How police and the public can create safer neighborhoods together | Tracie Keesee

Переводчик: Tatiana Lebedeva Редактор: Yulia Kallistratova

You know, my friends, I look at this photograph

Знаете, друзья, я смотрю на эту фотографию

and I have to ask myself,

и задаюсь вопросом,

you know, I think I've seen this somewhere before.

понимаете, как будто я уже где-то это видела.

People marching in the street for justice.

Люди вышли на марш за справедливость.

But I know it's not the same photograph that I would have seen,

Но я знаю, это не тот же самый снимок, который я могла бы видеть,

because I wouldn't take my oath to be a police officer until 1989.

потому что я принесла присягу офицера полиции только в 1989 году.

And I've been in the business for over 25 years.

То есть я занимаюсь этим вот уже более 25-и лет.

And identifying as an African-American woman,

И как афро-американка

I know things have gotten better.

я знаю, что ситуация улучшилась.

But even as I learned about public safety,

Но даже когда я узнала об общественной безопасности,

I wondered if what I was doing on the street

я думала, не могло ли причинить вред или боль обществу то,

was hurting or harming the community.

чем я занималась на улице.

And I often wondered if, you know, how did they perceive me,

И мне всегда было интересно, как же они воспринимали меня,

this woman in uniform?

женщину в униформе?

But there is one thing that I knew.

Но кое-что я знала.

I knew there was a way that we could do this, probably, different or better.

Я знала, что, скорее всего, есть другой, или более действенный, способ.

A way that preserved dignity and guaranteed justice.

Способ, который бы сохранил достоинство и гарантировал справедливость.

But I also knew that police could not do it alone.

Но я знала и то, что полиции не справиться в одиночку.

It's the coproduction of public safety.

Это совместное обеспечение общественной безопасности.

There is a lot of history with us.

У нас долгая история.

You know, we know loss.

Понимаете, мы знаем, что такое потеря.

The relationship between

Отношения между

the African American community and the police is a painful one.

афро-американским сообществом и полицией тяжёлые.

Often filled with mistrust.

Зачастую в них много недоверия.

It has been studied by social scientists,

Их изучали социологи,

it has been studied by government,

их изучало государство,

all both promising, you know, hopeful new ways and long-term fixes.

и они приходили к новым многообещающим методам и долгосрочным решениям.

But all we want is to be safe.

Но всё, что нам нужно, ― это безопасность.

And our safety is intertwined.

И наша безопасность взаимосвязана.

And that we know, in order to have great relationships

И мы знаем, что для поддержания взаимоотношений,

and relationships built on trust,

основанных на доверии,

that we're going to have to have communication.

нам будет необходимо общение.

And in this advent and this text of the world that we've got going on,

И в наше время, и в том мире, где мы живём,

trying to do this with social media,

мы пытаемся общаться через социальные сети,

it's a very difficult thing to do.

и это очень трудная задача.

We also have to examine our current policing practices,

Нам также нужно изучить нынешнюю полицейскую деятельность

and we have to set those things aside that no longer serve us.

и отложить в сторону то, что уже не работает.

So, in New York, that meant "stop, question and frisk."

Говоря о Нью-Йорке, это «задержка, допрос и обыск».

That meant really holding up the numbers as opposed to relationships.

Это означало упор на количество, а не на взаимоотношения,

And it really didn't allow the officers the opportunity

и это не давало полицейским возможности

to get to know the community in which they serve.

познакомиться с жителями района, который они обслуживали.

But you see, there is a better way.

Но видите ли, есть способ лучше.

And we know -- it's called coproduction.

И, как мы знаем, он называется совместное обеспечение.

So in the 1970s, Elinor Ostrom came up with this theory,

В 1970-х Элинор Остром выдвинула теорию

really called coproduction, and this is how it works.

совместного обеспечения. Вот, как это работает.

You bring people into the space that come with separate expertise,

Вы собираете вместе людей из разных сфер деятельности,

and you also come with new ideas and lived experience,

делитесь новыми идеями и жизненным опытом

and you produce a new knowledge.

и производите новые знания.

And when you produce that new knowledge,

И когда вы производите эти новые знания,

and you apply this theory to public safety,

вы применяете эту теорию к общественной безопасности

you produce a new type of public safety.

и создаёте новый вид общественной безопасности.

And so, in New York, it feels like this.

Так что в Нью-Йорке это проявляется следующим образом:

It is called building relationships, literally one block at a time.

это называется строительством отношений, буквально по блоку за раз.

And it's "Build the Block."

Мы называем это «Построй блок».

So this is how it works.

Вот как это работает.

You go to buildtheblock.nyc, you put in your address.

Вы заходите на buildtheblock.nyc, вводите свой адрес

And up pops location, date and time of your neighborhood meeting.

и видите место, дату и время встречи у вас по соседству.

The important part of this is you've got to go to the meeting.

Здесь важно, чтобы вы пришли на эту встречу.

And once you go to that meeting,

И когда вы придёте на эту встречу,

there, of course, will be NYPD,

там будут представители Департамента полиции Нью-Йорка,

along with officers and other community members.

полицейские, и представители из населения.

What's important about bringing, now, the lived experience into this space

Важность внесения жизненного опыта в это обсуждение

to produce new knowledge

для производства нового знания в том,

is that we have to have a new way of delivering it.

что нужно найти новый путь делиться знанием.

So the new way of delivering it

Так что этот новый путь

is through what we call neighborhood coordinating officers, or NCOs.

проходит через так называемых районных координаторов, или РК.

And so, also in this meeting are the NCOs,

Итак, на этом собрании будут РК,

the what we call 911 response cars,

автомобили службы 911,

sector cars, detectives,

патрульные машины, следователи ―

all of us working together to collaborate in this new way

все мы соберёмся вместе, чтобы по-новому работать

to reduce crime.

над сокращением преступности.

And what's interesting about this is that we know that it works.

И интереснее всего то, что мы знаем, этот способ действует.

So, for example, in Washington Heights.

Например, в Вашингтон Хайтс.

At a community meeting, there was a bar, up in Washington Heights,

Во время общественного собрания обсуждался бар в Вашингтон Хайтс,

and the neighbors were complaining about outcry and noises.

на который соседи жаловались из-за шума.

So in their conversations with their NCO,

Во время беседы с координаторами

they talked about, you know, sound barriers,

поговорили о звукоизоляции

different ways to sort of approach this.

и о разных способах уладить вопрос.

Is there a different way we can direct traffic?

Есть ли другой способ регулировать движение?

And of course now they have relatively quieter bar nights.

И, само собой, теперь их бары стали сравнительно тише по ночам.

So, another issue that always comes up in neighborhoods is speeding.

Следующий вопрос, возникающий на собраниях, ― превышение скорости.

How many of you in here have ever had a speeding ticket?

Кто из вас получал штраф за превышение скорости?

Raise your hand.

Поднимите руку.

Oh, higher, come on!

Ну же, выше!

There's more than that, this is New York.

Вас точно больше, это же Нью-Йорк.

So those are other issues that brought to the NCO.

Это уже новая задача для координаторов.

Speeding -- what the NCOs do

Для решения вопросов о превышении

is they collaborate with the Department of Transportation,

координаторы сотрудничают с Министерством Транспорта,

they look at issues such as speed bumps and signage and all types of things.

занимаются «лежачими полицейскими», знаками и тому подобными вещами.

And when we come together to create this different type of policing,

И когда мы собираемся вместе, чтобы создать новый вид поддержания порядка,

it also feels different.

мы и чувствуем себя по-новому.

The coproduction of public safety also means

Сообеспечение общественной безопасности значит и то,

that officers need to understand

что полицейские должны понимать

the history and the power of their uniforms.

историю и силу своей униформы.

They're going to have to set aside old historical narratives

Им придётся отбросить устаревший образ,

that do not serve them well.

который больше им не служит.

And that means they have to learn about implicit bias.

А значит, им придётся узнать о скрытых предубеждениях.

Implicit biases are shortcuts the brain makes

Скрытые предубеждения ― это вроде коротких путей для мозга,

without us really knowing it.

о которых он нам не сообщает.

They're stereotypes that often influence our decision making.

Это стереотипы, которые часто влияют на принятие решений.

And so, you can imagine,

Можете себе представить,

for police officers who have to make split-second decisions

как полицейским, у которых часто есть доля секунды на размышления,

can be a very detrimental decision-making point.

это может навредить при принятии решений.

That's why the NYPD, along with other departments throughout the United States,

Вот почему полиция Нью-Йорка, наряду с другими подразделениями в США,

are training all of their officers in implicit bias.

обучает всех своих полицейских в области скрытых предубеждений.

They have to understand that learning about their implicit biases,

Они должны понимать, что изучение скрытых предубеждений,

having good training, tactics and deescalation

хорошая подготовка, тактика и навык разрешения конфликтов,

and understanding how it impacts your decision making

а также понимание того, как это влияет на принятие решений,

makes us all safer.

делают мир безопаснее.

We also know how officers are treated inside the organization

Мы также знаем, что то, как к сотрудникам относятся на рабочем месте,

impacts how they're going to behave with the community at large.

влияет на их поведение в обществе в целом.

This is critical.

Это крайне важно.

Especially if you want to have a new way forward.

Особенно, если вы хотите добиться улучшений.

And we know that we have to care for those folks that are on the frontline.

И мы понимаем, что нам нужно проявлять заботу о людях на передовой.

And they have to recognize their own trauma.

Им приходится разбираться со своими собственными травмами.

And in order to do that, us as leaders have to lift them up

И чтобы это было возможным, нам, лидерам, необходимо их подбадривать

and let them know that the narratives of being strong men and women --

и давать им понять, что образ сильного мужчины и сильной женщины

you can set those aside, and it's OK to say you need help.

можно отбросить, и что просить о помощи ― нормально.

And we do that by providing peer support,

И мы помогаем, обеспечивая взаимную поддержку,

employee assistance, mental health services.

помощь сотрудникам и службу психологической поддержки.

We make sure all of those things are in place,

Мы следим за тем, чтобы всё это было,

because without it --

потому что без этого ―

it's a critical component to the coproduction of public safety.

это важнейший компонент в сообеспечении общественной безопасности.

Equally as important is that we also have social issues

Так же важно и то, что есть социальные вопросы,

that are often laid at the feet of law enforcement.

которые зачастую возложены на правоохранительные органы.

So, for example, mental health and education.

Например, психическое здоровье и образование.

Historically, we've been pulled into those spaces

На протяжении времени нас затягивало в вопросы,

where we have not necessarily provided public safety

где мы не столько обеспечивали общественную безопасность,

but have enforced long, historical legislative racial desegregation.

сколько осуществляли долгую расовую десегрегацию.

We have to own our part in history.

Нам нужно иметь своё место в истории.

But we also have to have those folks at the table

Но нам также нужно участие этих людей,

when we're talking about how do we move forward with coproduction.

когда мы обсуждаем продвижение совместного обеспечения.

But understanding this,

И понимая это,

we also have to understand that we need to have voices come to us

мы также должны понять и то, что нам нужно услышать голоса,

in a different way.

звучащие иначе.

We also have to recognize

Нам также нужно осознать,

that the community may not be willing or ready

что население может не хотеть или быть не готовым

to come to the table to have the conversation.

сесть за стол переговоров и всё обсудить.

And that's OK.

И это нормально.

We have to be able to accept that.

Нам необходимо принять это как должное.

By acknowledging it, it also means that we care for the community's health

Если мы это признаём, значит мы заботимся как о здоровье сообщества,

and for their resiliency as well.

так и о его сопротивляемости.

That's another key component.

Это другой важный элемент.

We also have to acknowledge

Нам также нужно смириться с тем,

that there are those folks that are in our community that are here --

что в нашем обществе есть те,

they do want to do us harm.

кто хочет нам навредить.

We also have to recognize that we have community members

Мы должны понять, что есть среди нас те,

who did not get the benefits of a long-ago dream.

кто живёт совсем не так, как им мечталось.

We also have to acknowledge

И нам нужно признать,

that we have put faith in a system that sometimes is broken,

что мы поверили в систему, которая иногда даёт сбой,

hoping that it would give us solutions for better.

в надежде, что она принесёт лучшие решения.

But we cannot walk away.

Но мы не можем отступить.

Because there is a better way.

Потому что есть способ получше.

And we know this because the NYPD's neighborhood policing philosophy

И мы знаем это, потому что принципы полиции Нью-Йорка

is grounded in the coproduction of public safety.

основываются на сообеспечении общественной безопасности.

And in order for us to move forward together,

И для того, чтобы мы все вместе двигались дальше,

with our family, our friends and for our health,

с нашими семьями, друзьями, и ради нашего здоровья,

we have to make sure that we focus this way.

нам нужно быть уверенными, что мы идём именно по этому пути.

And in order to do that,

И чтобы это получилось,

there are three fundamental ideologies that we must all agree to.

нам всем нужно согласиться с тремя основными идеологиями.

Are you ready?

Вы готовы?

Oh, I'm sorry, one more time -- are you ready?

Простите, ещё раз ― вы готовы?

Audience: Yes!

Зал: да!

Tracie Keesee: Now, that's better, alright.

Трейси Кизи: Что-ж, так намного лучше.

The first one: There's no more wallowing in the why.

Первое: нужно перестать постоянно спрашивать «почему» и «зачем».

We know why.

Мы знаем зачем.

We must move forward together. There's no more us versus them.

Мы должны двигаться вместе. Больше никаких «мы» или «они».

Number two:

Номер два:

We must embrace the lived experience and our histories,

Нам нужно принять жизненный опыт и наши истории

and we must make sure we never go back to a place where we cannot move forward.

и убедиться, что мы впредь не вернёмся туда, откуда не сможем двигаться дальше.

And number three:

И номер три:

We must also make sure

нам также нужно помнить,

that truth and telling facts is painful.

что правда и факты причиняют боль.

But we also know that no action is no longer acceptable.

Но нам также известно, что бездействовать больше нельзя.

And agree?

И вы согласны?

Audience: Yes.

Зал: Да.

TK: Oh, I'm sorry, I can't hear you, do you agree?

ТК: Простите, я вас не слышу. Вы согласны?

Audience: Yes!

Зал: Да!

TK: So we do know there is a better way.

ТК: Мы знаем, есть лучший способ.

And the better way is the coproduction of public safety.

И этот способ ― совместное обеспечение общественной безопасности.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)