The global learning crisis -- and what to do about it | Amel Karboul

Tradutor: Gabriel Colin Revisor: Vanessa Soneghet

I'm the product of a bold leadership decision.

Eu sou o produto de uma corajosa ação de liderança.

After 1956, when Tunisia became independent,

Depois de 1956, quando a Tunísia se tornou independente,

our first president, Habib Bourguiba,

nosso primeiro presidente, Habib Bourguiba,

decided to invest 20 percent of the country's national budget

decidiu investir 20% do orçamento nacional

in education.

em educação.

Yes, 20 percent,

Sim, 20%,

on the high end of the spectrum even by today's standards.

uma taxa alta neste âmbito até para os padrões de hoje.

Some people protested.

Alguns protestaram.

What about infrastructure?

E a infraestrutura?

What about electricity, roads and running water?

E eletricidade, rodovias e água encanada?

Are these not important?

Isso não é importante?

I would argue

Eu diria

that the most important infrastructure we have are minds,

que a infraestrutura mais importante que temos são as mentes,

educated minds.

as mentes instruídas.

President Bourguiba helped establish free, high-quality education

O presidente Bourguiba

ajudou a estabelecer educação gratuita de qualidade

for every boy and every girl.

para todos os meninos e meninas.

And together with millions of other Tunisians,

E junto a milhões de outros tunisianos,

I'm deeply indebted to that historic decision.

estou em profunda dívida com essa decisão histórica.

And that's what brought me here today,

E foi isso que me trouxe até aqui hoje,

because today, we are facing a global learning crisis.

porque hoje, estamos enfrentando uma crise mundial de aprendizado.

I call it learning crisis and not education crisis,

Eu chamo isso de crise de aprendizado, e não de crise de educação,

because on top of the quarter of a billion children

porque mesmo com os 250 milhões de crianças que estão fora da escola hoje,

who are out of school today,

even more, 330 million children,

outros 330 milhões de crianças

are in school but failing to learn.

estão na escola, mas fracassando em aprender.

And if we do nothing,

E, se não fizermos nada,

if nothing changes,

se nada mudar,

by 2030, just 13 years from now,

em 2030, daqui a apenas 13 anos,

half of the world's children and youth,

metade das crianças e jovens do mundo,

half of 1.6 billion children and youth,

metade de 1,6 bilhão de crianças e jovens,

will be either out of school or failing to learn.

estarão fora da escola ou fracassando em aprender.

So two years ago, I joined the Education Commission.

Então, dois anos atrás, eu me juntei à Comissão de Educação.

It's a commission brought together by former UK Prime Minister

É uma comissão criada pelo ex-primeiro ministro do Reino Unido

and UN Special Envoy for Global Education Gordon Brown.

e o enviado especial da ONU para educação global, Gordon Brown.

Our first task was to find out:

Nossa primeira tarefa era descobrir:

How big is the learning crisis?

Qual o tamanho dessa crise?

What's actually the scope of the problem?

Qual a extensão do problema?

Today we know:

Hoje nós sabemos:

half of the world's children by 2030

metade das crianças do mundo, em 2030,

will be failing to learn.

fracassarão em aprender.

And that's how actually we discovered

E foi assim que descobrimos

that we need to change the world's focus from schooling to learning,

que deveríamos mudar o foco de dar aula para ensinar,

from just counting how many bodies are in classrooms

de apenas contar quantos estão na classe

to actually how many are learning.

para contar quantos estão aprendendo.

And the second big task was,

E a segunda grande tarefa era:

can we do anything about this?

podemos fazer alguma coisa?

Can we do anything about this big, vast, silent,

Podemos fazer algo frente a essa grande, vasta, silenciosa,

maybe most-neglected international crisis?

talvez mais negligenciada crise internacional?

And what we found out is, we can.

E o que descobrimos foi: podemos.

It's actually amazing.

É realmente incrível.

We can, for the first time,

Nós podemos, pela primeira vez,

have every child in school and learning

ter todas as crianças na escola e aprendendo

within just one generation.

dentro de apenas uma geração.

And we don't even have to really invent the wheel to do so.

E não temos que inventar a roda para fazer isso.

We just need to learn from the best in class,

Só precisamos aprender com o melhor da sala de aula,

but not any best in class --

mas não qualquer melhor,

the best in your own class.

o melhor em nossa própria sala.

What we did is actually we looked at countries by income level:

O que fizemos foi, na verdade, analisar os países por nível de renda:

low-income, mid-income, high-income.

baixa, média e alta renda.

We looked at what the 25 percent fastest improvers in education do,

Olhamos o que fazem os 25% mais rápidos no aprimoramento da educação,

and what we found out is

e descobrimos que,

that if every country moves at the same rate as the fastest improvers

se todos os países atuarem com a mesma rapidez dos mais rápidos,

within their own income level,

considerando sua renda,

then within just one generation

então, dentro de apenas uma geração,

we can have every child in school and learning.

podemos ter todas as crianças na escola e aprendendo.

Let me give you an example.

Deixe-me dar um exemplo.

Let's take Tunisia for example.

Vamos tomar a Tunísia como exemplo.

We're not telling Tunisia, "You should move as fast as Finland."

Não estamos dizendo: "Tunísia, você deve ser tão rápida quanto a Finlândia".

No disrespect, Finland.

Sem ofensas, Finlândia.

We're telling Tunisia,

Estamos dizendo: "Tunísia,

"Look at Vietnam."

olhe o Vietnã".

They spend similar amounts for primary and secondary pupils

Eles gastam valores similares com educação primária e secundária,

as percentage of GDP per capita,

em percentual de PIB per capita,

but achieves today higher results.

mas alcançam hoje melhores resultados.

Vietnam introduced a standardized assessment for literacy and numeracy,

O Vietnã introduziu uma avaliação padrão para habilidades de escrita e matemáticas,

teachers in Vietnam are better monitored than in other developing countries,

os professores são melhor monitorados que em outros países subdesenvolvidos,

and students' achievements are made public.

e as conquistas dos estudantes são divulgadas.

And it shows in the results.

E isso aparece nos resultados.

In the 2015 PISA --

No PISA de 2015,

Program for International Student Assessment --

Programa Internacional de Avaliação de Alunos,

Vietnam outperformed many wealthy economies,

o Vietnã bateu muitas economias desenvolvidas,

including the United States.

incluindo os EUA.

Now, if you're not an education expert,

Agora, se você não é especialista em educação,

you may ask, "What's new and different?

poderia perguntar: "O que há de novo e diferente?"

Don't all countries track student progress and make those achievements public?"

Todos os países não monitoram o progresso dos estudantes e os tornam públicos?"

No. The sad answer is no.

Não. Infelizmente, a resposta é não.

We are very far from it.

Estamos longe disso.

Only half of the developing countries

Apenas metade dos países subdesenvolvidos

have systematic learning assessment at primary school,

tem uma avaliação sistemática da educação primária,

and even less so at lower secondary school.

e menos ainda da educação secundária.

So if we don't know

Então, se não sabemos

if children are learning,

se as crianças estão aprendendo,

how are teachers supposed to focus their attention on delivering results,

como os professores devem focar suas atenções em entregar resultados,

and how are countries supposed to prioritize education spending

e como os países devem priorizar os gastos com educação

actually to delivering results,

para entregar resultados,

if they don't know if children are learning?

se não sabem se as crianças estão aprendendo?

That's why the first big transformation

É por isso que a primeira grande transformação,

before investing

antes de investir,

is to make the education system deliver results.

é fazer o sistema educacional entregar resultados.

Because pouring more money into broken systems

Porque colocar mais dinheiro em sistemas falhos

may only fund more inefficiencies.

pode só financiar mais ineficiências.

And what deeply worries me --

E o que me preocupa profundamente:

if children go to school and don't learn,

se as crianças vão para a escola e não aprendem,

it devalues education,

isso desvaloriza a educação,

and it devalues spending on education,

isso desvaloriza investir em educação,

so that governments and political parties can say,

e faz com que governos e partidos políticos possam dizer:

"Oh, we are spending so much money on education,

"Estamos investindo tanto dinheiro em educação,

but children are not learning.

mas as crianças não aprendem.

They don't have the right skills.

Elas não têm as habilidades necessárias.

Maybe we should spend less."

Talvez devêssemos gastar menos".

Now, improving current education systems to deliver results

Agora, melhorar os atuais sistemas educacionais para entregar resultados

is important, but won't be enough.

é importante, mas não será suficiente.

What about countries where we won't have enough qualified teachers?

E os países onde não teremos professores qualificados suficientes?

Take Somalia, for example.

A Somália, por exemplo.

If every student in Somalia became a teacher --

Se todos os estudantes da Somália se tornarem professores,

every person who finishes tertiary education became a teacher --

toda pessoa que terminar a faculdade se tornar um professor,

we won't have enough teachers.

teremos poucos professores.

And what about children in refugee camps,

E as crianças em campos de refugiados,

or in very remote rural areas?

ou em áreas rurais muito remotas?

Take Filipe, for example.

Olhe Filipe, por exemplo.

Filipe lives in one of the thousands of communities

Filipe vive em uma das milhares de comunidades ao longo do Rio Amazonas.

alongside the Amazonas rivers.

His village of 78 people has 20 families.

Sua vila de 78 pessoas tem 20 famílias.

Filipe and a fellow student

Filipe e um colega

were the only two attending grade 11 in 2015.

eram os únicos dois no segundo ano do ensino médio em 2015.

Now, the Amazonas is a state in the northwest of Brazil.

O Amazonas é um estado do norte do Brasil,

It's four and a half times the size of Germany,

tem 4,5 vezes o tamanho da Alemanha,

and it's fully covered in jungle and rivers.

e é completamente coberto pela floresta e por rios.

A decade ago, Filipe and his fellow student

Há uma década, Filipe e seu colega

would have had just two alternatives:

teriam apenas duas alternativas:

moving to Manaus, the capital, or stopping studying altogether,

se mudar para Manaus, a capital, ou parar de estudar de uma vez,

which most of them did.

o que a maioria fez.

In 2009, however, Brazil passed a new law

Em 2009, no entanto, o Brasil aprovou uma nova lei

that made secondary education a guarantee for every Brazilian

que fez do Ensino Médio uma garantia para todo brasileiro

and an obligation for every state to implement this by 2016.

e uma obrigação para cada estado implementar até 2016.

But giving access to high-quality education,

Mas dar acesso à educação de qualidade,

you know, in the Amazonas state, is huge and expensive.

você sabe, no estado do Amazonas, é algo grande e caro.

How are you going to get, you know, math and science and history teachers

Como conseguir professores de matemática, ciência e história

all over those communities?

para todas as comunidades?

And even if you find them,

E mesmo que você os ache,

many of them would not want to move there.

muitos deles não se mudariam para lá.

So faced with this impossible task,

Então, diante dessa tarefa impossível,

civil servants and state officials

servidores públicos e autoridades de estado

developed amazing creativity and entrepreneurship.

desenvolveram incrível criatividade e empreendedorismo.

They developed the media center solution.

Criaram a solução do centro multimídia.

It works this way.

Funciona deste jeito:

You have specialized, trained content teachers in Manaus

professores especializados em certos assuntos, treinados em Manaus,

delivering classroom via livestream

ministrando aulas ao vivo

to over a thousand classrooms in those scattered communities.

para mais de mil salas de aula naquelas comunidades afastadas.

Those classrooms have five to 25 students,

Essas salas têm de 5 a 25 estudantes

and they're supported by a more generalist tutoring teacher

e são acompanhadas por um professor mais generalista

for their learning and development.

para seu aprendizado e desenvolvimento.

The 60 content teachers in Manaus

Os 60 professores especializados em Manaus

work with over 2,200 tutoring teachers in those communities

trabalham com mais de 2,2 mil professores que estão nas comunidades

to customize lesson plans to the context and time.

para adaptar os planos de aula ao tempo e contexto.

Now, why is this division

Agora, por que essa divisão

between content teacher and tutoring teacher important?

entre um professor de conteúdo e um de assessoria é importante?

First of all, as I told you, because in many countries,

Primeiro, como eu disse, porque em muitos países

we just don't have enough qualified teachers.

não temos professores qualificados suficientes.

But secondly also because teachers do too many things

Mas em segundo lugar também porque os professores fazem muitas coisas

they're either not trained for or not supposed to do.

para as quais não são treinados, nem deveriam fazer.

Let's look at Chile, for example.

Vamos ver o Chile, por exemplo.

In Chile, for every doctor,

No Chile, para cada médico,

you have four and a half people,

você tem 4,5 pessoas,

four and a half staff supporting them,

4,5 funcionários o ajudando.

and Chile is on the low end of the spectrum here,

E o Chile está no final da faixa,

because in developing countries, on average, every doctor

porque, em média, em países em desenvolvimento,

has 10 people supporting them.

cada médico tem dez pessoas o ajudando.

A teacher in Chile, however,

Um professor no Chile, no entanto,

has less than half a person,

tem menos que meia pessoa,

0.3 persons, supporting them.

0,3 pessoa o ajudando.

Imagine a hospital ward with 20, 40, 70 patients

Imagine a enfermaria de um hospital, com 20, 40, 70 pacientes

and you have a doctor doing it all by themselves:

e você tem um médico fazendo tudo sozinho:

no nurses, no medical assistants,

sem enfermeiras, sem assistentes,

no one else.

ninguém.

You will say this is absurd and impossible,

Você diria que isso é um absurdo e impossível,

but this is what teachers are doing all over the world every day

mas é isso o que professores pelo mundo todo estão fazendo, todos os dias,

with classrooms of 20, 40, or 70 students.

com salas com 20, 40 ou 70 estudantes.

So this division between content and tutoring teachers is amazing

Então essa divisão entre professores de assessoria e de conteúdo é incrível

because it is changing the paradigm of the teacher,

porque está mudando o paradigma do professor

so that each does what they can do best

pra que cada um faça o melhor que pode fazer

and so that children are not just in school

e para que crianças não só estejam na escola,

but in school and learning.

mas na escola e aprendendo.

And some of these content teachers,

E alguns desses professores de conteúdo,

they became celebrity teachers.

tornaram-se professores-celebridade.

You know, some of them run for office,

Sabe, alguns se candidataram a cargos

and they helped raise the status of the profession

e ajudaram a elevar o status da profissão

so that more students wanted to become teachers.

pra que mais alunos quisessem ser professores.

And what I love about this example

E o que eu amo neste exemplo

is beyond changing the paradigm of the teacher.

é que ele vai além de mudar o paradigma do professor.

It teaches us how we can harness technology for learning.

Ele ensina como podemos aproveitar a tecnologia para aprender.

The live-streaming is bidirectional,

As transmissões ao vivo são bidirecionais,

so students like Filipe and others can present information back.

então alunos como o Filipe e outros podem apresentar informações também.

And we know technology is not always perfect.

E nós sabemos que a tecnologia nem sempre é perfeita.

You know, state officials expect

As autoridades esperam

between five to 15 percent of the classrooms

que entre 5% e 15% das aulas

every day to be off live-stream

a cada dia não sejam transmitidas

because of flood, broken antennas or internet not working.

por causa de cheias, antenas quebradas, internet não funcionando.

And yet, Filipe is one of over 300,000 students

Ainda assim, Filipe é um dos 300 mil estudantes

that benefited from the media center solution

que se beneficiam do centro multimídia

and got access to postprimary education.

e têm acesso à educação pós-primária.

This is a living example

Esse é um exemplo vivo

how technology is not just an add-on

de como a tecnologia não é somente um adicional,

but can be central to learning and can help us bring school to children

mas pode ser essencial para o aprendizado e pode ajudar a levar escolas às crianças

if we cannot bring children to school.

se não pudermos levá-las até a escola.

Now, I hear you.

Agora, eu sei,

You're going to say,

você vai dizer:

"How are we going to implement this all over the world?"

"Como vamos implementar isso no mundo todo?"

I've been in government myself

Eu estive no governo

and have seen how difficult it is even to implement the best ideas.

e vi o quanto é difícil implementar mesmo as melhores ideias.

So as a commission, we started two initiatives

Então como comissão, começamos duas inciativas

to make the "Learning Generation" a reality.

para que a "Geração do Aprendizado" se torne realidade.

The first one is called the Pioneer Country Initiative.

A primeira chama-se a Iniciativa País Pioneiro.

Over 20 countries from Africa and Asia

Aproximadamente 20 países da África e da Ásia

have committed to make education their priority

se comprometeram a fazer da educação sua prioridade

and to transform their education systems to deliver results.

e a transformar seus sistemas de educação para que entreguem resultados.

We've trained country leaders

Treinamos líderes de países

in a methodology called the delivery approach.

em uma metodologia chamada de Abordagem da Entrega.

What this does is basically two things.

Ela faz basicamente duas coisas:

In the planning phase, we take everyone into a room --

na fase de planejamento, levamos todo mundo a uma sala:

teachers, teacher unions, parent associations,

professores, sindicatos de professores, associações de pais,

government officials, NGOs, everyone --

oficiais de governo, ONGs, todos,

so that the reform and the solution we come up with

para que a reforma e a solução que encontremos

are shared by everyone and supported by everyone.

seja compartilhada por todos e apoiada por todos.

And in the second phase,

E na segunda fase,

it does something special.

ela faz algo especial.

It's kind of a ruthless focus on follow-up.

É como um foco implacável no acompanhamento.

So week by week you check,

Então a cada semana que você checa

has that been done, what was supposed to be done,

se foi feito o que deveria ter sido,

and even sometimes sending a person physically to the district or school

e às vezes ainda mandando fisicamente uma pessoa para o bairro ou para a escola

to check that versus just hoping that it happened.

para checar, em vez de esperar que tenha acontecido.

It may sound for many common sense,

Para alguns, isso pode soar como senso comum,

but it's not common practice,

mas não é uma prática comum,

and that's why actually many reforms fail.

e é por isso que muitas reformas falham.

It has been piloted in Tanzania,

Ela foi iniciada na Tanzânia,

and there the pass rate for students in secondary education

e lá a taxa de alunos que passam no Ensino Médio

was increased by 50 percent in just over two years.

aumentou em 50% em apenas dois anos.

Now, the next initiative to make the Learning Generation a reality

A próxima iniciativa para tornar realidade a Geração do Aprendizado é financiamento.

is financing. Who's going to pay for this?

Quem vai pagar por isso?

So we believe and argue

Nós acreditamos e discutimos

that domestic financing has to be the backbone of education investment.

que financiamento nacional é o pilar do investimento em educação.

Do you remember when I told you about Vietnam earlier

Você se lembra quando falei sobre o Vietnã mais cedo,

outperforming the United States in PISA?

que passou os EUA no PISA?

That's due to a better education system,

Isto se deve a um sistema de educação melhor,

but also to Vietnam increasing their investment

mas também ao aumento de investimento no Vietnã,

from seven to 20 percent of their national budget in two decades.

de 7% para 20% da verba nacional em duas décadas.

But what happens if countries want to borrow money for education?

Mas o que acontece se países querem empréstimos para a educação?

If you wanted to borrow money to build a bridge or a road,

Se você quisesse um empréstimo para construir uma ponte ou estrada,

it's quite easy and straightforward,

seria muito simples e direto,

but not for education.

mas não para a educação.

It's easier to make a shiny picture of a bridge and show it to everyone

É mais fácil mostrar uma ponte para todo mundo

than one of an educated mind.

do que uma mente instruída.

That's kind of a longer term commitment.

Esse é um tipo de compromisso mais duradouro.

So we came up with a solution

Então veio uma solução

to help countries escape the middle income trap,

para ajudar países a escapar da armadilha da renda média;

countries that are not poor enough or not poor, thankfully, anymore,

países que não são pobres o suficiente ou, felizmente, deixaram de ser pobres,

that cannot profit from grants or interest-free loans,

que não podem se beneficiar de subsídios ou empréstimos sem juros,

and they're not rich enough

e não são ricos o suficiente

to be able to have attractive interests on their loans.

para poder ter juros atraentes nos seus empréstimos.

So we're pooling donor money in a finance facility for education,

Então estamos arrecadando doações

em uma unidade de financiamento educacional,

which will provide more finance for education.

que oferecerá mais financiamentos para a educação.

We will subsidize, or even eliminate completely,

Nós vamos subsidiar, ou mesmo eliminar completamente

interest payments on the loans

o pagamento de juros nos empréstimos

so that countries that commit to reforms

pra que países que se comprometam com as reformas

can borrow money,

possam pegar dinheiro emprestado,

reform their education system, and pay this money over time

reformar seu sistema de educação e pagar esse dinheiro ao longo do tempo,

while benefiting from a better-educated population.

enquanto se beneficiam de uma população mais instruída.

This solution has been recognized in the last G20 meeting in Germany,

Essa solução foi reconhecida no último encontro do G-20, na Alemanha,

and so finally today education is on the international agenda.

e finalmente, hoje, a educação está na agenda internacional.

But let me bring this back to the personal level,

Deixe-me trazer isso de volta ao nível pessoal,

because this is where the impact lands.

porque é onde o impacto desemboca.

Without that decision to invest a young country's budget,

Sem essa decisão de investir o orçamento de um país jovem,

20 percent of a young country's budget in education,

20% do orçamento de um país jovem em educação,

I would have never been able to go to school,

eu nunca teria sido capaz de ir à escola,

let alone in 2014

muito menos de, em 2014,

becoming a minister in the government

me tornar ministra no governo

that successfully ended the transition phase.

que terminou com sucesso a fase de transição.

Tunisia's Nobel Peace Prize in 2015

O Prêmio Nobel da Paz da Tunísia em 2015,

as the only democracy that emerged from the Arab Spring

como única democracia surgida na Primavera Árabe,

is a legacy to that bold leadership decision.

é um legado daquela corajosa decisão.

Education is the civil rights struggle,

A educação é a luta dos direitos civis,

it's the human rights struggle of our generation.

é a luta dos Direitos Humanos da nossa geração.

Quality education for all:

Educação de qualidade para todos:

that's the freedom fight that we've got to win.

essa é a luta pela liberdade que temos que vencer.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)