The global learning crisis -- and what to do about it | Amel Karboul

Перекладач: Inna Fedorenko Утверджено: Myroslava Krugliak

Я — продукт сміливого політичного рішення.

I'm the product of a bold leadership decision.

Після 1956, коли Туніс став незалежним,

After 1956, when Tunisia became independent,

our first president, Habib Bourguiba,

наш перший президент Хабіб Бургіб

decided to invest 20 percent of the country's national budget

вирішив інвестувати 20% нашого національного бюджету

in education.

в освіту.

Yes, 20 percent,

Так, 20%,

on the high end of the spectrum even by today's standards.

це неймовірна частка, навіть за сьогоднішніми стандартами.

Деякі люди протестували.

Some people protested.

What about infrastructure?

А що ж з інфраструктурою?

What about electricity, roads and running water?

А як же електрика, дороги та водопостачання?

Are these not important?

Хіба це не важливо?

I would argue

Я б заперечила,

that the most important infrastructure we have are minds,

бо найважливіша інфраструктура знаходиться в голові,

освіченій голові.

educated minds.

President Bourguiba helped establish free, high-quality education

Президент Бургіб допоміг забезпечити безкоштовною, високоякісною освітою

for every boy and every girl.

кожного хлопця та дівчину.

And together with millions of other Tunisians,

Так само, як і мільйони інших тунісців,

I'm deeply indebted to that historic decision.

я дуже зобов'язана цьому історичному рішенню.

Саме це привело мене сюди сьогодні,

And that's what brought me here today,

because today, we are facing a global learning crisis.

бо сьогодні ми зіткнулися з глобальною кризою навчання.

I call it learning crisis and not education crisis,

Я називаю це кризою навчання, а не кризою освіти,

because on top of the quarter of a billion children

оскільки чверть мільярда дітей

who are out of school today,

не ходять до школи,

even more, 330 million children,

а ще більше, 330 мільйонів дітей,

are in school but failing to learn.

ходять до школи, але не навчаються.

And if we do nothing,

Якщо ми нічого не зробимо,

if nothing changes,

якщо нічого не зміниться,

by 2030, just 13 years from now,

то до 2030, через 13 років,

half of the world's children and youth,

половина дітей та молоді світу,

half of 1.6 billion children and youth,

половина з 1.6 мільярда дітей та молоді,

will be either out of school or failing to learn.

будуть поза школою або не навчатимуться.

So two years ago, I joined the Education Commission.

Тож 2 роки тому я приєдналася до освітньої комісії.

It's a commission brought together by former UK Prime Minister

Це комісія, створена колишнім прем'єр-міністром Британії

and UN Special Envoy for Global Education Gordon Brown.

та спеціальним послом Глобальної Освіти Гордоном Брауном.

Нашим першим завданням було виявити,

Our first task was to find out:

How big is the learning crisis?

наскільки велика криза навчання?

What's actually the scope of the problem?

І який справжній масштаб проблеми?

Today we know:

Сьогодні ми знаємо:

half of the world's children by 2030

до 2030 року половина дітей світу

will be failing to learn.

не буде навчатися.

And that's how actually we discovered

І саме через це ми зрозуміли,

that we need to change the world's focus from schooling to learning,

що нам потрібно змінити фокус з відвідування школи на навчання,

from just counting how many bodies are in classrooms

рахувати не кількість учнів у класах,

to actually how many are learning.

а кількість тих, хто справді навчається.

Другим важливим завданням

And the second big task was,

can we do anything about this?

є те, чи ми зможемо щось зробити?

Can we do anything about this big, vast, silent,

Чи можна щось зробити із цією великою, обширною, німою,

maybe most-neglected international crisis?

можливо, найбільш ігнорованою міжнародною кризою?

And what we found out is, we can.

І ми зрозуміли, що ми таки можемо.

It's actually amazing.

Це просто чудово.

Вперше ми можемо зробити так,

We can, for the first time,

have every child in school and learning

щоб діти і ходили в школу, і навчалися там,

within just one generation.

причому зробити це у межах одного покоління.

And we don't even have to really invent the wheel to do so.

І нам не потрібно для цього винаходити колесо.

We just need to learn from the best in class,

Нам просто потрібно навчатися у найкращих із класу,

but not any best in class --

не просто будь-яких найкращих у класі —

the best in your own class.

найкращих у вашому власному класі.

What we did is actually we looked at countries by income level:

Ми переглянули країни за рівнем доходу:

low-income, mid-income, high-income.

з низьким, середнім та високим доходом.

We looked at what the 25 percent fastest improvers in education do,

Ми поглянули на те, що роблять 25% найшвидших у розвитку освіти країн

і ми помітили, що якщо кожна країна

and what we found out is

that if every country moves at the same rate as the fastest improvers

рухатиметься у такому ж темпі, як і найшвидші країни

within their own income level,

у межах власного рівня доходу,

then within just one generation

тоді впродовж одного покоління ми досягнемо того,

we can have every child in school and learning.

що кожна дитина ходитиме до школи і навчатиметься.

Let me give you an example.

Я наведу вам приклад.

Візьмемо, скажімо, Туніс.

Let's take Tunisia for example.

We're not telling Tunisia, "You should move as fast as Finland."

Ми не говорили Тунісу: "Вам варто рухатись так само, як і Фінляндія."

No disrespect, Finland.

Жодної неповаги, Фінляндіє.

We're telling Tunisia,

Ми говоримо Тунісу:

"Look at Vietnam."

"Подивіться на В'єтнам."

They spend similar amounts for primary and secondary pupils

Вони витрачають таку ж суму на початкову та середню освіту

as percentage of GDP per capita,

у відсотках від ВВП на душу населення,

but achieves today higher results.

але вони сьогодні досягли вищих результатів.

Vietnam introduced a standardized assessment for literacy and numeracy,

В'єтнам запровадив систематичне оцінювання грамотності та читання,

вчителів у В'єтнамі контролюють краще, ніж у інших країнах, що розвиваються,

teachers in Vietnam are better monitored than in other developing countries,

and students' achievements are made public.

а студентські досягнення відкриті для громадськості.

And it shows in the results.

І це дає свої результати.

В 2015 за програмою PISA — це міжнародна програма

In the 2015 PISA --

Program for International Student Assessment --

з оцінювання освітніх досягнень учнів —

Vietnam outperformed many wealthy economies,

В'єтнам перевершив чимало країн з розвиненою економікою,

including the United States.

включно з США.

Now, if you're not an education expert,

А тепер, якщо ви не експерт з освіти, ви, можливо, спитаєте:

you may ask, "What's new and different?

"А що ж тут нового? В чому різниця?

Don't all countries track student progress and make those achievements public?"

Хіба не всі країни відслідковують успіхи учнів і не оголошують результати?"

Ні. Сумна відповідь — ні.

No. The sad answer is no.

Нам ще дуже далеко до цього.

We are very far from it.

Лише половина країн, що розвиваються,

Only half of the developing countries

have systematic learning assessment at primary school,

проводить систематичні оцінювання навчання у початковій школі,

and even less so at lower secondary school.

а в середній школі таких оцінювань ще менше.

So if we don't know

Тож якщо ми не знаємо,

if children are learning,

чи діти навчаються,

how are teachers supposed to focus their attention on delivering results,

то як вчителі зможуть визначити, які завдання найважливіші,

і як встановити пріоритети у розподілі фінансування, щоб якомога ефективніше

and how are countries supposed to prioritize education spending

actually to delivering results,

досягнути найкращих результатів,

if they don't know if children are learning?

якщо не буде відомо, чи навчаються діти?

That's why the first big transformation

Тож перед здійсненням інвестицій

before investing

слід зробити перший серйозний крок,

is to make the education system deliver results.

а саме, зробити нашу освітню систему результативною.

Because pouring more money into broken systems

Тому що вливання грошей у зламану систему означало б

may only fund more inefficiencies.

тільки подальшу підтримку неефективності.

And what deeply worries me --

І що мене глибоко непокоїть —

if children go to school and don't learn,

якщо діти не ходять до школи і не навчаються,

it devalues education,

то це знецінює освіту,

and it devalues spending on education,

це знецінює інвестиції в освіту,

so that governments and political parties can say,

тож уряди і політичні партії можуть сказати:

"Ми витрачаємо так багато коштів на освіту,

"Oh, we are spending so much money on education,

but children are not learning.

але діти не навчаються.

They don't have the right skills.

У них немає потрібних умінь.

Maybe we should spend less."

Можливо, варто зменшити фінансування освіти."

Зробити нинішню системи освіти справді результативною —

Now, improving current education systems to deliver results

is important, but won't be enough.

це дуже важливо, але не достатньо.

What about countries where we won't have enough qualified teachers?

А що робити з країнами, де бракує кваліфікованих вчителів?

Take Somalia, for example.

Наприклад, Сомалі.

If every student in Somalia became a teacher --

Якщо кожен студент в Сомалі стане вчителем —

every person who finishes tertiary education became a teacher --

тобто, кожна людина, яка здобуде вищу освіту, стане вчителем —

we won't have enough teachers.

то вчителів буде все ж недостатньо.

And what about children in refugee camps,

А як щодо дітей в таборах біженців,

or in very remote rural areas?

чи у віддалених сільських районах?

Take Filipe, for example.

Візьмемо, наприклад, Філіпе.

Filipe lives in one of the thousands of communities

Філіпе живе в одній із тисяч общин

alongside the Amazonas rivers.

на берегах річок Амазонасу.

У його селі є 20 сімей, загалом 78 мешканців.

His village of 78 people has 20 families.

Філіпе та його односельчанин

Filipe and a fellow student

were the only two attending grade 11 in 2015.

були єдиними, хто відвідував 11 клас у 2015 році.

Now, the Amazonas is a state in the northwest of Brazil.

Тепер Амазонас — це штат на північному заході Бразилії.

It's four and a half times the size of Germany,

Він у чотири з половиною рази більший за Німеччину,

and it's fully covered in jungle and rivers.

і повністю покритий джунглями та ріками.

A decade ago, Filipe and his fellow student

Десять років тому Філіпе та його односельчанин

would have had just two alternatives:

мали б лише 2 варіанти:

moving to Manaus, the capital, or stopping studying altogether,

переїхати до Манаусу, столиці штату, чи припинити навчання взагалі,

which most of them did.

що більшість і робила.

In 2009, however, Brazil passed a new law

Однак у 2009-му у Бразилії був прийнятий новий закон,

який зробив обов'язковою середню освіту для кожного бразильця

that made secondary education a guarantee for every Brazilian

and an obligation for every state to implement this by 2016.

та зобов'язав кожен штат виконати це до 2016.

Але забезпечити доступ до якісної освіти,

But giving access to high-quality education,

you know, in the Amazonas state, is huge and expensive.

як ви знаєте, дуже дорого в Амазонасі.

How are you going to get, you know, math and science and history teachers

Як знайти вчителів математики, природничих наук та історії

для всіх цих громад?

all over those communities?

And even if you find them,

Навіть, якщо знайти вчителів,

чимало не захочуть туди їхати.

many of them would not want to move there.

So faced with this impossible task,

Тож зіткнувшись із цим неможливим завданням,

державні службовці та чиновники

civil servants and state officials

developed amazing creativity and entrepreneurship.

показали неймовірну винахідливість та підприємництво.

Вони створили медіацентр.

They developed the media center solution.

It works this way.

Він працює таким чином.

You have specialized, trained content teachers in Manaus

У Манаусі є кваліфіковані вчителі-предметники,

delivering classroom via livestream

які через пряму трансляцію забезпечують уроки

to over a thousand classrooms in those scattered communities.

для тисяч класних кімнат у тих розкиданих селищах.

У таких класних кімнатах сидить по 25 учнів,

Those classrooms have five to 25 students,

and they're supported by a more generalist tutoring teacher

з ними присутній класний керівник, який стежить

for their learning and development.

за їх навчанням та розвитком.

60 вчителів в Манаусі

The 60 content teachers in Manaus

work with over 2,200 tutoring teachers in those communities

співпрацюють з 2200 класними керівниками у тих селищах,

to customize lesson plans to the context and time.

щоб адаптувати плани уроків до місцевих обставин та часу.

Now, why is this division

Чому ця співпраця

between content teacher and tutoring teacher important?

між вчителями-предметниками та класними керівниками така важлива?

First of all, as I told you, because in many countries,

Перш за все, як я вам говорила, у багатьох країнах

we just don't have enough qualified teachers.

просто немає достатньої кількості кваліфікованих вчителів.

But secondly also because teachers do too many things

А по-друге, тому що на вчителях лежить досить велика кількість завдань,

they're either not trained for or not supposed to do.

які вони не можуть або не повинні робити.

Давайте, наприклад, поглянемо на Чилі.

Let's look at Chile, for example.

In Chile, for every doctor,

В Чилі на кожного лікаря

you have four and a half people,

припадає чотири з половиною людини,

four and a half staff supporting them,

чотири з половиною допоміжних співробітника,

причому Чилі знаходиться внизу таблиці, оскільки у країнах, що розвиваються,

and Chile is on the low end of the spectrum here,

because in developing countries, on average, every doctor

на кожного лікаря, в середньому, припадає

has 10 people supporting them.

10 осіб з допоміжного персоналу.

A teacher in Chile, however,

А на одного вчителя в Чилі

has less than half a person,

припадає менше, ніж півлюдини з допоміжного персоналу,

0.3 persons, supporting them.

точніше, 0,3 особи-помічники.

Imagine a hospital ward with 20, 40, 70 patients

Уявіть лікарняну палату з 20, 40, 70 пацієнтами

and you have a doctor doing it all by themselves:

і лікаря, який має робити все сам:

no nurses, no medical assistants,

ні медсестер, ні асистентів,

no one else.

нікого.

You will say this is absurd and impossible,

Ви скажете, що це абсурд, неможлива ситуація,

but this is what teachers are doing all over the world every day

але саме в такій ситуації щодня працюють вчителі у всьому світі:

with classrooms of 20, 40, or 70 students.

у класних кімнатах з 20, 40 чи 70-ма учнями.

So this division between content and tutoring teachers is amazing

Тож співпраця вчителів-предметників та класних керівників — чудове рішення,

оскільки воно змінює підхід до вчителювання,

because it is changing the paradigm of the teacher,

тепер кожен робить те, що найкраще вміє,

so that each does what they can do best

and so that children are not just in school

і діти не просто перебувають у школі,

but in school and learning.

а справді там навчаються.

And some of these content teachers,

І декотрі з цих вчителів-предметників

they became celebrity teachers.

стали зірками.

You know, some of them run for office,

Знаєте, дехто з них прямо біжить на роботу,

and they helped raise the status of the profession

і вони допомагають підвищувати статус професії,

so that more students wanted to become teachers.

щоб більше учнів захотіли стати вчителями.

And what I love about this example

В цьому прикладі мені подобається

не тільки зміна парадигми вчителювання.

is beyond changing the paradigm of the teacher.

It teaches us how we can harness technology for learning.

Це показує, як можна використати технології для навчання.

Пряма трансляція є двонаправленою,

The live-streaming is bidirectional,

so students like Filipe and others can present information back.

тож такі студенти, як Філіпе та інші, можуть дати зворотний зв'язок.

And we know technology is not always perfect.

Ми знаємо, що техніка не завжди працює ідеально.

You know, state officials expect

Знаєте, державні чиновники

between five to 15 percent of the classrooms

допускають, що кожного дня від 5% до 15%

every day to be off live-stream

класів не зможуть під'єднатися до мережі,

because of flood, broken antennas or internet not working.

адже через повені чи зламані антени інтернет не працюватиме.

І все ж таки, Філіпе є одним із тих 300,000 студентів,

And yet, Filipe is one of over 300,000 students

that benefited from the media center solution

які мали користь від медіацентрів

and got access to postprimary education.

і отримали доступ до середньої освіти.

This is a living example

Це приклад із життя,

коли технології можуть бути не просто додатком,

how technology is not just an add-on

but can be central to learning and can help us bring school to children

але основою для навчання, допомагаючи привести школу до дітей,

if we cannot bring children to school.

якщо не можна привести дітей до школи.

Now, I hear you.

Звісно, я вас чую.

You're going to say,

Ви хочете сказати:

"How are we going to implement this all over the world?"

"Як ви збираєтесь запровадити це по всьому світу?"

I've been in government myself

Я сама була в уряді,

і бачила, як важко впровадити навіть найкращі рішення.

and have seen how difficult it is even to implement the best ideas.

Тож наша комісія розробила дві ініціативи,

So as a commission, we started two initiatives

to make the "Learning Generation" a reality.

щоб "Покоління, яке навчається" стало реальністю.

Перша зветься "Ініціатива новаторської країни".

The first one is called the Pioneer Country Initiative.

20 країн Африки та Азії

Over 20 countries from Africa and Asia

have committed to make education their priority

зобов'язалися зробити освіту своїм пріоритетом

and to transform their education systems to deliver results.

і перетворити освітню систему на результативну.

We've trained country leaders

Ми навчили лідерів країн

in a methodology called the delivery approach.

методології, відомої як результативний підхід.

What this does is basically two things.

В основному, вона складається із двох речей.

In the planning phase, we take everyone into a room --

На фазі планування ми заводили кожного в кімнату —

teachers, teacher unions, parent associations,

вчителів, вчительські об'єднання, батьківські об'єднання,

government officials, NGOs, everyone --

державних чиновників, неурядові організації, кожного —

so that the reform and the solution we come up with

щоб наші реформи та рішення

are shared by everyone and supported by everyone.

стали зрозумілими кожному і підтримувались кожним.

And in the second phase,

У другій фазі

it does something special.

було щось особливе.

It's kind of a ruthless focus on follow-up.

Це ніби безвідмовне зосередження на подальшій роботі.

So week by week you check,

Тиждень за тижнем ви перевіряєте,

has that been done, what was supposed to be done,

що було зроблено і що треба буде зробити,

а іноді навіть відсилати людину до міста чи району,

and even sometimes sending a person physically to the district or school

to check that versus just hoping that it happened.

щоб перевірити, чи все гаразд.

It may sound for many common sense,

Це може звучати, як щось очевидне, але, тим не менш,

but it's not common practice,

це ще не є загальною практикою,

and that's why actually many reforms fail.

саме тому чимало реформ не вдається втілити.

It has been piloted in Tanzania,

Пілотний проект запустили в Танзанії,

і успішність учнів у середній школі

and there the pass rate for students in secondary education

was increased by 50 percent in just over two years.

за останні 2 роки зросла на 50%.

Now, the next initiative to make the Learning Generation a reality

Наступною ініціативою для "Покоління, яке навчається"

is financing. Who's going to pay for this?

буде фінансування. Хто ж за це буде платити?

So we believe and argue

Ми вважаємо і наполягаємо,

that domestic financing has to be the backbone of education investment.

що основою освітніх інвестицій має бути внутрішнє фінансування.

Do you remember when I told you about Vietnam earlier

Пам'ятаєте, я говорила що В'єтнам

outperforming the United States in PISA?

перевершив США за програмою PISA?

Це сталось завдяки кращій освітній системі,

That's due to a better education system,

but also to Vietnam increasing their investment

але крім того, В'єтнам збільшив інвестиції

від 7% до 20% національного бюджету за 20 років.

from seven to 20 percent of their national budget in two decades.

But what happens if countries want to borrow money for education?

Але що відбувається, коли країни хочуть позичити кошти для освіти?

If you wanted to borrow money to build a bridge or a road,

Якщо ви хочете позичити гроші, щоб побудувати міст чи дорогу,

it's quite easy and straightforward,

це дуже легко зробити, без жодних перешкод,

but not for education.

та у випадку освіти це не так.

Значно легше зробити картинку чудового моста і показати її кожному,

It's easier to make a shiny picture of a bridge and show it to everyone

than one of an educated mind.

ніж зробити картинку освіченого мозку.

That's kind of a longer term commitment.

Тут, щоб побачити результати, треба більше часу.

Тож ми вирішили

So we came up with a solution

to help countries escape the middle income trap,

допомогти країнам уникнути пастки середнього доходу,

countries that are not poor enough or not poor, thankfully, anymore,

країнам, які недостатньо бідні, чи, слава Богу, вже не бідні,

that cannot profit from grants or interest-free loans,

які вже не можуть скористатись грантами чи безвідсотковими позиками,

and they're not rich enough

але при цьому не такі заможні,

to be able to have attractive interests on their loans.

щоб зробити привабливими свої позики.

So we're pooling donor money in a finance facility for education,

Тож ми об'єднуємо кошти донорів у фінансовій установі для підтримки освіти,

which will provide more finance for education.

що забезпечить більше освітнє фінансування.

We will subsidize, or even eliminate completely,

Ми будемо спонсорувати чи навіть цілком усунемо

interest payments on the loans

виплату відсотків за кредитами,

so that countries that commit to reforms

щоб країни, здатні до реформ,

can borrow money,

могли позичати гроші,

reform their education system, and pay this money over time

для реформування системи освіти, а у майбутньому виплачувати кошти,

одночасно отримуючи перевагу від освіченішого населення.

while benefiting from a better-educated population.

This solution has been recognized in the last G20 meeting in Germany,

Це рішення розглядали на останньому з'їзді G20 в Німеччині,

and so finally today education is on the international agenda.

тож, врешті, сьогодні питання освіти вийшло на міжнародний рівень.

But let me bring this back to the personal level,

Але дозвольте мені повернутися на рівень конкретних осіб,

because this is where the impact lands.

оскільки саме там завершуються зміни.

Without that decision to invest a young country's budget,

Без рішення інвестувати у бюджет молодої країни,

20 percent of a young country's budget in education,

і 20% бюджету молодої країни в освіту,

I would have never been able to go to school,

я б ніколи не змогла ходити до школи,

let alone in 2014

не говорячи вже про те, щоб в 2014

becoming a minister in the government

стати міністром в уряді,

that successfully ended the transition phase.

який успішно завершив перехідну фазу.

Tunisia's Nobel Peace Prize in 2015

Нобелівська премія Миру в 2015,

as the only democracy that emerged from the Arab Spring

як єдиній демократії, яка виникла внаслідок Арабської весни,

is a legacy to that bold leadership decision.

є спадщиною цього сміливого рішення керівництва.

Education is the civil rights struggle,

Освіта — це боротьба за громадянські права,

it's the human rights struggle of our generation.

це боротьба нашого покоління за громадянські права.

Якісна освіта для всіх:

Quality education for all:

that's the freedom fight that we've got to win.

це боротьба за свободу, яку ми маємо виграти.

Thank you.

Дякую.

(Applause)

(Оплески)