The global learning crisis -- and what to do about it | Amel Karboul

Traduttore: Cristina Bufi-Pöcksteiner Revisore: Michele Gianella

I'm the product of a bold leadership decision.

Sono il prodotto della coraggiosa scelta di un leader.

After 1956, when Tunisia became independent,

Nel 1956, quando la Tunisia divenne indipendente,

our first president, Habib Bourguiba,

il nostro primo presidente, Habib Bourguiba,

decided to invest 20 percent of the country's national budget

decise di investire il 20 percento della spesa pubblica nazionale

in education.

in istruzione.

Yes, 20 percent,

Sì, il 20 percento:

on the high end of the spectrum even by today's standards.

uno sforzo notevole anche per gli standard di oggi.

Some people protested.

Alcune persone protestarono:

What about infrastructure?

e le infrastrutture?

What about electricity, roads and running water?

E l'elettricità, le strade e l'acqua corrente?

Are these not important?

Non sono importanti?

I would argue

A mio avviso

that the most important infrastructure we have are minds,

l'infrastruttura più importante a nostra disposizione sono le menti,

educated minds.

le menti istruite.

President Bourguiba helped establish free, high-quality education

Il presidente Bourguiba promosse un'istruzione gratuita di alto livello

for every boy and every girl.

per tutti i ragazzi e le ragazze.

And together with millions of other Tunisians,

Insieme a milioni di altri tunisini,

I'm deeply indebted to that historic decision.

sono profondamente grata di quella storica decisione.

And that's what brought me here today,

È stata quella decisione a portarmi qui oggi.

because today, we are facing a global learning crisis.

perché oggi stiamo attraversando una crisi globale dell'apprendimento.

I call it learning crisis and not education crisis,

La chiamo crisi dell'apprendimento, e non dell'istruzione,

because on top of the quarter of a billion children

perché oltre ai 250 milioni di bambini

who are out of school today,

che non frequentano una scuola,

even more, 330 million children,

sono ancora di più i 330 milioni di bambini

are in school but failing to learn.

che vanno a scuola ma non riescono ad apprendere.

And if we do nothing,

E se non facciamo niente,

if nothing changes,

se non cambia nulla,

by 2030, just 13 years from now,

nel 2030, tra soli 13 anni,

half of the world's children and youth,

metà dei bambini e dei giovani, nel mondo,

half of 1.6 billion children and youth,

metà degli 1,6 miliardi di bambini e ragazzi,

will be either out of school or failing to learn.

non frequenterà una scuola o non sarà in grado di imparare.

So two years ago, I joined the Education Commission.

Due anni fa sono entrata nella Commissione Istruzione.

It's a commission brought together by former UK Prime Minister

È una commissione costituita dall'ex Primo Ministro inglese

and UN Special Envoy for Global Education Gordon Brown.

e Inviato Speciale ONU per l'Istruzione Globale, Gordon Brown,

Our first task was to find out:

Per prima cosa ci chiedemmo:

How big is the learning crisis?

quali sono le dimensioni della crisi?

What's actually the scope of the problem?

Qual è la portata del problema?

Today we know:

Oggi lo sappiamo:

half of the world's children by 2030

nel 2030, metà dei bambini nel mondo

will be failing to learn.

non sarà in grado di studiare.

And that's how actually we discovered

E così abbiamo scoperto

that we need to change the world's focus from schooling to learning,

di dover spostare l'attenzione dalla scolarizzazione all'apprendimento,

from just counting how many bodies are in classrooms

dal mero numero di alunni seduti in classe

to actually how many are learning.

al numero di quelli che davvero imparano.

And the second big task was,

La seconda domanda fu:

can we do anything about this?

Possiamo fare qualcosa?

Can we do anything about this big, vast, silent,

Possiamo incidere su questa grande, vasta, silenziosa crisi,

maybe most-neglected international crisis?

forse la più trascurata delle crisi internazionali?

And what we found out is, we can.

E abbiamo scoperto che sì, possiamo fare qualcosa.

It's actually amazing.

È davvero incredibile.

We can, for the first time,

Per la prima volta,

have every child in school and learning

possiamo permettere a tutti i bambini di andare a scuola e apprendere

within just one generation.

nell'arco di una sola generazione.

And we don't even have to really invent the wheel to do so.

Non dobbiamo neanche reinventare la ruota.

We just need to learn from the best in class,

Dobbiamo solo imparare dai migliori della classe,

but not any best in class --

ma non da tutti i migliori della classe --

the best in your own class.

dai migliori della nostra classe.

What we did is actually we looked at countries by income level:

Abbiamo analizzato i Paesi in base al loro livello di reddito:

low-income, mid-income, high-income.

basso reddito, medio reddito, alto reddito.

We looked at what the 25 percent fastest improvers in education do,

Abbiamo analizzato il 25 percento più performante nell'istruzione,

and what we found out is

scoprendo così

that if every country moves at the same rate as the fastest improvers

che se ogni Paese si muovesse alla stessa velocità

del più performante nella sua fascia di reddito,

within their own income level,

then within just one generation

nell'arco di una sola generazione

we can have every child in school and learning.

potremmo permettere a tutti i bambini di andare a scuola e apprendere.

Let me give you an example.

Vi farò un esempio.

Let's take Tunisia for example.

Prendiamo ad esempio la Tunisia.

We're not telling Tunisia, "You should move as fast as Finland."

Non diremo mai alla Tunisia: "Muoviti alla velocità della Finlandia",

No disrespect, Finland.

Con tutto il rispetto per la Finlandia.

We're telling Tunisia,

Diciamo alla Tunisia:

"Look at Vietnam."

"Osserva il Vietnam".

They spend similar amounts for primary and secondary pupils

Spendono importi simili per gli alunni della scuola primaria e secondaria

as percentage of GDP per capita,

in percentuale di PIL pro capite,

but achieves today higher results.

ma raggiungono risultati migliori.

Vietnam introduced a standardized assessment for literacy and numeracy,

Il Vietnam ha una valutazione standard per lettura, scrittura e matematica,

teachers in Vietnam are better monitored than in other developing countries,

gli insegnanti in Vietnam sono monitorati meglio che in altri Paesi sviluppati

and students' achievements are made public.

e i risultati degli studenti vengono resi pubblici.

And it shows in the results.

E questo emerge nei risultati.

In the 2015 PISA --

Nel 2015, nei test P.I.S.A.,

Program for International Student Assessment --

Programma di Valutazione Internazionale degli Studenti,

Vietnam outperformed many wealthy economies,

il Vietnam ha superato molti Paesi ricchi,

including the United States.

inclusi gli Stati Uniti.

Now, if you're not an education expert,

Se non siete esperti di istruzione,

you may ask, "What's new and different?

chiederete: "Che cos'è nuovo e diverso?

Don't all countries track student progress and make those achievements public?"

I Paesi non tracciano e rendono pubblici il progresso e i risultati degli studenti?

No. The sad answer is no.

No, la triste risposta è no.

We are very far from it.

Siamo lontani da tutto ciò.

Only half of the developing countries

Solo metà dei Paesi sviluppati

have systematic learning assessment at primary school,

valuta in modo sistematico l’apprendimento nella scuola primaria,

and even less so at lower secondary school.

e ancora meno Paesi lo valutano nella secondaria inferiore.

So if we don't know

Se non sappiamo

if children are learning,

se i bambini stanno imparando,

how are teachers supposed to focus their attention on delivering results,

come possono i docenti concentrarsi sul conseguimento dei risultati?

and how are countries supposed to prioritize education spending

E come potranno mai i Paesi

dare priorità agli investimenti in una migliore istruzione,

actually to delivering results,

se non sanno se i bambini stanno imparando o no?

if they don't know if children are learning?

That's why the first big transformation

Ecco perché il primo grande cambiamento,

before investing

prima di investire,

is to make the education system deliver results.

è far sì che il sistema educativo produca risultati.

Because pouring more money into broken systems

Perché destinare più risorse a sistemi inefficaci

may only fund more inefficiencies.

può solo finanziare più inefficienza.

And what deeply worries me --

Ciò che mi preoccupa profondamente --

if children go to school and don't learn,

se i bambini vanno a scuola senza imparare,

it devalues education,

l'istruzione si squalifica,

and it devalues spending on education,

e così le spese in istruzione,

so that governments and political parties can say,

e così governi e partiti possono dire:

"Oh, we are spending so much money on education,

"Stiamo spendendo tanto nell'istruzione,

but children are not learning.

ma i bambini non imparano.

They don't have the right skills.

Non hanno le abilità necessarie.

Maybe we should spend less."

E allora, tanto vale spendere meno.

Now, improving current education systems to deliver results

Migliorare i sistemi attuali per conseguire risultati

is important, but won't be enough.

è importante, ma non sarà sufficiente.

What about countries where we won't have enough qualified teachers?

Che dire dei Paesi che non avranno abbastanza docenti qualificati?

Take Somalia, for example.

La Somalia, ad esempio.

If every student in Somalia became a teacher --

Anche se ogni studente in Somalia diventasse un insegnante --

every person who finishes tertiary education became a teacher --

anche se ogni suo laureato diventasse docente --

we won't have enough teachers.

non avremmo comunque abbastanza insegnanti.

And what about children in refugee camps,

E i bambini nei campi profughi,

or in very remote rural areas?

o nelle zone rurali molto remote?

Take Filipe, for example.

Prendete ad esempio Filipe.

Filipe lives in one of the thousands of communities

Filipe vive in una delle migliaia di comunità

alongside the Amazonas rivers.

lungo il Rio delle Amazzoni.

His village of 78 people has 20 families.

Nel suo villaggio vivono 78 persone di 20 famiglie.

Filipe and a fellow student

Filipe e un compagno di studi

were the only two attending grade 11 in 2015.

sono stati gli unici due, nel 2015, a frequentare la terza superiore.

Now, the Amazonas is a state in the northwest of Brazil.

L'Amazzonia è uno Stato nel nord-ovest del Brasile,

It's four and a half times the size of Germany,

grande quattro volte e mezzo la Germania,

and it's fully covered in jungle and rivers.

coperto completamente da giungla e fiumi.

A decade ago, Filipe and his fellow student

Solo dieci anni fa, Filipe e il suo compagno di studi

would have had just two alternatives:

avrebbero avuto solo due alternative:

moving to Manaus, the capital, or stopping studying altogether,

trasferirsi a Manaus, la capitale;

o smettere di studiare, come fecero quasi tutti.

which most of them did.

In 2009, however, Brazil passed a new law

Nel 2009, tuttavia, il Brasile approvò una nuova legge

that made secondary education a guarantee for every Brazilian

che garantiva a ogni brasiliano l'istruzione secondaria

and an obligation for every state to implement this by 2016.

e obbligava tutti gli Stati ad attuare la legge entro il 2016.

But giving access to high-quality education,

Consentire l'accesso a un'istruzione di alto livello,

you know, in the Amazonas state, is huge and expensive.

nello Stato dell'Amazzonia, è una sfida enorme e costosa.

How are you going to get, you know, math and science and history teachers

Dove trovi tanti insegnanti di matematica, scienze e storia

da portare in quelle comunità?

all over those communities?

And even if you find them,

E anche trovandoli,

many of them would not want to move there.

molti non vi si vorrebbero trasferire.

So faced with this impossible task,

E così, di fronte a una sfida impossibile,

civil servants and state officials

i dipendenti pubblici e i funzionari statali

developed amazing creativity and entrepreneurship.

hanno sviluppato un'incredibile creatività e imprenditorialità,

They developed the media center solution.

creando un centro multimediale.

It works this way.

Funziona in questo modo:

You have specialized, trained content teachers in Manaus

da Manaus, gli insegnanti qualificati e specializzati nelle varie materie

delivering classroom via livestream

fanno lezione in diretta web

to over a thousand classrooms in those scattered communities.

a oltre un migliaio di classi in quelle comunità remote.

Those classrooms have five to 25 students,

Le classi hanno da cinque a 25 studenti

and they're supported by a more generalist tutoring teacher

e sono supportate da un insegnante tutore generico

for their learning and development.

nell'apprendimento e nello sviluppo.

The 60 content teachers in Manaus

I 60 insegnanti specializzati a Manaus

work with over 2,200 tutoring teachers in those communities

collaborano con 2.200 mentori presenti in quelle comunità,

to customize lesson plans to the context and time.

personalizzando il contesto e i tempi del programma delle lezioni.

Now, why is this division

Perché è importante questa suddivisione

between content teacher and tutoring teacher important?

tra insegnanti specializzati e insegnanti tutori generici?

First of all, as I told you, because in many countries,

Innanzittutto, perché in molti Paesi

we just don't have enough qualified teachers.

non ci sono abbastanza insegnanti qualificati.

But secondly also because teachers do too many things

Ma anche, in secondo luogo, perché i docenti fanno troppe cose

they're either not trained for or not supposed to do.

per cui non sono formati o che esulano dai loro compiti.

Let's look at Chile, for example.

In Cile, ad esempio,

In Chile, for every doctor,

ogni medico

you have four and a half people,

ha quattro membri e mezzo del personale

four and a half staff supporting them,

ad assisterlo.

and Chile is on the low end of the spectrum here,

E il Cile è in fondo alla classifica,

because in developing countries, on average, every doctor

perché nei Paesi sviluppati, in media,

ogni medico ha 10 persone ad assisterlo.

has 10 people supporting them.

A teacher in Chile, however,

Un insegnante in Cile, comunque,

has less than half a person,

ha meno di mezza persona,

0.3 persons, supporting them.

0,3 persone, ad assisterlo.

Imagine a hospital ward with 20, 40, 70 patients

immaginate un reparto ospedaliero di 20, 40 o 70 pazienti

and you have a doctor doing it all by themselves:

e un unico dottore che fa tutto da solo:

no nurses, no medical assistants,

nessun infermiere, nessun paramedico,

no one else.

nessun'altro.

You will say this is absurd and impossible,

Direste che è assurdo, e impossibile.

but this is what teachers are doing all over the world every day

Ma è quello che gli insegnanti affrontano ogni giorno, ovunque nel mondo,

with classrooms of 20, 40, or 70 students.

con classi di 20, 40 o 70 studenti.

So this division between content and tutoring teachers is amazing

Questa suddivisionetra docenti specializzati e tutor, quindi,

because it is changing the paradigm of the teacher,

è grandiosa perché cambia il paradigma dell'insegnamento:

so that each does what they can do best

ognuno fa quello che sa fare meglio,

and so that children are not just in school

e i bambini non scaldano solo la sedia,

but in school and learning.

ma imparano davvero.

And some of these content teachers,

Alcuni degli insegnanti specializzati

they became celebrity teachers.

sono diventati celebrità del settore.

You know, some of them run for office,

Alcuni concorrono per un seggio,

and they helped raise the status of the profession

e hanno aiutato a rivalutare lo status della professione,

so that more students wanted to become teachers.

aumentando il numero di aspiranti docenti.

And what I love about this example

Ciò che mi piace di questo esempio

is beyond changing the paradigm of the teacher.

è che non cambia solo il paradigma dell'insegnante.

It teaches us how we can harness technology for learning.

Ci insegna come avvantaggiarsi della tecnologia nell'apprendimento.

The live-streaming is bidirectional,

Il live-streaming è bidirezionale,

so students like Filipe and others can present information back.

quindi gli studenti come Filipe possono dare un feedback.

And we know technology is not always perfect.

Sappiamo che la tecnologia non è sempre perfetta.

You know, state officials expect

I funzionari statali prevedono

between five to 15 percent of the classrooms

che dal cinque al 15 percento delle classi,

every day to be off live-stream

ogni dato giorno, resterà disconnessa

because of flood, broken antennas or internet not working.

a causa di inondazioni, antenne rotte o connessioni Internet difettose.

And yet, Filipe is one of over 300,000 students

Malgrado ciò, Filipe è uno degli oltre 300.000 studenti

that benefited from the media center solution

che ha beneficiato del centro multimediale

and got access to postprimary education.

e ha avuto accesso all'istruzione secondaria.

This is a living example

È un esempio vivente

di come la tecnologia possa essere non solo un accessorio,

how technology is not just an add-on

but can be central to learning and can help us bring school to children

ma l'elemento centrale dell'apprendimento,

aiutandoci a portare la scuola ai bambini,

if we cannot bring children to school.

se non possiamo portare i bambini a scuola.

Now, I hear you.

Ora è come se vi sentissi.

You're going to say,

State dicendo:

"How are we going to implement this all over the world?"

"Come possiamo realizzarlo in tutto il mondo?"

I've been in government myself

Ho lavorato nel Governo

and have seen how difficult it is even to implement the best ideas.

e ho visto quanto sia difficile realizzare anche le migliori idee.

So as a commission, we started two initiatives

La nostra Commissione ha quindi avviato due iniziative

to make the "Learning Generation" a reality.

per formare una generazione in grado di apprendere.

The first one is called the Pioneer Country Initiative.

La prima si chiama "Pioneer country Initiative".

Over 20 countries from Africa and Asia

Oltre 20 Paesi in Africa e Asia

have committed to make education their priority

si sono impegnati a dare priorità all'istruzione

and to transform their education systems to deliver results.

e a trasformare i sistemi educativi per conseguire risultati.

We've trained country leaders

Formiamo i leader nazionali

in a methodology called the delivery approach.

a un approccio basato sui risultati.

What this does is basically two things.

Fondamentalmente, le fasi sono due.

In the planning phase, we take everyone into a room --

Nella fase di progettazione portiamo tutti in una stanza ---

teachers, teacher unions, parent associations,

insegnanti, sindacati, associazioni di genitori,

government officials, NGOs, everyone --

funzionari governativi, ONG, tutti --

so that the reform and the solution we come up with

affinché la riforma e la soluzione raggiunta

are shared by everyone and supported by everyone.

siano condivise e sostenute da tutti.

And in the second phase,

La vera novità è nella seconda fase.

it does something special.

It's kind of a ruthless focus on follow-up.

È come un monitoraggio continuo, incessante.

So week by week you check,

Settimana per settimana,

si controlla cosa è stato fatto, cosa si dovrebbe fare,

has that been done, what was supposed to be done,

and even sometimes sending a person physically to the district or school

e a volte si manda persino qualcuno nel distretto o nella scuola

to check that versus just hoping that it happened.

per verificare che le cose siano fatte, invece di sperarlo soltanto.

It may sound for many common sense,

Potrebbe sembrare comune buonsenso,

but it's not common practice,

ma non è una pratica comune,

and that's why actually many reforms fail.

ed ecco perché molte riforme falliscono.

It has been piloted in Tanzania,

Il pilota si è svolto in Tanzania,

and there the pass rate for students in secondary education

e il tasso di promozione degli studenti nell'istruzione secondaria

was increased by 50 percent in just over two years.

aumentò del 50 percento in poco più di due anni.

Now, the next initiative to make the Learning Generation a reality

La prossima sfida, per realizzare la generazione che apprende,

is financing. Who's going to pay for this?

è il finanziamento: chi pagherà tutto questo?

So we believe and argue

Noi crediamo, e argomentiamo,

that domestic financing has to be the backbone of education investment.

che gli investimenti in istruzione si debbano finanziare con risorse interne.

Do you remember when I told you about Vietnam earlier

Ricordate quando vi ho detto, prima, del Vietnam,

outperforming the United States in PISA?

che supera gli USA nei test PISA?

That's due to a better education system,

La ragione è un migliore sistema scolastico,

but also to Vietnam increasing their investment

e un aumento degli investimenti

from seven to 20 percent of their national budget in two decades.

dal sette al 20 percento della spesa pubblica, in due decenni.

But what happens if countries want to borrow money for education?

Ma cosa succede se i Paesi accettano prestiti per l'istruzione?

If you wanted to borrow money to build a bridge or a road,

Se volete prendere un prestito per costruire un ponte o una strada,

it's quite easy and straightforward,

è piuttosto semplice e agevole,

but not for education.

ma non per l'educazione.

It's easier to make a shiny picture of a bridge and show it to everyone

È più semplice fare una splendida foto di un ponte e mostrarla a tutti

than one of an educated mind.

che fare la foto di una mente istruita.

That's kind of a longer term commitment.

È un tipo di impegno a lungo termine.

So we came up with a solution

Perciò trovammo il modo

to help countries escape the middle income trap,

di far sfuggire alla trappola del reddito medio

countries that are not poor enough or not poor, thankfully, anymore,

quei Paesi non abbastanza poveri - o non più poveri, per fortuna -

that cannot profit from grants or interest-free loans,

da beneficiare di trasferimenti o prestiti a tasso zero,

and they're not rich enough

e non abbastanza ricchi

to be able to have attractive interests on their loans.

da avere tassi di interesse convenienti sui prestiti.

So we're pooling donor money in a finance facility for education,

Le risorse finiscono in un centro finanziario dedicato,

which will provide more finance for education.

che offrirà più risorse per l'istruzione.

We will subsidize, or even eliminate completely,

Saranno poi sussidiati, o completamente eliminati,

interest payments on the loans

gli interessi da pagare sui prestiti,

so that countries that commit to reforms

così che i Paesi impegnati nelle riforme

can borrow money,

possano ottenere prestiti, riformare il sistema dell'istruzione

reform their education system, and pay this money over time

e pagare queste poste nel tempo,

while benefiting from a better-educated population.

beneficiando intanto di una popolazione più istruita.

This solution has been recognized in the last G20 meeting in Germany,

Questa soluzione è stata approvata nell'ultimo incontro G20 in Germania,

and so finally today education is on the international agenda.

e l'istruzione è finalmente entrata nell'agenda internazionale.

But let me bring this back to the personal level,

Ora vorrei ritornare su un piano personale,

because this is where the impact lands.

perché è lì che impattano queste misure.

Without that decision to invest a young country's budget,

Senza quella decisione di investire in istruzione

20 percent of a young country's budget in education,

il 20 percento del bilancio di uno Stato ancora giovane,

I would have never been able to go to school,

non sarei mai potuta andare a scuola.

let alone in 2014

Figuriamoci diventare, nel 2014,

becoming a minister in the government

Ministro di un Governo

that successfully ended the transition phase.

che ha terminato con successo la fase di transizione.

Tunisia's Nobel Peace Prize in 2015

Il Premio Nobel per la Pace alla Tunisia nel 2015,

as the only democracy that emerged from the Arab Spring

come la sola democrazia emersa dalla Primavera Araba,

is a legacy to that bold leadership decision.

è un'eredità di quella coraggiosa scelta di leadership.

Education is the civil rights struggle,

L'istruzione è la sfida per i diritti civili,

it's the human rights struggle of our generation.

è la sfida per i diritti umani della nostra generazione.

Quality education for all:

Istruzione di qualità per tutti:

that's the freedom fight that we've got to win.

è questa la lotta per la libertà che dobbiamo vincere.

Thank you.

Grazie.

(Applause)

(Applausi)