...

どんよりしましたね

(Laughter)

（笑）

I hope not because I think what we do see

でも落ち込む必要はありません

is that progress is happening in a lot of places

良い変化はあらゆるところで見られます

and there are opportunities for accelerating progress.

目標達成を加速させるチャンスもあります

We are living in a world that is tantalizingly close

今 世界では

to ensuring that no one need die of hunger or malaria or diarrhea.

飢餓やマラリアや下痢で亡くなる人が いなくなるまで もう一息です

If we can focus our efforts, mobilize resources,

目標を定め そこに資源を投入し

galvanize the political will,

政治的変化を促せば

that step change is possible.

変化を起こすことは可能なのです

But in focusing on those really basic, solvable SDGs,

ただし 先ほど挙げた 必要不可欠で 達成可能なSDGsにばかり注目して

we mustn't forget the whole package.

全体を俯瞰するのを忘れてはいけません

The goals are an unwieldy set of indicators, goals and targets,

SDGsは かなり困難な 指標、目標、ターゲットですが

but they also include the challenges our world faces.

世界が直面する課題を含んでいます

The fact that the SDGs are focusing attention

人権や社会的寛容が 危機的状況にあることに

on the fact that we face a crisis in personal rights and inclusiveness

SDGsが注目しているという事実にこそ

is a positive.

価値があります

If we forget that,

もしそれを忘れたら

if we choose to double down on the SDGs that we can solve,

もし簡単に達成出来るゴールだけを選んで

if we go for SDG à la carte and pick the most easy SDGs,

それだけに集中したりすれば

then we will have missed the point of the SDGs,

SDGsそのものの意味が無くなってしまい

we will miss the goals

ゴールは達成出来ず

and we will have failed on the promise of the SDGs.

掲げた公約は守れないでしょう

Thank you.

有難うございました

(Applause)

（拍手）