What few people know about the program that "saved" America - Meg Jacobs

Переводчик: Rostislav Golod Редактор: Mikhail Gurianov

In 1932, the Great Depression entered its third winter.

Зимой 1932 года Великая депрессия отметила свой третий день рождения.

One in four Americans was unemployed,

Без работы был каждый четвёртый американец,

marking the highest unemployment rate in the country’s history.

а уровень безработицы побил все рекорды в истории страны.

Tens of thousands had lost their homes and life savings,

Десятки тысяч людей лишились домов и личных сбережений,

and there was very little confidence that Republican President Herbert Hoover

и мало кто надеялся, что президент-республиканец Герберт Гувер

could turn things around.

сможет переломить ситуацию.

So when the election came, voters flocked to his Democratic competitor.

Поэтому когда подошли выборы,

избиратели поспешили отдать голоса за соперника-демократа.

Franklin D. Roosevelt promised a New Deal for Americans—

Франклин Делано Рузвельт пообещал американцам «Новый курс» —

a comprehensive set of legislation to support struggling citizens

всестороннюю законодательную базу, направленную на поддержку нуждающихся

and put the country back to work.

и на ликвидацию безработицы в стране.

Рузвельт представил массированное государственное вмешательсто

The massive federal intervention Roosevelt proposed was a radical challenge

to the individualist ideals that governed many Americans’ lives.

идеалов индивидуализма, которыми руководствовались очень многие её жители.

But due to the extreme circumstances,

Однако ввиду чрезвычайных обстоятельств

he began his presidency with public and political support.

он начал своё президентство, заручившись общественно-политической поддержкой.

With the help of his advisers, Roosevelt’s first hundred days in office

Во многом благодаря команде советников, первые сто дней Рузвельта

were perhaps the most eventful of any US president.

на посту президента были самими результативными в истории США.

In just over three months, he pushed over 15 bills through Congress

За чуть более, чем три месяца он утвердил через Конгресс свыше 15 законопроектов

and created an “alphabet soup” of government agencies

и учредил «сборную солянку» из органов госуправления

to help farmers, workers, and businesses.

для оказания помощи фермерам, рабочим и бизнесу.

Первоочередной задачей Нового курса было стабилизировать банковскую систему.

The New Deal’s first priority was stabilizing the banks.

Over the previous three years, many Americans had withdrawn their savings

За три кризисных года многие американцы сняли свои сбережения, опасаясь,

что банки могут потерять их деньги,

out of fear the bank would lose their money in bad investments.

так как будут вкладывать в убыточные активы.

So to regain the public's confidence,

Чтобы вернуть доверие общественности

FDR increased federal oversight of commercial banks,

Рузвельт повысил федеральный надзор над коммерческими банками,

and created bank insurance to guarantee that any deposited funds

а также ввёл банковское страхование, которое бы гарантировало

наличие вкладов на депозитных счетах.

would always be available.

Next, he established the Federal Emergency Relief Administration.

Затем он также учредил Федеральную администрацию чрезвычайной помощи,

или FERA, которая вела учёт потребностей каждого штата в помощи

FERA cataloged each state’s need for relief

and provided funds to help citizens afford groceries, rent, clothing, coal,

и финансировала программы помощи гражданам,

которые не могли заплатить за продукты, аренду, одежду, уголь

and other necessities.

и другие товары первой необходимости.

Meanwhile, the Agricultural Adjustment Administration subsidized farmers

Управление по регулированию сельского хозяйства выдавала субсидии фермерам,

and educated them in improving planting techniques.

а также помогала им совершенствовать навыки растениеводства.

These policies fed and housed thousands,

Эти меры позволили накормить и обеспечить жильём тысячи людей,

but they didn’t significantly address the New Deal’s biggest promise:

однако не удалось исполнить главного обещания Нового курса —

reducing unemployment.

снизить безработицу.

So the Civilian Conservation Corps was established to employ

С этой целью был основан Гражданский корпус охраны окружающей среды,

over 250,000 young men for projects

и более 250 тысяч молодых людей задействованы на его проектах

like tree planting, irrigation, and fire prevention.

по посадке деревьев, ирригации и профилактике лесных пожаров.

The CCC offered onsite work camps

При Корпусе действовали рабочие лагеря, где бывшие безработные,

that provided food, shelter, and education to those employed;

как правило молодые, неженатые люди из нуждающихся семей,

mostly young, single men with families in need of relief.

обеспечивались питанием, жильём и образованием.

Subsequent programs like the Works Progress Administration

В аналогичных программах, таких как

Управление общественными промышленно-строительными работами

and the Tennessee Valley Authority

и Администрация реки Теннесси

added projects building roads, bridges, and hydroelectric dams.

появились проекты по строительству дорог, мостов и гидроэлектростанций.

The WPA also funded art, writing, and theater programs.

Управление также оказывало поддержку

программам для деятелей искусства, литературы и театра.

These initiatives cut civilian unemployment in half.

Данные инициативы позволили вдвое снизить безработицу.

And they did so alongside labor acts that abolished child labor,

Кроме того, были приняты законы, запрещающие детский труд,

granted unions the right to collective bargaining,

гарантирующие профсоюзам право на переговоры с нанимателями

and set the first national minimum wage.

и установившие минимальную оплату труда.

Benefits were also created to help those unable to work.

Также были введены льготы для тех, кто не в состоянии работать.

The Social Security Act established an old-age pension system

Законом о социальном обеспечении была установлена пенсия по возрасту

in addition to unemployment insurance, disability benefits,

в дополнении к страхованию от безработицы,

пособиям по инвалидности и материальной помощи.

and welfare assistance.

But despite these sweeping policies,

Но несмотря на столь масштабные реформы

the New Deal helped some groups more than others.

Новый курс отдавал приоритет определённым группам в ущерб другим.

Black Americans were hit hardest by the economic downturn,

Больше всего от экономического спада пострадало чернокожее население США,

and the New Deal’s impact on Black communities varied widely.

а помощь афроамериканцам по-разному распределилась по стране.

In northern cities like Chicago,

На севере страны чернокожим жителям таких городов, как Чикаго,

Black citizens received a large share of jobs, vocational training, and education,

предоставлялась работа, профессиональное обучение и образование,

with New Deal programs teaching more than one million Black Americans to read.

по образовательным программам Нового курса

более миллиона афроамериканцев научились читать.

Northern Black communities also received an influx of public housing,

Живущие на Севере афроамериканцы массово обеспечивались социальным жильём,

though it was heavily segregated.

несмотря на сегрегацию таких районов.

In the South, results were less positive.

На Юге результаты были менее впечатляющими.

Roosevelt relied heavily on the support of Southern Democrats,

Рузвельт очень рассчитывал на поддержку демократов из южных штатов,

who welcomed economic development but fought to preserve white supremacy.

которые хотя и выступали за экономическое развитие, но с превосходством белых.

Они также добились, чтобы новые законы о труде

They ensured that new labor laws

excluded domestic servants and agricultural workers,

не распространялись на домашнюю прислугу и сельскохозяйственных рабочих —

occupations held by many Black Americans.

профессии, на которых обычно были заняты чернокожие американцы.

These politicians and many others also undermined Eleanor Roosevelt’s attempts

Политики из этих и других штатов подрывали все усилия Элеоноры Рузвельт

to push her husband toward supporting a federal anti-lynching law.

убедить мужа принять федеральный закон против линчевания.

As a result, the New Deal has often been called a “raw deal” for Black communities.

Поэтому Новый курс зачастую называют жестоким обманом чернокожего населения.

And many modern inequities in housing, employment, and financial stability

Во многом неравенство в жилищных условиях, занятости и финансовой стабильности

are partially due to New Deal programs prioritizing white Americans.

отчасти вызваны тем, что в программах Нового курса

отдавалось предпочтение белым американцам.

In these ways and more, the New Deal didn’t fully live up to its promises.

По этим и другим причинам Новый курс не выполнил многие обещания.

Despite employing over 8 million Americans,

Несмотря на трудоустройство более 8 миллионов американцев,

unemployment never went lower than 14%.

безработица так и не опустилась ниже 14%.

And the US economy wouldn’t fully recover until the country’s mobilization

А экономика США так полностью и не восстановилась

вплоть до мобилизации страны в годы Второй мировой войны.

for World War II.

But this bold campaign of progressive policies

Однако эта отчаянная кампания прогрессивных политических методов

did empower unions to start their own revolution.

подтолкнула профсоюзы начать собственную революцию.

In the coming decades, northern liberals, Black Americans,

В последовавшие годы, либералы с Севера, чернокожие американцы

and other working minorities,

и другие рабочие меньшинства

united to fight discriminatory hiring.

объединились в борьбе с дискриминацией при трудоустройстве.

In the process, they reshaped the Democratic Party;

Эта борьба изменила облик демократической партии,

challenging its racist leadership,

заставила её избавиться от расистского руководства

and laying the groundwork for an emerging civil rights coalition.

и заложила основу для зарождающейся коалиции за гражданские права и свободы.