How police and the public can create safer neighborhoods together | Tracie Keesee

Translator: Thao Luu Reviewer: Thái Hưng Trần

Các bạn biết đó, khi tôi nhìn vào bức ảnh này

tôi đã phải tự nhủ,

có lẽ mình đã thấy nó ở đâu đó rồi.

You know, my friends, I look at this photograph

Hình ảnh đoàn người hành quân đòi công lý.

and I have to ask myself,

Nhưng đó không phải bức ảnh

you know, I think I've seen this somewhere before.

mà có lẽ tôi đã thấy,

bởi tôi sẽ không tuyên thệ trở thành cảnh sát cho đến năm 1989.

People marching in the street for justice.

But I know it's not the same photograph that I would have seen,

Và tôi đã làm ở trong ngành hơn 25 năm.

because I wouldn't take my oath to be a police officer until 1989.

Và là một người phụ nữ Mỹ gốc Phi,

tôi biết rằng mọi thứ đã trở nên tốt hơn.

Nhưng, dù tôi đã được học về an toàn công cộng,

And I've been in the business for over 25 years.

tôi luôn tự hỏi những việc mình đang làm trên đường phố

And identifying as an African-American woman,

liệu có gây hại cho cộng đồng hay không.

I know things have gotten better.

Và cách họ nhìn nhận tôi, một người phụ nữ mặc đồng phục cảnh sát

But even as I learned about public safety,

I wondered if what I was doing on the street

là như nào?

was hurting or harming the community.

Nhưng tôi biết chắc một điều

And I often wondered if, you know, how did they perceive me,

Đó là luôn có cách để chúng ta hành động khác đi và thậm chí là tốt hơn.

this woman in uniform?

Một con đường mà phẩm giá được bảo tồn và công lý được bảo lãnh.

But there is one thing that I knew.

I knew there was a way that we could do this, probably, different or better.

Và tôi cũng biết rằng cảnh sát chúng tôi không thể một mình làm điều đó.

A way that preserved dignity and guaranteed justice.

Mà phải nhờ sự cộng tác sản xuất an ninh cộng đồng.

But I also knew that police could not do it alone.

Chúng tôi đã từng có một quá khứ dài

bạn biết đó, chứa đựng những sự mất mát.

It's the coproduction of public safety.

There is a lot of history with us.

Mối quan hệ giữa

You know, we know loss.

cộng đồng người Mỹ gốc Phi và cảnh sát là một sự đau thương

và thường tràn ngập sự ngờ vực.

The relationship between

Đến mức nó luôn là một đề tài nghiên cứu

the African American community and the police is a painful one.

của các nhà khoa học xã hội cũng như chính phủ,

Often filled with mistrust.

đều nhằm đề ra những giải pháp mới, lâu dài, đầy hứa hẹn và đầy hy vọng.

It has been studied by social scientists,

it has been studied by government,

Nhưng chúng tôi chỉ muốn sự an toàn.

Một sự an toàn thống nhất.

all both promising, you know, hopeful new ways and long-term fixes.

Và chúng tôi biết rằng, để cải thiện mối quan hệ,

gây dựng từ nền tảng của lòng tin,

But all we want is to be safe.

And our safety is intertwined.

chúng tôi phải giao thiệp, tương tác.

And that we know, in order to have great relationships

Và trong sự phát triển của văn bản, tin nhắn mà chúng ta có trên thế giới,

and relationships built on trust,

that we're going to have to have communication.

cố gắng làm điều này qua mạng xã hội

là một điều rất khó để thực hiện.

And in this advent and this text of the world that we've got going on,

Chúng tôi cũng phải kiểm nghiệm những chính sách đang được thi hành,

trying to do this with social media,

để bỏ đi những chính sách không còn phù hợp và hiệu quả

it's a very difficult thing to do.

chẳng hạn như “chặn, thẩm vấn và khám xét” ở New York.

We also have to examine our current policing practices,

Một chính sách nhìn vào những con số thay vì các mối quan hệ.

and we have to set those things aside that no longer serve us.

So, in New York, that meant "stop, question and frisk."

Và dẫn đến việc những người cảnh sát không có cơ hội

That meant really holding up the numbers as opposed to relationships.

được tìm hiểu và tiếp cận những công dân mà họ phục vụ.

Nhưng bạn biết đó, có một giải pháp tốt hơn

And it really didn't allow the officers the opportunity

đó được gọi là sự cộng tác sản xuất.

to get to know the community in which they serve.

Trong những năm 1970, Elinor Ostrom đã cho ra đời một lý thuyết

But you see, there is a better way.

And we know -- it's called coproduction.

gọi là sự cộng tác sản xuất, được thực hành như sau

Bạn đưa những người với chuyên môn riêng biệt vào cùng một không gian,

So in the 1970s, Elinor Ostrom came up with this theory,

và cho ra những ý tưởng mới cũng như những kinh nghiệm thực tiễn

really called coproduction, and this is how it works.

You bring people into the space that come with separate expertise,

để tạo ra một kiến thức mới.

Tương tự, khi bạn tạo ra kiến thức mới đó

and you also come with new ideas and lived experience,

bạn áp dụng lý thuyết này với vấn đề an toàn công cộng,

thì sẽ tạo ra một giải pháp an ninh công cộng mới.

and you produce a new knowledge.

And when you produce that new knowledge,

Và ở New York, đó sẽ là

and you apply this theory to public safety,

xây dựng các mối quan hệ, và đúng nghĩa đen là xây theo từng khối nhà một.

you produce a new type of public safety.

And so, in New York, it feels like this.

Và đó là “Xây dựng khu phố“.

Và đây là cách nó vận hành.

It is called building relationships, literally one block at a time.

Bạn truy cập vào trang buildtheblock.nyc, và nhập địa chỉ của mình

Sau đó, địa điểm, ngày tháng và thời gian cuộc họp khu phố của bạn sẽ hiện lên.

And it's "Build the Block."

So this is how it works.

You go to buildtheblock.nyc, you put in your address.

Và điều quan trọng đó là bạn phải có mặt tại cuộc họp đó.

And up pops location, date and time of your neighborhood meeting.

Và một khi bạn đến buổi họp.

tại đó sẽ có lực lượng cảnh sát New York,

cùng với các sĩ quan cảnh sát, và những công dân khác.

The important part of this is you've got to go to the meeting.

And once you go to that meeting,

Và bây giờ, điều quan trọng khi mang đến những kinh nghiệm sống

there, of course, will be NYPD,

để tạo ra một kiến thức mới

along with officers and other community members.

dó là chúng ta cần có một hình thức truyền tải mới.

Và phương thức mới đó

What's important about bringing, now, the lived experience into this space

là qua những người mà ta gọi là cán bộ điều phối khu phố.

to produce new knowledge

is that we have to have a new way of delivering it.

Vậy nên trong những buổi họp, bên cạnh các cán bộ điều phối khu phố,

So the new way of delivering it

is through what we call neighborhood coordinating officers, or NCOs.

còn có xe cảnh sát khẩn cấp 911,

xe tuần tra khu vực, thanh tra,

And so, also in this meeting are the NCOs,

tất cả đều hợp sức, làm việc cùng nhau để đưa ra giải pháp mới

the what we call 911 response cars,

để giảm thiểu tội phạm.

sector cars, detectives,

Và điều thú vị với phương thức này là việc chúng tôi biết nó hiệu quả.

all of us working together to collaborate in this new way

Ví dụ, tại khu phố Washington Heights.

to reduce crime.

Tại một buổi họp mặt ở Washington Heights, có một quầy bar

And what's interesting about this is that we know that it works.

và những người dân đang phàn nàn về các tiếng ồn, tiếng la ó.

So, for example, in Washington Heights.

Vì vậy trong buổi nói chuyện với các cán bộ điều phối khu phố,

At a community meeting, there was a bar, up in Washington Heights,

họ đã nói về, chẳng hạn như, hệ thống cách âm,

and the neighbors were complaining about outcry and noises.

và những cách giải quyết khác nhau.

Liệu có cách khác để điều hướng giao thông?

So in their conversations with their NCO,

Và dĩ nhiên, giờ đây họ đã có những đêm yên tình hơn ở quầy bar.

they talked about, you know, sound barriers,

different ways to sort of approach this.

Vậy nên một vấn đề khác luôn thường trực ở khu phố đó là vi phạm tốc độ.

Is there a different way we can direct traffic?

And of course now they have relatively quieter bar nights.

Những ai ở đây đã từng nhận vé phạt tốc độ

hãy giơ tay lên.

Hãy giơ cao lên nào.

So, another issue that always comes up in neighborhoods is speeding.

Nhiều hơn thế chứ, đây là New York mà.

Đó là những vấn đề đã được đề xuất với cán bộ khu phố.

How many of you in here have ever had a speeding ticket?

Để giải quyết vi phạm tốc độ,

Raise your hand.

các cán bộ khu phố đã hợp tác với Sở Giao thông Vận tải

Oh, higher, come on!

There's more than that, this is New York.

và xem xét các vấn đề như gờ giảm tốc, biển báo, và những thứ khác.

So those are other issues that brought to the NCO.

Speeding -- what the NCOs do

Và khi chúng tôi ngồi lại với nhau để đưa ra một chính sách khác,

is they collaborate with the Department of Transportation,

nó cũng mang lại cảm giác khác biệt.

they look at issues such as speed bumps and signage and all types of things.

Việc cộng tác sản xuất trong an ninh cộng đồng

And when we come together to create this different type of policing,

nghĩa là cảnh sát cũng cần hiểu

lịch sử và sức mạnh khi khoác lên bộ đồng phục cảnh sát.

it also feels different.

Đồng nghĩa họ phải gạt sang bên những diễn biến lịch sử cũ

The coproduction of public safety also means

mà không còn đúng ở hiện tại.

that officers need to understand

Cũng như cách họ phải học về sự thiên vị ngầm.

the history and the power of their uniforms.

Sự thiên vị ngầm là những phím tắt mà bộ não tạo ra

They're going to have to set aside old historical narratives

trong vô thức.

that do not serve them well.

Đó là những định kiến, sự rập khuôn mà ảnh hưởng các quyết định của chúng ta.

And that means they have to learn about implicit bias.

Implicit biases are shortcuts the brain makes

Vì vậy, có thể hình dung

một sĩ quan cảnh sát khi phải đưa ra quyết định trong tích tắc

without us really knowing it.

They're stereotypes that often influence our decision making.

có thể dẫn đến một khoảnh khắc quyết định đầy bất lợi.

And so, you can imagine,

Bởi vậy lực lượng cảnh sát New York cùng với các cơ quan trên khắp Hoa Kỳ,

for police officers who have to make split-second decisions

can be a very detrimental decision-making point.

đang đào tạo tất cả các sĩ quan của họ về sự thành kiến ngầm.

Họ phải hiểu rẳng, tìm hiểu về những định kiến ngầm,

That's why the NYPD, along with other departments throughout the United States,

are training all of their officers in implicit bias.

có những chương trình đào tạo, chiến lược và quy trình tốt

They have to understand that learning about their implicit biases,

cũng như ý thức được nó ảnh hưởng thế nào lên quyết định của ta

sẽ bảo đảm an toàn cho tất cả.

having good training, tactics and deescalation

Chúng tôi cũng biết rằng cách những sĩ quan được đối xử trong tổ chức

and understanding how it impacts your decision making

tác động đến cách hành xử của họ đối với cộng đồng.

makes us all safer.

Điều này là quan trọng

We also know how officers are treated inside the organization

đặc biệt khi ta muốn có một con đường mới phía trước.

impacts how they're going to behave with the community at large.

Và chúng tôi biết rằng chúng tôi cũng cần để tâm đến những người ở tiền tuyến.

This is critical.

Especially if you want to have a new way forward.

Khi họ phải tự chấp nhận những đau thương của mình.

Và để làm được điều đó, chúng tôi, những nhà lãnh đạo, phải khích lệ họ,

And we know that we have to care for those folks that are on the frontline.

cho họ biết rằng câu chuyện về những người cảnh sát phải mạnh mẽ

And they have to recognize their own trauma.

có thể gạt sang một bên, và hãy hỏi xin sự giúp đỡ khi cần.

And in order to do that, us as leaders have to lift them up

Và chúng tôi làm vậy qua tương trợ đồng trang lứa,

and let them know that the narratives of being strong men and women --

chương trình hỗ trợ nhân viên và dịch vụ sức khoẻ tâm lý.

you can set those aside, and it's OK to say you need help.

Chúng tôi đảm bảo sẵn sàng tất cả những thứ đó,

And we do that by providing peer support,

Bởi vì đó

đều là những yếu tố cốt lõi trong việc hợp tác tạo dựng an ninh công cộng.

employee assistance, mental health services.

We make sure all of those things are in place,

Không kém phần quan trọng là chúng ta có những vấn đề xã hội

because without it --

it's a critical component to the coproduction of public safety.

thường được quy về trách nhiệm của việc thi hành luật pháp.

Ví dụ như sức khoẻ tâm lý và giáo dục.

Equally as important is that we also have social issues

Trước kia, chúng tôi thường bị đưa đến những không gian

that are often laid at the feet of law enforcement.

nơi chúng tôi không nhất thiết phải cung cấp an toàn công cộng

So, for example, mental health and education.

mà đem thi hành những luật pháp chống phân biệt chủng tộc trong thời gian dài.

Historically, we've been pulled into those spaces

where we have not necessarily provided public safety

Chúng tôi phải tự chịu trách nhiệm cho hành động trong quá khứ.

but have enforced long, historical legislative racial desegregation.

Nhưng chúng tôi cũng cần sự có mặt của họ

khi nói về cách chúng ta có thể tiến về phía trước với cộng tác sản xuất.

We have to own our part in history.

Nhưng hãy hiểu rằng,

But we also have to have those folks at the table

chúng ta cũng cần những tiếng nói khác đến với chúng ta

when we're talking about how do we move forward with coproduction.

bằng các cách khác nhau.

But understanding this,

Chúng ta cũng cần chấp nhận

we also have to understand that we need to have voices come to us

rằng cộng đồng có thể miễn cưỡng, hoặc không sẵn sàng

để tham gia và thảo luận với chúng ta.

in a different way.

We also have to recognize

Và điều đó không sao.

that the community may not be willing or ready

Chúng ta phải chấp nhận được điều đó.

Thừa nhận nghĩa là chúng ta quan tâm đến sức khoẻ cộng động nói chung

to come to the table to have the conversation.

And that's OK.

và sự kiên cường của họ nói riêng.

We have to be able to accept that.

Đó là một mấu chốt khác.

By acknowledging it, it also means that we care for the community's health

Chúng ta cũng cần biết

rằng có những người trong xã hội, ở đây, sẵn sàng

and for their resiliency as well.

làm hại chúng ta.

That's another key component.

Chúng ta cũng cần biết có những người dân

We also have to acknowledge

that there are those folks that are in our community that are here --

không đạt được mong muốn từ một giấc mơ đã ấp ủ từ lâu.

they do want to do us harm.

We also have to recognize that we have community members

Chúng ta cũng cần biết

rằng chúng ta đã đặt niềm tin vào một hệ thống đôi khi bị làm gián đoạn

who did not get the benefits of a long-ago dream.

với hy vọng sẽ cho ra những giải pháp tốt hơn.

We also have to acknowledge

that we have put faith in a system that sometimes is broken,

Song, chúng ta không thể bỏ đi.

Bởi có cách tốt hơn.

hoping that it would give us solutions for better.

Và chúng ta biết vậy vì triết lý trị an khu phố của lực lượng cánh sát New York

But we cannot walk away.

được đặt nền móng bởi sự cộng tác sản xuất an ninh cộng đồng.

Because there is a better way.

And we know this because the NYPD's neighborhood policing philosophy

Và để chúng ta có thể cùng tiến về phía trước

với gia đình, bạn bè và vì sức khoẻ của tất cả chúng ta,

is grounded in the coproduction of public safety.

ta phải đảm bảo chắc chắn tập trung vào con đường này.

And in order for us to move forward together,

Và để làm được điều đó,

with our family, our friends and for our health,

chúng ta phải tán thành ba hệ tư tưởng cơ bản.

we have to make sure that we focus this way.

Các bạn sẵn sàng chưa?

And in order to do that,

Một lần nữa nào -- Các bạn sẵn sàng chưa?

there are three fundamental ideologies that we must all agree to.

Khán giả: Rồi!

Tracie Keesee: Rất tốt.

Đầu tiên: Hãy ngừng đắm mình trong câu hỏi tại sao.

Are you ready?

Oh, I'm sorry, one more time -- are you ready?

Chúng ta đã biết tại sao.

Audience: Yes!

Tracie Keesee: Now, that's better, alright.

Chúng ta phải cùng tiến về phía trước thay vì “Chúng ta và họ”.

The first one: There's no more wallowing in the why.

We know why.

Thứ hai đó là:

Chúng ta phải chấp nhận, đón lấy những kinh nghiệm sống và lịch sử của mình,

We must move forward together. There's no more us versus them.

và chắc chắn rằng ta sẽ không bao giờ quay lại nơi mà ta không bước tiếp được.

Number two:

We must embrace the lived experience and our histories,

Và thứ ba:

and we must make sure we never go back to a place where we cannot move forward.

Chúng ta cũng cần ghi tâm

rằng sự thật và việc nói lên sự thật có thể đau lòng.

And number three:

We must also make sure

Nhưng chúng ta cần biết rằng ta không thể không hành động được nữa.

that truth and telling facts is painful.

Chúng ta đồng ý chứ?

Khán giả: Đồng ý.

TK: Tôi muốn nghe rõ hơn. Các bạn đồng ý chứ?

But we also know that no action is no longer acceptable.

Khán giả: Đồng ý.

TK: Vậy là chúng ta biết có cách tốt hơn.

And agree?

Đó chính là sự cộng tác sản xuất an ninh công cộng.

Audience: Yes.

TK: Oh, I'm sorry, I can't hear you, do you agree?

Xin cảm ơn.

(Vỗ tay)

Audience: Yes!

TK: So we do know there is a better way.

And the better way is the coproduction of public safety.

Thank you.

(Applause)