What few people know about the program that "saved" America - Meg Jacobs

Translator: Sudarat Insawas Reviewer: Sakunphat Jirawuthitanant

In 1932, the Great Depression entered its third winter.

ในปี 1932 ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ได้เข้าสู่ฤดูหนาวปีที่สามแล้ว

One in four Americans was unemployed,

หนึ่งในสี่ของชาวอเมริกันตกงาน

marking the highest unemployment rate in the country’s history.

ถือเป็นอัตราการว่างงานที่สูงสุด ในประวัติศาสตร์อมริกา

Tens of thousands had lost their homes and life savings,

หลายหมื่นคนสูญเสียบ้านและเงินออม

มีเพียงความมั่นใจไม่มากนักว่าประธานาธิบดี เฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ แห่งรีพับลิกัน

and there was very little confidence that Republican President Herbert Hoover

could turn things around.

จะสามารถพลิกฟื้นปัญหาให้ดีขึ้นได้

So when the election came, voters flocked to his Democratic competitor.

เมื่อการเลือกตั้งมาถึง ผู้มีสิทธิเลือก จึงเทคะแนนให้ผู้ท้าชิงฝั่งเดโมแครต

แฟรงคลิน ดี รูสเวลต์ ให้สัญญา นิวดีล แก่ชาวอเมริกัน

Franklin D. Roosevelt promised a New Deal for Americans—

การออกชุดกฎหมายที่ครอบคลุม ช่วยเหลือพลเมืองที่เดือดร้อน

a comprehensive set of legislation to support struggling citizens

and put the country back to work.

และนำประเทศกลับสู่ภาวะปกติ

The massive federal intervention Roosevelt proposed was a radical challenge

การยื่นมือเข้าช่วยครั้งใหญ่ของรัฐบาลกลาง ที่รูสเวลท์ได้เสนอนั้นเป็นความท้าทายสุดขีด

to the individualist ideals that governed many Americans’ lives.

ต่ออุดมคติปัจเจกนิยม ที่วางระเบียบชีวิตชาวอเมริกันจำนวนมาก

เนื่องจากสถานการณ์ที่หนักหน่วงเหล่านั้น

But due to the extreme circumstances,

he began his presidency with public and political support.

เขาจึงเริ่มปฏิบัติหน้าที่ประธานาธิบดี ด้วยการสนับสนุนจากเอกชนและการเมือง

With the help of his advisers, Roosevelt’s first hundred days in office

คำแนะนำจากที่ปรึกษาของเขา ทำให้ร้อยวันแรกในตำแหน่งของรูสเวลท์

were perhaps the most eventful of any US president.

ถือได้ว่าเป็นหนึ่งในเหตุการณ์ที่สำคัญ ที่สุดของประธานาธิบดีสหรัฐฯ

In just over three months, he pushed over 15 bills through Congress

เพียงแค่สามเดือนเศษ เขาพลักดัน ร่างกฎหมายมากกว่า 15 ฉบับผ่านสภาคองเกรส

and created an “alphabet soup” of government agencies

และได้กำเนิด “ซุปอัลฟาเบต” เป็นองค์กรของภาครัฐ

to help farmers, workers, and businesses.

ที่ช่วยเหลือเกษตรกร ลูกจ้าง และธุรกิจ

สิ่งสำคัญลำดับแรกของ นิวดีล คือสร้างเสถียรภาพให้ธนาคารต่าง ๆ

The New Deal’s first priority was stabilizing the banks.

Over the previous three years, many Americans had withdrawn their savings

สามปีก่อนหน้านั้น ชาวอเมริกันจำนวนมาก ได้ถอนเงินฝากของตน

out of fear the bank would lose their money in bad investments.

ด้วยความกลัวว่าธนาคารจะสูญเสียเงิน ไปกับการลงทุนที่ไร้คุณภาพ

So to regain the public's confidence,

เพื่อเป็นการเรียกความเชื่อมั่นจากสาธารณะ

FDR increased federal oversight of commercial banks,

รูสเวลท์ได้เพิ่มการกำกับดูแล ธนาคารพานิชย์

and created bank insurance to guarantee that any deposited funds

และได้สร้างการประกันให้กับธนาคาร เพื่อให้มั่นใจว่าเงินที่ฝากไว้

would always be available.

จะมีให้ถอนได้ตามที่ต้องการ

Next, he established the Federal Emergency Relief Administration.

จากนั้น เขาจัดตั้งหน่วยบรรเทาทุกข์ฉุกเฉิน แห่งรัฐบาลกลางขึ้น

FERA cataloged each state’s need for relief

ฟีร่า ได้จัดหมวดหมู่ความต้องการ ของแต่ละรัฐที่ต้องการการเยียวยา

and provided funds to help citizens afford groceries, rent, clothing, coal,

จัดงบประมาณช่วยพลเมือง ให้สามารถจับจ่าย ค่าอุปโภคบริโภค ค่าเช่า เสื้อผ้า ถ่านหิน

and other necessities.

และ สิ่งจำเป็นอื่น ๆ

Meanwhile, the Agricultural Adjustment Administration subsidized farmers

ในขณะเดียวกัน หน่วยงานพัฒนาการเกษตร ก็ให้ความช่วยเหลือด้านการเงินแก่เกษตกร

and educated them in improving planting techniques.

และเสริมความรู้ ในการพัฒนา เทคนิคการเพาะปลูก

These policies fed and housed thousands,

นโยบายต่างๆ เหล่านี้ได้ช่วย ดูแลและให้ที่พักพิง หลายพันคน

but they didn’t significantly address the New Deal’s biggest promise:

แต่พวกเขาก็ไม่ได้แก้ปัญหาที่สำคัญที่สุด ที่สัญญาไว้ใน นีลดีล

reducing unemployment.

การลดจำนวนการว่างงาน

So the Civilian Conservation Corps was established to employ

กองพิทักษ์พลเรือน (CCC) จึงถูกจัดตั้งขึ้นมาเพื่อจ้างงาน

over 250,000 young men for projects

ชายหนุ่มมากกว่า 250,000 คน ถูกจ้างในโครงการต่าง ๆ

like tree planting, irrigation, and fire prevention.

เช่น การปลูกต้นไม้ การชลประทาน และ การป้องกันไฟไหม้

The CCC offered onsite work camps

CCC ได้จัดสร้างแคมป์คนงาน

that provided food, shelter, and education to those employed;

จัดสรรอาหาร ที่อยู่ รวมทั้ง ให้การศึกษาแก่ ลูกจ้างเหล่านั้น

mostly young, single men with families in need of relief.

ส่วนมากเป็นวัยรุ่นและชายโสด พร้อมครอบครัวที่ต้องการการเยียวยา

Subsequent programs like the Works Progress Administration

โปรแกรมย่อยต่าง ๆ เช่น หน่วยงานบริหารงานก้าวหน้า (WPA)

and the Tennessee Valley Authority

และสำนักงานแห่งหุบเขาเทนเนสซี

added projects building roads, bridges, and hydroelectric dams.

เพิ่มโครงการ สร้างถนน สะพาน และเขื่อนไฟฟ้ากำลังน้ำ

WPA ยังจัดสรรทุนให้กับงานศิปละ งานเขียน และโปรแกรมการละคร

The WPA also funded art, writing, and theater programs.

These initiatives cut civilian unemployment in half.

โครงการริเริ่มต่าง ๆ นี้ ได้ลดปัญหาการว่างงานลงไปถึงครึ่งหนึ่ง

And they did so alongside labor acts that abolished child labor,

พวกเขาดำเนินควบคู่ไปกับกฎหมายแรงงาน ที่ยกเลิกการใช้แรงงานเด็ก

granted unions the right to collective bargaining,

ให้สิทธิ์สหภาพแรงงาน ในการรวมตัวเพื่อต่อรอง

and set the first national minimum wage.

และกำหนดค่าแรงขั้นต่ำของชาติเป็นครั้งแรก

Benefits were also created to help those unable to work.

สวัสดิการนี้ ยังสร้างขึ้นมา เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ไม่สามารถทำงาน

The Social Security Act established an old-age pension system

กฏหมายประกันสังคม ได้จัดตั้งระบบบำนาญผู้สูงอายุ

in addition to unemployment insurance, disability benefits,

เพิ่มเติมจากประกันการว่างงาน สวัสดิการผู้พิการ

and welfare assistance.

และสังคมสงเคราะห์

But despite these sweeping policies,

แต่นอกเหนือจากนโยบาย ขนานใหญ่เหล่านี้

the New Deal helped some groups more than others.

นิวดีลช่วยคนบางกลุ่ม มากเป็นพิเศษ

Black Americans were hit hardest by the economic downturn,

ชาวอเมริกันผิวสีได้รับผลกระทบหนักสุด จากเศรฐกิจตกต่ำ

and the New Deal’s impact on Black communities varied widely.

ผลกระทบของนิวดีลต่อสังคมชาวผิวสี มีความแตกต่างกันไป

ในเมืองต่าง ๆ ทางตอนเหนือ เช่น ชิคาโก

In northern cities like Chicago,

Black citizens received a large share of jobs, vocational training, and education,

พลเมืองผิวสีได้รับส่วนแบ่งของงาน การฝึกอาชีพ และการศึกษา เป็นจำนวนมาก

with New Deal programs teaching more than one million Black Americans to read.

โปรแกมนิวดีลช่วยให้ชนอเมริกันผิวสี มากกว่าหนึ่งล้านคนอ่านหนังสือได้

Northern Black communities also received an influx of public housing,

ชุมชนผิวสีทางตอนเหนือยังได้รับ การจัดสรรบ้านสาธารณะอีกด้วย

though it was heavily segregated.

แต่มันเป็นการแบ่งแยกที่หนักหน่วง

In the South, results were less positive.

ผลลัพธ์กลับไม่มากเท่าในทางใต้

Roosevelt relied heavily on the support of Southern Democrats,

รูสเวลท์ ต้องพึ่งการสนับสนุน จากพรรคเดโมแครตทางตอนใต้ด้วย

who welcomed economic development but fought to preserve white supremacy.

ซึ่งเป็นคนที่ตอบรับการพัฒนาทางเศรฐกิจ แต่ยังต่อสู้เพื่ออำนาจของคนผิวขาว

พวกเขาทำให้แน่ใจว่า กฎหมายแรงงานฉบับใหม่

They ensured that new labor laws

excluded domestic servants and agricultural workers,

จะไม่รวมลูกจ้างท้องถิ่น และลูกจ้างเกษรตกรลงไป

occupations held by many Black Americans.

อาชีพต่างๆ ถือครองโดยชาวอเมริกันผิวสี

These politicians and many others also undermined Eleanor Roosevelt’s attempts

นักการเมืองเหล่านี้ และ คนอื่นๆ ยังบ่อนทำลายความพยายามของรูสเวลท์

to push her husband toward supporting a federal anti-lynching law.

ในการพลักดันให้การสนับสนุน กฎหมายต่อต้านการประชาทัณฑ์

ดั่งผลที่ได้คือ นิวดีล ได้ถูกเรียกว่า “รอว์ดีล” อยู่บ่อยครั้งในหมู่ชนผิวสี

As a result, the New Deal has often been called a “raw deal” for Black communities.

And many modern inequities in housing, employment, and financial stability

ความไม่เสมอภาคในที่อยู่อาศัย และความมั่นคงทางการเงิน

are partially due to New Deal programs prioritizing white Americans.

เป็นสาเหตุจากโปรแกรมนิวดีล ที่ให้ความสำคัญกับอเมริกันผิวขาวมาก่อน

ด้วยเหตุนี้นิวดีลจึงไม่เป็น ไปตามคำที่สัญญาไว้

In these ways and more, the New Deal didn’t fully live up to its promises.

Despite employing over 8 million Americans,

นอกเหนือจากการจ้างงาน คนอเมริกันมากกว่า 8 ล้านคน

unemployment never went lower than 14%.

การว่างงานก็ไม่เคยต่ำไปกว่า 14%

And the US economy wouldn’t fully recover until the country’s mobilization

และเศรษฐกิจสหรัฐฯ ก็ไม่ฟื้นตัวอย่างสมบูรณ์ จนถึงการรวมพลของชาติ

for World War II.

สำหรับสงครามโลกครั้งที่ 2

But this bold campaign of progressive policies

แต่การกล้าเรียกร้อง นโยบายก้าวหน้าเหล่านี้

did empower unions to start their own revolution.

ทำให้เกิดพลังรวมตัว ในการเริ่มต้นการปฏิรูป

In the coming decades, northern liberals, Black Americans,

สิบกว่าปีต่อมา นักเสรีนิยมตอนเหนือ ชาวอเมริกันผิวสี

and other working minorities,

และแรงงานกลุ่มน้อย

united to fight discriminatory hiring.

รวมตัวกันต่อสู่การกีดกันการจ้างงาน

In the process, they reshaped the Democratic Party;

ในกระบวนการนี้ พวกเขาได้เปลี่ยนโฉม พรรคเดโมแครต

challenging its racist leadership,

ท้าทายอำนาจผู้นำเหยียดเชื้อชาติ

and laying the groundwork for an emerging civil rights coalition.

และวางรากฐานให้แก่ พันธมิตรด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นใหม่